32001D0803

Απόφαση της Επιτροπής

της 25ης Απριλίου 2001

σχετικά με την κρατική ενίσχυση που χορήγησε η Φινλανδία υπέρ της Ojala-Yhtymä Oy

[κοινοποιηθείσα υπό τον αριθμό Ε(2001) 1139]

(Το κείμενο στη φινλανδική και τη σουηδική γλώσσα είναι το μόνο αυθεντικό)

(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)

(2001/803/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας, και ιδίως το άρθρο 88 παράγραφος 2,

τη συμφωνία για τον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο, και ιδίως το άρθρο 62 παράγραφος 1 στοιχείο α),

αφού κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους σύμφωνα με τις προαναφερθείσες διατάξεις(1),

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

I. ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ

(1) Με επιστολή της 23ης Σεπτεμβρίου 1999, η Φινλανδία κοινοποίησε στην Επιτροπή την προαναφερθείσα ενίσχυση σύμφωνα με το άρθρο 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. Με επιστολές της 11ης Οκτωβρίου 1999 και 8ης Δεκεμβρίου 1999 η Επιτροπή ζήτησε από τη Φινλανδία συμπληρωματικά στοιχεία. Η Φινλανδία απάντησε με επιστολές της 12ης Νοεμβρίου 1999 και 12ης Ιανουαρίου 2000.

(2) Σύμφωνα με τα στοιχεία που προσκόμισε η Φινλανδία, κατά το χρόνο της κοινοποίησης μέρος της σχεδιαζόμενης ενίσχυσης είχε ήδη καταβληθεί στην επιχείρηση. Κατά συνέπεια, η υπόθεση καταχωρήθηκε ως μη κοινοποιηθείσα ενίσχυση.

(3) Με επιστολή της 17ης Απριλίου 2000, η Επιτροπή κοινοποίησε στη Φινλανδία την απόφαση της να κινήσει τη διαδικασία του άρθρου 88 παράγραφος 2 της συνθήκης ΕΚ σχετικά με την προαναφερθείσα ενίσχυση. Με επιστολές της 17ης Μαΐου 2000 και 19ης Μαΐου 2000 η Φινλανδία υπέβαλε τις παρατηρήσεις της. Με επιστολές της 22ας Δεκεμβρίου 2000 και 20ής Μαρτίου 2001 προσκομίστηκαν συμπληρωματικά στοιχεία.

(4) Η απόφαση της Επιτροπής να κινήσει τη διαδικασία δημοσιεύθηκε στην Επίσημη Εφημερίδα των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων(2). Η Επιτροπή κάλεσε τα ενδιαφερόμενα μέρη να υποβάλουν τις παρατηρήσεις τους.

(5) Δεν υποβλήθηκαν στην Επιτροπή παρατηρήσεις των ενδιαφερόμενων μερών.

II. ΛΕΠΤΟΜΕΡΗΣ ΠΕΡΙΓΡΑΦΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

(6) Το εν λόγω ενισχυόμενο σχέδιο συνίσταται στην κατασκευή από την εταιρεία Ojala-Yhtymä Oy ενός χυτηρίου πίεσης αλουμινίου στην πόλη Haapajärvi. Η πόλη Haapajärvi κατατάσσεται ως περιοχή 2 για τη χορήγηση περιφερειακών ενισχύσεων κατά την περίοδο 2000-2006. Οι εγκαταστάσεις υποτίθεται ότι θα στηρίζονται στην τελευταία λέξη της τεχνολογίας και θα είναι οι πρώτες αυτού του είδους στις σκανδιναβικές χώρες. Στη μονάδα θα παράγονται διάφορα κατασκευαστικά μέρη με τη μέθοδο της χύτευσης αλουμινίου υπό πίεση. Θα έχει συνολική ικανότητα [...](3) και προβλέπεται να τεθεί σε λειτουργία στα τέλη του 2001 το αργότερο. ΗOjala-Yhtymä Oy προβλέπεται να απασχολεί 80 άτομα στα τέλη του 2001 και 100 άτομα στα τέλη του 2003. Η επένδυση ξεκίνησε το 1999 και πρόκειται να ολοκληρωθεί στα τέλη του 2003.

(7) Το 1998-99 ο κύκλος εργασιών της Ojala-Yhtymä Oy ανήλθε σε 212 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα (36 εκατομμύρια ευρώ) και τα κέρδη σε 17 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα (2,8 εκατομμύρια ευρώ). Το 95 % του κύκλου εργασιών πραγματοποιήθηκε στη Φινλανδία. Ο όμιλος απασχολούσε 260 άτομα το 1999.

(8) Η Ojala-Yhtymä Oy ανήκει στον όμιλο Ojala. Ο όμιλος Ojala παράγει μεταλλικά κατασκευαστικά μέρη από λεπτό έλασμα. Οι εταιρείες του ομίλου Ojala ασχολούνται επίσης με το σχεδιασμό, την κατασκευή και τη συναρμολόγηση ηλεκτρικών, ηλεκτρονικών και τηλεπικοινωνιακών κατασκευαστικών μερών που ενσωματώνουν τα λεπτά μεταλλικά κατασκευαστικά μέρη για συγκεκριμένους πελάτες στους κλάδους των ηλεκτρονικών ειδών και των τηλεπικοινωνιών. Ο όμιλος Ojala αναπτύσσει τη δραστηριότητα του σε τέσσερις περιοχές της Φινλανδίας και νέες εγκαταστάσεις παραγωγής πρόκειται να κατασκευαστούν σε δύο άλλες περιοχές (Haapajärvi και Piippola). Ο όμιλος απασχολεί 620 εργαζόμενους και ο εγγεγραμμένος στον προϋπολογισμό κύκλος εργασιών για το 1999 ανήλθε σε 500 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα. Οι σημαντικότεροι πελάτες του ομίλου Ojala είναι [...] και, εκτός Φινλανδίας, οι σημαντικότερες αγορές στόχοι είναι [...].

(9) Η συνολική επένδυση που προβλέπεται να πραγματοποιηθεί στο πλαίσιο του ενισχυόμενου σχεδίου είναι 101,5 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα (16,9 εκατομμύρια ευρώ). Πρόκειται για επένδυση σε μηχανολογικό και λοιπό εξοπλισμό και κτιριακές εγκαταστάσεις. Η επένδυση σε μηχανολογικό και λοιπό εξοπλισμό είναι [...] εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα, ενώ η επένδυση σε κτιριακές εγκαταστάσεις είναι [...] εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα.

(10) Η ενίσχυση που κοινοποίησε η Φινλανδία έχει ως εξής:

>ΘΕΣΗ ΠΙΝΑΚΑ>

(11) Τα 15 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα αποτελούν δάνειο το οποίο δεν εξοφλείται κατά τη διάρκεια της πενταετούς περιόδου ισχύος του δανείου. Σε περίπτωση που ο όμιλος πραγματοποιήσει την επένδυση όπως ακριβώς αυτή έχει σχεδιασθεί, απαλλάσσεται από την υποχρέωση αποπληρωμής του δανείου. Ως εγγύηση του δανείου, ο δήμος της πόλης Haapajärvi έχει υποθηκεύσει το οικόπεδο και τις κτιριακές εγκαταστάσεις που θα ανεγερθούν από την εταιρεία.

(12) Ποσό 10 εκατομμυρίων φινλανδικών μάρκων της ενίσχυσης είναι απευθείας επιχορήγηση την οποία παρέχει στην εταιρεία ο δήμος της πόλης Haapajärvi. Η καταβολή της γίνεται μέσω ενός ταμείου βιομηχανικής ανάπτυξης (του Elinkeinoelämän kehittämisrahasto).

(13) Στα τέλη του 1999 η ενίσχυση ύψους 25 εκατομμυρίων φινλανδικών μάρκων είχε ήδη καταβληθεί ολοσχερώς στην εταιρεία.

(14) Στην απόφασή της σχετικά με την έναρξη της επίσημης διαδικασίας έρευνας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η εταιρεία είχε υποβάλει αίτηση χορήγησης επενδυτικής ενίσχυσης (investointituki) ύψους 21 εκατομμυρίων φινλανδικών μάρκων από κρατικούς πόρους και ότι η αίτηση παρέμενε σε εκκρεμότητα. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αναφέρει ότι δεν θα λάμβανε υπόψη την ύπαρξη αυτής της αίτησης για τους σκοπούς της διαδικασίας, εκτός εάν, στη διάρκεια της διαδικασίας, έρχονταν στο φως νέα στοιχεία σχετικά με την εκτίμηση της υπόθεσης βάσει της απόφασης των φινλανδικών αρχών για την εκκρεμή αίτηση.

(15) Στην απόφαση της σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή επισημαίνει επίσης ότι ο δήμος της πόλης Haapajärvi πούλησε στην εταιρεία έκταση 14 εκταρίων έναντι 140000 φινλανδικών μάρκων (10000 φινλανδικά μάρκα ανά εκτάριο ή 1 φινλανδικό μάρκο ανά τετραγωνικό μέτρο) με σκοπό την ανέγερση αυτής της μονάδας παραγωγής.

(16) Εν προκειμένω, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η πώληση γης από δημόσιες αρχές πρέπει να πληροί τους όρους της ανακοίνωσης της Επιτροπής σχετικά με στοιχεία κρατικής ενίσχυσης στις πωλήσεις γηπέδων-οικοπέδων και κτιρίων από τις δημόσιες αρχές(4). Σύμφωνα με την εν λόγω ανακοίνωση, η πώληση πρέπει είτε να πραγματοποιείται με ανοικτό διαγωνισμό είτε η αγοραία τιμή να καθορίζεται βάσει αποτίμησης ανεξάρτητου εμπειρογνώμονα.

(17) Στην απόφασή της σχετικά με την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι στην παρούσα υπόθεση η πώληση δεν πραγματοποιήθηκε με ανοικτό διαγωνισμό. Επομένως, η αγοραία τιμή έπρεπε να προσδιοριστεί από αποτιμητή της αξίας περιουσιακών στοιχείων ο οποίος να πληροί τις προϋποθέσεις της παραγράφου 2 στοιχείο α) της ανακοίνωσης. Ελλείψει τέτοιας αποτίμησης, η Επιτροπή αδυνατεί να συμπεράνει ότι η πώληση γης από το δήμο της πόλης Haapajärvi στην εταιρεία Ojala-Yhtymä Oy δεν εμπεριέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης.

(18) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η ενίσχυση ήταν ad hoc ενίσχυση. Σύμφωνα με την παράγραφο 2 σημείο 3 των κατευθυντήριων γραμμών για τις εθνικές περιφερειακές ενισχύσεις(5), (στο εξής "κατευθυντήριες γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις"), οι ad hoc ενισχύσεις δεν πληρούν κατά κανόνα τις προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις και οι παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) γίνονται κανονικά δεκτές μόνο για ενισχύσεις που χορηγούνται στο πλαίσιο εγκεκριμένων καθεστώτων. Για το λόγο αυτό, το ερώτημα κατά πόσον η ενίσχυση συμβιβάζεται με τους κανόνες περί περιφερειακών ενισχύσεων χρήζει εξατομικευμένης διερεύνησης.

(19) Στην απόφαση της για την έναρξη της διαδικασίας, η Επιτροπή επισημαίνει ότι τα στοιχεία που έχουν προσκομιστεί σχετικά με τη συγκεκριμένη αγορά και περιοχή δεν οδηγούν στο συμπέρασμα ότι μπορεί να διασφαλιστεί η ισορροπία που ορίζεται στις κατευθυντήριες γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις μεταξύ των στρεβλώσεων που προκαλούν τον ανταγωνισμό και των οφελών που προσφέρουν για την ανάπτυξη μιας μειονεκτικής περιοχής.

(20) Κατά συνέπεια, για τους λόγους που αναπτύσσονται ανωτέρω, η Επιτροπή αμφιβάλλει για το κατά πόσον η ενίσχυση συμβιβάζεται με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις και κατά πόσον η πώληση γης από το δήμο της πόλης Haapajärvi στην εταιρεία Ojala-Yhtymä Oy δεν εμπεριέχει στοιχεία κρατικής ενίσχυσης.

III. ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΚ ΜΕΡΟΥΣ ΤΗΣ ΦΙΝΛΑΝΔΙΑΣ

(21) Σύμφωνα με την Φινλανδία, η ενίσχυση θεωρείται δικαιολογημένη κατ' εφαρμογή του άρθρου 87 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. Η ενίσχυση συνάδει με τις αρχές των κατευθυντήριων γραμμών των περιφερειακών ενισχύσεων. Το ερώτημα κατά πόσον η ενίσχυση χορηγήθηκε στο πλαίσιο κάποιου εγκεκριμένου καθεστώτος ή ως ad hoc ενίσχυση είναι άνευ σημασίας από την άποψη του πραγματικού αντίκτυπού της. Αυτό που έχει σημασία είναι το γεγονός ότι, ανεξαρτήτως της πηγής της, η ενίσχυση συνάδει με τη λογική των αρχών που διέπουν τις περιφερειακές ενισχύσεις στην Κοινότητα.

(22) Η Φινλανδία επισημαίνει ότι το ανώτατο όριο περιφερειακών ενισχύσεων για μεγάλες εταιρείες στην πόλη Haapajärvi κατά την περίοδο 2000-06, που έχει εγκρίνει η Επιτροπή, είναι 20 % KIE (καθαρό ισοδύναμο επιχορήγησης). Αυτό αντιστοιχεί με 25-26 %. ΔΓΠ (δαπάνες γενικού προϋπολογισμού). Η ένταση της ενίσχυσης (επιχορήγηση και δάνειο) είναι λιγότερο από 25 % ΔΓΠ και, κατά συνέπεια, χαμηλότερη του ανώτατου ορίου περιφερειακών ενισχύσεων.

(23) Όσον αφορά την κατάσταση της αγοράς, η Φινλανδία επισημαίνει ότι άνω του 60 % των εξαγωγών της εταιρείας Ojala-Yhtymä προορίζεται για χώρες εκτός ΕΟΧ: Ηνωμένες Πολιτείες (47,74 %), Αυστραλία (8,12 %) και Κίνα (2,76 %). Τα κατασκευαστικά μέρη από αλουμίνιο που θα παράγονται στην πόλη Haapajärvi θα αντικαταστήσουν τις εισαγωγές αυτών των προϊόντων από χώρες εκτός ΕΟΧ, ιδίως από την Κίνα.

(24) Η Φινλανδία εξηγεί ότι, σε επίπεδο επιμελητειακής υποστήριξης, η εγκατάσταση της εταιρείας Ojala-Yhtyma στην πόλη Haapajärvi την καθιστά κατά 10-15 % ασθενέστερη από τους ανταγωνιστές της λόγω του υψηλότερου κόστους μεταφοράς των προϊόντων της. Κατά συνέπεια, το κόστος παραγωγής πρέπει να είναι αντιστοίχως χαμηλότερο προκειμένου η εταιρεία να διατηρήσει τη διεθνή ανταγωνιστικότητα της. Αυτό θα επιτευχθεί με την αύξηση της παραγωγικότητας και τον εξορθολογισμό της παραγωγής. Η μονάδα παραγωγής που θα ανεγερθεί στην πόλη Haapajärvi θα στηρίζεται στην τελευταία λέξη της τεχνολογίας και θα είναι ιδιαίτερα φιλική προς το περιβάλλον. Το αλουμίνιο της παραγωγής θα είναι ανακυκλώσιμο και τα συστήματα κλιματισμού και ύδρευσης κλειστά, πράγμα που αποκλείει την εκροή ρυπογόνων ουσιών στο περιβάλλον. Σύμφωνα με τη Φινλανδία, η ενίσχυση θα βοηθήσει την εταιρεία να συμβαδίζει με τους ανταγωνιστές της, αλλά δεν επιφέρει στρέβλωση του ανταγωνισμού στη σχετική αγορά.

(25) Η Φινλανδία επισημαίνει ότι η πόλη Haapajärvi κατατάσσεται ως περιοχή 2 επιλέξιμη για τη χορήγηση ενισχύσεων κατά την περίοδο 2000-06. Η εν λόγω περιφέρεια βρίσκεται σαφώς σε χειρότερη κατάσταση από το μέσο όρο των περιφερειών και, κατά συνέπεια, δικαιολογείται η χορήγηση περιφερειακών ενισχύσεων. Την τελευταία τριετία η πόλη Haapajärvi βρέθηκε σε ευπαθή οικονομική θέση. Το λογιστικό έλλειμμα της περιόδου ανήλθε σε 9,1 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα το 1997, 8,3 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα το 1998 και 0,5 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα το 1999.

(26) Η Φινλανδία επισημαίνει ότι η πόλη Haapajärvi είναι μία μικρή κωμόπολη με πληθυσμό 8232 κατοίκους (1η Ιανουαρίου 2001). Ο πληθυσμός της φθίνει καθώς οι μορφωμένοι νέοι εγκαταλείπουν την περιοχή λόγω των πενιχρών προοπτικών απασχόλησης (το 1999 έφυγαν 129 άτομα). Η ανεργία κυμαίνεται σε επίπεδα αρκετά υψηλότερα του εθνικού μέσου όρου (17,3 % στις 31 Δεκεμβρίου 2000). Από το σύνολο των ανέργων, το 18% είναι νέοι ηλικίας κάτω των 25 ετών, ενώ το 19 % είναι επί μακρόν άνεργοι.

(27) Σύμφωνα με τη Φινλανδία, το ενισχυόμενο σχέδιο συμβάλλει στην ανάπτυξη της περιοχής δημιουργώντας ένα νέο είδος οικονομικής δραστηριότητας και νέες θέσεις απασχόλησης, θα δημιουργήσει 100 νέες θέσεις απασχόλησης στην περιοχή άμεσα και 200 νέες θέσεις απασχόλησης έμμεσα, θα μετριάσει τον αντίκτυπο της διαρθρωτικής αλλαγής στην περιοχή και θα συμβάλει στη διαφοροποίηση της βιομηχανικής δομής της. Το έργο θα συμβάλει στη μείωση του ποσοστού ανεργίας και στη βελτίωση των προοπτικών απασχόλησης για τους νέους και τους επί μακρόν ανέργους. Θα επιφέρει επίσης φορολογικά έσοδα της τάξης των 3 εκατομμυρίων φινλανδικών μάρκων στην πόλη, ελαφρύνοντας τοιουτοτρόπως τις χρηματοοικονομικές δυσχέρειες της πόλης Haapajärvi. To σχέδιο θα παράσχει επίσης νέα τεχνογνωσία στην περιοχή και θα προωθήσει τη δημιουργία νέων δραστηριοτήτων στον τομέα των υπηρεσιών.

(28) Η Φινλανδία διαβίβασε επίσης στην Επιτροπή την εκτίμηση της τιμής πώλησης της γης από αποτιμητή της αξίας περιουσιακών στοιχείων(6), από κοινού με χάρτη που απεικονίζει τα πωληθέντα γήπεδα/οικόπεδα. Σύμφωνα με την εκτίμηση, τα γήπεδα/οικόπεδα ανήκουν σε δασική έκταση, εκ των οποίων έντεκα εκτάρια είναι δάσος και τρία εκτάρια εγκαταλελειμμένες αροτραίες γαίες. Τα γήπεδα/οικόπεδα δεν βρίσκονται εντός σχεδίου πόλεως και δεν διαθέτουν καμία υποδομή.

(29) Το έδαφος είναι κυρίως δασικό και οι αροτραίες γαίες είναι τυρφώνες. Τα γήπεδα/οικόπεδα έχουν συστάδες δένδρων έκτασης 830 m2, που παρέχουν ξυλεία για τη χαρτοποιία. Η συστάδα δένδρων εκτιμήθηκε βάσει της τιμής της ξυλείας πριν από την υλοτόμηση για την πόλη Haapajärvi που ανακοίνωσε η Ένωση για τη διαχείριση της δασοκομίας της περιοχής Nivala-Haapajärvi. Η εκτίμηση αφορά τις ακόλουθες συστάδες δένδρων: ξυλεία πεύκου (30 m2), ξυλεία ερυθρελάτης (60 m2), ξυλεία πεύκου για χαρτοπολτό (150 m2), ξυλεία ερυθρελάτης για χαρτοπολτό (490 m2) και ξυλεία σημύδας για χαρτοπολτό (100 m2). Η αξία τριών εκταρίων συστάδων δενδρυλλίων και η αξία του εδάφους αποτέλεσαν επίσης αντικείμενο αποτίμησης. Η εκτίμηση καταλήγει στο συμπέρασμα ότι η αξία των γηπέδων/οικοπέδων ανέρχεται σε 133500 φινλανδικά μάρκα. Η ακρίβεια της εκτίμησης είναι σε κάθε περίπτωση 5 %.

IV. ΕΚΤΙΜΗΣΗ ΤΗΣ ΕΝΙΣΧΥΣΗΣ

(30) Βάσει του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ, ενισχύσεις που χορηγούνται υπό οποιαδήποτε μορφή από τα κράτη ή με κρατικούς πόρους και που νοθεύουν ή απειλούν να νοθεύσουν τον ανταγωνισμό δια της ευνοϊκής μεταχειρίσεως ορισμένων επιχειρήσεων ή ορισμένων κλάδων παραγωγής είναι ασυμβίβαστες με την κοινή αγορά, κατά το μέτρο που επηρεάζουν τις μεταξύ των κρατών μελών συναλλαγές. Σύμφωνα με την πάγια νομολογία των Δικαστηρίων των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων, το κριτήριο του κατά πόσον επηρεάζονται οι μεταξύ των κρατών μελών συναλλαγές πληρούται εφόσον η αποδέκτρια της ενίσχυσης εταιρεία αναπτύσσει επιχειρηματική δραστηριότητα στο πλαίσιο της οποίας πραγματοποιούνται συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών.

(31) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η ενίσχυση χορηγείται με κρατικούς πόρους σε μεμονωμένη επιχείρηση και ότι της προσπορίζει πλεονέκτημα διότι μειώνει το κόστος που η εν λόγω εταιρεία θα ήταν κανονικά υποχρεωμένη να καταβάλει για την υλοποίηση του κοινοποιηθέντος επενδυτικού σχεδίου. Επιπλέον, η αποδέκτρια της ενίσχυσης, δηλαδή η εταιρεία Ojala-Yhtymä Oy, παράγει μεταλλικά κατασκευαστικά μέρη για τους κλάδους ηλεκτρικής ενέργειας και ηλεκτρονικών ειδών, δηλαδή αναπτύσσει επιχειρηματική δραστηριότητα στο πλαίσιο της οποίας πραγματοποιούνται συναλλαγές μεταξύ κρατών μελών. Επομένως, η υπό εξέταση ενίσχυση εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του άρθρου 87 παράγραφος 1 της συνθήκης ΕΚ.

(32) Η ενίσχυση συνίσταται σε άμεσες επιχορηγήσεις από το δήμο της πόλης Haapajärvi με σκοπό την πραγματοποίηση επένδυσης στην περιοχή. Η πόλη Haapajärvi είναι υποβοηθούμενη περιοχή κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ. Όμως, το 1999 όταν εγκρίθηκε και καταβλήθηκε στην εταιρεία ενίσχυση μη συμβιβάσιμη με τους κανόνες, η πόλη Haapajärvi ήταν υποβοηθούμενη περιοχή κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ(7).

(33) Σύμφωνα με το σημείο 2 των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις, οι εν λόγω κατευθυντήριες γραμμές διέπουν τις ενισχύσεις περιφερειακού χαρακτήρα που χορηγούνται σε όλους τους κλάδους της οικονομίας, με εξαίρεση εκείνους τους κλάδους για τους οποίους ισχύουν ειδικοί κανόνες. Εφόσον η παραγωγή μεταλλικών κατασκευαστικών μερών δεν καλύπτεται από ειδικούς κανόνες, η ενίσχυση εκτιμάται σύμφωνα με τις διατάξεις των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις.

(34) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η ενίσχυση έχει ήδη καταβληθεί στην αποδέκτρια εταιρεία Ojala-Yhtymä Oy και ότι δεν χορηγήθηκε στο πλαίσιο κάποιου εγκεκριμένου καθεστώτος περιφερειακών ενισχύσεων. Επομένως, πρόκειται για μη κοινοποιηθείσα ad hoc ενίσχυση.

(35) Σύμφωνα με την παράγραφο 2 σημείο 2 των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις, παρέκκλιση από την αρχή του μη συμβιβάσιμου των ενισχύσεων, την οποία θεσπίζει το άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) της συνθήκης, χορηγείται στο πλαίσιο των περιφερειακών ενισχύσεων μόνον εφόσον δύναται να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ των στρεβλώσεων που προκαλούν τον ανταγωνισμό και των οφελών που προσφέρουν για την ανάπτυξη μιας μειονεκτικής περιοχής.

(36) Σύμφωνα με το σημείο 2 παράγραφος 3 των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις, οι ad hoc ενισχύσεις, με την επιφύλαξη τυχόν πρόβλεψης περί του αντιθέτου, δεν πληρούν τις προϋποθέσεις των κατευθυντήριων γραμμών και οι παρεκκλίσεις που προβλέπονται στο άρθρο 87 παράγραφος 3 στοιχεία α) και γ) γίνονται κανονικά δεκτές μόνο για ενισχύσεις που χορηγούνται κατ' εφαρμογή εγκεκριμένων καθεστώτων.

(37) Για το λόγο αυτό, το ερώτημα κατά πόσον η ενίσχυση συμβιβάζεται με τους κανόνες περί περιφερειακών ενισχύσεων χρήζει εξατομικευμένης διερεύνησης.

Ένταση της ενίσχυσης

(38) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι στην απόφαση της σχετικά με την έναρξη της επίσημης διαδικασίας έρευνας παρατηρεί ότι η εταιρεία Ojala-Yhtymä είχε υποβάλει αίτηση για χορήγηση επενδυτικής ενίσχυσης ύψους 21 εκατομμυρίων φινλανδικών μάρκων και ότι η αίτηση παρέμενε σε εκκρεμότητα.

(39) Με επιστολή της 22ας Δεκεμβρίου 2000, η Φινλανδία ενημέρωσε την Επιτροπή ότι η αίτηση της εταιρείας για χορήγηση επενδυτικής ενίσχυσης είχε απορριφθεί. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή επισημαίνει ότι από την αίτηση δεν προκύπτει ουδεμία συμπληρωματική ενίσχυση που θα έπρεπε να ληφθεί υπόψη στην παρούσα απόφαση.

(40) Η Επιτροπή επισημαίνει περαιτέρω ότι στην απόφαση της σχετικά με την έναρξη της επίσημης διαδικασίας έρευνας, πιθανολογείται ότι η πώληση γης από το δήμο της πόλης Haapajärvi στην εταιρεία Ojala-Yhtymä εμπεριείχε στοιχεία κρατικής ενίσχυσης εφόσον η τιμή πώλησης δεν προσδιορίστηκε βάσει αποτίμησης από ανεξάρτητο εμπειρογνώμονα σύμφωνα με την ανακοίνωση της Επιτροπής σχετικά με στοιχεία κρατικής ενίσχυσης στις πωλήσεις γηπέδων/οικοπέδων και κτιρίων από δημόσιες αρχές(8).

(41) Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή, τα γήπεδα/οικόπεδα είναι δασικές εκτάσεις που βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως. Τα γήπεδα/οικόπεδα δεν διαθέτουν υποδομή. Η υποδομή απαιτεί επενδύσεις της τάξης των 1,3 εκατομμυρίων φινλανδικών μάρκων, που θα χρηματοδοτηθούν από την εταιρεία. Κατά συνέπεια, εάν υπάρξει κάποια συμπληρωματική ενίσχυση προς την εταιρεία, μπορεί να είναι μόνο στην τιμή πώλησης της γης.

(42) Στη διάρκεια της διαδικασίας, η Φινλανδία διαβίβασε στην Επιτροπή αποτίμηση της αξίας της γης εκ μέρους ιδιωτικής εταιρείας που ασχολείται με πωλήσεις και αποτιμήσεις ακινήτων στην περιοχή. Η αποτίμηση πραγματοποιήθηκε από συμβολαιογράφο που εργάζεται στην εν λόγω εταιρεία.

(43) Σύμφωνα με την αποτίμηση, τα γήπεδα/οικόπεδα είναι δασική έκταση, εκ των οποίων έντεκα εκτάρια είναι δάσος και τρία εκτάρια εγκαταλελειμμένες αροτραίες γαίες. Τα γήπεδα/οικόπεδα βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως και δεν διαθέτουν υποδομή. Το έδαφος είναι κυρίως δασικό και οι αροτραίες γαίες είναι τυρφώνες. Τα γήπεδα/οικόπεδα έχουν συστάδες δένδρων έκτασης 830 m2, που παρέχουν ξυλεία για τη χαρτοποιία. Η συστάδα δένδρων εκτιμήθηκε βάσει της τιμής της ξυλείας πριν από την υλοτόμηση για την πόλη Haapajärvi που ανακοίνωσε η ένωση για τη διαχείριση της δασοκομίας της περιοχής Nivala-Haapajärvi.

(44) Η συνολική αξία της συστάδας δένδρων, της συστάδας δενδρυλλίων και του εδάφους υπολογίστηκε σε 118650 φινλανδικά μάρκα. Για να καθοριστεί η αγοραία τιμή, πρέπει να διορθωθεί το συνολικό ποσό των αποτιμηθέντων στοιχείων. Ο εν γένει χρησιμοποιούμενος διορθωτικός συντελεστής είναι 25 % και αυτός εφαρμόζεται και στην παρούσα υπόθεση. Τοιουτοτρόπως, η διορθωμένη αξία είναι 118650 × 0,75 = 89000 φινλανδικά μάρκα. Εφόσον τα γήπεδα/οικόπεδα βρίσκονται εκτός σχεδίου πόλεως, αλλά κατατάσσονται στο γενικό σχέδιο ως προστατευόμενη περιοχή κατηγορίας Α, χρησιμοποιείται συντελεστής στάθμισης 1,5 για τον καθορισμό της τελικής αγοραίας αξίας, δηλαδή 89000 × 1,5 = 133500 φινλανδικά μάρκα. Η ακρίβεια της εκτίμησης είναι σε κάθε περίπτωση 5 %.

(45) Σύμφωνα με τα διαθέσιμα στοιχεία, η αξία ενός δασικού αγροτεμαχίου στη Φινλανδία εξαρτάται κυρίως από την αξία των δένδρων που φύονται στην εν λόγω περιοχή. Εν γένει, οι δασικές γαίες χωρίς δένδρα δεν έχουν ουσιαστικά καμία αξία. Η αξία των δένδρων που φύονται σε μία συγκεκριμένη περιοχή εξαρτάται από την ποιότητα της γης και των δένδρων.

(46) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η αποτίμηση πραγματοποιήθηκε από ιδιωτική εταιρεία που χρησιμοποιεί τη δημόσια τιμή της ξυλείας πριν από την υλοτόμηση για τις συστάδες δένδρων που ανακοίνωσε η ένωση για τη διαχείριση των δασών. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή δεν έχει λόγο να αμφισβητεί την αμεροληψία και ακρίβεια της εν λόγω αποτίμησης.

(47) Η Επιτροπή επισημαίνει περαιτέρω ότι η αξία των δένδρων που φύονται στην περιοχή, συγκεκριμένα το ποσό των 118650 φινλανδικών μάρκων, είναι χαμηλότερη από την τιμή πώλησης των 140000 φινλανδικών μάρκων που καταβάλλει η εταιρείαOjala-Yhtymä Oy. Η αγοραία αξία των γηπέδων/οικοπέδων ορίστηκε, όμως, σε 133500 φινλανδικά μάρκα με περιθώριο ακριβείας 5 %.

(48) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι ακόμα και αν η κατ' εκτίμηση αξία αυξήθηκε κατά 5 % (σε 140175 φινλανδικά μάρκα), η τιμή πώλησης των 140000 φινλανδικών μάρκων που καταβάλλει η εταιρεία Ojala-Yhtymä εξακολουθεί να ανταποκρίνεται στην αγοραία αξία της γης και, κατά συνέπεια, δεν εμπεριέχει συμπληρωματική ενίσχυση προς την εταιρεία που θα έπρεπε να ληφθεί υπόψη στην παρούσα απόφαση.

(49) Για τους λόγους που εξηγούνται ανωτέρω στα σημεία 35 έως 48 η ενίσχυση που πρόκειται να εκτιμηθεί στην παρούσα απόφαση είναι το ποσό των 25 εκατομμυρίων φινλανδικών μάρκων που κατέβαλε στην εταιρεία ο δήμος της πόλης Haapajärvi. Η ένταση της ενίσχυσης ανέρχεται σε 24,6 %.

(50) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η πόλη Haapajärvi είναι υποβοηθούμενη περιοχή κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο γ) της συνθήκης ΕΚ. Στην κατάταξη ως υποβοηθούμενη περιοχή για το 2000-2006, κατατάχθηκε ως υποβοηθούμενη περιοχή 2, με ανώτατο όριο περιφερειακών ενισχύσεων 20 % ΚΙΕ ή 26 % ΔΓΠ. Η Επιτροπή επισημαίνει περαιτέρω ότι το 1999, όταν εγκρίθηκε και καταβλήθηκε στην εταιρεία ενίσχυση μη συμβιβάσιμη με τους κανόνες, η πόλη Haapajärvi ήταν περιοχή 1 με ανώτατο όριο περιφερειακών ενισχύσεων 35 % ΔΓΠ, και κατέστη υποβοηθούμενη περιοχή κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 στοιχείο α) της συνθήκης ΕΚ.

(51) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι στην υπό έλεγχο υπόθεση η ένταση της ενίσχυσης είναι σε κάθε περίπτωση κατώτερη του ανώτατου ορίου περιφερειακών ενισχύσεων.

(52) Όμως, εφόσον οι εν λόγω ενισχύσεις είναι ad hoc ενισχύσεις, πρέπει να ληφθεί ιδιαιτέρως υπόψη το κατά πόσον μπορεί να διασφαλιστεί η ισορροπία μεταξύ των στρεβλώσεων που προκαλούν τον ανταγωνισμό και των οφελών που προσφέρουν για την ανάπτυξη μιας μειονεκτικής περιοχής, όπως ορίζεται στην παράγραφο 2 σημείο 2 των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις.

Ισορροπία μεταξύ των στρεβλώσεων του ανταγωνίσμου και των οφελών που προσφέρει η ενίσχυση για την ανάπτυξη κάποιας μειονεκτικής περιοχής

(53) Σχετικά με το ζήτημα της στρέβλωσης του ανταγωνισμού, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η εταιρεία Ojala-Yhtymä παράγει κατασκευαστικά μέρη από αλουμίνιο για τους κλάδους ηλεκτρικής ενέργειας και ηλεκτρονικών ειδών, συμπεριλαμβανομένου τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού. Οι μεγαλύτεροι πελάτες της είναι [...].

(54) Σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή, ο κλάδος παραγωγής ηλεκτρολογικού μηχανολογικού εξοπλισμού και ηλεκτρονικών ειδών γνώρισε έντονη ανάπτυξη την τελευταία δεκαετία. Την περίοδο 1993-1998, η παραγωγή αυξήθηκε περίπου κατά 30 % σε πραγματικούς όρους σε 361 δισεκατομμύρια ευρώ. Το ποσό αυτό αντιστοιχεί σε ετήσιο ποσοστό ανάπτυξης άνω του 5,3 %. Οι εξαγωγές σε τρίτες χώρες σχεδόν τριπλασιάστηκαν κατά τη δεκαετή περίοδο μέχρι το 1998, φθάνοντας τα 107 δισεκατομμύρια ευρώ. Το εμπορικό ισοζύγιο παρέμεινε αρνητικό, καθώς οι εισαγωγές από τρίτες χώρες έφθασαν τα 131 δισεκατομμύρια ευρώ(9).

(55) Οι δύο σημαντικότεροι κλάδοι για την εκτίμηση της παρούσας υπόθεσης είναι τα κατασκευαστικά μέρη ηλεκτρονικών ειδών και τα κατασκευαστικά μέρη τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού.

(56) Τα ηλεκτρονικά κατασκευαστικά μέρη χρησιμοποιούνται σχεδόν στο σύνολο του εξοπλισμού και το μερίδιο τους στο κόστος του ηλεκτρονικού εξοπλισμού αυξανόταν συνεχώς την προηγούμενη δεκαετία. Σύμφωνα με την ευρωπαϊκή ένωση κατασκευαστών ηλεκτρονικών κατασκευαστικών μερών (ΕΕΚΗΚΜ), αυξήθηκε από 18 % το 1988 σε 24 % το 1998. Αυτή η τάση αναμένεται να συνεχιστεί λόγω του διαρκώς αυξανόμενου πολυσύνθετου των ηλεκτρονικών κατασκευαστικών μερών. Το 1998 η παραγωγή ηλεκτρονικών κατασκευαστικών μερών στην ΕΕ ανήλθε σε 25 δισεκατομμύρια ευρώ. Η ανάπτυξη του κλάδου υποκινείται κυρίως από την αγορά ενεργητικών κατασκευαστικών μερών, και ιδίως των ημιαγωγών. Στον τομέα των παθητικών κατασκευαστικών μερών, ο κλάδος των τηλεπικοινωνιών ήταν ανέκαθεν ο σημαντικότερος καταναλωτής, μία κατάσταση που ενισχύθηκε περαιτέρω με την έκρηξη της κινητής τηλεφωνίας.

(57) Το 2000 η αξία της παραγωγής τηλεπικοινωνιακού εξοπλισμού στην ΕΕ ανήλθε σε 75 δισεκατομμύρια ευρώ. Πρόκειται για ένα τομέα που γνωρίζει έντονη ανάπτυξη τα τελευταία έτη, με απόδοση που αυξήθηκε κατά 9,7 % το 1999 και το 2000. Το ευρωπαϊκό παρατηρητήριο τεχνολογιών των πληροφοριών (ΕΠΤΠ) προβλέπει ετήσια ανάπτυξη στην περιοχή της τάξης του 30 % κατά την περίοδο 1997-2002 και ότι ο αριθμός των συνδέσεων κινητής τηλεφωνίας θα φθάσει σχεδόν τα 200 εκατομμύρια στη Δυτική Ευρώπη(10). Είναι ένας από τους ελάχιστους κλάδους υψηλής τεχνολογίας στην Ευρώπη με εμπορικό πλεόνασμα. Το 2000 το πλεόνασμα ανήλθε σε 17 δισεκατομμύρια ευρώ. Την περίοδο 1994-1998 το πλεόνασμα αυξήθηκε κατά 23 % ετησίως.

(58) Η Επιτροπή επισημαίνει ότι, σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεση της, η ανάπτυξη των εν λόγω κλάδων είναι έντονη(11) και εστιάζεται σε μεγάλο βαθμό στις εξαγωγές προς τρίτες χώρες. Εφόσον οι κλάδοι ακολουθούν πορεία ανάπτυξης που, την τελευταία πενταετία, υπερέβη κατά μέσον όρο το 5 % και οι προοπτικές ανάπτυξης παραμένουν θετικές, συνάγεται το συμπέρασμα ότι δεν γνωρίζουν υπερβάλλουσα διαρθρωτική παραγωγική ικανότητα.

(59) Η Επιτροπή επισημαίνει περαιτέρω ότι ο κύκλος εργασιών της εταιρείας Ojala-Yhtyma ανήλθε το 1998 σε 212 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα (36 εκατομμύρια ευρώ), ενώ ο κύκλος εργασιών του ομίλου Ojala το 1999 σε 500 εκατομμύρια φινλανδικά μάρκα (84 εκατομμύρια ευρώ). Καίτοι τα στοιχεία για τον κύκλο εργασιών της εταιρείας βασίζονται στις πωλήσεις και τα στοιχεία για την αγορά που έχει στη διάθεση της η Επιτροπή είναι εκπεφρασμένα σε αξίες παραγωγής, τα στοιχεία για τον κύκλο εργασιών τόσο της εταιρείας όσο και του ομίλου δείχνουν ότι αντιστοιχούν σε λιγότερο από 1 % των σχετικών αγορών που περιγράφονται ανωτέρω.

(60) Σχετικά με την κατάσταση της συγκεκριμένης περιοχής, η Επιτροπή επισημαίνει ότι η πόλη Haapajärvi βρισκόταν σε αδύναμη χρηματοοικονομική θέση την περίοδο 1998-2000 με ελλειμματικό ισολογισμό. Στις 31 Δεκεμβρίου 2000 το ποσοστό ανεργίας ανερχόταν σε 17,3 %. Ο πληθυσμός της πόλης Haapajärvi μειώθηκε κατά 129 κατοίκους το 1999 διότι οι μορφωμένοι νέοι εγκατέλειψαν την περιοχή λόγω των πενιχρών προοπτικών απασχόλησης. Ο πληθυσμός ανέρχεται σήμερα σε 8232 κατοίκους. Για τους λόγους αυτούς η Επιτροπή εκτιμά ότι η περιοχή μπορεί να θεωρηθεί μειονεκτική περιοχή βάσει των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις.

(61) Σχετικά με το θέμα των οφελών που προσφέρει η ενίσχυση για την ανάπτυξη μιας μειονεκτικής περιοχής, η Επιτροπή επισημαίνει ότι το ενισχυόμενο σχέδιο θα είναι η μόνη σημαντική βιομηχανική μονάδα σε αυτή την αραιοκατοικημένη περιοχή που πλήττεται από υψηλή ανεργία. Το σχέδιο θα δημιουργήσει άμεσα 100 θέσεις απασχόλησης και μπορεί έμμεσα να συμβάλει στη δημιουργία σημαντικού αριθμού άλλων θέσεων απασχόλησης στην περιοχή, συνδράμοντας τοιουτοτρόπως στην αναστροφή της τάσης της απώλειας πληθυσμού στην περιοχή, που όπως φαίνεται συνεχίζεται λόγω έλλειψης ευκαιριών απασχόλησης. Το ενισχυόμενο σχέδιο, που θα είναι η μόνη σημαντική επιχείρηση στην περιοχή, έχει κατά συνέπεια ζωτική επίπτωση στη βελτίωση της κοινωνικοοικονομικής κατάστασης της περιοχής κατά την έννοια των κατευθυντήριων γραμμών για τις περιφερειακές ενισχύσεις.

(62) Επιπλέον, η Επιτροπή επισημαίνει ότι το συγκεκριμένο σχέδιο είναι επίσης καταρχήν επιλέξιμο για χορήγηση περιφερειακών επενδυτικών ενισχύσεων στο πλαίσιο κάποιου εγκεκριμένου καθεστώτος επενδυτικών ενισχύσεων. Εκτός της ad hoc ενίσχυσης από το δήμο της πόλης Haapajärvi, το σχέδιο θα μπορούσε να τύχει ενίσχυσης μέσω του εγκεκριμένου καθεστώτος. Κατά συνέπεια, η θετική επίπτωση της ενίσχυσης στη συγκεκριμένη περιοχή είναι ισοδύναμη με την επίπτωση της ενίσχυσης που χορηγείται στο πλαίσιο του εγκεκριμένου καθεστώτος, ανεξαρτήτως του χορηγού της ενίσχυσης (ο δήμος της πόλης Haapajärvi στην περίπτωση ad hoc ενίσχυσης και το κράτος στην περίπτωση ενίσχυσης που χορηγείται στο πλαίσιο κάποιου εγκεκριμένου καθεστώτος). Το γεγονός ότι, ελλείψει ad hoc ενίσχυσης από το δήμο της πόλης Haapajärvi, η επενδυτική ενίσχυση μπορούσε να έχει χορηγηθεί στο πλαίσιο του εγκεκριμένου καθεστώτος, σημαίνει ότι τα οφέλη που προσφέρει η ενίσχυση για την ανάπτυξη της μειονεκτικής περιοχής θεωρούνται ισοδύναμα με τις επιπτώσεις της ενίσχυσης που χορηγείται στο πλαίσιο κάποιου εγκεκριμένου καθεστώτος και, ως τέτοια, διασφαλίζονται σύμφωνα με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις.

(63) Λαμβανομένων υπόψη των ανωτέρω, και του συγκρατημένου μεριδίου τόσο της εταιρείας Ojala-Yhtymä όσο και του ομίλου Ojala Group στα τμήματα της σχετικής αγοράς, τα οποία δεν πλήττονται από υπερβάλλουσα διαρθρωτική παραγωγική ικανότητα, αλλά, αντίθετα, γνωρίζουν έντονη ανάπτυξη, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα οφέλη που προσφέρει η ενίσχυση στη συγκεκριμένη περιοχή βαρύνουν περισσότερο από οποιαδήποτε συνεπαγόμενη στρέβλωση του ανταγωνισμού. Για το λόγο αυτό η ενίσχυση είναι συμβιβάσιμη με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις περιφερειακές ενισχύσεις.

V. ΣΥΜΠΕΡΑΣΜΑ

(64) Η Επιτροπή αποδοκιμάζει το γεγονός ότι η Φινλανδία χορήγησε παρανόμως την εν λόγω ενίσχυση κατά παράβαση του άρθρου 88 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ. Όμως, εφόσον η ενίσχυση συμβιβάζεται με τις κατευθυντήριες γραμμές για τις εθνικές περιφερειακές ενισχύσεις, θεωρείται συμβιβάσιμη με το άρθρο 87 παράγραφος 3 της συνθήκης ΕΚ,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

Άρθρο 1

Η κρατική ενίσχυση που χορήγησε η Φινλανδία υπέρ της εταιρείας Ojala-Yhtymä Oy, έναντι ποσού 4,15 εκατομμύρια ευρώ, είναι συμβιβάσιμη με την κοινή αγορά κατά την έννοια του άρθρου 87 παράγραφος 3 της συνθήκης.

Άρθρο 2

Η παρούσα απόφαση απευθύνεται στη Δημοκρατία της Φινλανδίας.

Βρυξέλλες, 25 Απριλίου 2001.

Για την Επιτροπή

Mario Monti

Μέλος της Επιτροπής

(1) ΕΕ C 162 της 10.6.2000, σ. 9.

(2) Βλέπε υποσημείωση 1.

(3) Εμπιστευτικές πληροφορίες.

(4) ΕΕ C 209 της 10.7.1997, σ. 3.

(5) ΕΕ C 74 της 10.3.1998, σ. 9.

(6) Kalajokilaakson Kiinteistöpiste Ky LKV, Tuomo Junttila, συμβολαιογράφοι, εξουσιοδοτημένοι κτηματομεσίτες.

(7) Κατά το χρόνο κοινοποίησης της ενίσχυσης η πόλη Haapajärvi κατατάχθηκε ως υποβοηθούμενη περιοχή 1. Για την περίοδο 2000-2006 είναι μια υποβοηθούμενη περιοχή 2.

(8) Βλέπε υποσημείωση 3.

(9) Eurostat: πανόραμα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 1999.

(10) Eurostat: πανόραμα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας 1999.

(11) Η μέση ανάπτυξη της βιομηχανικής παραγωγής την περίοδο 1995-2000 ανήλθε σε 2,54 % (Eurostat).