(1)

Με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 791/2011 (2), το Συμβούλιο επέβαλε δασμό αντιντάμπινγκ για όλες τις άλλες εταιρείες ύψους 62,9 % στις εισαγωγές ορισμένων υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας. Ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, δυνάμει του άρθρου 13 του βασικού κανονισμού, τα μέτρα αυτά, στη συνέχεια, επεκτάθηκαν στις εισαγωγές που αποστέλλονται από την Ινδία και την Ινδονησία, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Ινδίας και Ινδονησίας είτε όχι, με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 1371/2013 του Συμβουλίου (3) («τα επεκταθέντα μέτρα»). Με τον ίδιο κανονισμό ένας Ινδός παραγωγός-εξαγωγέας απηλλάγη από τα εν λόγω επεκταθέντα μέτρα. Αργότερα με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2015/1507 της Επιτροπής (4), ένας άλλος Ινδός εξαγωγέας-παραγωγός απηλλάγη επίσης από τα επεκταθέντα μέτρα.

(2)

Ύστερα από έρευνα κατά της καταστρατήγησης, δυνάμει του άρθρου 13 του βασικού κανονισμού, τα μέτρα αντιντάμπινγκ επεκτάθηκαν και στη Μαλαισία (5), την Ταϊβάν και την Ταϊλάνδη (6).

(3)

Τα ισχύοντα επί του παρόντος μέτρα συνίστανται σε δασμό αντιντάμπινγκ που επιβλήθηκε με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1993 της Επιτροπής (7), ύστερα από επανεξέταση ενόψει της λήξης ισχύος των μέτρων που επιβεβαίωσε τη συνέχισή τους.

(4)

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή («η Επιτροπή»), στη συνέχεια, έλαβε αίτηση απαλλαγής από τα μέτρα αντιντάμπινγκ που εφαρμόζονται στις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, όπως επεκτάθηκαν στις εισαγωγές που αποστέλλονται από την Ινδία, είτε δηλώνονται ως καταγωγής Ινδίας είτε όχι, σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(5)

Η αίτηση υποβλήθηκε στις 26 Ιανουαρίου 2017 από την εταιρεία SPG Glass Fibre PVT. LTD («ο αιτών»), έναν παραγωγό-εξαγωγέα του υπό εξέταση προϊόντος στην Ινδία («η οικεία χώρα»). Η αίτηση αυτή περιορίστηκε στη δυνατότητα χορήγησης απαλλαγής από τα επεκταθέντα μέτρα όσον αφορά τον αιτούντα.

(6)

Η Επιτροπή εξέτασε τα αποδεικτικά στοιχεία που υπέβαλε ο αιτών και έκρινε ότι ήταν επαρκή για να δικαιολογήσουν την έναρξη έρευνας σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κίνησε έρευνα την 1η Σεπτεμβρίου 2017 με τη δημοσίευση του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/1514 (8) στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(7)

Επιπλέον, σύμφωνα με το άρθρο 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/1514, η Επιτροπή έδωσε εντολή στις τελωνειακές αρχές να λάβουν τα κατάλληλα μέτρα για την καταγραφή των εισαγωγών του υπό εξέταση προϊόντος που αποστέλλεται από την Ινδία και παράγεται και πωλείται για εξαγωγή στην Ένωση από τον αιτούντα, σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του βασικού κανονισμού.

(8)

Το προϊόν που αποτελεί αντικείμενο της παρούσας επανεξέτασης είναι τα υφάσματα ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας, με μέγεθος κυψελίδας μεγαλύτερο από 1,8 mm, τόσο σε μήκος όσο και σε πλάτος, και βάρος μεγαλύτερο από 35 g/m2, εξαιρουμένων των δίσκων από γυάλινες ίνες, καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ή που αποστέλλονται από την Ινδία, είτε έχουν δηλωθεί ως καταγωγής Ινδίας είτε όχι («το υπό επανεξέταση προϊόν»), το οποίο υπάγεται επί του παρόντος στους κωδικούς ΣΟ ex 7019 51 00 και ex 7019 59 00.

(9)

Η περίοδος αναφοράς καλύπτει την περίοδο από την 1η Ιουλίου 2016 έως τις 30 Ιουνίου 2017. Συλλέχθηκαν δεδομένα από την περίοδο της έρευνας που κατέληξε στα επεκταθέντα μέτρα (1 Απριλίου 2012 έως 31 Μαρτίου 2013) έως το τέλος της περιόδου αναφοράς («περίοδος της έρευνας επανεξέτασης»).

(10)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τον ενωσιακό κλάδο παραγωγής, τον αιτούντα και την κυβέρνηση της Ινδίας σχετικά με την έναρξη της επανεξέτασης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη κλήθηκαν να κάνουν γνωστές τις απόψεις τους και ενημερώθηκαν για τη δυνατότητα να ζητήσουν να γίνουν δεκτά σε ακρόαση. Δεν ελήφθησαν παρατηρήσεις, ούτε τα ενδιαφερόμενα μέρη ζήτησαν ακρόαση από την Επιτροπή.

(11)

Η Επιτροπή απέστειλε ερωτηματολόγιο στον αιτούντα και έλαβε απάντηση εντός της ορισθείσας προθεσμίας. Η Επιτροπή αναζήτησε και επαλήθευσε επιτόπου όλες τις αναγκαίες πληροφορίες για τους σκοπούς της επανεξέτασης. Πραγματοποιήθηκε επίσκεψη επαλήθευσης στις εγκαταστάσεις του αιτούντος στο Mumbai και το Umbergaon, στην Ινδία.

(12)

Ο αιτών είναι η εταιρεία SPG Glass Fibre PVT. LTD, ένας παραγωγός-εξαγωγέας του υπό εξέταση προϊόντος στην Ινδία.

(13)

Η Επιτροπή εξέτασε κατά πόσον έχουν ικανοποιηθεί οι όροι για τη χορήγηση εξαίρεσης δυνάμει του άρθρου 11 παράγραφος 4 και του άρθρου 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού.

(14)

Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι ο αιτών δεν εξήγαγε το υπό επανεξέταση προϊόν στην Ένωση κατά την περίοδο της έρευνας που οδήγησε στα επεκταθέντα μέτρα, δηλαδή από την 1η Απριλίου 2012 έως τις 31 Μαρτίου 2013.

(15)

Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι ο αιτών δεν ήταν συνδεδεμένος με τους κινέζους εξαγωγείς ή παραγωγούς οι οποίοι υπόκεινται στα μέτρα αντιντάμπινγκ.

(16)

Επιπλέον, η έρευνα επιβεβαίωσε ότι ο αιτών είναι πραγματικός παραγωγός του υπό επανεξέταση προϊόντος και δεν μετέχει σε πρακτικές καταστρατήγησης. Ο αιτών είναι ολοκληρωμένος παραγωγός που αγοράζει εγχώρια παραγόμενες σφαίρες (μπάλες) από γυαλί για την παραγωγή γυάλινων ινών και τις χρησιμοποιεί ως την πρώτη ύλη για την παραγωγή υφασμάτων ινών από γυαλί ανοιχτής βροχίδας. Το τελικό προϊόν στη συνέχεια πωλήθηκε στην εγχώρια αγορά σε σταθερή βάση. Πιο πρόσφατα, καθώς ο αιτών επιδιώκει να εξαγάγει τα εμπορεύματα του, πραγματοποιήθηκαν ορισμένες εξαγωγικές συναλλαγές σε χώρες εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

(17)

Η έρευνα επιβεβαίωσε ότι ο αιτών δεν αγόραζε το τελικό υπό εξέταση προϊόν από τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας με σκοπό τη μεταπώληση ή την αποστολή του στην Ένωση.

(18)

Ο αιτών ήταν επίσης σε θέση να προσκομίσει γραπτές αποδείξεις για συμβατικά δεσμευτικό χαρακτήρα που περιέχουν την υποχρέωση να αποστέλλουν το υπό εξέταση προϊόν σε πελάτη στην Ένωση. Πραγματικές αποστολές δεν έχουν ακόμη πραγματοποιηθεί, δεδομένου ότι έχει συμφωνηθεί από κοινού να αναμείνουν την έκβαση της παρούσας διαδικασίας πριν από την αποστολή.

(19)

Τα ανωτέρω πορίσματα κοινοποιήθηκαν στον αιτούντα και στον κλάδο παραγωγής της Ένωσης και τους δόθηκε η ευκαιρία να υποβάλουν παρατηρήσεις Ο αιτών υποστήριξε ότι συμφωνεί με τα πορίσματα της Επιτροπής.

(20)

Ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής υπέβαλε σχόλια σχετικά με τις πληροφορίες που γνωστοποιήθηκαν, προβάλλοντας αντιρρήσεις για την απαλλαγή. Ειδικότερα, ο ενωσιακός κλάδος παραγωγής εξέφρασε αμφιβολίες σχετικά με τον ολοκληρωμένο χαρακτήρα της παραγωγής της SPG, καθώς και σχετικά με το γεγονός ότι οι πρώτες ύλες δεν ήταν κινεζικής καταγωγής. Επίσης, αμφισβήτησε ότι η SPG θα προσπαθούσε να παράγει η ίδια ίνες γυαλιού, καθώς αυτό θα συνεπαγόταν μια παρωχημένη διαδικασία τήξης με απαγορευτικά υψηλό ενεργειακό κόστος. Κατήγγειλε δε ότι ο δημόσιος φάκελος δεν του επέτρεψε να δώσει απαντήσεις στις ανησυχίες αυτές, ιδίως σε σχέση με παλαιότερα στοιχεία.

(21)

Η Επιτροπή προσέθεσε επεξηγηματικό σημείωμα στον δημόσιο φάκελο που επιβεβαιώνει ότι η προμήθεια νημάτων και νημάτων με απανωτές στρώσεις (roving) από ίνες γυαλιού τύπου C από την Κίνα αντικαταστάθηκε από ίδια παραγωγή της SPG ινών γυαλιού από σφαίρες από την Ινδία ήδη από το 2016, όταν αγοράστηκαν τα κατάλληλα μηχανήματα και, με τον τρόπο αυτό, η SPG κατέστη ολοκληρωμένος παραγωγός του υπό εξέταση προϊόντος. Τα γεγονότα αυτά και η συνακόλουθη αύξηση του ενεργειακού κόστους επιβεβαιώθηκαν κατά την επιτόπια επαλήθευση. Ωστόσο, τα αποτελέσματα δεν επιτρέπουν να κριθεί η καταλληλότητα της διαδικασίας παραγωγής. Κατά συνέπεια, οι ισχυρισμοί του ενωσιακού κλάδου παραγωγής απορρίφθηκαν.

(22)

Σύμφωνα με τις διαπιστώσεις που περιγράφονται στις αιτιολογικές σκέψεις 13 έως 18, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι ο αιτών πληροί τις προϋποθέσεις για απαλλαγή σύμφωνα με το άρθρο 11 παράγραφος 4 και το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού και θα πρέπει να προστεθεί στον κατάλογο των εταιρειών που εξαιρούνται από τον δασμό αντιντάμπινγκ που επιβάλλεται με τον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1993.

(23)

Η απαλλαγή από τα επεκταθέντα μέτρα που χορηγήθηκε σε εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται από τον αιτούντα, σύμφωνα με το άρθρο 13 παράγραφος 4 του βασικού κανονισμού, εξακολουθεί να ισχύει, υπό τον όρο ότι τα πραγματικά περιστατικά, όπως αυτά έχουν εξακριβωθεί τελικώς, δικαιολογούν την απαλλαγή. Εάν, με βάση νέα εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία υπάρχουν διαφορετικές ενδείξεις, η Επιτροπή μπορεί να κινήσει έρευνα για να καθορίσει αν δικαιολογείται η ανάκληση της απαλλαγής.

(24)

Η απαλλαγή από τα επεκταθέντα μέτρα για τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται από τον αιτούντα χορηγείται με βάση τα πορίσματα της παρούσας επανεξέτασης. Επομένως, η απαλλαγή αυτή χορηγείται αποκλειστικά για τις εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που αποστέλλονται από την Ινδία και παράγονται από την προαναφερόμενη συγκεκριμένη νομική οντότητα. Εισαγωγές του υπό εξέταση προϊόντος που παράγεται από οποιαδήποτε εταιρεία η οποία δεν αναφέρεται ρητώς, με την επωνυμία της, στο άρθρο 1 παράγραφος 3 του εκτελεστικού κανονισμού (ΕΕ) 2017/1993, συμπεριλαμβανομένων των οντοτήτων που συνδέονται με τις εταιρείες που αναφέρονται ρητά, δεν μπορούν να επωφεληθούν από την εξαίρεση και θα πρέπει να υπόκεινται στον δασμό για όλες τις άλλες εταιρείες που επιβάλλεται με τον εν λόγω κανονισμό.

(25)

Ο εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/1993 θα πρέπει να τροποποιηθεί για να συμπεριλάβει την εταιρεία SPG Glass Fibre PVT. LTD στο άρθρο 1 παράγραφος 3.

(26)

Ο αιτών προκειμένου να τύχει της απαλλαγής, θα πρέπει να προσκομίζει στις τελωνειακές αρχές τιμολόγιο το οποίο να τηρεί ορισμένες απαιτήσεις. Σημειώνεται ότι αυτή η ίδια απαίτηση εφαρμόζεται στην εταιρεία Montex Glass Fibre Industries Pvt.Ltd και στην εταιρεία Pyrotek India Pvt. Ltd. Οι εν λόγω εταιρείες έχουν ήδη λάβει απαλλαγή από τα ισχύοντα μέτρα. Δεδομένου ότι η προϋπόθεση αυτή δεν επαναλήφθηκε στον εκτελεστικό κανονισμό (ΕΕ) 2017/1993, η παράλειψη αυτή διορθώνεται μέσω του παρόντος κανονισμού.

(27)

Ο παρών κανονισμός είναι σύμφωνος με τη γνώμη της επιτροπής που έχει συσταθεί δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1036.