ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ

Υπόψη του πρωθυπουργού, προέδρου της κυβερνήσεως της Δημοκρατίας του Τόγκο

Κύριε πρωθυπουργέ,

Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποδίδει μεγάλη σημασία στις διατάξεις του άρθρου 9 της συμφωνίας της Κοτονού. Ο σεβασμός των δικαιωμάτων του ανθρώπου, ο σεβασμός των δημοκρατικών αρχών και η τήρηση του κράτους δικαίου, στα οποία βασίζεται η εταιρική σχέση ΑΚΕ-ΕΕ, αποτελούν θεμελιώδη στοιχεία της εν λόγω συμφωνίας και, επομένως, το θεμέλιο λίθο των σχέσεών μας.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση θεώρησε, το 2004, ότι η πολιτική κατάσταση στο Τόγκο συνιστούσε παραβίαση αυτών των θεμελιωδών στοιχείων και άρχισε, τον Απρίλιο του 2004, διαβουλεύσεις βάσει του άρθρου 96 της συμφωνίας, στο πλαίσιο των οποίων η κυβέρνηση ανέλαβε 22 δεσμεύσεις. Αυτές οι διαβουλεύσεις οδήγησαν σε συμπεράσματα που γνωστοποιήθηκαν στον πρόεδρο της κυβερνήσεως στην προηγούμενη αλληλογραφία της 15ης Νοεμβρίου 2004.

Τα κατάλληλα μέτρα προβλέπουν περίοδο παρακολούθησης 24 μηνών που λήγει στις 14 Νοεμβρίου 2006. Κατά την περίοδο αυτή, κατέστη δυνατόν να λάβει χώρα εντατικός πολιτικός διάλογος, που συνοδεύθηκε, μεταξύ άλλων, από αποστολές παρακολούθησης από κοινού με το Συμβούλιο και την Επιτροπή τον Ιούλιο του 2005, τον Μάρτιο του 2006 και τον Οκτώβριο του 2006.

Η παρακολούθηση των αναληφθεισών δεσμεύσεων έδειξε σημαντική βελτίωση της κατάστασης κατά το τέλος του 2004, την οποία όμως ακολούθησε επιδείνωση λόγω των επεισοδίων που ακολούθησαν το θάνατο του προέδρου Eyadema, το 2005. Από τον Ιούνιο του 2005, εφαρμόσθηκε πολιτική ανοίγματος και από τον παρόντα απολογισμό διαφάνηκε σημαντική και τακτική βελτίωση της κατάστασης, όπως αποδεικνύεται και από την πρόσφατη συνολική πολιτική συμφωνία, γεγονός για το οποίο συγχαίρουμε όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη και τις αρχές του Τόγκο.

Μεταξύ των κύριων πρωτοβουλιών που ανελήφθησαν, δυνάμει της τήρησης των 22 δεσμεύσεων, θα επισημαίνουμε ιδίως τα εξής:

Σας συγχαίρουμε επίσης και για τις πρωτοβουλίες που υπερβαίνουν το πλαίσιο των 22 δεσμεύσεων. Πρόκειται για τη μεταρρύθμιση του στρατού, στον οποίο θα πρέπει να γίνεται διαχωρισμός των αποστολών εξωτερικής άμυνας και εσωτερικής ασφάλειας και το θέμα των προσφύγων, για τους οποίους το πρώτο που πρέπει να γίνεται είναι η αποκατάσταση της εμπιστοσύνης.

Δεν υπάρχει αμφιβολία ότι το σύνολο των αναληφθεισών δράσεων θα συμβάλει στην αποκατάσταση της δημοκρατίας και στο σεβασμό των δικαιωμάτων του ανθρώπου και ότι βαίνει προς την κατεύθυνση της τήρησης των δεσμεύσεων που έχουν αναληφθεί.

Στο εν λόγω πλαίσιο αποκατάστασης της εμπιστοσύνης μεταξύ της Ευρωπαϊκής Ένωσης και του Τόγκο, επιθυμούμε να συνεχισθεί εμπεριστατωμένος διάλογος για τα ακόλουθα θέματα:

Η Ευρωπαϊκή Ένωση, έχοντας επίγνωση της προόδου που σημειώθηκε στο Τόγκο και εκτιμώντας το δρόμο που απομένει ακόμα να διανυθεί, αποφάσισε να παρατείνει την περίοδο παρακολούθησης της απόφασης της 15ης Νοεμβρίου 2004 σε 36 μήνες, ώστε να δώσει στις αρχές του Τόγκο τον απαραίτητο χρόνο για να ολοκληρώσουν τις αναληφθείσες δεσμεύσεις. Τακτικές επιθεωρήσεις, στις οποίες θα συνεργάζονται η προεδρία της Ευρωπαϊκής Ένωσης και η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, θα πραγματοποιούνται με συχνότητα μη υπερβαίνουσα τους έξι μήνες.

Για να υποστηριχθεί η τρέχουσα μεταρρυθμιστική διαδικασία, η Ευρωπαϊκή Ένωση επιθυμεί να προσαρμόσει τα κατάλληλα μέτρα.

Στο πλαίσιο αυτό, τα υπόλοιπα του 6ου και 7ου ΕΤΑ θα χρησιμοποιηθούν σύμφωνα με τους στόχους που καθορίσθηκαν στα κατάλληλα μέτρα για να ενισχύσουν τη διεξαγωγή κοινοβουλευτικών εκλογών, για να χρηματοδοτήσουν διευκόλυνση για την τεχνική συνεργασία που προορίζεται να στηρίξει, μεταξύ άλλων, την εφαρμογή των 22 δεσμεύσεων, για να υποστηρίξουν ένα πρόγραμμα μεταρρύθμισης της δικαιοσύνης και ευαισθητοποίησης για τα δικαιώματα του ανθρώπου, καθώς και για να χρηματοδοτήσουν ένα κοινωνικό πρόγραμμα εργασιών με υψηλή ένταση εργατικού δυναμικού.

Το εκλογικό πλαίσιο θεσπίσθηκε και η ημερομηνία των εκλογών καθορίσθηκε· όθεν, είναι δυνατό να λάβει χώρα η κοινοποίηση του 9ου ΕΤΑ και η εφαρμογή του 9ου ΕΤΑ καθώς και η κοινοποίηση και η εφαρμογή του πλαισίου Αμοιβαίων Υποχρεώσεων για το Ταμείο Stabex 1995-1999.

Δεχθείτε, παρακαλώ, κύριε πρωθυπουργέ, την έκφραση της βαθύτατης εκτίμησής μου.

Βρυξέλλες,

Για το Συμβούλιο

Για την Επιτροπή