16.2.2007   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 46/79

(1)

Στις 20 Φεβρουαρίου 2006, το Συμβούλιο υιοθέτησε την κοινή δράση 2006/122/ΚΕΠΠΑ του Συμβουλίου για την παράταση, μέχρι τις 28 Φεβρουαρίου 2007, της εντολής του ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την αφρικανική Περιοχή των Μεγάλων Λιμνών (1).

(2)

Στις 7 Ιουνίου 2006, το Συμβούλιο ενέκρινε την πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την ασφάλεια του προσωπικού που εκτελεί επιχειρησιακά καθήκοντα εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης δυνάμει του Τίτλου V της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση.

(3)

Βάσει ανασκόπησης της κοινής δράσης 2006/122/ΚΕΠΠΑ, η εντολή του ειδικού εντεταλμένου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕΕΕ) θα πρέπει να τροποποιηθεί και να παραταθεί για περίοδο 12 μηνών.

(4)

Ο κ. Aldo Ajello έχει ενημερώσει τον Γενικό Γραμματέα / Ύπατο Εκπρόσωπο (ΓΓ/ΥΕ) για την πρόθεσή του να αποχωρήσει στο τέλος Φεβρουαρίου 2007. Θα πρέπει, ως εκ τούτου, να διορισθεί νέος ΕΕΕΕ, από την 1η Μαρτίου 2007.

(5)

Στις 31 Ιανουαρίου 2007, ο ΓΓ/ΥΕ πρότεινε τον κύριο Roeland VAN DE GEER ως τον νέο ΕΕΕΕ για την αφρικανική Περιοχή των Μεγάλων Λιμνών.

(6)

Ο ΕΕΕΕ θα εκτελέσει την εντολή του εν μέσω μιας κατάστασης η οποία ενδέχεται να επιδεινωθεί και η οποία θα μπορούσε να βλάψει τους στόχους της Κοινής Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, όπως αυτοί καθορίζονται στο άρθρο 11 της Συνθήκης,

α)

ενεργό και αποτελεσματική συμβολή στη συγκροτημένη, βιώσιμη και υπεύθυνη πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην αφρικανική Περιοχή των Μεγάλων Λιμνών, με την προώθηση μιας συνεπούς συνολικής προσέγγισης της Ευρωπαϊκής Ένωσης έναντι της περιοχής. Ο ΕΕΕΕ υποστηρίζει το έργο του Γενικού Γραμματέα / Υπάτου Εκπροσώπου (ΓΓ/ΥΕ) στην περιοχή,

β)

διασφάλιση ότι θα συνεχισθεί η δέσμευση της Ευρωπαϊκής Ένωσης υπέρ των διαδικασιών σταθεροποίησης και ανασυγκρότησης στην περιοχή, μέσω μιας ενεργούς παρουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης επιτοπίως και στα αρμόδια διεθνή fora, με τη διατήρηση επαφών με τους βασικούς πρωταγωνιστές και με τη συμβολή στη διαχείριση της κρίσης,

γ)

συμβολή στη διαμόρφωση της κατάστασης μετά τη μεταβατική φάση στη Λαϊκή Δημοκρατία του Κονγκό (ΛΔΚ), ιδίως όσον αφορά την πολιτική διαδικασία εδραίωσης των νέων θεσμών και καθορισμού ενός ευρύτερου διεθνούς πλαισίου πολιτικών διαβουλεύσεων και συντονισμού με τη νέα κυβέρνηση,

δ)

συμβολή, σε στενή συνεργασία με τα Ηνωμένη Έθνη και την ειρηνευτική αποστολή τους στη ΛΔΚ (MONUC), στις διεθνείς προσπάθειες υποστήριξης για την επιδίωξη μιας εκ βάθρων μεταρρύθμισης του τομέα της ασφάλειας στη ΛΔΚ, ιδίως ενόψει του συντονιστικού ρόλου που είναι έτοιμη να αναλάβει η Ευρωπαϊκή Ένωση στο πλαίσιο αυτό,

ε)

συμβολή στην εφαρμογή των ενδεδειγμένων μέτρων παρακολούθησης μετά τη Διεθνή Διάσκεψη της Περιοχής των Μεγάλων Λιμνών, ιδίως με την καθιέρωση τακτικών επαφών με τη Γραμματεία των Μεγάλων Λιμνών και τον Εκτελεστικό Γραμματέα της καθώς και με την Τρόικα του μηχανισμού παρακολούθησης και συνέχειας και με την προώθηση καλών σχέσεων γειτονίας στην περιοχή,

στ)

αντιμετώπιση του πάντοτε σημαντικού προβλήματος των ένοπλων ομάδων που δρουν δια μέσου των συνόρων με κίνδυνο αποσταθεροποίησης των χωρών της περιοχής και επιδείνωσης των εσωτερικών τους προβλημάτων,

ζ)

συμβολή στη μετασυγκρουσιακή σταθεροποίηση στο Μπουρούντι, στη Ρουάντα και στην Ουγκάντα, ιδίως με την υποστήριξη των ειρηνευτικών διαπραγματεύσεων με ένοπλες ομάδες όπως η FNL και η LRA.

α)

δημιουργία και διατήρηση στενής επαφής με τις χώρες της Περιοχής των Μεγάλων Λιμνών, τα Ηνωμένα Έθνη, την Αφρικανική Ένωση, σημαντικές αφρικανικές χώρες και τους κύριους εταίρους της ΛΔΚ και της ΕΕ, καθώς επίσης με περιφερειακούς και υποπεριφερειακούς αφρικανικούς οργανισμούς, άλλες ενδιαφερόμενες τρίτες χώρες και άλλους σημαντικούς περιφερειακούς ηγέτες,

β)

παροχή συμβουλών και υποβολή εκθέσεων σχετικά με τις δυνατότητες της Ευρωπαϊκής Ένωσης να στηρίξει την ειρηνευτική και μεταβατική διαδικασία καθώς και για τον καλύτερο τρόπο υλοποίησης των πρωτοβουλιών της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

γ)

εξασφάλιση συνοχής μεταξύ των παραγόντων ΚΕΠΠΑ / ΕΠΑΑ και, προς τον σκοπό αυτό, παροχή συμβουλών και συνδρομής όσον αφορά τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας στη ΛΔΚ, και, ιδίως, επιτόπια παροχή πολιτικής καθοδήγησης προς τους Αρχηγούς της Αστυνομικής Αποστολής της ΕΕ («EUPOL Kinshasa») και της Αποστολής της ΕΕ για την παροχή συμβουλών και συνδρομής προς τις αρχές του Κονγκό για τη μεταρρύθμιση του τομέα της ασφάλειας («EUSEC RD Congo»), ώστε να ανταποκρίνονται στα καθήκοντά τους σε τοπικό επίπεδο,

δ)

συμβολή στην παρακολούθηση μετά τη Διεθνή Διάσκεψη της Περιοχής των Μεγάλων Λιμνών, ιδίως με τη στήριξη των πολιτικών που χαράσσονται στην περιοχή για την επίτευξη των στόχων της μη βίαιης επίλυσης των διενέξεων και της από κοινού άμυνας καθώς και για την περιφερειακή συνεργασία, με την προαγωγή των ανθρώπινων δικαιωμάτων και του εκδημοκρατισμού, της χρηστής διακυβέρνησης, της καταπολέμησης της ατιμωρησίας, της δικαστικής συνεργασίας και του αγώνα κατά της παράνομης εκμετάλλευσης των φυσικών πόρων,

ε)

συμβολή στην καλύτερη κατανόηση του ρόλου της Ευρωπαϊκής Ένωσης εκ μέρους των φορέων διαμόρφωσης της κοινής γνώμης στην περιοχή,

στ)

συμβολή, εφ’ όσον ζητηθεί, στη διαπραγμάτευση και την εφαρμογή των ειρηνευτικών συμφωνιών και των συμφωνιών κατάπαυσης του πυρός μεταξύ των μερών, και ανάληψη διπλωματικής δράσης με τα μέρη σε περίπτωση μη συμμόρφωσης προς τους όρους των εν λόγω συμφωνιών· στο πλαίσιο των συνεχιζόμενων διαπραγματεύσεων με τον LRA, οι δραστηριότητες αυτές θα πρέπει να διεξαχθούν σε στενή συνεργασία με τον ΕΕΕΕ για το Σουδάν,

ζ)

συμβολή στην εφαρμογή της πολιτικής ανθρωπίνων δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κατευθυντήριων γραμμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως των κατευθυντήριων γραμμών της Ευρωπαϊκής Ένωσης για τα παιδιά στις ένοπλες συγκρούσεις, και της πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την απόφαση 1325 (2000) του Συμβουλίου Ασφαλείας για τις γυναίκες, την ειρήνη και την ασφάλεια, μεταξύ άλλων με την παρακολούθηση της κατάστασης και με την υποβολή εκθέσεων για τις εξελίξεις ως προς το θέμα αυτό.

α)

καταρτίζει ειδικό σχέδιο ασφάλειας για την αποστολή, βάσει καθοδήγησης από τη Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου, το οποίο περιλαμβάνει ειδικά μέτρα ασφάλειας της αποστολής από υλική, οργανωτική και διαδικαστική άποψη, τη διαχείριση της ασφάλειας κινήσεων του προσωπικού προς την περιοχή αποστολής καθώς και εντός αυτής, τη διαχείριση συμβάντων που αφορούν την ασφάλεια και σχέδιο έκτακτης ανάγκης και εκκένωσης της αποστολής,

β)

εξασφαλίζει ότι όλο το προσωπικό που αναπτύσσεται εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης διαθέτει ασφαλιστική κάλυψη έναντι υψηλού κινδύνου, όπως απαιτείται λόγω των συνθηκών στον τόπο αποστολής,

γ)

μεριμνά ώστε όλα τα μέλη της ομάδας του που θα αναπτυχθούν εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης, συμπεριλαμβανομένου του προσωπικού που προσλαμβάνεται επί τόπου, να έχουν λάβει την κατάλληλη κατάρτιση όσον αφορά την ασφάλεια προτού ή μόλις φθάσουν στην περιοχή αποστολής τους, με βάση τις διαβαθμίσεις κινδύνου που έχει ορίσει η Γενική Γραμματεία του Συμβουλίου για τον τόπο αποστολής,

δ)

μεριμνά για την εφαρμογή όλων των εγκεκριμένων συστάσεων που έχουν διατυπωθεί στα πλαίσια των τακτικών αξιολογήσεων ασφάλειας και υποβάλλει γραπτές εκθέσεις για την εφαρμογή τους και για άλλα ζητήματα ασφάλειας στο πλαίσιο των ενδιάμεσων εκθέσεων και των εκθέσεων σχετικά με την εκτέλεση της εντολής στον ΓΓ/ΥΕ, στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή,

ε)

μεριμνά, όπως απαιτείται και εντός των αρμοδιοτήτων του στο πλαίσιο της δομής διοίκησης, να ακολουθείται συνεπής προσέγγιση ως προς το θέμα της ασφάλειας του προσωπικού σε όλο το φάσμα της παρουσίας της Ευρωπαϊκής Ένωσης σε δεδομένη επιχείρηση διαχείρισης κρίσεως ή σε επιχειρήσεις στη γεωγραφική περιοχή υπαγόμενη στην αρμοδιότητά του.