30.8.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 226/9

(1)

Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 800/1999 της Επιτροπής, της 15ης Απριλίου 1999, για τις κοινές λεπτομέρειες εφαρμογής του καθεστώτος των πιστοποιητικών εξαγωγής για τα γεωργικά προϊόντα (3) ορίζει ιδίως ότι πρέπει να υποβάλλονται ορισμένα αποδεικτικά έγγραφα τα οποία να καταδεικνύουν ότι τα προϊόντα για τα οποία έχουν υποβληθεί αιτήσεις επιστροφής κατά την εξαγωγή έχουν πράγματι εισαχθεί ως έχουν σε συγκεκριμένη τρίτη χώρα, όταν εφαρμόζεται διαφοροποιημένη επιστροφή για την εν λόγω τρίτη χώρα. Οι διαδικασίες που σχετίζονται με τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία πρέπει να απλοποιηθούν διαφυλάσσοντας παράλληλα τα οικονομικά συμφέροντα της Κοινότητας. Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη πρέπει να παρακολουθούν την εφαρμογή απλοποιημένων διαδικασιών και να λαμβάνουν κατάλληλα μέτρα σε περίπτωση παραβίασης.

(2)

Στην πράξη, οι τρίτες χώρες για τις οποίες οι επιστροφές κατά την εξαγωγή για ένα συγκεκριμένο προϊόν αποτελούν αντικείμενο διαφοροποιημένου ποσοστού χαμηλότερου από το μέσο όρο ή ίσου με το μηδέν βρίσκονται κατά κανόνα κοντά στην Κοινότητα, ενώ οι επιστροφές για τις χώρες που είναι πιο απομακρυσμένες από την Κοινότητα καθορίζονται κατά κανόνα σε υψηλότερο ή ίσο προς το μέσο όρο επίπεδο. Σε πολλές περιπτώσεις, είναι δύσκολο για τους εξαγωγείς να αποκτήσουν την απόδειξη εισαγωγής στις εν λόγω πιο απομακρυσμένες χώρες.

(3)

Οι χώρες για τις οποίες έχει καθοριστεί ποσοστό επιστροφής μεγαλύτερο ή ίσο προς το μέσο όρο μπορούν να θεωρηθούν ως «απομακρυσμένη ζώνη επιστροφής» για το σχετικό προϊόν. Ωστόσο, είναι σκόπιμο να αποκλειστούν από τη ζώνη αυτή οι απομακρυσμένες χώρες για τις οποίες το διαφοροποιημένο μέρος της επιστροφής είναι χαμηλότερο από το μέσο όρο ή ίσο με το μηδέν. Είναι επίσης σκόπιμο να αποκλειστούν από τη ζώνη αυτή οι χώρες για τις οποίες υφίσταται πραγματικός κίνδυνος εκτροπής των εμπορικών ροών, καθώς και όλες οι χώρες για τους τομείς στους οποίους υφίσταται πραγματικός κίνδυνος εκτροπής των εμπορικών ροών.

(4)

Όταν υποβάλλεται διασάφηση εξαγωγής για χώρα που βρίσκεται σε απομακρυσμένη ζώνη επιστροφής και η εξαγωγή πραγματοποιείται διά θαλάσσης με εμπορευματοκιβώτια, ο συνδυασμός της εμπορικής διαχείρισης των εμπορευματοκιβωτίων, των παραστατικών μεταφοράς και του σχετικά μη ευέλικτου τρόπου μεταφοράς παρέχει εύλογο επίπεδο ασφάλειας ότι τα προϊόντα εισήχθησαν στη συγκεκριμένη τρίτη χώρα. Υπό τις περιστάσεις αυτές, η απόδειξη ότι τα προϊόντα μεταφέρθηκαν και εκφορτώθηκαν σε χώρα η οποία βρίσκεται στην απομακρυσμένη ζώνη επιστροφής μπορεί να εξασφαλιστεί με την υποβολή εγγράφου που πιστοποιεί τη μεταφορά έως τον λιμένα της χώρας προορισμού ή τον λιμένα που εξυπηρετεί την ενδοχώρα προορισμού και μιας διασάφησης εκφόρτωσης.

(5)

Όταν το εμπορικό και πληροφοριακό σύστημα εντοπισμού και ιχνηλάτησης μεταφορέα εμπορευματοκιβωτίων πληροί τα επιχειρησιακά πρότυπα ασφαλείας που καθορίζονται στο παράρτημα 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 885/2006 της Επιτροπής, της 21ης Ιουνίου 2006, για τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1290/2005 του Συμβουλίου σχετικά με τη διαπίστευση των οργανισμών πληρωμών και άλλων οργανισμών και την εκκαθάριση των λογαριασμών του ΕΓΤΕ και του ΕΓΤΑΑ (4), και παρέχει πληροφορίες αντίστοιχες με εκείνες που περιέχονται στα έγγραφα μεταφοράς, τα κράτη μέλη δύνανται να αποφασίσουν τη χρήση αυτών των πληροφοριών αντί εγγράφων σε χαρτί, ως απόδειξη μεταφοράς στη χώρα προορισμού.

(6)

Το άρθρο 17 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 800/1999 προβλέπει παρεκκλίσεις που δεν μπορούν να υπερβούν τα 2 400 και 12 000 ευρώ για το διαφοροποιημένο μέρος της επιστροφής που χορηγείται για κοντινούς ή μακρινούς προορισμούς. Θεωρείται χρήσιμο να προβλεφθεί νέα παρέκκλιση για τη θαλάσσια μεταφορά με εμπορευματοκιβώτια προς απομακρυσμένες ζώνες επιστροφής, υπό την προϋπόθεση της προσκόμισης του εγγράφου μεταφοράς και μιας από τις διασαφήσεις εκφόρτωσης που προβλέπονται στο άρθρο 16 παράγραφος 2 στοιχεία α), β) ή γ). Η παρέκκλιση αυτή μπορεί να χορηγηθεί μόνο εάν έχουν διαβιβαστεί οι πληροφορίες σχετικά με την εκφόρτωση στο λιμένα που βρίσκεται στην απομακρυσμένη ζώνη επιστροφής. Για να διασφαλιστεί η αξιοπιστία της απόδειξης που προσκομίστηκε στο πλαίσιο αυτών των παρεκκλίσεων, είναι σκόπιμο να χορηγηθούν παρεκκλίσεις με τη μορφή αδειών που είναι δυνατόν να ανακληθούν.

(7)

Για να περιοριστεί ο κίνδυνος υποκατάστασης, όλα τα μέσα μεταφοράς ή τα δέματα πρέπει να σφραγίζονται, εκτός από εξαιρετικές περιπτώσεις στις οποίες τα προϊόντα είναι δυνατόν να αναγνωριστούν με άλλα μέσα σύμφωνα με το άρθρο 340α και το άρθρο 357 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 της Επιτροπής, της 2ας Ιουλίου 1993, για τον καθορισμό ορισμένων διατάξεων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2913/92 του Συμβουλίου για τη θέσπιση του κοινοτικού τελωνειακού κώδικα (5). Η απαίτηση αυτή καθορίστηκε στο άρθρο 7 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2090/2002 της Επιτροπής, της 26ης Νοεμβρίου 2002, για τις λεπτομέρειες εφαρμογής του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 386/90 του Συμβουλίου όσον αφορά το φυσικό έλεγχο κατά την εξαγωγή γεωργικών προϊόντων που τυγχάνουν επιστροφής (6). Δεδομένου ότι η απαίτηση αυτή αποτελεί τμήμα των διατυπώσεων σχετικά με τη διασάφηση εξαγωγής και λόγω του γενικού χαρακτήρα της, είναι σκόπιμο να διαγραφεί από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 2090/2002 και να συμπεριληφθεί ανάλογη διάταξη στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 800/1999.

(8)

Έχει σημασία για το τελωνείο εξόδου να διευκρινίζεται στο αντίτυπο ελέγχου T5 εάν τα προϊόντα που παρουσιάστηκαν σ’ αυτό μπορούν ν’ αποτελέσουν το αντικείμενο ελέγχου υποκατάστασης σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 2090/2002. Δεδομένου ότι το αντίτυπο ελέγχου T5 μπορεί να χρησιμοποιηθεί επίσης για προϊόντα τα οποία δεν μπορούν ν’ αποτελέσουν αντικείμενο ελέγχου υποκατάστασης, στη θέση 107 του αντιτύπου ελέγχου T5 πρέπει να αναφέρεται εάν τα εξαγόμενα προϊόντα δικαιούνται επιστροφής.

(9)

Επομένως, οι κανονισμοί (ΕΚ) αριθ. 800/1999 και 2090/2002 πρέπει να τροποποιηθούν αναλόγως.

(10)

Οι διατάξεις του παρόντος κανονισμού σχετικά με την απόδειξη άφιξης στον προορισμό εφαρμόζονται στις αιτήσεις επιστροφής που υποβάλλονται από την ημερομηνία έναρξης ισχύος του παρόντος κανονισμού. Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός αποσκοπεί στην απλοποίηση της διαχείρισης του καθεστώτος τόσο για τους εμπορευόμενους όσο και για τα κράτη μέλη, πρέπει επίσης να μπορεί να εφαρμοστεί, κατόπιν αιτήματος του εξαγωγέα, στις αιτήσεις επιστροφής που υποβλήθηκαν πριν από την ημερομηνία αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι υποβλήθηκαν πριν από την εκπνοή της προθεσμίας υποβολής των αποδεικτικών στοιχείων.

(11)

Τα μέτρα που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό είναι σύμφωνα με τη γνώμη των σχετικών επιτροπών διαχείρισης,

1)

Στο άρθρο 2 παράγραφος 1, προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

2)

Στο άρθρο 5, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«8.   Τα εμπορεύματα για τα οποία ζητείται επιστροφή κατά την εξαγωγή σφραγίζονται από το τελωνείο εξαγωγής ή τίθενται υπό τον έλεγχό του. Το άρθρο 340α και το άρθρο 357 παράγραφοι 2, 3 και 4 του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2454/93 εφαρμόζονται τηρουμένων των αναλογιών».

3)

Στο άρθρο 8, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

«Εάν υποβληθεί αίτηση επιστροφής, η θέση 107 φέρει μία από τις ενδείξεις που αναφέρονται στο παράρτημα XII».

4)

Το άρθρο 15 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«1.   Εντός δώδεκα μηνών από την ημερομηνία αποδοχής της διασάφησης εξαγωγής, το προϊόν

Ωστόσο, μπορεί να δοθεί παράταση της προθεσμίας, υπό τους όρους που προβλέπονται στο άρθρο 49».

5)

Το άρθρο 16 τροποποιείται ως εξής:

6)

Το άρθρο 17 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

«Άρθρο 17

1.   Τα κράτη μέλη μπορούν να απαλλάξουν τον εξαγωγέα από την υποχρέωση προσκόμισης της απόδειξης που προβλέπεται στο άρθρο 16, εκτός του εγγράφου μεταφοράς ή του ηλεκτρονικού ισοδύναμου μέσου που προβλέπεται στο άρθρο 16 παράγραφος 3, στην περίπτωση που η διασάφηση εξαγωγής δικαιολογεί την επιστροφή όταν:

2.   Η απαλλαγή που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) ισχύει μόνο όταν πληρούνται οι ακόλουθοι όροι:

Κατόπιν αιτήματος του εξαγωγέα, σε περίπτωση θαλάσσιας μεταφοράς με εμπορευματοκιβώτια, ένα κράτος μέλος μπορεί να αποδεχθεί ότι η απόδειξη εκφόρτωσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) προσκομίζεται μέσω πληροφοριών αντίστοιχων με εκείνες που αναφέρονται στη βεβαίωση εκφόρτωσης, εάν προέρχονται από πληροφοριακό σύστημα που διαχειρίζεται τρίτο μέρος υπεύθυνο για τη μεταφορά των εμπορευματοκιβωτίων στον τόπο προορισμού και την επιτόπου εκφόρτωσή τους, υπό την προϋπόθεση ότι το τρίτο μέρος εξειδικεύεται σε τέτοιου είδους δραστηριότητες και ότι το κράτος μέλος αναγνωρίζει ότι η ασφάλεια του πληροφοριακού συστήματος πληροί τα κριτήρια που καθορίζονται στην ισχύουσα για τη σχετική περίοδο έκδοση ενός από τα διεθνώς αναγνωρισμένα πρότυπα που καθορίζονται στο παράρτημα I σημείο 3 στοιχείο Β του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 885/2006 της Επιτροπής.

Η απόδειξη της εκφόρτωσης μπορεί να προσκομιστεί σύμφωνα με το πρώτο εδάφιο στοιχείο γ) ή σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο χωρίς να υποχρεούται ο εξαγωγέας να αποδείξει ότι προέβη στις κατάλληλες ενέργειες για να αποκτήσει το έγγραφο που αναφέρεται στο άρθρο 16 παράγραφος 1 στοιχεία α) ή β).

3.   Οι απαλλαγές που προβλέπονται στην παράγραφο 1 στοιχείο α) χορηγούνται αυτομάτως εκτός από την περίπτωση εφαρμογής της παραγράφου 4.

Η απαλλαγή που προβλέπεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β) χορηγείται κατόπιν υποβολής αιτήσεως του εξαγωγέα, υπό μορφή γραπτής άδειας η οποία παρέχεται πριν από την εξαγωγή, για περίοδο τριών ετών. Ο εξαγωγέας που κάνει χρήση αυτής της άδειας αναγράφει τον αριθμό της άδειας στην αίτηση πληρωμής.

4.   Εάν ένα κράτος μέλος θεωρεί ότι τα προϊόντα για τα οποία ο εξαγωγέας ζητεί απαλλαγή σύμφωνα με το παρόν άρθρο έχουν εξαχθεί σε χώρα άλλη από εκείνη που αναφέρεται στη διασάφηση εξαγωγής ή, ενδεχομένως, σε χώρα εκτός της σχετικής απομακρυσμένης ζώνης επιστροφής για την οποία έχει καθοριστεί η επιστροφή, ή ότι ο εξαγωγέας διαίρεσε τεχνητά την εξαγωγή προκειμένου να τύχει της απαλλαγής, το κράτος μέλος ανακαλεί αμέσως το ευεργέτημα της απαλλαγής για τον συγκεκριμένο εξαγωγέα.

Ο εν λόγω εξαγωγέας αποκλείεται από οιαδήποτε άλλη απαλλαγή σύμφωνα με το παρόν άρθρο για δύο έτη από την ημερομηνία ανάκλησης.

Σε περίπτωση ανάκλησης του ευεργετήματος της απαλλαγής, παύει να υφίσταται το δικαίωμα επιστροφής κατά την εξαγωγή για τα σχετικά προϊόντα και αποδίδεται το ποσό της επιστροφής εκτός εάν ο εξαγωγέας μπορεί να προσκομίσει την απόδειξη που απαιτείται δυνάμει του άρθρου 16 για τα σχετικά προϊόντα.

Επιπλέον, το δικαίωμα επιστροφής κατά την εξαγωγή παύει να υφίσταται για τα προϊόντα για τα οποία η διασάφηση εξαγωγής υποβλήθηκε μετά την ημερομηνία της πράξης που οδήγησε στην ανάκληση του ευεργετήματος της απαλλαγής, και αποδίδονται τα ποσά των επιστροφών, εκτός εάν ο εξαγωγέας μπορεί να προσκομίσει την απόδειξη που απαιτείται για τα σχετικά προϊόντα δυνάμει του άρθρου 16».

7)

Ο τίτλος του παραρτήματος IV αντικαθίσταται από τον ακόλουθο:

8)

Το κείμενο του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού προστίθεται ως παραρτήματα XI και XII.