EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 02024R1252-20240503
Regulation (EU) 2024/1252 of the European Parliament and of the Council of 11 April 2024 establishing a framework for ensuring a secure and sustainable supply of critical raw materials and amending Regulations (EU) No 168/2013, (EU) 2018/858, (EU) 2018/1724 and (EU) 2019/1020 (Text with EEA relevance)Text with EEA relevance
Consolidated text: Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ
Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ
02024R1252 — EL — 03.05.2024 — 000.001
Το κείμενο αυτό αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης και δεν έχει καμία νομική ισχύ. Τα θεσμικά όργανα της Ένωσης δεν φέρουν καμία ευθύνη για το περιεχόμενό του. Τα αυθεντικά κείμενα των σχετικών πράξεων, συμπεριλαμβανομένων των προοιμίων τους, είναι εκείνα που δημοσιεύονται στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης και είναι διαθέσιμα στο EUR-Lex. Αυτά τα επίσημα κείμενα είναι άμεσα προσβάσιμα μέσω των συνδέσμων που περιέχονται στο παρόν έγγραφο
|
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/1252 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ της 11ης Απριλίου 2024 σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ) (ΕΕ L 1252 της 3.5.2024, σ. 1) |
Διορθώνεται από:
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ (ΕΕ) 2024/1252 ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
της 11ης Απριλίου 2024
σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020
(Κείμενο που παρουσιάζει ενδιαφέρον για τον ΕΟΧ)
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 1
ΓΕΝΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο και στόχοι
Για την επίτευξη του γενικού στόχου που αναφέρεται στην παράγραφο 1, ο παρών κανονισμός θεσπίζει μέτρα που αποσκοπούν:
στη μείωση του κινδύνου διαταραχών του εφοδιασμού που σχετίζονται με κρίσιμες πρώτες ύλες οι οποίες θα μπορούσαν να στρεβλώσουν τον ανταγωνισμό και να κατακερματίσουν την εσωτερική αγορά, ιδίως με τον προσδιορισμό και τη στήριξη έργων στρατηγικής σημασίας που συμβάλλουν στη μείωση των εξαρτήσεων και τη διαφοροποίηση των εισαγωγών και με προσπάθειες για την παροχή κινήτρων για τεχνολογική πρόοδο και αποδοτική χρήση των πόρων, προκειμένου να μετριαστεί η αναμενόμενη αύξηση της κατανάλωσης κρίσιμων πρώτων υλών στην Ένωση·
στη βελτίωση της ικανότητας της Ένωσης όσον αφορά την παρακολούθηση και τον μετριασμό του κινδύνου εφοδιασμού που σχετίζεται με τις κρίσιμες πρώτες ύλες·
στη διασφάλιση της ελεύθερης κυκλοφορίας των κρίσιμων πρώτων υλών και των προϊόντων που τις περιέχουν και διατίθενται στην αγορά της Ένωσης, με παράλληλη εξασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας του περιβάλλοντος και βιωσιμότητας, μεταξύ άλλων μέσω της βελτίωσης της κυκλικότητάς τους.
Άρθρο 2
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
«πρώτη ύλη»: ουσία σε επεξεργασμένη ή ανεπεξέργαστη κατάσταση που χρησιμοποιείται ως εισροή για την κατασκευή ενδιάμεσων ή τελικών προϊόντων, εξαιρουμένων των ουσιών που χρησιμοποιούνται κατεξοχήν ως τρόφιμα, ζωοτροφές ή καύσιμο καύσης·
«αξιακή αλυσίδα πρώτων υλών»: όλες οι δραστηριότητες και οι διαδικασίες που εμπλέκονται στην εξερεύνηση, την εξόρυξη, την επεξεργασία και την ανακύκλωση πρώτων υλών·
«εξερεύνηση»: όλες οι δραστηριότητες που αποσκοπούν στον εντοπισμό και στη διαπίστωση των ιδιοτήτων εμφανίσεων ορυκτών·
«εξόρυξη»: η εξόρυξη μεταλλευμάτων και ορυκτών και η εξαγωγή φυτικών προϊόντων από την αρχική τους πηγή ως κύριου προϊόντος ή ως υποπροϊόντος, μεταξύ άλλων και από υπόγεια εμφάνιση ορυκτών, από υποβρύχια εμφάνιση ορυκτών και από εμφάνιση ορυκτών εντός των υδάτων„ καθώς και από άλμη και δένδρα·
«ενωσιακή ικανότητα εξόρυξης»: το σύνολο των μέγιστων ετήσιων όγκων παραγωγής των εξορυκτικών εργασιών για μεταλλεύματα, ορυκτά, φυτικά προϊόντα και συμπυκνώματα μεταλλευμάτων που περιέχουν πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων των εργασιών επεξεργασίας που εντοπίζονται συνήθως στον χώρο εξόρυξης ή κοντά σε αυτόν, οι οποίες βρίσκονται στην Ένωση·
«εμφάνιση ορυκτών»: κάθε μεμονωμένο ορυκτό ή συνδυασμός ορυκτών που εμφανίζεται σε μάζα ή απόθεση δυνητικά οικονομικού ενδιαφέροντος·
«αποθέματα»: όλες οι εμφανίσεις ορυκτών που είναι οικονομικώς βιώσιμο να εξορυχθούν εντός ενός συγκεκριμένου πλαισίου αγοράς·
«επεξεργασία»: όλες οι φυσικές, χημικές και βιολογικές διεργασίες που εμπλέκονται στη μετατροπή μιας πρώτης ύλης από μεταλλεύματα, ορυκτά, φυτικά προϊόντα ή απόβλητα σε καθαρά μέταλλα, κράματα ή άλλες οικονομικώς αξιοποιήσιμες μορφές, συμπεριλαμβανομένου του εμπλουτισμού, του διαχωρισμού, της τήξης και του εξευγενισμού, και εξαιρουμένης της κατεργασίας μετάλλων και της περαιτέρω μετατροπής σε ενδιάμεσα και τελικά αγαθά·
«ενωσιακή ικανότητα επεξεργασίας»: το σύνολο των μέγιστων ετήσιων όγκων παραγωγής των εργασιών επεξεργασίας για πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας, εξαιρουμένων των εργασιών που εντοπίζονται συνήθως στον χώρο εξόρυξης ή κοντά σε αυτόν, οι οποίες βρίσκονται στην Ένωση·
«ανακύκλωση»: η ανακύκλωση όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 17) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·
«ενωσιακή ικανότητα ανακύκλωσης»: το σύνολο του μέγιστου ετήσιου όγκου παραγωγής των εργασιών ανακύκλωσης πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας μετά την επανεπεξεργασία, συμπεριλαμβανομένης της διαλογής και της προεπεξεργασίας των αποβλήτων και της επεξεργασίας τους σε δευτερογενείς πρώτες ύλες, οι οποίες βρίσκονται στην Ένωση·
«ετήσια κατανάλωση πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας»: το σύνολο της ποσότητας των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που καταναλώνονται από επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στην Ένωση σε επεξεργασμένη μορφή, εξαιρουμένων των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που είναι ενσωματωμένες σε ενδιάμεσα ή τελικά προϊόντα που τίθενται σε κυκλοφορία στην αγορά της Ένωσης·
«κίνδυνος εφοδιασμού»: ο κίνδυνος εφοδιασμού όπως υπολογίζεται σύμφωνα με το παράρτημα II τμήμα 2·
«έργο κρίσιμων πρώτων υλών»: σχεδιαζόμενη εγκατάσταση ή σημαντική επέκταση ή αναπροσαρμογή της χρήσης υφιστάμενης εγκατάστασης που δραστηριοποιείται στην εξόρυξη, την επεξεργασία ή την ανακύκλωση κρίσιμων πρώτων υλών·
«αγοραστής»: επιχείρηση που έχει συνάψει συμφωνία αγοράς με φορέα υλοποίησης έργου·
«συμφωνία αγοράς»: κάθε συμβατική συμφωνία μεταξύ επιχείρησης και φορέα υλοποίησης έργου η οποία περιλαμβάνει είτε δέσμευση εκ μέρους της επιχείρησης να προμηθεύεται μέρος των πρώτων υλών που παράγονται από συγκεκριμένο έργο πρώτων υλών για ορισμένο χρονικό διάστημα είτε δέσμευση του φορέα υλοποίησης του έργου να παράσχει στην επιχείρηση την επιλογή να το πράξει·
«φορέας υλοποίησης έργου»: κάθε επιχείρηση ή κοινοπραξία επιχειρήσεων που αναπτύσσει έργο πρώτων υλών·
«διαδικασία αδειοδότησης»: διαδικασία η οποία καλύπτει όλες τις σχετικές άδειες για την κατασκευή και τη λειτουργία έργου κρίσιμων πρώτων υλών, συμπεριλαμβανομένων οικοδομικών και χημικών αδειών και αδειών σύνδεσης στο δίκτυο και περιβαλλοντικών αξιολογήσεων και εγκρίσεων, όπου απαιτούνται, και η οποία περιλαμβάνει όλες τις αιτήσεις και διαδικασίες από τη βεβαίωση ότι η αίτηση είναι πλήρης έως την κοινοποίηση της εμπεριστατωμένης απόφασης σχετικά με το αποτέλεσμα της διαδικασίας από το οικείο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης·
«εμπεριστατωμένη απόφαση»: η απόφαση ή το σύνολο των αποφάσεων που λαμβάνουν αρχές κράτους μέλους που καθορίζει το κατά πόσο έχει χορηγηθεί έγκριση σε φορέα υλοποίησης έργου για την υλοποίηση έργου κρίσιμων πρώτων υλών, με την επιφύλαξη οποιασδήποτε απόφασης που λαμβάνεται στο πλαίσιο διαδικασίας προσφυγής·
«εθνικό πρόγραμμα»: εθνικό πρόγραμμα ή σύνολο προγραμμάτων που καλύπτουν ολόκληρη την επικράτεια και εκπονούνται και εγκρίνονται από τις σχετικές εθνικές ή περιφερειακές αρχές·
«γενική εξερεύνηση»: η εξερεύνηση σε εθνικό ή περιφερειακό επίπεδο, μη συμπεριλαμβανομένης της στοχευμένης εξερεύνησης·
«στοχευμένη εξερεύνηση»: η λεπτομερής διερεύνηση μεμονωμένης εμφάνισης ορυκτών·
«χάρτης πρόβλεψης»: χάρτης στον οποίο επισημαίνονται περιοχές που είναι πιθανό να περιορίσουν τις εμφανίσεις ορυκτών μιας συγκεκριμένης πρώτης ύλης·
«διαταραχή του εφοδιασμού»: η απροσδόκητη σημαντική μείωση της διαθεσιμότητας πρώτης ύλης ή η σημαντική αύξηση της τιμής πρώτης ύλης πέραν της συνήθους αστάθειας των τιμών της αγοράς·
«αλυσίδα εφοδιασμού πρώτων υλών»: όλες οι δραστηριότητες και οι διαδικασίες της αξιακής αλυσίδας των πρώτων υλών έως και το σημείο στο οποίο μια πρώτη ύλη χρησιμοποιείται ως εισροή για την κατασκευή ενδιάμεσων ή τελικών προϊόντων·
«στρατηγικές μετριασμού»: οι πολιτικές που αναπτύσσει ένας οικονομικός φορέας για τον περιορισμό της πιθανότητας διαταραχής της αλυσίδας εφοδιασμού πρώτων υλών του ή για τον μετριασμό των ζημιών που προκαλούνται από την εν λόγω διαταραχή του εφοδιασμού στην οικονομική του δραστηριότητα·
«βασικοί φορείς της αγοράς»: επιχειρήσεις στην αλυσίδα εφοδιασμού κρίσιμων πρώτων υλών της Ένωσης και κατάντη επιχειρήσεις που καταναλώνουν κρίσιμες πρώτες ύλες, η αξιόπιστη λειτουργία των οποίων είναι απαραίτητη για τον εφοδιασμό με κρίσιμες πρώτες ύλες·
«στρατηγικό απόθεμα»: ποσότητα συγκεκριμένης πρώτης ύλης, υπό οποιαδήποτε μορφή, η οποία αποθηκεύεται από δημόσιο ή ιδιωτικό φορέα εκμετάλλευσης με σκοπό την αποδέσμευσή της σε περίπτωση διαταραχής του εφοδιασμού·
«μεγάλη εταιρεία»: εταιρεία με περισσότερους από 500 εργαζομένους κατά μέσο όρο και καθαρό παγκόσμιο κύκλο εργασιών άνω των 150 εκατομμυρίων EUR κατά το πλέον πρόσφατο οικονομικό έτος για το οποίο έχουν καταρτιστεί ετήσιες οικονομικές καταστάσεις·
«στρατηγικές τεχνολογίες»: οι βασικές τεχνολογίες που είναι καθοριστικής σημασίας για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, καθώς και για εφαρμογές στους τομείς της άμυνας και της αεροδιαστημικής·
«διοικητικό συμβούλιο»: το διοικητικό ή εποπτικό όργανο που είναι υπεύθυνο για την εποπτεία της εκτελεστικής διαχείρισης της εταιρείας ή, εάν δεν υπάρχει τέτοιο όργανο, το πρόσωπο ή τα πρόσωπα που ασκούν ισοδύναμα καθήκοντα·
«απόβλητα»: τα απόβλητα όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 1) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·
«συλλογή»: η συλλογή όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 10) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·
«επεξεργασία»: η επεξεργασία όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 14) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·
«ανάκτηση»: η ανάκτηση όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 15) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·
«επαναχρησιμοποίηση»: η επαναχρησιμοποίηση όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 13) της οδηγίας 2008/98/ΕΚ·
«εξορυκτικά απόβλητα»: τα εξορυκτικά απόβλητα κατά την έννοια του άρθρου 2 παράγραφος 1 της οδηγίας 2006/21/ΕΚ·
«εγκατάσταση εξορυκτικών αποβλήτων»: η εγκατάσταση αποβλήτων όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 15) της οδηγίας 2006/21/ΕΚ·
«προκαταρκτική οικονομική αξιολόγηση»: εννοιολογική αξιολόγηση, σε πρώιμο στάδιο, της δυνητικής οικονομικής βιωσιμότητας ενός έργου για την ανάκτηση κρίσιμων πρώτων υλών από εξορυκτικά απόβλητα·
«συσκευή απεικόνισης μαγνητικού συντονισμού»: μη επεμβατική ιατροτεχνολογική συσκευή η οποία χρησιμοποιεί μαγνητικά πεδία για την παραγωγή ανατομικών απεικονίσεων ή οποιαδήποτε άλλη ιατροτεχνολογική συσκευή η οποία χρησιμοποιεί μαγνητικά πεδία για την παραγωγή απεικονίσεων του εσωτερικού του αντικειμένου·
«γεννήτρια αιολικής ενέργειας»: το τμήμα χερσαίας ή υπεράκτιας ανεμογεννήτριας που μετατρέπει τη μηχανική ενέργεια του στροφέα σε ηλεκτρική ενέργεια·
«βιομηχανικό ρομπότ»: αυτόματα ελεγχόμενο, επαναπρογραμματιζόμενο μηχάνημα χειρισμού πολλαπλών χρήσεων, με δυνατότητα προγραμματισμού σε τρεις ή περισσότερους άξονες, το οποίο μπορεί να είναι σταθερό ή κινητό για χρήση σε εφαρμογές βιομηχανικού αυτοματισμού·
«μηχανοκίνητο όχημα»: κάθε όχημα με έγκριση τύπου κατηγορίας Μ ή Ν όπως καθορίζονται στο άρθρο 4 παράγραφος 1 στοιχεία α) και β) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/858·
«ελαφρά μέσα μεταφοράς»: όλα τα ελαφρά τροχοφόρα οχήματα τα οποία μπορούν να κινούνται μόνο με τον ηλεκτρικό κινητήρα ή με συνδυασμό κινητήρα και ανθρώπινης ισχύος, συμπεριλαμβανομένων των ηλεκτρικών σκούτερ, των ηλεκτρικών ποδηλάτων και των οχημάτων με έγκριση τύπου κατηγορίας L όπως καθορίζεται στο άρθρο 4 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 168/2013·
«μονάδα παραγωγής ψύξης»: το μέρος συστήματος ψύξης το οποίο παράγει διαφορά θερμοκρασίας που καθιστά δυνατή την εξαγωγή της θερμότητας από τον χώρο ή τη διεργασία που πρέπει να ψυχθεί, με τη χρήση κύκλου συμπίεσης ατμών·
«αντλία θερμότητας»: το μέρος συστήματος θέρμανσης το οποίο παράγει διαφορά θερμοκρασίας που καθιστά δυνατή την έκλυση θερμότητας στον χώρο ή τη διεργασία που πρέπει να θερμανθεί, με τη χρήση κύκλου συμπίεσης ατμών·
«ηλεκτρικός κινητήρας»: συσκευή που μετατρέπει την ηλεκτρική ισχύ εισόδου σε μηχανική ισχύ εξόδου υπό μορφή περιστροφής με ταχύτητα περιστροφής και ροπή εξαρτώμενες από παράγοντες μεταξύ των οποίων είναι η συχνότητα της τάσης παροχής και ο αριθμός πόλων του κινητήρα και με ονομαστική ισχύ εξόδου ίση ή μεγαλύτερη από 0,12 kW·
«αυτόματο πλυντήριο ρούχων»: πλυντήριο το οποίο διαχειρίζεται πλήρως το φορτίο χωρίς να απαιτείται παρέμβαση του χρήστη σε οποιοδήποτε σημείο του προγράμματος·
«στεγνωτήριο ρούχων»: συσκευή όπου στεγνώνεται ιματισμός με περιστροφή σε τύμπανο μέσω του οποίου διέρχεται θερμός αέρας·
«φούρνος μικροκυμάτων»: κάθε ηλεκτρική συσκευή που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί για το ζέσταμα τροφίμων με τη χρήση ηλεκτρομαγνητικής ενέργειας·
«ηλεκτρική σκούπα»: συσκευή που απομακρύνει τους ρύπους από την προς καθαρισμό επιφάνεια με τη ροή αέρα η οποία δημιουργείται από την υποπίεση που αναπτύσσεται εντός της συσκευής·
«πλυντήριο πιάτων»: μηχανή που καθαρίζει και ξεπλένει επιτραπέζια σκεύη·
«μόνιμος μαγνήτης»: μαγνήτης που διατηρεί τον μαγνητισμό του μετά την απομάκρυνσή του από εξωτερικό μαγνητικό πεδίο·
«φορέας δεδομένων»: σύμβολο ραβδοκωδικού, δισδιάστατο σύμβολο ή άλλο μέσο αυτόματης συλλογής δεδομένων ταυτοποίησης που μπορεί να διαβαστεί από συσκευή·
«μοναδικός αναγνωριστικός κωδικός προϊόντος»: μοναδική σειρά χαρακτήρων για την ταυτοποίηση των προϊόντων·
«μαγνητική επίστρωση»: στρώμα υλικού που χρησιμοποιείται κατά γενικό κανόνα για την προστασία των μαγνητών από τη διάβρωση·
«αφαίρεση»: ο χειρωνακτικός, μηχανικός, χημικός, θερμικός ή μεταλλουργικός χειρισμός που έχει ως αποτέλεσμα τη δυνατότητα αναγνώρισης των επιθυμητών κατασκευαστικών στοιχείων ή υλικών ως χωριστής ροής εξόδου ή ως μέρους ροής εξόδου·
«φορέας ανακύκλωσης»: κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που πραγματοποιεί ανακύκλωση σε αδειοδοτημένη εγκατάσταση·
«διάθεση στην αγορά»: κάθε προσφορά προϊόντος για διανομή, κατανάλωση ή χρήση στην αγορά της Ένωσης στο πλαίσιο εμπορικής δραστηριότητας, είτε έναντι αντιτίμου είτε δωρεάν·
«είδος κρίσιμης πρώτης ύλης»: κρίσιμη πρώτη ύλη η οποία τίθεται σε κυκλοφορία στην αγορά και διαφοροποιείται λόγω του σταδίου επεξεργασίας, της χημικής της σύνθεσης, της γεωγραφικής της προέλευσης ή των μεθόδων παραγωγής που χρησιμοποιούνται·
«θέση σε κυκλοφορία στην αγορά»: η πρώτη φορά κατά την οποία ένα προϊόν καθίσταται διαθέσιμο στην αγορά της Ένωσης·
«αξιολόγηση της συμμόρφωσης»: η διαδικασία με την οποία αποδεικνύεται αν πληρούνται οι απαιτήσεις που καθορίζονται στο άρθρο 28, 29 ή 31·
«στρατηγική εταιρική σχέση»: δέσμευση μεταξύ της Ένωσης και τρίτης χώρας ή υπερπόντιας χώρας ή εδάφους για την αύξηση της συνεργασίας όσον αφορά την αξιακή αλυσίδα των πρώτων υλών, η οποία αναλαμβάνεται με μη δεσμευτική πράξη που καθορίζει δράσεις αμοιβαίου ενδιαφέροντος, οι οποίες ωφελούν και την Ένωση και τη σχετική τρίτη χώρα ή υπερπόντια χώρα ή έδαφος·
«διακυβέρνηση πολλών συμφεροντούχων»: επίσημη, σημαντική και ουσιαστική συμμετοχή διάφορων τύπων συμφεροντούχων, συμπεριλαμβανομένης τουλάχιστον της κοινωνίας των πολιτών, στη διαδικασία λήψης αποφάσεων συστήματος πιστοποίησης, τεκμηριωμένη μέσω εντολών, όρων αναφοράς ή άλλων αποδεικτικών στοιχείων, η οποία επιβεβαιώνει ή υποστηρίζει την εκπροσώπηση πολλών συμφεροντούχων του εν λόγω συστήματος πιστοποίησης.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 2
ΠΡΩΤΕΣ ΥΛΕΣ ΣΤΡΑΤΗΓΙΚΗΣ ΣΗΜΑΣΙΑΣ ΚΑΙ ΚΡΙΣΙΜΕΣ ΠΡΩΤΕΣ ΥΛΕΣ
Άρθρο 3
Κατάλογος πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας
Ο επικαιροποιημένος κατάλογος πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας περιλαμβάνει, μεταξύ των υπό αξιολόγηση πρώτων υλών, τις πρώτες ύλες που καταλαμβάνουν τις υψηλότερες θέσεις από την άποψη της στρατηγικής σημασίας, της προβλεπόμενης αύξησης της ζήτησης και της δυσκολίας αύξησης της παραγωγής. Η στρατηγική σημασία, η προβλεπόμενη αύξηση της ζήτησης και η δυσκολία αύξησης της παραγωγής προσδιορίζονται σύμφωνα με το παράρτημα I τμήμα 2.
Κατόπιν αιτήματος του ευρωπαϊκού συμβουλίου κρίσιμων πρώτων υλών που θεσπίζεται με το άρθρο 35 («συμβούλιο») βάσει της παρακολούθησης και της προσομοίωσης ακραίων καταστάσεων σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, η Επιτροπή επανεξετάζει εγκαταστάσεις και, κατά περίπτωση, επικαιροποιεί τον κατάλογο πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας ανά πάσα στιγμή επιπλέον των τακτικών επανεξετάσεων.
Στο πλαίσιο της πρώτης επικαιροποίησης του καταλόγου πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας δυνάμει του πρώτου εδαφίου, η Επιτροπή αξιολογεί ιδίως κατά πόσον, με βάση την αξιολόγησή της δυνάμει της παραγράφου 2 του παρόντος άρθρου και του παραρτήματος I τμήμα 2, ο συνθετικός γραφίτης θα πρέπει να παραμείνει στον κατάλογο πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας.
Άρθρο 4
Κατάλογος κρίσιμων πρώτων υλών
Ο επικαιροποιημένος κατάλογος κρίσιμων πρώτων υλών περιλαμβάνει τις πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας που απαριθμούνται στο παράρτημα I τμήμα 1, καθώς και οποιαδήποτε άλλη πρώτη ύλη η οποία επιτυγχάνει ή υπερβαίνει το κατώτατο όριο 1 για τον κίνδυνο εφοδιασμού και 2,8 για την οικονομική σημασία. Η οικονομική σημασία και ο κίνδυνος εφοδιασμού υπολογίζονται σύμφωνα με το παράρτημα II τμήμα 2.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 3
ΕΝΙΣΧΥΣΗ ΤΗΣ ΕΝΩΣΙΑΚΗΣ ΑΞΙΑΚΗΣ ΑΛΥΣΙΔΑΣ ΠΡΩΤΩΝ ΥΛΩΝ
ΤΜΗΜΑ 1
Δείκτες αναφοράς
Άρθρο 5
Δείκτες αναφοράς
Η Επιτροπή και τα κράτη μέλη ενισχύουν τα διάφορα στάδια της αξιακής αλυσίδας πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας μέσω των μέτρων που προβλέπονται στο παρόν κεφάλαιο προκειμένου:
να διασφαλιστεί ότι, έως το 2030, οι ικανότητες της Ένωσης για κάθε πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας θα έχουν αυξηθεί σημαντικά ώστε, συνολικά, να πλησιάσουν ή να φτάσουν τους ακόλουθους δείκτες αναφοράς:
η ενωσιακή ικανότητα εξόρυξης να επαρκεί για την εξόρυξη των μεταλλευμάτων, των ορυκτών ή των συμπυκνωμάτων μεταλλευμάτων που απαιτούνται για την παραγωγή τουλάχιστον του 10 % της ετήσιας ενωσιακής κατανάλωσης πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας, στο μέτρο του δυνατού δεδομένων των αποθεμάτων της Ένωσης·
η ενωσιακή ικανότητα επεξεργασίας, συμπεριλαμβανομένων όλων των ενδιάμεσων σταδίων επεξεργασίας, να επαρκεί για να παράγεται τουλάχιστον το 40 % της ετήσιας ενωσιακής κατανάλωσης πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας·
η ενωσιακή ικανότητα ανακύκλωσης της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων όλων των ενδιάμεσων σταδίων ανακύκλωσης, να επαρκεί για να παράγεται τουλάχιστον το 25 % της ετήσιας ενωσιακής κατανάλωσης πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας, καθώς και για να ανακυκλώνονται σημαντικά αυξανόμενες ποσότητες κάθε πρώτης ύλης στρατηγικής σημασίας από απόβλητα·
να διαφοροποιηθούν οι εισαγωγές πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας στην Ένωση, ώστε να διασφαλιστεί ότι, έως το 2030, η ετήσια κατανάλωση κάθε πρώτης ύλης στρατηγικής σημασίας στην Ένωση σε οποιοδήποτε σχετικό στάδιο επεξεργασίας μπορεί να βασίζεται σε εισαγωγές από διάφορες τρίτες χώρες ή από υπερπόντιες χώρες ή εδάφη (ΥΧΕ) και ότι καμία τρίτη χώρα δεν καλύπτει περισσότερο από το 65 % της ετήσιας κατανάλωσης της Ένωσης μιας τέτοιας πρώτης ύλης στρατηγικής σημασίας.
Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του πρώτου εδαφίου προσδιορίζουν τις ροές αποβλήτων και τις πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας που περιέχονται σε αυτά για τις οποίες διατίθενται επαρκείς πληροφορίες σχετικά με τους σχετικούς όγκους αποβλήτων και το περιεχόμενό τους σε πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας με βάση τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων του κανονισμού (ΕΕ) 2023/1542, της οδηγίας 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 1 ), της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, και της οδηγίας 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 2 ), ώστε να είναι δυνατή η εκτίμηση της ενωσιακής ικανότητας ανακύκλωσης ως ποσοστού των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που περιέχονται στις σχετικές ροές αποβλήτων.
Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδίδονται δυνάμει του πρώτου εδαφίου καθορίζουν επίσης δείκτη αναφοράς για την ενωσιακή ικανότητα ανακύκλωσης με βάση την ικανότητα ανακύκλωσης για κάθε πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας που περιέχεται στις σχετικές ροές αποβλήτων που προσδιορίζονται σύμφωνα με το δεύτερο εδάφιο.
Η Επιτροπή καθορίζει τον δείκτη αναφοράς για την ικανότητα ανακύκλωσης που αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο με βάση τα ακόλουθα στοιχεία:
την τρέχουσα ενωσιακή ικανότητα ανακύκλωσης ως μερίδιο των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που περιέχονται στις σχετικές ροές αποβλήτων·
το ποσοστό των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που μπορούν να διαχωριστούν από τις εν λόγω ροές αποβλήτων, λαμβανομένης υπόψη της τεχνολογικής και οικονομικής σκοπιμότητας·
στόχους που καθορίζονται σε άλλες ενωσιακές νομικές πράξεις σχετικά με την ανάκτηση πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας από απόβλητα.
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη σύμφωνα με το άρθρο 38 για την τροποποίηση του παρόντος κανονισμού επικαιροποιώντας τις κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που εκδόθηκαν δυνάμει του πρώτου εδαφίου της παρούσας παραγράφου, εάν, ως αποτέλεσμα της αξιολόγησης που αναφέρεται στο άρθρο 48 παράγραφος 2, προκύψουν πληροφορίες σχετικά με τους σχετικούς όγκους αποβλήτων και την περιεκτικότητα σε πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας περαιτέρω ροών αποβλήτων.
ΤΜΗΜΑ 2
Έργα στρατηγικής σημασίας
Άρθρο 6
Κριτήρια για την αναγνώριση έργων στρατηγικής σημασίας
Κατόπιν αίτησης του φορέα υλοποίησης έργου και σύμφωνα με τη διαδικασία του άρθρου 7, η Επιτροπή αναγνωρίζει ως έργα στρατηγικής σημασίας τα έργα πρώτων υλών που πληρούν τα ακόλουθα κριτήρια:
το έργο θα συμβάλει ουσιαστικά στην ασφάλεια εφοδιασμού της Ένωσης με πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας·
το έργο είναι ή θα καταστεί τεχνικώς εφικτό εντός εύλογου χρονικού διαστήματος και ο αναμενόμενος όγκος παραγωγής του έργου μπορεί να εκτιμηθεί με επαρκές επίπεδο εμπιστοσύνης·
το έργο θα υλοποιηθεί με βιώσιμο τρόπο, ειδικότερα όσον αφορά την παρακολούθηση, την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων, την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση των κοινωνικά δυσμενών επιπτώσεων μέσω της χρήσης κοινωνικά υπεύθυνων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων, των εργασιακών δικαιωμάτων και των δικαιωμάτων των αυτόχθονων πληθυσμών, ιδίως σε περίπτωση ακούσιας μετεγκατάστασης, τις δυνατότητες όσον αφορά τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και την ουσιαστική συνεργασία με τις τοπικές κοινωνίες και τους σχετικούς κοινωνικούς εταίρους, καθώς και τη χρήση διαφανών επιχειρηματικών πρακτικών με κατάλληλες πολιτικές συμμόρφωσης για την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση των κινδύνων αρνητικών επιπτώσεων στην ορθή λειτουργία της δημόσιας διοίκησης, συμπεριλαμβανομένης της διαφθοράς και της δωροδοκίας·
για έργα στην Ένωση, η εγκατάσταση, η λειτουργία ή η παραγωγή του έργου θα έχει διασυνοριακά οφέλη πέραν του οικείου κράτους μέλους, μεταξύ άλλων και για τους κατάντη τομείς·
για έργα σε τρίτες χώρες οι οποίες είναι αναδυόμενες αγορές ή αναπτυσσόμενες οικονομίες, το έργο θα είναι αμοιβαία επωφελές για την Ένωση και την οικεία τρίτη χώρα, προσδίδοντας προστιθέμενη αξία στην εν λόγω τρίτη χώρα.
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 38 για την τροποποίηση του παραρτήματος III, με σκοπό την προσαρμογή των στοιχείων και των αποδεικτικών στοιχείων που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την αξιολόγηση της εκπλήρωσης των κριτηρίων για την αναγνώριση που καθορίζονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου όσον αφορά την τεχνική και επιστημονική πρόοδο ή με σκοπό τη συνεκτίμηση αλλαγών στις διεθνείς πράξεις που απαριθμούνται στο παράρτημα III σημείο 5 ή με σκοπό την έκδοση πρόσθετων νέων διεθνών πράξεων που είναι σημαντικές για την εκπλήρωση του κριτηρίου που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο γ) του παρόντος άρθρου.
Άρθρο 7
Αίτηση και αναγνώριση
Οι αιτήσεις για την αναγνώριση έργων κρίσιμων πρώτων υλών ως έργων στρατηγικής σημασίας υποβάλλονται στην Επιτροπή από τον φορέα υλοποίησης του έργου. Η αίτηση περιέχει:
συναφή στοιχεία που αποδεικνύουν την εκπλήρωση των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1·
ταξινόμηση του έργου σύμφωνα με το πλαίσιο των Ηνωμένων Εθνών για την ταξινόμηση των πόρων, υποστηριζόμενη από κατάλληλα στοιχεία·
χρονοδιάγραμμα για την υλοποίηση του έργου, συμπεριλαμβανομένης επισκόπησης των αδειών που απαιτούνται για το έργο και της κατάστασης της αντίστοιχης διαδικασίας αδειοδότησης·
σχέδιο μέτρων για τη διευκόλυνση της αποδοχής από το κοινό, συμπεριλαμβανομένων, κατά περίπτωση, μέτρων για τη διευκόλυνση της ουσιαστικής και της ενεργού συμμετοχής των πληττόμενων κοινοτήτων και κοινωνιών, της δημιουργίας επαναλαμβανόμενων διαύλων επικοινωνίας με τοπικές κοινωνίες και οργανώσεις, συμπεριλαμβανομένων των κοινωνικών εταίρων, και τις σχετικές αρχές, και της υλοποίησης εκστρατειών ευαισθητοποίησης και ενημέρωσης και ενδεχόμενων μηχανισμών μετριασμού και αντιστάθμισης·
πληροφορίες σχετικά με τον έλεγχο των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στο έργο, κατά τα οριζόμενα στο άρθρο 3 παράγραφοι 2 και 3 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου ( 3 ) και, σε περίπτωση που εμπλέκονται περισσότερες επιχειρήσεις, πληροφορίες που περιγράφουν τη σχετική συμμετοχή κάθε επιχείρησης στο έργο·
επιχειρηματικό σχέδιο για την αξιολόγηση της οικονομικής βιωσιμότητας του έργου·
εκτίμηση των δυνατοτήτων του έργου όσον αφορά τη δημιουργία ποιοτικών θέσεων εργασίας και των αναγκών του έργου όσον αφορά το ειδικευμένο εργατικό δυναμικό, καθώς και σχέδιο εργασίας για τη στήριξη της αναβάθμισης των δεξιοτήτων και της επανειδίκευσης και την προώθηση της χωρίς αποκλεισμούς εκπροσώπησης του εργατικού δυναμικού·
για έργα σε τρίτες χώρες ή σε ΥΧΕ που αφορούν εξόρυξη, σχέδιο βελτίωσης της περιβαλλοντικής κατάστασης της τοποθεσίας μετά το πέρας της εκμετάλλευσης, ώστε να αποκατασταθεί η πρότερη περιβαλλοντική κατάσταση, λαμβανομένης ταυτόχρονα υπόψη της τεχνικής και οικονομικής σκοπιμότητας·
για έργα που σχετίζονται αποκλειστικά με την επεξεργασία ή την ανακύκλωση και βρίσκονται σε περιοχές που προστατεύονται δυνάμει της οδηγίας 92/43/ΕΟΚ ή της οδηγίας 2009/147/ΕΚ, περιγραφή των τεχνικά κατάλληλων εναλλακτικών τοποθεσιών που αξιολογούνται από τον φορέα υλοποίησης του έργου και των λόγων για τους οποίους οι εν λόγω εναλλακτικές τοποθεσίες δεν θεωρούνται κατάλληλες για το έργο·
για έργα που ενδέχεται να επηρεάσουν τους αυτόχθονες πληθυσμούς, σχέδιο με συγκεκριμένα μέτρα για ουσιαστική διαβούλευση με τους πληττόμενους αυτόχθονες πληθυσμούς για την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση των δυσμενών επιπτώσεων στα δικαιώματά τους και, κατά περίπτωση, τη δίκαιη αποζημίωση τους, καθώς και μέτρα για τη διαχείριση των αποτελεσμάτων της διαβούλευσης.
Εάν το εθνικό δίκαιο της χώρας το έδαφος της οποίας αφορά ένα έργο περιέχει διατάξεις για τη διαβούλευση όπως αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο στοιχείο ι) και υπό την προϋπόθεση ότι η διαβούλευση αυτή καλύπτει όλους τους στόχους που ορίζονται στο εν λόγω στοιχείο, το σχέδιο μπορεί να προσαρμοστεί αναλόγως.
Η έκταση της τεκμηρίωσης που απαιτείται για τη συμπλήρωση του ενιαίου υποδείγματος που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο είναι εύλογη.
Η πρώτη προθεσμία ορίζεται το αργότερο έως τις 24 Αυγούστου 2024. Η Επιτροπή καθορίζει προθεσμίες τουλάχιστον τέσσερις φορές ετησίως.
Η Επιτροπή κοινοποιεί στο συμβούλιο την αξιολόγησή της σχετικά με το κατά πόσον τα προτεινόμενα έργα πληρούν τα κριτήρια που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 πριν από τις συνεδριάσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου.
Όσον αφορά έργα στρατηγικής σημασίας σε τρίτες χώρες ή σε ΥΧΕ, η Επιτροπή κοινοποιεί την αίτηση που έλαβε στην τρίτη χώρα ή ΥΧΕ την επικράτεια των οποίων αφορά το προτεινόμενο έργο. Η Επιτροπή δεν εγκρίνει την αίτηση προτού λάβει τη ρητή έγκριση σχετικής τρίτης χώρας.
Η απόφαση της Επιτροπής είναι αιτιολογημένη. Η Επιτροπή κοινοποιεί την απόφασή της στο συμβούλιο και στο κράτος μέλος ή την τρίτη χώρα την επικράτεια των οποίων αφορά το έργο.
Πριν εκδώσει απόφαση για την απόσυρση της αναγνώρισης, η Επιτροπή ανακοινώνει στον φορέα υλοποίησης του έργου τους λόγους της απόφασής της, ο δε φορέας υλοποίησης του έργου έχει τη δυνατότητα να απαντήσει και η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη την απάντηση του φορέα υλοποίησης του έργου.
Άρθρο 8
Υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων και ενημέρωσης για έργα στρατηγικής σημασίας
Ανά διετία μετά την ημερομηνία αναγνώρισης έργου ως έργου στρατηγικής σημασίας, ο φορέας υλοποίησης του έργου υποβάλλει στην Επιτροπή έκθεση η οποία περιέχει πληροφορίες τουλάχιστον για τα εξής:
την πρόοδο ως προς την υλοποίηση του έργου στρατηγικής σημασίας, ειδικότερα όσον αφορά τη διαδικασία αδειοδότησης·
κατά περίπτωση, τους λόγους των καθυστερήσεων σε σύγκριση με το χρονοδιάγραμμα που αναφέρεται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο γ), καθώς και σχέδιο για την αντιμετώπιση των καθυστερήσεων αυτών·
την πρόοδο όσον αφορά τη χρηματοδότηση του έργου στρατηγικής σημασίας, συμπεριλαμβανομένων πληροφοριών σχετικά με την παροχή δημόσιας χρηματοδοτικής στήριξης.
Η Επιτροπή υποβάλλει αντίγραφο της έκθεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου στο συμβούλιο, προκειμένου να διευκολυνθούν οι συζητήσεις που αναφέρονται στο άρθρο 36 παράγραφος 7 στοιχείο γ).
Ο φορέας υλοποίησης του έργου κοινοποιεί στην Επιτροπή τα εξής:
αλλαγές στο έργο στρατηγικής σημασίας που επηρεάζουν την εκ μέρους του εκπλήρωση των κριτηρίων που καθορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1·
μεταβολές στον έλεγχο σε μόνιμη βάση των επιχειρήσεων που συμμετέχουν στο έργο στρατηγικής σημασίας, σε σύγκριση με τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 7 παράγραφος 1 στοιχείο ε).
Η έκταση της τεκμηρίωσης που απαιτείται για τη συμπλήρωση του ενιαίου υποδείγματος που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο είναι εύλογη.
ΤΜΗΜΑ 3
Διαδικασία αδειοδότησης
Άρθρο 9
Ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης
Άρθρο 10
Καθεστώς προτεραιότητας έργων στρατηγικής σημασίας
Άρθρο 11
Διάρκεια της διαδικασίας αδειοδότησης
Για έργα στρατηγικής σημασίας στην Ένωση, η διαδικασία αδειοδότησης δεν υπερβαίνει:
τους 27 μήνες για έργα στρατηγικής σημασίας που περιλαμβάνουν εξόρυξη·
τους 15 μήνες για έργα στρατηγικής σημασίας που περιλαμβάνουν μόνο επεξεργασία ή ανακύκλωση.
Κατά παρέκκλιση από την παράγραφο 1, για έργα στρατηγικής σημασίας στην Ένωση που είχαν υποβληθεί στη διαδικασία αδειοδότησης προτού αναγνωριστούν ως έργα στρατηγικής σημασίας και για επεκτάσεις υφιστάμενων έργων στρατηγικής σημασίας στα οποία έχει ήδη χορηγηθεί άδεια, η διάρκεια της διαδικασίας αδειοδότησης αφού το έργο αναγνωριστεί ως έργο στρατηγικής σημασίας δεν υπερβαίνει:
τους 24 μήνες για έργα στρατηγικής σημασίας που περιλαμβάνουν εξόρυξη·
τους 12 μήνες για έργα στρατηγικής σημασίας που περιλαμβάνουν μόνο επεξεργασία ή ανακύκλωση.
Σε εξαιρετικές περιπτώσεις, όταν απαιτείται λόγω της φύσης, της πολυπλοκότητας, της τοποθεσίας ή του μεγέθους του έργου στρατηγικής σημασίας, τα κράτη μέλη δύνανται να παρατείνουν, πριν από τη λήξη τους και επί τη βάσει κατά περίπτωση εξέτασης, τις προθεσμίες που αναφέρονται:
στην παράγραφο 1 στοιχείο α) και στην παράγραφο 2 στοιχείο α) το πολύ κατά έξι μήνες·
στην παράγραφο 1 στοιχείο β) και στην παράγραφο 2 στοιχείο β) το πολύ κατά τρεις μήνες.
Στην περίπτωση τέτοιας παράτασης, το οικείο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης ενημερώνει εγγράφως τον φορέα υλοποίησης του έργου για τους λόγους της παράτασης και για την προθεσμία έκδοσης της εμπεριστατωμένης απόφασης.
Η ημερομηνία βεβαίωσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο σηματοδοτεί την έναρξη της διαδικασίας αδειοδότησης.
Οι προθεσμίες που ορίζονται στο παρόν άρθρο για οποιαδήποτε από τις διαδικασίες αδειοδότησης δεν θίγουν τυχόν συντομότερες προθεσμίες που καθορίζονται από τα κράτη μέλη.
Άρθρο 12
Περιβαλλοντικές αξιολογήσεις και εγκρίσεις
Το οικείο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης διασφαλίζει ότι η γνώμη που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο εκδίδεται το συντομότερο δυνατόν και εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις 45 ημέρες από την ημερομηνία κατά την οποία ο φορέας υλοποίησης έργου υπέβαλε το αίτημά του για γνώμη.
Στο πλαίσιο της συντονισμένης διαδικασίας που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η αρμόδια αρχή συντονίζει τις διάφορες επιμέρους εκτιμήσεις περιβαλλοντικών επιπτώσεων ενός συγκεκριμένου έργου που απαιτούνται από τις σχετικές νομοθετικές πράξεις της Ένωσης.
Στο πλαίσιο της κοινής διαδικασίας που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο, η αρμόδια αρχή προβλέπει ενιαία εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων συγκεκριμένου έργου, η οποία απαιτείται από τις σχετικές νομοθετικές πράξεις της Ένωσης.
Οι παράγραφοι 2 έως 5 ισχύουν για τη διαδικασία αδειοδότησης έργων στρατηγικής σημασίας τα οποία είχαν ενταχθεί στη διαδικασία αδειοδότησης προτού αναγνωριστούν ως έργα στρατηγικής σημασίας μόνο στον βαθμό που τα στάδια που αναφέρονται στις εν λόγω παραγράφους δεν έχουν ακόμη ολοκληρωθεί.
Άρθρο 13
Σχεδιασμός
Άρθρο 14
Δυνατότητα εφαρμογής των συμβάσεων ΟΕΕ/ΗΕ
ΤΜΗΜΑ 4
Αναγκαίοι πρόσφοροι όροι
Άρθρο 15
Επιτάχυνση της υλοποίησης έργων στρατηγικής σημασίας
Το κράτος μέλος την επικράτεια του οποίου αφορά έργο στρατηγικής σημασίας λαμβάνει μέτρα για να διευκολύνει την έγκαιρη και αποτελεσματική υλοποίησή του. Τα μέτρα αυτά μπορεί να περιλαμβάνουν συνδρομή:
για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με τις ισχύουσες διοικητικές υποχρεώσεις και υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων·
για την περαιτέρω αύξηση της ικανότητας των φορέων υλοποίησης έργων να διασφαλίσουν την ουσιαστική και ενεργή συμμετοχή των κοινοτήτων που επηρεάζονται από το έργο στρατηγικής σημασίας.
Άρθρο 16
Συντονισμός της χρηματοδότησης
Κατόπιν αιτήματος του φορέα υλοποίησης έργου στρατηγικής σημασίας, η μόνιμη υποομάδα που συγκροτείται δυνάμει του άρθρου 36 παράγραφος 8 στοιχείο α) συσκέπτεται και παρέχει συμβουλές σχετικά με πιθανούς τρόπους συμπλήρωσης της χρηματοδότησης του έργου του, λαμβάνοντας υπόψη την ήδη εξασφαλισμένη χρηματοδότηση και συνεκτιμώντας τουλάχιστον τα ακόλουθα στοιχεία:
πρόσθετες ιδιωτικές πηγές χρηματοδότησης·
στήριξη μέσω πόρων από τον Όμιλο της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων ή άλλα διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης·
υφιστάμενα μέσα και προγράμματα των κρατών μελών, μεταξύ άλλων από οργανισμούς ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων, εθνικές αναπτυξιακές τράπεζες και ιδρύματα·
συναφή ενωσιακή χρηματοδότηση και χρηματοδοτικά προγράμματα, με ιδιαίτερη εστίαση στην πρωτοβουλία «Global Gateway» για έργα στρατηγικής σημασίας σε τρίτες χώρες ή σε ΥΧΕ.
Άρθρο 17
Διευκόλυνση συμφωνιών αγοράς
Το σύστημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 επιτρέπει στους δυνητικούς αγοραστές να υποβάλλουν προσφορές αναφέροντας:
τον όγκο και την ποιότητα των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που προτίθενται να αγοράσουν·
την προβλεπόμενη τιμή ή το προβλεπόμενο εύρος τιμών·
την προβλεπόμενη διάρκεια της συμφωνίας αγοράς.
Το σύστημα που αναφέρεται στην παράγραφο 1 επιτρέπει στους φορείς υλοποίησης έργων στρατηγικής σημασίας να υποβάλλουν προσφορές αναφέροντας:
τον όγκο και την ποιότητα των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας για τις οποίες επιδιώκουν να συνάψουν συμφωνίες αγοράς·
την προβλεπόμενη τιμή ή το προβλεπόμενο εύρος τιμών στην οποία ή στο οποίο είναι διατεθειμένοι να πωλήσουν·
την προβλεπόμενη διάρκεια της συμφωνίας αγοράς.
Άρθρο 18
Επιγραμμική προσβασιμότητα των διοικητικών πληροφοριών
Τα κράτη μέλη παρέχουν επιγραμμικά, και με κεντρικό και ευπρόσιτο τρόπο, τις ακόλουθες πληροφορίες σχετικά με τις διοικητικές διαδικασίες που αφορούν έργα κρίσιμων πρώτων υλών:
τις πληροφορίες που αναφέρονται στο άρθρο 9 παράγραφος 2·
τη διαδικασία αδειοδότησης και τις σχετικές διοικητικές διαδικασίες που απαιτούνται για την απόκτηση των σχετικών αδειών·
τις χρηματοδοτικές και επενδυτικές υπηρεσίες·
τις δυνατότητες χρηματοδότησης σε επίπεδο Ένωσης ή κρατών μελών·
τις υπηρεσίες στήριξης των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων, μεταξύ άλλων, υπηρεσιών σχετικά με την εταιρική φορολογική δήλωση, την τοπική φορολογική νομοθεσία ή το εργατικό δίκαιο.
ΤΜΗΜΑ 5
Εξερεύνηση
Άρθρο 19
Εθνικά προγράμματα εξερεύνησης
Τα εθνικά προγράμματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 περιλαμβάνουν μέτρα για την αύξηση των διαθέσιμων πληροφοριών σχετικά με τις εμφανίσεις κρίσιμων πρώτων υλών της Ένωσης,. Περιλαμβάνουν, κατά περίπτωση, τα ακόλουθα μέτρα:
ορυκτολογική χαρτογράφηση σε κατάλληλη κλίμακα·
γεωχημικές εκστρατείες, μεταξύ άλλων για τον καθορισμό της χημικής σύνθεσης των εδαφών, των ιζημάτων ή των πετρωμάτων·
γεωεπιστημονικές έρευνες, όπως γεωφυσικές έρευνες·
επεξεργασία των δεδομένων που συλλέγονται μέσω της γενικής εξερεύνησης, μεταξύ άλλων μέσω της κατάρτισης χαρτών πρόβλεψης·
εκ νέου επεξεργασία υφιστάμενων δεδομένων γεωεπιστημονικών ερευνών για τον έλεγχο μη ταυτοποιημένων εμφανίσεων ορυκτών που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες και ορυκτών που είναι φορείς κρίσιμων πρώτων υλών.
Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για την καθιέρωση υποδείγματος όσον αφορά τη διάθεση των πληροφοριών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Στο υπόδειγμα μπορεί να αναφέρεται ο τρόπος διατύπωσης των πληροφοριών που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη συμβουλευτική διαδικασία που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 2.
Λαμβανομένης υπόψη της υφιστάμενης συνεργασίας όσον αφορά τη γενική εξερεύνηση, η μόνιμη υποομάδα που αναφέρεται στο άρθρο 36 παράγραφος 8 στοιχείο γ) συζητά σχετικά με τα εθνικά προγράμματα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, καθώς και την υλοποίησή τους, συμπεριλαμβανομένων τουλάχιστον των εξής:
των δυνατοτήτων συνεργασίας, μεταξύ άλλων όσον αφορά την εξερεύνηση διασυνοριακών εμφανίσεων ορυκτών και κοινών γεωλογικών σχηματισμών·
των βέλτιστων πρακτικών σχετικά με τα μέτρα που απαριθμούνται στην παράγραφο 2·
της δυνατότητας δημιουργίας ενοποιημένης βάσης δεδομένων για την αποθήκευση των αποτελεσμάτων των εθνικών προγραμμάτων που αναφέρονται στην παράγραφο 1.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 4
ΠΑΡΑΚΟΛΟΥΘΗΣΗ ΚΑΙ ΜΕΤΡΙΑΣΜΟΣ ΤΩΝ ΚΙΝΔΥΝΩΝ
Άρθρο 20
Παρακολούθηση και προσομοίωση ακραίων καταστάσεων
Η εν λόγω παρακολούθηση καλύπτει, κατ’ ελάχιστον, την εξέλιξη των ακόλουθων παραμέτρων:
των εμπορικών ροών μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών και εντός της εσωτερικής αγοράς·
της ζήτησης και της προσφοράς·
της συγκέντρωσης της προσφοράς·
της ενωσιακής και της παγκόσμιας παραγωγής και παραγωγικής ικανότητας σε διάφορα στάδια της αξιακής αλυσίδας πρώτων υλών·
της αστάθειας των τιμών·
των σημείων συμφόρησης σε όλα τα στάδια της παραγωγής της Ένωσης και εκείνων που σχετίζονται με την έγκριση έργων στρατηγικής σημασίας στην Ένωση·
των πιθανών εμποδίων στο εμπόριο κρίσιμων πρώτων υλών ή αγαθών που χρησιμοποιούν κρίσιμες πρώτες ύλες ως εισροές εντός της εσωτερικής αγοράς.
Οι εθνικές αρχές που συμμετέχουν στη μόνιμη υποομάδα που αναφέρεται στο άρθρο 36 παράγραφος 8 στοιχείο ε) παρέχουν υποστήριξη στην Επιτροπή κατά την παρακολούθηση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου με:
την κοινοποίηση σχετικών πληροφοριών που έχουν στη διάθεσή τους σχετικά με την εξέλιξη των παραμέτρων που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, με εξαίρεση όσων αναφέρονται στο στοιχείο ε) αυτής, αλλά συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 21·
τη συλλογή, σε συντονισμό με την Επιτροπή και τις άλλες συμμετέχουσες αρχές, πληροφοριών σχετικά με την εξέλιξη των παραμέτρων που απαριθμούνται στην παράγραφο 1 του παρόντος άρθρου, συμπεριλαμβανομένων των πληροφοριών που αναφέρονται στο άρθρο 21·
την υποβολή ανάλυσης των κινδύνων εφοδιασμού για τις κρίσιμες πρώτες ύλες υπό το πρίσμα της εξέλιξης των παραμέτρων που απαριθμούνται στην παράγραφο 1·
την άμεση ενημέρωση της Επιτροπής εάν το κράτος μέλος αντιληφθεί κίνδυνο σοβαρής διαταραχής του εφοδιασμού σχετικά με κρίσιμες πρώτες ύλες.
Οι προσομοιώσεις ακραίων καταστάσεων που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο συνίστανται σε αξιολόγηση των τρωτών σημείων της ενωσιακής αλυσίδας εφοδιασμού πρώτων υλών με τις σχετικές πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας σε διαταραχές του εφοδιασμού, με την εκτίμηση του αντικτύπου των διαφόρων σεναρίων που ενδέχεται να προκαλέσουν διαταραχές αυτού του είδους και των δυνητικών επιπτώσεών τους, λαμβανομένων υπόψη τουλάχιστον των ακόλουθων στοιχείων:
του κατά πόσο η οικεία πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας εξορύσσεται, υποβάλλεται σε επεξεργασία ή ανακυκλώνεται·
της ικανότητας των οικονομικών φορέων κατά μήκος της αξιακής αλυσίδας πρώτων υλών, καθώς και της διάρθρωσης της αγοράς·
των παραγόντων οι οποίοι ενδέχεται να επηρεάσουν τον εφοδιασμό, συμπεριλαμβανομένων, ενδεικτικά, της γεωπολιτικής κατάστασης, της εφοδιαστικής, του ενεργειακού εφοδιασμού, του εργατικού δυναμικού ή φυσικών καταστροφών·
της διαθεσιμότητας και της ικανότητας ταχείας διαφοροποίησης των πηγών εφοδιασμού ή υποκατάστατων ή μετριασμού της ζήτησης·
των χρηστών των σχετικών πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας κατά μήκος της αξιακής αλυσίδας πρώτων υλών και του μεριδίου τους στη ζήτηση, με ιδιαίτερη προσοχή στην παραγωγή τεχνολογιών που είναι σημαντικές για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, καθώς και για τις εφαρμογές στους τομείς της άμυνας και της αεροδιαστημικής·
των πιθανών εμποδίων στο εμπόριο πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας ή αγαθών που χρησιμοποιούν πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας ως εισροές εντός της εσωτερικής αγοράς.
Η Επιτροπή δημοσιοποιεί σε ιστότοπο με ελεύθερη πρόσβαση και επικαιροποιεί ανά τακτά χρονικά διαστήματα πίνακα δεικτών παρακολούθησης ο οποίος περιέχει τουλάχιστον τα εξής:
τις συγκεντρωτικές πληροφορίες σχετικά με την εξέλιξη των παραμέτρων που αναφέρονται στην παράγραφο 1·
μια συνολική περιγραφή του υπολογισμού του κινδύνου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες υπό το πρίσμα των πληροφοριών που αναφέρονται στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου·
κατά περίπτωση, γενικές συστάσεις κατάλληλων στρατηγικών μετριασμού για τη μείωση του κινδύνου εφοδιασμού, εκτός εάν η δημοσιοποίηση των εν λόγω γενικών συστάσεων θέτει σε κίνδυνο την προστασία του εμπορικού ή επιχειρηματικού απορρήτου ή άλλων ευαίσθητων, εμπιστευτικών ή διαβαθμισμένων πληροφοριών.
Άρθρο 21
Υποχρεώσεις παροχής πληροφοριών για την παρακολούθηση
Τα κράτη μέλη προσδιορίζουν τους βασικούς φορείς της αγοράς κατά μήκος της αξιακής αλυσίδας κρίσιμων πρώτων υλών που είναι εγκατεστημένοι στην επικράτειά τους και:
παρακολουθούν τις δραστηριότητές τους διερευνώντας τα διαθέσιμα στο κοινό δεδομένα και, εάν είναι αναγκαίο, μέσω τακτικών και αναλογικών ερευνών, με σκοπό τη συλλογή των πληροφοριών που απαιτούνται για τα καθήκοντα της Επιτροπής για την παρακολούθηση και την προσομοίωση ακραίων καταστάσεων δυνάμει του άρθρου 20·
στις εκθέσεις τους που υποβάλλουν δυνάμει του άρθρου 45, παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τα αποτελέσματα της συλλογής των δεδομένων που προβλέπεται στο στοιχείο α) του παρόντος εδαφίου·
κοινοποιούν χωρίς καθυστέρηση στην Επιτροπή σημαντικά γεγονότα που ενδέχεται να παρακωλύσουν τις τακτικές εργασίες των δραστηριοτήτων των βασικών φορέων της αγοράς.
Βασικοί φορείς της αγοράς μπορούν να αρνηθούν να υποβάλουν τα δεδομένα που ζητούνται δυνάμει του πρώτου εδαφίου στοιχείο α), εάν η ανταλλαγή τέτοιων δεδομένων θα οδηγούσε στην αποκάλυψη εμπορικών ή επιχειρηματικών απορρήτων. Υποβάλλουν τέτοια δεδομένα μόνο στον βαθμό που τους είναι ήδη διαθέσιμα. Εάν βασικός φορέας της αγοράς αρνηθεί να υποβάλει τα ζητούμενα δεδομένα ή ισχυρίζεται ότι δεν είναι διαθέσιμα, αιτιολογεί την απόφασή του αυτή στο κράτος μέλος που τα ζητά.
Άρθρο 22
Υποβολή εκθέσεων σχετικά με τα στρατηγικά αποθέματα
Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1 καλύπτουν τα στρατηγικά αποθέματα που διατηρούν όλες οι δημόσιες αρχές, οι εταιρείες κρατικής ιδιοκτησίας ή οι οικονομικοί φορείς στα οποία ένα κράτος μέλος αναθέτει καθήκοντα αύξησης στρατηγικών αποθεμάτων εξ ονόματός του και περιλαμβάνουν, τουλάχιστον, περιγραφή:
του συνολικού επιπέδου των διαθέσιμων στρατηγικών αποθεμάτων για κάθε πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας, το οποίο μετράται σε τόνους και ως ποσοστό της ετήσιας εθνικής κατανάλωσης των σχετικών πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας, καθώς και της χημικής μορφής και της καθαρότητας των αποθηκευμένων πρώτων υλών·
της συνολικής εξέλιξης του επιπέδου των διαθέσιμων στρατηγικών αποθεμάτων για κάθε πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας κατά την προηγούμενη πενταετία·
τυχόν κανόνων ή διαδικασιών που ισχύουν για την αποδέσμευση, την κατανομή και τη διανομή των στρατηγικών αποθεμάτων, εκτός εάν η παροχή τέτοιων πληροφοριών θέτει σε κίνδυνο την προστασία του εμπορικού ή επιχειρηματικού απορρήτου ή άλλων ευαίσθητων, εμπιστευτικών ή διαβαθμισμένων πληροφοριών.
Άρθρο 23
Συντονισμός των στρατηγικών αποθεμάτων
Έως τις 24 Μαΐου 2026 και στη συνέχεια ανά διετία, η Επιτροπή κοινοποιεί στο συμβούλιο, με βάση τις πληροφορίες που λαμβάνει δυνάμει του άρθρου 22 παράγραφος 1, τα εξής:
σχέδιο δείκτη αναφοράς για τη δήλωση ασφαλούς επιπέδου ενωσιακών στρατηγικών αποθεμάτων για κάθε πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας, όπως αναφέρεται στην παράγραφο 2 του παρόντος άρθρου·
σύγκριση μεταξύ, αφενός, του συνολικού επιπέδου των ενωσιακών στρατηγικών αποθεμάτων για κάθε πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας και, αφετέρου, του σχεδίου δείκτη αναφοράς που αναφέρεται στο στοιχείο α) της παρούσας παραγράφου·
πληροφορίες σχετικά με τη δυνητική διασυνοριακή προσβασιμότητα στρατηγικών αποθεμάτων, υπό το πρίσμα των κανόνων ή των διαδικασιών για την αποδέσμευση, την κατανομή και τη διανομή τους.
Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις του συμβουλίου, εγκρίνει δείκτη αναφοράς για τη δήλωση ασφαλούς επιπέδου ενωσιακών στρατηγικών αποθεμάτων πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας. Ο εν λόγω δείκτης αναφοράς:
εκφράζεται ως το ποσό πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που απαιτείται για την κάλυψη ορισμένου αριθμού ημερών μέσων ημερήσιων καθαρών εισαγωγών σε περίπτωση διαταραχής του εφοδιασμού και που υπολογίζεται με βάση την ποσότητα των εισαγωγών κατά το προηγούμενο ημερολογιακό έτος·
συνεκτιμά τις δημόσια διαθέσιμες πληροφορίες σχετικά με τα στρατηγικά αποθέματα που κατέχουν ιδιωτικοί φορείς·
είναι ανάλογος προς τον κίνδυνο εφοδιασμού και την οικονομική σημασία που συνδέονται με τη σχετική πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας.
Η Επιτροπή, λαμβάνοντας υπόψη τις απόψεις του συμβουλίου, δύναται να απευθύνει στα κράτη μέλη γνώμες:
για την αύξηση του επιπέδου των στρατηγικών αποθεμάτων και, κατά περίπτωση, των δυνατοτήτων παραγωγής, λαμβάνοντας υπόψη τη σύγκριση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 στοιχείο β), τη σχετική διανομή των υφιστάμενων στρατηγικών αποθεμάτων μεταξύ των κρατών μελών και την κατανάλωση πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας από τους οικονομικούς φορείς στα αντίστοιχα εδάφη των κρατών μελών·
για την τροποποίηση ή τον συντονισμό των κανόνων ή των διαδικασιών όσον αφορά την αποδέσμευση, την κατανομή και τη διανομή στρατηγικών αποθεμάτων, με σκοπό τη βελτίωση της δυνητικής διασυνοριακής προσβασιμότητας, ειδικότερα όταν αυτό είναι αναγκαίο για την παραγωγή στρατηγικών τεχνολογιών.
Άρθρο 24
Ετοιμότητα των εταιρειών όσον αφορά την αντιμετώπιση κινδύνων
Οι μεγάλες επιχειρήσεις που αναφέρονται στην παράγραφο 1 διενεργούν, τουλάχιστον κάθε τρία έτη και στον βαθμό που οι απαιτούμενες πληροφορίες είναι διαθέσιμες σε αυτές, εκτίμηση κινδύνου της αλυσίδας εφοδιασμού τους πρώτων υλών των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας, η οποία περιλαμβάνει:
χαρτογράφηση του τόπου εξόρυξης, επεξεργασίας ή ανακύκλωσης των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που χρησιμοποιούνται·
ανάλυση των παραγόντων που ενδέχεται να επηρεάσουν τον εφοδιασμό τους σε πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας·
αξιολόγηση των τρωτών σημείων τους σε διαταραχές του εφοδιασμού.
Άρθρο 25
Από κοινού αγορές
Με βάση την αξιολόγηση που αναφέρεται στην παράγραφο 2, κατά τη δημιουργία και τη λειτουργία του συστήματος που αναφέρεται στην παράγραφο 1, η Επιτροπή:
επιλέγει για ποιες πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας και σε ποιο στάδιο επεξεργασίας μπορεί να χρησιμοποιηθεί το σύστημα, λαμβάνοντας υπόψη τον σχετικό κίνδυνο εφοδιασμού διαφόρων πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας·
καθορίζει ελάχιστες ποσότητες της ζητούμενης πρώτης ύλης στρατηγικής σημασίας για τη συμμετοχή στο σύστημα, λαμβάνοντας υπόψη τον αναμενόμενο αριθμό των ενδιαφερόμενων συμμετεχόντων και την ανάγκη εξασφάλισης διαχειρίσιμου αριθμού συμμετεχόντων, συνεκτιμώντας παράλληλα τις ανάγκες των ΜΜΕ.
Οι οντότητες απαγορεύεται να συμμετέχουν στη συγκέντρωση της ζήτησης και στις από κοινού αγορές, καθώς και να συμμετέχουν ως προμηθευτές ή ως πάροχοι υπηρεσιών, εάν:
αποτελούν αντικείμενο περιοριστικών μέτρων της Ένωσης που θεσπίζονται δυνάμει του άρθρου 215 ΣΛΕΕ·
ανήκουν ή ελέγχονται άμεσα ή έμμεσα από φυσικά ή νομικά πρόσωπα, οντότητες ή φορείς που αποτελούν αντικείμενο των εν λόγω περιοριστικών μέτρων της Ένωσης ή ενεργούν για λογαριασμό ή υπό την καθοδήγησή τους.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 5
ΒΙΩΣΙΜΟΤΗΤΑ
ΤΜΗΜΑ 1
Κυκλικότητα
Άρθρο 26
Εθνικά μέτρα για την κυκλικότητα
Το αργότερο δύο έτη από την ημερομηνία έναρξης ισχύος της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στην παράγραφο 7, κάθε κράτος μέλος θεσπίζει και εφαρμόζει εθνικά προγράμματα τα οποία περιλαμβάνουν μέτρα που αποσκοπούν:
στην ενθάρρυνση της τεχνολογικής ανάπτυξης και της αποδοτικής χρήσης των πόρων, προκειμένου να επιβραδυνθεί η αναμενόμενη αύξηση της κατανάλωσης κρίσιμων πρώτων υλών στην Ένωση·
στην προώθηση της πρόληψης της δημιουργίας αποβλήτων και την αύξηση της επαναχρησιμοποίησης και επισκευής προϊόντων και κατασκευαστικών στοιχείων με σχετικές δυνατότητες ανάκτησης κρίσιμων πρώτων υλών·
στην αύξηση της συλλογής, διαλογής και επεξεργασίας αποβλήτων με σχετικές δυνατότητες ανάκτησης κρίσιμων πρώτων υλών, συμπεριλαμβανομένων των παλιοσίδερων, και τη διασφάλιση της εισαγωγής τους στο κατάλληλο σύστημα ανακύκλωσης, με σκοπό τη μεγιστοποίηση της διαθεσιμότητας και της ποιότητας των ανακυκλώσιμων υλικών ως εισροών σε εγκαταστάσεις ανακύκλωσης κρίσιμων πρώτων υλών·
στην αύξηση της χρήσης δευτερογενών κρίσιμων πρώτων υλών, μεταξύ άλλων λαμβάνοντας μέτρα όπως η συμπερίληψη ανακυκλωμένων υλικών στα κριτήρια ανάθεσης που σχετίζονται με τις δημόσιες συμβάσεις ή οικονομικά κίνητρα για τη χρήση δευτερογενών πρώτων υλών κρίσιμης σημασίας·
στην ενίσχυση της τεχνολογικής ωριμότητας των τεχνολογιών ανακύκλωσης κρίσιμων πρώτων υλών και την προώθηση του κυκλικού σχεδιασμού, της αποδοτικότητας των πρώτων υλών και της υποκατάστασης των κρίσιμων πρώτων υλών σε προϊόντα και εφαρμογές, τουλάχιστον με τη συμπερίληψη υποστηρικτικών δράσεων στο πλαίσιο εθνικών προγραμμάτων έρευνας και καινοτομίας·
στη διασφάλιση ότι εφαρμόζονται μέτρα, μεταξύ άλλων για την αναβάθμιση δεξιοτήτων και την επανεκπαίδευση, ώστε το εργατικό δυναμικό τους να διαθέτει τις δεξιότητες που απαιτούνται για τη στήριξη της κυκλικότητας της αξιακής αλυσίδας των κρίσιμων πρώτων υλών·
όταν πρέπει να καταβάλλονται χρηματοδοτικές συνεισφορές από τον παραγωγό σύμφωνα με τις υποχρεώσεις του διευρυμένης ευθύνης παραγωγού βάσει του εθνικού δικαίου σύμφωνα με το άρθρο 8 παράγραφος 1 της οδηγίας 2008/98/ΕΚ, στην προαγωγή της διαφοροποίησης τέτοιων χρηματοδοτικών συνεισφορών προκειμένου να παρέχονται κίνητρα για να περιέχεται σε προϊόντα μεγαλύτερο μερίδιο δευτερογενών πρώτων υλών κρίσιμης σημασίας που ανακτώνται από απόβλητα και που ανακυκλώνονται με τρόπο που συνάδει με τα σχετικά ενωσιακά περιβαλλοντικά πρότυπα·
στη λήψη των απαραίτητων μέτρων, ώστε να διασφαλίζεται ότι οι κρίσιμες πρώτες ύλες που εξάγονται αφότου έχουν πάψει να αποτελούν απόβλητα συμμορφώνονται με τις σχετικές προϋποθέσεις σύμφωνα με την οδηγία 2008/98/ΕΚ και άλλους σχετικούς κανόνες του δικαίου της Ένωσης·
κατά περίπτωση, στη στήριξη της χρήσης ενωσιακών προτύπων ποιότητας για τις διαδικασίες ανακύκλωσης ροών αποβλήτων που περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες.
Τα εθνικά προγράμματα που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο επανεξετάζονται εντός πέντε ετών από τη θέσπισή τους και, εφόσον απαιτείται, επικαιροποιούνται.
Όσον αφορά την παράγραφο 1 στοιχεία β), γ) και δ), τα προγράμματα που αναφέρονται στα εν λόγω στοιχεία μπορούν να περιλαμβάνουν, με την επιφύλαξη των άρθρων 107 και 108 ΣΛΕΕ, τη θέσπιση οικονομικών κινήτρων, όπως εκπτώσεις, χρηματικές ανταμοιβές ή συστήματα παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής, με σκοπό την ενθάρρυνση της προετοιμασίας για επαναχρησιμοποίηση και της επαναχρησιμοποίησης προϊόντων με σχετικές δυνατότητες ανάκτησης κρίσιμων πρώτων υλών και της συλλογής και επεξεργασίας αποβλήτων από τα εν λόγω προϊόντα.
Η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του μορφοτύπου και των λεπτομερειών των εν λόγω εκθέσεων. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 3.
Η πρώτη περίοδος αναφοράς καλύπτει το πρώτο πλήρες ημερολογιακό έτος μετά την έκδοση των εν λόγω εκτελεστικών πράξεων. Τα κράτη μέλη υποβάλλουν τα εν λόγω στοιχεία στην Επιτροπή όταν την ενημερώνουν σχετικά με τις ποσότητες των αποβλήτων ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού που ανακυκλώθηκαν δυνάμει του άρθρου 16 παράγραφος 6 της οδηγίας 2012/19/ΕΕ.
Κατά την κατάρτιση του εν λόγω καταλόγου, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη:
τη συνολική ποσότητα κρίσιμων πρώτων υλών που ανακτώνται από τα εν λόγω προϊόντα, κατασκευαστικά στοιχεία και ροές αποβλήτων·
τον βαθμό στον οποίο τα εν λόγω προϊόντα, κατασκευαστικά στοιχεία και ροές αποβλήτων καλύπτονται από το ενωσιακό δίκαιο·
νομοθετικά κενά·
ιδιαίτερες προκλήσεις που επηρεάζουν τη συλλογή και την επεξεργασία των αποβλήτων προϊόντων, κατασκευαστικών στοιχείων και ροών αποβλήτων·
τα υφιστάμενα συστήματα συλλογής και επεξεργασίας αποβλήτων που εφαρμόζονται σε προϊόντα, κατασκευαστικά στοιχεία και ροές αποβλήτων.
Οι εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 3.
Άρθρο 27
Ανάκτηση κρίσιμων πρώτων υλών από εξορυκτικά απόβλητα
Οι φορείς εκμετάλλευσης που υποχρεούνται να καταρτίσουν σχέδια διαχείρισης αποβλήτων σύμφωνα με το άρθρο 5 της οδηγίας 2006/21/ΕΚ υποβάλλουν στην αρμόδια αρχή όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 27) της εν λόγω οδηγίας, προκαταρκτική μελέτη οικονομικής αξιολόγησης σχετικά με τη δυνητική ανάκτηση κρίσιμων πρώτων υλών από:
τα εξορυκτικά απόβλητα που αποθηκεύονται στην εγκατάσταση· και
τα παραγόμενα εξορυκτικά απόβλητα ή, εάν θεωρείται αποτελεσματικότερο, από τον όγκο των εξορυσσόμενων υλικών προτού αυτά καταστούν απόβλητα.
Οι φορείς εκμετάλλευσης απαλλάσσονται από την υποχρέωση που θεσπίζεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου, εάν επιδείξουν στην αρμόδια αρχή όπως ορίζεται στο άρθρο 3 σημείο 27) της οδηγίας 2006/21/ΕΚ, με άκρα βεβαιότητα, ότι τα εξορυκτικά απόβλητα δεν περιέχουν κρίσιμες πρώτες ύλες οι οποίες τεχνικά μπορούν να ανακτηθούν.
Τα κράτη μέλη δημιουργούν βάση δεδομένων με τις κλειστές εγκαταστάσεις εξορυκτικών αποβλήτων που βρίσκονται στην επικράτειά τους, συμπεριλαμβανομένων των εγκαταλελειμμένων εγκαταστάσεων εξορυκτικών αποβλήτων, εκτός των κλειστών εγκαταστάσεων εξορυκτικών αποβλήτων των οποίων τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά των τοποθεσιών τους ή οι γεωλογικές συνθήκες καθιστούν απίθανη την ύπαρξη δυνητικά τεχνικά ανακτήσιμων ποσοτήτων κρίσιμων πρώτων υλών. Η εν λόγω βάση δεδομένων περιέχει πληροφορίες σχετικά με:
την τοποθεσία, την έκταση και τον όγκο ή, κατά περίπτωση, των εκτιμώμενο όγκο της εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων·
τον φορέα εκμετάλλευσης ή τον πρώην φορέα εκμετάλλευσης της εγκατάστασης εξορυκτικών αποβλήτων και, κατά περίπτωση, τον νόμιμο διάδοχό του·
τις κατά προσέγγιση ποσότητες και συγκεντρώσεις όλων των πρώτων υλών που περιέχονται στα εξορυκτικά απόβλητα και, εάν υπάρχουν, στο αρχικό ορυκτό κοίτασμα, σύμφωνα με την παράγραφο 7·
τυχόν πρόσθετες πληροφορίες που θεωρούνται σημαντικές από το κράτος μέλος για να καταστεί δυνατή η ανάκτηση κρίσιμων πρώτων υλών από την εγκατάσταση εξορυκτικών αποβλήτων.
Για την παροχή των πληροφοριών που αναφέρονται στην παράγραφο 4 στοιχείο γ), τα κράτη μέλη προβαίνουν τουλάχιστον στις ακόλουθες δραστηριότητες:
για κλειστές εγκαταστάσεις εξορυκτικών αποβλήτων, τα κράτη μέλη, έως τις ►C1 24 Νοεμβρίου 2025 ◄ , επανεξετάζουν διεξοδικά τους διαθέσιμους φακέλους αδειοδότησης, ή άλλα διαθέσιμα έγγραφα όταν δεν υπάρχουν φάκελοι αδειοδότησης·
για τις εν λόγω εγκαταστάσεις εξορυκτικών αποβλήτων, όταν οι διαθέσιμες πληροφορίες θα μπορούσαν να υποδεικνύουν την παρουσία δυνητικά οικονομικώς ανακτήσιμων ποσοτήτων κρίσιμων πρώτων υλών, τα κράτη μέλη προβαίνουν, επιπλέον, έως τις 24 Μαΐου 2026, σε αντιπροσωπευτική γεωχημική δειγματοληψία·
για τις εν λόγω εγκαταστάσεις εξορυκτικών αποβλήτων στις οποίες οι δραστηριότητες που περιγράφονται στα στοιχεία α) και β) της παρούσας παραγράφου υποδεικνύουν δυνητικά οικονομικώς ανακτήσιμες ποσότητες κρίσιμων πρώτων υλών, τα κράτη μέλη διενεργούν, επιπλέον, έως τις 24 Μαρτίου 2027, λεπτομερέστερη δειγματοληψία με επακόλουθο χημικό και ορυκτολογικό χαρακτηρισμό που περιλαμβάνει περιγραφή πυρήνα γεώτρησης ή ισοδύναμες τεχνικές, εάν αυτό είναι περιβαλλοντικώς ορθό σύμφωνα με τις εφαρμοστέες περιβαλλοντικές απαιτήσεις σε επίπεδο Ένωσης και με τις απαιτήσεις της οδηγίας 2006/21/ΕΚ, κατά περίπτωση.
Άρθρο 28
Ανακυκλωσιμότητα των μόνιμων μαγνητών
Δύο έτη μετά την ημερομηνία έναρξης ισχύος της εκτελεστικής πράξης που αναφέρεται στην παράγραφο 2, κάθε φυσικό ή νομικό πρόσωπο που θέτει σε κυκλοφορία στην αγορά συσκευές απεικόνισης μαγνητικού συντονισμού, γεννήτριες αιολικής ενέργειας, βιομηχανικά ρομπότ, μηχανοκίνητα οχήματα, ελαφρά μέσα μεταφοράς, μονάδες παραγωγής ψύξης, αντλίες θερμότητας, ηλεκτρικούς κινητήρες, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων στις οποίες ηλεκτρικοί κινητήρες είναι ενσωματωμένοι σε άλλα προϊόντα, αυτόματα πλυντήρια ρούχων, στεγνωτήρια ρούχων, φούρνους μικροκυμάτων, ηλεκτρικές σκούπες ή πλυντήρια πιάτων διασφαλίζει ότι τα εν λόγω προϊόντα φέρουν ευδιάκριτη, ευανάγνωστη και ανεξίτηλη ετικέτα στην οποία αναγράφεται:
αν τα προϊόντα αυτά περιλαμβάνουν έναν ή περισσότερους μόνιμους μαγνήτες·
αν το προϊόν περιλαμβάνει έναν ή περισσότερους μόνιμους μαγνήτες, ανεξάρτητα από το αν οι εν λόγω μόνιμοι μαγνήτες ανήκουν σε έναν από τους ακόλουθους τύπους:
νεοδύμιο-σίδηρο-βόριο·
σαμάριο-κοβάλτιο·
αλουμίνιο-νικέλιο-κοβάλτιο·
φερίτη.
Ο φορέας δεδομένων που αναφέρεται στην παράγραφο 3 συνδέεται με μοναδικό αναγνωριστικό κωδικό προϊόντος που παρέχει πρόσβαση στα ακόλουθα:
το όνομα, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα και την ταχυδρομική διεύθυνση του υπεύθυνου φυσικού ή νομικού προσώπου και, εφόσον υπάρχουν, τα ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας του·
πληροφορίες σχετικά με το βάρος, τη θέση και τη χημική σύνθεση όλων των μεμονωμένων μόνιμων μαγνητών που περιλαμβάνονται στο προϊόν, καθώς και σχετικά με την παρουσία και τον τύπο των μαγνητικών επιστρώσεων, της κόλλας και τυχόν προσθέτων που χρησιμοποιήθηκαν·
πληροφορίες που επιτρέπουν την πρόσβαση και την ασφαλή αφαίρεση όλων των μόνιμων μαγνητών που είναι ενσωματωμένοι στο προϊόν, συμπεριλαμβανομένης τουλάχιστον της ακολουθίας όλων των σταδίων αφαίρεσης, των εργαλείων ή των τεχνολογιών που απαιτούνται για την πρόσβαση και την αφαίρεση του μόνιμου μαγνήτη, με την επιφύλαξη της παροχής πληροφοριών στις εγκαταστάσεις επεξεργασίας δυνάμει του άρθρου 15 παράγραφος 1 της οδηγίας 2012/19/ΕΕ.
Οι πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 4 αναφέρονται στο μοντέλο προϊόντος ή, όταν οι πληροφορίες διαφέρουν μεταξύ μονάδων του ίδιου μοντέλου, σε συγκεκριμένη παρτίδα ή μονάδα. Στις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 4 έχουν πρόσβαση οι επισκευαστές, οι φορείς ανακύκλωσης, οι αρχές εποπτείας της αγοράς και οι τελωνειακές αρχές.
Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται:
σε οχήματα ειδικού σκοπού όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 31) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/858·
σε εξαρτήματα οχήματος, πέραν του βασικού οχήματος, που έχουν λάβει έγκριση τύπου στο πλαίσιο έγκρισης τύπου σε πολλαπλά στάδια των κατηγοριών N1, N2, N3, M2 ή Μ3·
σε οχήματα που παράγονται σε μικρή σειρά, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 30) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/858.
Άρθρο 29
Ανακυκλωσιμότητα των μόνιμων μαγνητών
Οι κανόνες υπολογισμού και επαλήθευσης προσδιορίζουν την εφαρμοστέα διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης από τις ενότητες που ορίζονται στο παράρτημα II της απόφασης αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου ( 10 ), με τις προσαρμογές που κρίνονται αναγκαίες λόγω των οικείων προϊόντων. Κατά τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας διαδικασίας αξιολόγησης της συμμόρφωσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια:
αν η σχετική ενότητα είναι κατάλληλη για τον τύπο του προϊόντος και ανάλογη προς το επιδιωκόμενο δημόσιο συμφέρον·
τη φύση των κινδύνων που ενέχει το προϊόν και την έκταση κατά την οποία η αξιολόγηση της συμμόρφωσης αντιστοιχεί στον τύπο και στον βαθμό κινδύνου·
όταν είναι υποχρεωτική η συμμετοχή τρίτου φορέα, την ανάγκη να μπορεί ο κατασκευαστής να διαλέξει από τις ενότητες για τη διασφάλιση της ποιότητας και την πιστοποίηση του προϊόντος που ορίζονται στο παράρτημα II της απόφασης αριθ. 768/2008/ΕΚ.
Οι κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο μπορούν να εφαρμόζουν διαφορετικά ελάχιστα μερίδια σε διαφορετικά προϊόντα και να εξαιρούν ορισμένα προϊόντα. Προβλέπουν μεταβατικές περιόδους προσαρμοσμένες στη δυσκολία μεταβολής των προϊόντων που καλύπτονται από το μέτρο για τη διασφάλιση της συμμόρφωσης.
Το ελάχιστο ποσοστό που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο βασίζεται σε προηγούμενη εκτίμηση των επιπτώσεων, λαμβάνοντας υπόψη:
την υφιστάμενη και προβλεπόμενη διαθεσιμότητα νεοδυμίου, δυσπροσίου, πρασεοδυμίου, τερβίου, βορίου, σαμαρίου, νικελίου και κοβαλτίου που ανακτώνται από απόβλητα μετά την κατανάλωση·
τις πληροφορίες που συγκεντρώνονται σύμφωνα με την παράγραφο 1 και τη σχετική διανομή του ποσοστού του ανακυκλωμένου περιεχομένου σε μόνιμους μαγνήτες ενσωματωμένους στα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 και τίθενται σε κυκλοφορία στην αγορά·
την τεχνική και επιστημονική πρόοδο, συμπεριλαμβανομένων σημαντικών αλλαγών στις τεχνολογίες μόνιμου μαγνήτη που επηρεάζουν το είδος των υλικών που ανακτώνται·
την πραγματική και δυνητική συμβολή ενός ελάχιστου ποσοστού στους κλιματικούς και περιβαλλοντικούς στόχους της Ένωσης·
τις πιθανές επιπτώσεις στη λειτουργία προϊόντων που περιλαμβάνουν μόνιμους μαγνήτες·
την ανάγκη αποφυγής δυσανάλογων αρνητικών επιπτώσεων στην οικονομική προσιτότητα των μόνιμων μαγνητών και των προϊόντων που περιλαμβάνουν μόνιμους μαγνήτες.
Τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που θέτουν σε κυκλοφορία στην αγορά τα προϊόντα που αναφέρονται στην παράγραφο 1 δεν παρέχουν ούτε επιδεικνύουν ετικέτες, σήματα, σύμβολα ή επιγραφές που ενδέχεται να παραπλανήσουν ή να προκαλέσουν σύγχυση στους πελάτες όσον αφορά τις πληροφορίες που αναφέρονται στην παράγραφο 1. Τα προϊόντα που έχουν σχεδιαστεί κυρίως για εφαρμογές στους τομείς της άμυνας ή του διαστήματος εξαιρούνται από τις απαιτήσεις που καθορίζονται στο παρόν άρθρο.
Το παρόν άρθρο δεν εφαρμόζεται:
σε οχήματα ειδικού σκοπού όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 31) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/858·
σε εξαρτήματα οχήματος, πέραν του βασικού οχήματος, που έχουν λάβει έγκριση τύπου στο πλαίσιο έγκρισης τύπου σε πολλαπλά στάδια των κατηγοριών N1, N2, N3, M2 ή M3·
σε οχήματα που παράγονται σε μικρή σειρά, όπως ορίζονται στο άρθρο 3 σημείο 30) του κανονισμού (ΕΕ) 2018/858.
ΤΜΗΜΑ 2
Πιστοποίηση και περιβαλλοντικό αποτύπωμα
Άρθρο 30
Αναγνωρισμένα συστήματα
Οι αιτήσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου περιέχουν κάθε σχετικό στοιχείο που αποδεικνύει την εκπλήρωση των κριτηρίων που θεσπίζονται στο παράρτημα IV.
Έως τις 24 Μαΐου 2027, η Επιτροπή εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον προσδιορισμό ενιαίου υποδείγματος προς χρήση από τους ιδιοκτήτες συστημάτων προκειμένου να υποβάλουν τις ελάχιστες πληροφορίες που οφείλουν να περιέχουν οι αιτήσεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 3.
Η έκταση της τεκμηρίωσης που απαιτείται για τη συμπλήρωση του ενιαίου υποδείγματος που αναφέρεται στο τρίτο εδάφιο είναι εύλογη.
Η αναγνωρισμένη κάλυψη για κάθε σύστημα προσδιορίζεται με γνώμονα τα εξής:
τα στάδια της αξιακής αλυσίδας πρώτων υλών που καλύπτει το σύστημα·
τα στάδια του κύκλου ζωής ενός έργου, μεταξύ άλλων πριν, κατά τη διάρκεια και μετά το κλείσιμο, που καλύπτει το σύστημα· και
τις διαστάσεις βιωσιμότητας και τις κατηγορίες περιβαλλοντικού κινδύνου που απαριθμούνται στο παράρτημα IV σημείο 2 και τις οποίες αντιμετωπίζει το σύστημα.
Οι απαιτήσεις που καθορίζονται στο παράρτημα IV σημείο 1 στοιχεία α) έως δ) αποτελούν προϋπόθεση για οποιαδήποτε αναγνώριση του συστήματος.
Άρθρο 31
Δήλωση περιβαλλοντικού αποτυπώματος
Για τις κρίσιμες πρώτες ύλες που η Επιτροπή έχει χαρακτηρίσει ως προτεραιότητα, η Επιτροπή υποβάλλει τα συμπεράσματα της αξιολόγησης αναγκαιότητας και αναλογικότητας για τους σκοπούς της παραγράφου 2 έως 12 μήνες μετά την υποβολή της έκθεσης που αναφέρεται στο πρώτο εδάφιο της παρούσας παραγράφου.
Κατά την εξέταση της αναγκαιότητας της υποχρέωσης που προβλέπεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη:
αν και με ποιον τρόπο επιτυγχάνονται οι κλιματικοί και περιβαλλοντικοί στόχοι της Ένωσης μέσω άλλων ενωσιακών νομικών πράξεων που εφαρμόζονται στη σχετική κρίσιμη πρώτη ύλη, καθώς και πόσο αποτελεσματικά·
την ύπαρξη και την υιοθέτηση σχετικών διεθνών προτύπων και κατευθυντήριων γραμμών ή τις προοπτικές συμφωνίας επί των εν λόγω προτύπων σε διεθνές επίπεδο, καθώς και βιώσιμες πρακτικές στην αγορά, συμπεριλαμβανομένων των προαιρετικών συστημάτων που αναγνωρίζονται δυνάμει του άρθρου 30 παράγραφος 2·
την αποτελεσματικότητα των στρατηγικών εταιρικών σχέσεων, των έργων στρατηγικής σημασίας, των εμπορικών συμφωνιών και άλλων διεθνών πράξεων, καθώς και την προβολή που εξασφαλίζει η Ένωση για την επίτευξη των στόχων της Ένωσης για το κλίμα και το περιβάλλον·
το σχετικό οικονομικό κόστος και τη διοικητική επιβάρυνση για τους οικονομικούς φορείς.
Η Επιτροπή διενεργεί εκ των προτέρων εκτίμηση επιπτώσεων προκειμένου να αποφασίσει αν θα εκδώσει κατ’ εξουσιοδότηση πράξη δυνάμει της παραγράφου 1. Η εν λόγω εκτίμηση:
βασίζεται, μεταξύ άλλων, σε διαβούλευση με:
όλους τους σχετικούς συμφεροντούχους, όπως η βιομηχανία, συμπεριλαμβανομένης της κατάντη βιομηχανίας, οι ΜΜΕ και, κατά περίπτωση, η βιοτεχνία, οι κοινωνικοί εταίροι, οι έμποροι, οι έμποροι λιανικής πώλησης, οι εισαγωγείς, οι οργανώσεις που προωθούν την ανθρώπινη υγεία και την προστασία του περιβάλλοντος, οι οργανώσεις καταναλωτών και η ακαδημαϊκή κοινότητα·
τρίτες χώρες ή ΥΧΕ των οποίων οι συναλλαγές με την Ένωση ενδέχεται να επηρεαστούν σημαντικά από την υποχρέωση αυτήν·
το συμβούλιο·
οργανισμούς της Ένωσης με αρμοδιότητες στον τομέα της προστασίας του περιβάλλοντος, κατά περίπτωση·
διασφαλίζει ότι οποιοδήποτε τέτοιο μέτρο δεν καταρτίζεται, θεσπίζεται ή εφαρμόζεται με σκοπό ή με αποτέλεσμα τη δημιουργία περιττών εμποδίων στο διεθνές εμπόριο και δεν περιορίζει το εμπόριο περισσότερο απ’ ό,τι απαιτείται για την επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης, λαμβανομένης υπόψη της ικανότητας των προμηθευτών τρίτων χωρών να συμμορφώνονται με την εν λόγω δήλωση, ώστε να μην επηρεάζονται με δυσανάλογο τρόπο οι συνολικές εμπορικές ροές και το κόστος των κρίσιμων πρώτων υλών·
αξιολογεί κατά πόσον παρόμοιες υποχρεώσεις βάσει του δικαίου της Ένωσης έχουν επιφέρει τα επιδιωκόμενα αποτελέσματα και έχουν συμβάλει σημαντικά στην επίτευξη των περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης·
αξιολογεί αν το μέτρο θα συμβάλει στην επίτευξη των κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων της Ένωσης χωρίς να επηρεάσει με δυσανάλογο τρόπο την ικανότητα του ενωσιακού κλάδου παραγωγής να προμηθεύεται τις σχετικές κρίσιμες πρώτες ύλες.
Η απαίτηση που προβλέπεται στο πρώτο εδάφιο ισχύει για κάθε επιμέρους είδος κρίσιμης πρώτης ύλης που τίθεται σε κυκλοφορία στην αγορά και δεν ισχύει για τις κρίσιμες πρώτες ύλες που περιλαμβάνονται σε ενδιάμεσα ή τελικά προϊόντα.
Η δήλωση περιβαλλοντικού αποτυπώματος που αναφέρεται στην παράγραφο 6 περιλαμβάνει τις ακόλουθες πληροφορίες:
το όνομα, την καταχωρισμένη εμπορική επωνυμία ή το καταχωρισμένο εμπορικό σήμα και την ταχυδρομική διεύθυνση του υπεύθυνου φυσικού ή νομικού προσώπου και τα ηλεκτρονικά μέσα επικοινωνίας με τα οποία μπορεί κανείς να επικοινωνήσει μαζί του·
πληροφορίες σχετικά με το είδος κρίσιμης πρώτης ύλης για το οποίο ισχύει η δήλωση·
πληροφορίες σχετικά με τη χώρα και την περιοχή στην οποία η κρίσιμη πρώτη ύλη εξορύχθηκε, υποβλήθηκε σε επεξεργασία, εξευγενίστηκε και ανακυκλώθηκε, κατά περίπτωση·
το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των κρίσιμων πρώτων υλών, υπολογιζόμενο σύμφωνα με τους ισχύοντες κανόνες επαλήθευσης και υπολογισμού που θεσπίζονται δυνάμει της παραγράφου 1·
την κατηγορία επιδόσεων περιβαλλοντικού αποτυπώματος στην οποία αντιστοιχεί η κρίσιμη πρώτη ύλη, η οποία καθορίζεται σύμφωνα με την εφαρμοστέα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εκδίδεται δυνάμει της παραγράφου 8·
διαδικτυακό σύνδεσμο για την πρόσβαση σε δημόσια έκδοση της μελέτης που υποστηρίζει τα αποτελέσματα της δήλωσης περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
Η Επιτροπή δύναται να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό του μορφοτύπου της δήλωσης περιβαλλοντικού αποτυπώματος που αναφέρεται στην παράγραφο 6 του παρόντος άρθρου. Οι εν λόγω εκτελεστικές πράξεις εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης που αναφέρεται στο άρθρο 39 παράγραφος 3.
Τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που θέτουν σε κυκλοφορία στην αγορά κρίσιμες πρώτες ύλες δεν παρέχουν ούτε επιδεικνύουν ετικέτες, σήματα, σύμβολα ή επιγραφές που ενδέχεται να παραπλανήσουν ή να προκαλέσουν σύγχυση στους πελάτες όσον αφορά τις πληροφορίες που περιλαμβάνονται στη δήλωση περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
ΤΜΗΜΑ 3
Ελεύθερη κυκλοφορία, συμμόρφωση και εποπτεία της αγοράς
Άρθρο 32
Ελεύθερη κυκλοφορία
Άρθρο 33
Συμμόρφωση και εποπτεία της αγοράς
Άρθρο 34
Εφαρμογή και ευθυγράμμιση με την ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης
Ανατίθεται στην Επιτροπή η εξουσία να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις σύμφωνα με το άρθρο 38 για τη συμπλήρωση των άρθρων 28, 29, 31 και 33 προκειμένου:
να θεσπίζει απαιτήσεις για τον τεχνικό σχεδιασμό και τη λειτουργία του φορέα δεδομένων και του μοναδικού αναγνωριστικού κωδικού προϊόντος που αναφέρονται στο άρθρο 28 παράγραφοι 3 και 4·
να αναφέρει τα τεχνικά πρότυπα που πρέπει να χρησιμοποιούνται σε σχέση με τον μοναδικό φορέα δεδομένων και τον μοναδικό αναγνωριστικό κωδικό προϊόντος που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφοι 3 και 4·
να θεσπίζει κανόνες για τη συμπερίληψη του μοναδικού αναγνωριστικού κωδικού προϊόντος που αναφέρεται στο άρθρο 28 παράγραφος 4 στα μητρώα που αφορούν την εποπτεία της αγοράς και τους τελωνειακούς ελέγχους·
να θεσπίζει απαιτήσεις σχετικά με τους τελωνειακούς ελέγχους που σχετίζονται με τον φορέα δεδομένων και τον μοναδικό αναγνωριστικό κωδικό προϊόντος που αναφέρονται στο άρθρο 28 παράγραφοι 3 και 4·
να θεσπίζει διαδικασίες για τη διαχείριση προϊόντων που ενέχουν κινδύνους σε εθνικό επίπεδο ή για την αντιμετώπιση τυπικής μη συμμόρφωσης, καθώς και διαδικασίες διασφάλισης σε περίπτωση αντιρρήσεων στα μέτρα εποπτείας της αγοράς που έχουν ληφθεί·
να καθορίζει τις απαιτήσεις σχετικά με τη δήλωση συμμόρφωσης ΕΕ και τις γενικές αρχές, κανόνες και προϋποθέσεις για την τοποθέτηση της σήμανσης CE.
Οι εν λόγω κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις παραπέμπουν ή διασφαλίζουν την ευθυγράμμιση με άλλη ενωσιακή νομοθεσία εναρμόνισης, ιδίως την οδηγία 2009/125/ΕΚ, και λαμβάνουν υπόψη την ανάγκη περιορισμού του διοικητικού φόρτου, διασφαλίζοντας παράλληλα την αποτελεσματική εφαρμογή των άρθρων 28, 29 και 31 του παρόντος κανονισμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 6
ΔΙΑΚΥΒΕΡΝΗΣΗ
Άρθρο 35
Ευρωπαϊκό συμβούλιο κρίσιμων πρώτων υλών
Άρθρο 36
Σύνθεση και λειτουργία του συμβουλίου
Ο πρόεδρος προσκαλεί εκπροσώπους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου να παραστούν, ως παρατηρητές, στις συνεδριάσεις του συμβουλίου, συμπεριλαμβανομένων των συνεδριάσεων των μόνιμων ή προσωρινών υποομάδων που αναφέρονται στην παράγραφο 8.
Το συμβούλιο συνεδριάζει τουλάχιστον ως εξής:
ανά τρίμηνο για την αξιολόγηση των αιτήσεων για έργα στρατηγικής σημασίας κατά το κεφάλαιο 3 τμήμα 2·
ανά εξάμηνο για την ανάπτυξη της παρακολούθησης κατά το κεφάλαιο 4·
άπαξ ετησίως για τη συζήτηση της προόδου της υλοποίησης των υποχρεώσεων των κρατών μελών που συνδέονται με την εξερεύνηση και οι οποίες καθορίζονται στο κεφάλαιο 3 τμήμα 5, μεταξύ άλλων υπό το πρίσμα των επικαιροποιήσεων των καταλόγων πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας ή κρίσιμων πρώτων υλών.
Το συμβούλιο:
εξετάζει σε περιοδική βάση την εφαρμογή του άρθρου 9 και ανταλλάσσει βέλτιστες πρακτικές για την επιτάχυνση της διαδικασίας αδειοδότησης για έργα κρίσιμων πρώτων υλών, καθώς και για τη βελτίωση της συμμετοχής του κοινού και της διαβούλευσης με το κοινό στα εν λόγω έργα·
κατά περίπτωση, προτείνει στην Επιτροπή κατευθυντήριες γραμμές για την εφαρμογή του άρθρου 9 παράγραφος 1 που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη από τα ενιαία σημεία εξυπηρέτησης·
εξετάζει σε περιοδική βάση την υλοποίηση έργων στρατηγικής σημασίας και, όπου κρίνεται αναγκαίο, τα μέτρα που θα μπορούσαν να ληφθούν από τον φορέα υλοποίησης του έργου ή από το κράτος μέλος το έδαφος του οποίου αφορά ένα έργο στρατηγικής σημασίας, με σκοπό την περαιτέρω διευκόλυνση της υλοποίησης των εν λόγω έργων στρατηγικής σημασίας δυνάμει του άρθρου 15·
παρέχει συμβουλές στην Επιτροπή σχετικά με την αξιολόγηση της δημιουργίας του συστήματος από κοινού αγορών δυνάμει του άρθρου 25·
διευκολύνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών μεταξύ των κρατών μελών προκειμένου να βελτιώσει τα εθνικά τους προγράμματα δυνάμει του άρθρου 26.
Το συμβούλιο συγκροτεί, κατ’ ελάχιστον, τις ακόλουθες μόνιμες υποομάδες:
υποομάδα για τη συζήτηση και τον συντονισμό της χρηματοδότησης έργων στρατηγικής σημασίας σύμφωνα με το άρθρο 16, στην οποία προσκαλούνται ως παρατηρητές εκπρόσωποι εθνικών αναπτυξιακών τραπεζών και ιδρυμάτων, οργανισμών ασφάλισης εξαγωγικών πιστώσεων, ευρωπαϊκών αναπτυξιακών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, του Ομίλου της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, άλλων διεθνών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων, συμπεριλαμβανομένης της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης, και, κατά περίπτωση, ιδιωτικών χρηματοπιστωτικών ιδρυμάτων·
μια υποομάδα για τη συζήτηση και την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με μέτρα για την αύξηση των γνώσεων του κοινού σχετικά με την αλυσίδα εφοδιασμού κρίσιμων πρώτων υλών και την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών όσον αφορά τη συμμετοχή του κοινού και τη συμμετοχή των συμφεροντούχων σε έργα κρίσιμων πρώτων υλών, στην οποία προσκαλούνται συστηματικά ως παρατηρητές εκπρόσωποι των οργανώσεων της κοινωνίας των πολιτών·
υποομάδα στην οποία συμμετέχουν εθνικά ή, κατά περίπτωση, περιφερειακά γεωλογικά ιδρύματα ή έρευνες ή, ελλείψει ιδρύματος ή έρευνας αυτού του είδους, η αρμόδια εθνική αρχή που είναι επιφορτισμένη με καθήκοντα γενικής εξερεύνησης, με σκοπό να συμβάλει στον συντονισμό των εθνικών προγραμμάτων εξερεύνησης που καταρτίζονται δυνάμει του άρθρου 19·
υποομάδα για τη συζήτηση και την ανταλλαγή απόψεων σχετικά με μέτρα για την προώθηση της κυκλικότητας, της αποδοτικής χρήσης των πόρων και της υποκατάστασης κρίσιμων πρώτων υλών·
υποομάδα στην οποία συμμετέχουν εθνικοί οργανισμοί εφοδιασμού και ενημέρωσης που καλύπτουν κρίσιμες πρώτες ύλες ή, ελλείψει οργανισμού αυτού του είδους, η αρμόδια εθνική αρχή που είναι επιφορτισμένη με το θέμα αυτό, με σκοπό να συμβάλει στην εκτέλεση των καθηκόντων της Επιτροπής για την παρακολούθηση και την προσομοίωση ακραίων καταστάσεων δυνάμει του άρθρου 20·
υποομάδα στην οποία συμμετέχουν εθνικοί οργανισμοί αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών και εθνικές αρχές που είναι αρμόδιες για τα στρατηγικά αποθέματα ή, ελλείψει οργανισμού ή αρχής αυτού του είδους, η αρμόδια εθνική αρχή που είναι επιφορτισμένη με το θέμα αυτό, με σκοπό να συμβάλει στον συντονισμό των στρατηγικών αποθεμάτων που καθορίζονται στο άρθρο 23.
Κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του, το συμβούλιο διασφαλίζει, κατά περίπτωση, τον συντονισμό, τη συνεργασία και την ανταλλαγή πληροφοριών με τις σχετικές δομές αντιμετώπισης κρίσεων και ετοιμότητας για την αντιμετώπιση κρίσεων που έχουν συσταθεί δυνάμει του δικαίου της Ένωσης.
Άρθρο 37
Διεθνής συνεργασία και στρατηγικές εταιρικές σχέσεις
Στο συμβούλιο γίνεται συζήτηση σε περιοδική βάση:
για τον βαθμό στον οποίο οι στρατηγικές εταιρικές σχέσεις που συνάπτει η Ένωση συμβάλλουν:
στη βελτίωση της ασφάλειας εφοδιασμού της Ένωσης, συμπεριλαμβανομένων των δεικτών αναφοράς που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο β)·
στη βελτίωση της συνεργασίας κατά μήκος της αξιακής αλυσίδας των κρίσιμων πρώτων υλών μεταξύ της Ένωσης και των χωρών-εταίρων, συμπεριλαμβανομένων προγραμμάτων ανάπτυξης ικανότητας και μεταφοράς τεχνολογίας για την προώθηση της κυκλικότητας και της υπεύθυνης ανακύκλωσης κρίσιμων πρώτων υλών στις χώρες παραγωγής·
στην οικονομική και κοινωνική ανάπτυξη των χωρών εταίρων, μεταξύ άλλων με την προώθηση πρακτικών βιώσιμης και κυκλικής οικονομίας, αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας και σεβασμού των ανθρώπινων δικαιωμάτων κατά μήκος των αξιακών αλυσίδων πρώτων υλών τους·
για τη συνοχή και τις δυνητικές συνέργειες μεταξύ της διμερούς συνεργασίας των κρατών μελών με σχετικές τρίτες χώρες και των δράσεων που υλοποιούνται από την Ένωση στο πλαίσιο στρατηγικών εταιρικών σχέσεων·
όσον αφορά τις τρίτες χώρες στις οποίες θα μπορούσε να δοθεί προτεραιότητα για τη σύναψη στρατηγικών εταιρικών σχέσεων, λαμβανομένων υπόψη των ακόλουθων κριτηρίων:
της δυνητικής συμβολής στην ασφάλεια εφοδιασμού και στην ανθεκτικότητά της, με τη συνεκτίμηση των δυνητικών αποθεμάτων, καθώς και της ικανότητας εξόρυξης, επεξεργασίας και ανακύκλωσης μιας τρίτης χώρας όσον αφορά τις κρίσιμες πρώτες ύλες·
του κατά πόσο μια συνεργασία μεταξύ της Ένωσης και τρίτης χώρας θα μπορούσε να βελτιώσει την ικανότητα τρίτης χώρας να διασφαλίζει την παρακολούθηση, την πρόληψη και την ελαχιστοποίηση των δυσμενών περιβαλλοντικών επιπτώσεων μέσω του ρυθμιστικού της πλαισίου και της εφαρμογής αυτού, τη χρήση κοινωνικά υπεύθυνων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των ανθρώπινων και των εργασιακών δικαιωμάτων, ιδίως όσον αφορά την καταναγκαστική και την παιδική εργασία, την ουσιαστική συνεργασία με τις τοπικές κοινωνίες, συμπεριλαμβανομένων των αυτόχθονων λαών, τη χρήση διαφανών και υπεύθυνων επιχειρηματικών πρακτικών και την πρόληψη αρνητικών επιπτώσεων στην ορθή λειτουργία της δημόσιας διοίκησης και στο κράτος δικαίου·
του κατά πόσο υπάρχουν υφιστάμενες συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ της Ένωσης και τρίτης χώρας και, για τις αναδυόμενες αγορές και τις αναπτυσσόμενες οικονομίες, οι δυνατότητες ανάπτυξης επενδυτικών έργων στο πλαίσιο της «Global Gateway», μεταξύ άλλων με σκοπό τη διευκόλυνση των επενδύσεων σε έργα στρατηγικής σημασίας·
για τις αναδυόμενες αγορές και τις αναπτυσσόμενες οικονομίες, του κατά πόσο και με ποιον τρόπο μια εταιρική σχέση θα μπορούσε να συμβάλει στην τοπική προστιθέμενη αξία, συμπεριλαμβανομένων των κατάντη δραστηριοτήτων, και θα ήταν αμοιβαία επωφελής για την Ένωση και για τη χώρα-εταίρο·
για συμβουλές προς την Επιτροπή σχετικά με τον τρόπο διασφάλισης της συνοχής των στρατηγικών εταιρικών σχέσεων που αναφέρονται στην παρούσα παράγραφο με τις πολιτικές της Ένωσης για τις αναδυόμενες αγορές και τις αναπτυσσόμενες οικονομίες.
Τα κράτη μέλη:
ενημερώνουν την Επιτροπή σχετικά με τη διμερή συνεργασία τους με σχετικές τρίτες χώρες, όταν το πεδίο εφαρμογής της περιλαμβάνει αξιακή αλυσίδα κρίσιμων πρώτων υλών·
μπορούν να παρέχουν στήριξη στην Επιτροπή κατά την εφαρμογή των μέτρων συνεργασίας που καθορίζονται στο πλαίσιο των στρατηγικών εταιρικών σχέσεων κατά μήκος της αξιακής αλυσίδας των πρώτων υλών.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 7
ΚΑΤ’ ΕΞΟΥΣΙΟΔΟΤΗΣΗ ΑΡΜΟΔΙΟΤΗΤΕΣ ΚΑΙ ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ
Άρθρο 38
Άσκηση της εξουσιοδότησης
Άρθρο 39
Διαδικασία επιτροπής
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 8
ΤΡΟΠΟΠΟΙΗΣΕΙΣ
Άρθρο 40
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 168/2013
Στο μέρος Γ1 του πίνακα στο παράρτημα II του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 168/2013, προστίθεται η ακόλουθη καταχώριση:
|
«15α |
18 |
απαιτήσεις κυκλικότητας των μόνιμων μαγνητών |
Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
(*1)
Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (ΕΕ L, 2024/1252, 3.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj).». |
|||||||||||||||||
Άρθρο 41
Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2018/858
Στο τμήμα Ζ, «Περιβαλλοντική επίδοση και εκπομπές», του πίνακα στο παράρτημα II μέρος I του κανονισμού (ΕΕ) 2018/858, προστίθεται στον πίνακα η ακόλουθη καταχώριση:
|
«Ζ 15 |
Απαιτήσεις κυκλικότητας των μόνιμων μαγνητών |
Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1) |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
|
|
|
|
X |
X |
|
(*1)
Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (ΕΕ L, 2024/1252, 3.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj).». |
||||||||||||||
Άρθρο 42
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1724
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2018/1724 τροποποιείται ως εξής:
Στο παράρτημα I, προστίθεται η ακόλουθη σειρά:
|
«ΛΣΤ. Έργα κρίσιμων πρώτων υλών |
1. τα ενιαία κέντρα εξυπηρέτησης που ιδρύθηκαν ή ορίστηκαν βάσει του άρθρου 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (*1) 2. πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία αδειοδότησης 3. πληροφορίες σχετικά με τις χρηματοδοτικές και επενδυτικές υπηρεσίες 4. πληροφορίες σχετικά με τις δυνατότητες χρηματοδότησης σε επίπεδο Ένωσης ή κρατών μελών 5. πληροφορίες σχετικά με τις υπηρεσίες στήριξης των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένης, ενδεικτικά, της εταιρικής φορολογικής δήλωσης, της τοπικής φορολογικής νομοθεσίας ή του εργατικού δικαίου |
|
(*1)
Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (ΕΕ L, 2024/1252, 3.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj).». |
|
Στο παράρτημα II, προστίθεται η ακόλουθη σειρά:
|
«Έργα κρίσιμων πρώτων υλών |
Διαδικασία που καλύπτει όλες τις σχετικές άδειες για την κατασκευή και τη λειτουργία έργων κρίσιμων πρώτων υλών, συμπεριλαμβανομένων των οικοδομικών αδειών, των αδειών χρήσης χημικών προϊόντων, των αδειών σύνδεσης στο δίκτυο και των εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων και περιβαλλοντικών αδειών, όπου απαιτούνται, και περιλαμβάνει όλες τις αιτήσεις και διαδικασίες από την αναγνώριση της πληρότητας της αίτησης έως την κοινοποίηση της εμπεριστατωμένης απόφασης σχετικά με το αποτέλεσμα της διαδικασίας από το οικείο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης βάσει του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1252. |
Όλες οι εκροές που αφορούν τις διαδικασίες, από τη βεβαίωση ότι η αίτηση είναι πλήρης έως την κοινοποίηση της εμπεριστατωμένης απόφασης σχετικά με το αποτέλεσμα της διαδικασίας από το οικείο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης βάσει του άρθρου 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1252.» |
Στο παράρτημα III προστίθεται το ακόλουθο σημείο:
Το οικείο ενιαίο κέντρο εξυπηρέτησης κατά το άρθρο 9 του κανονισμού (ΕΕ) 2024/1252.».
Άρθρο 43
Τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2019/1020
Ο κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020 τροποποιείται ως εξής:
Στο άρθρο 4, η παράγραφος 5 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:
Στο παράρτημα I προστίθεται το ακόλουθο σημείο:
«71. Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (ΕΕ L, 2024/1252, 3.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj), στον βαθμό που αφορά τις απαιτήσεις που ορίζονται στο άρθρο 28, 29 ή 31 του εν λόγω κανονισμού.».
ΚΕΦΑΛΑΙΟ 9
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 44
Παρακολούθηση της προόδου
Η έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 2 περιλαμβάνει:
ποσοτικές πληροφορίες σχετικά με τον βαθμό προόδου της Ένωσης ως προς την επίτευξη των δεικτών αναφοράς και τον μετριασμό που αναφέρονται στο άρθρο 5·
κατάλογο των στρατηγικών εταιρικών σχέσεων που έχουν συναφθεί μεταξύ της Ένωσης και τρίτων χωρών και καλύπτουν τις πρώτες ύλες· και
εκτίμηση της συμβολής των στρατηγικών εταιρικών σχέσεων στην επίτευξη των δεικτών αναφοράς που ορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 1 στοιχείο β).
Για τους σκοπούς του παρόντος άρθρου, οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν πληροφορίες επιπλέον των πληροφοριών που παρέχονται δυνάμει του άρθρου 21.
Άρθρο 45
Υποβολή εκθέσεων από τα κράτη μέλη
Οι οικονομικοί φορείς δεν υποχρεούνται να υποβάλλουν πληροφορίες επιπλέον των πληροφοριών που παρέχονται στο πλαίσιο των διατάξεων που απαριθμούνται στο πρώτο εδάφιο.
Άρθρο 46
Μεταχείριση εμπιστευτικών πληροφοριών
Άρθρο 47
Κυρώσεις
Έως τις ►C1 24 Νοεμβρίου 2025 ◄ , τα κράτη μέλη καθορίζουν το σύστημα κυρώσεων που επιβάλλουν στις παραβάσεις του παρόντος κανονισμού και λαμβάνουν κάθε αναγκαίο μέτρο για τη διασφάλιση της εφαρμογής τους. Οι προβλεπόμενες κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές. Τα κράτη μέλη κοινοποιούν αμελλητί τους εν λόγω κανόνες και τα εν λόγω μέτρα στην Επιτροπή και την ενημερώνουν αμελλητί σχετικά με κάθε μεταγενέστερη τροποποίησή τους.
Άρθρο 48
Αξιολόγηση
Στην έκθεση που αναφέρεται στην παράγραφο 1 αξιολογείται τουλάχιστον:
η σκοπιμότητα του καθορισμού ανώτατων ορίων περιβαλλοντικού αποτυπώματος για τις κρίσιμες πρώτες ύλες για τις οποίες έχουν εγκριθεί κανόνες υπολογισμού και επαλήθευσης, καθώς και η ανάγκη περαιτέρω ενίσχυσης των αλυσίδων εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες μετά το 2030·
η καταλληλότητα καθορισμού δεικτών αναφοράς με στόχο το 2040 και το 2050 σε συγκεντρωτικό επίπεδο και ανά πρώτη ύλη στρατηγικής σημασίας·
η συνοχή μεταξύ του ενωσιακού περιβαλλοντικού δικαίου και του παρόντος κανονισμού, ιδίως σε σχέση με το καθεστώς προτεραιότητας των στρατηγικών έργων·
η διαθεσιμότητα πληροφοριών σχετικά με τον όγκο των αποβλήτων και το περιεχόμενο των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας για τις σχετικές ροές αποβλήτων·
ο αντίκτυπος του συστήματος από κοινού αγορών που θεσπίζεται κατά το άρθρο 25 σχετικά με τον ανταγωνισμό στην εσωτερική αγορά·
η καταλληλότητα θέσπισης περαιτέρω μέτρων για την αύξηση της συλλογής, της διαλογής και της επεξεργασίας των αποβλήτων, ιδίως όσον αφορά τα απορρίμματα μετάλλων, συμπεριλαμβανομένων των παλιοσίδερων.
Άρθρο 49
Έναρξη ισχύος
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ I
Πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας
Τμημα 1
Καταλογος πρωτων υλων στρατηγικης σημασιας
Θεωρούνται στρατηγικές οι ακόλουθες πρώτες ύλες:
βωξίτης/αλουμίνα/αλουμίνιο
βισμούθιο
βόριο — μεταλλουργικής ποιότητας
κοβάλτιο
ψαλκός
γάλλιο
γερμάνιο
λίθιο — βαθμός κατάλληλος για συσσωρευτές
μεταλλικό μαγνήσιο
μαγγάνιο — βαθμός κατάλληλος για συσσωρευτές
Γραφίτης — βαθμός κατάλληλος για συσσωρευτές
νικέλιο — βαθμός κατάλληλος για συσσωρευτές
μέταλλα της ομάδας του λευκόχρυσου
σπάνιες γαίες για μόνιμους μαγνήτες (Nd, Pr, Tb, Dy, Gd, Sm και Ce)
πυριτιούχο μέταλλο
μεταλλικό τιτάνιο
βολφράμιο
Τμημα 2
Μεθοδολογια επιλογης πρωτων υλων στρατηγικης σημασιας
1. Η στρατηγική σημασία καθορίζεται με βάση τη συνάφεια μιας πρώτης ύλης για την πράσινη και την ψηφιακή μετάβαση, καθώς και για τις εφαρμογές στους τομείς της άμυνας και της αεροδιαστημικής, σύμφωνα με τα ακόλουθα κριτήρια:
του όγκου των στρατηγικών τεχνολογιών που χρησιμοποιούν την πρώτη ύλη ως εισροή·
της ποσότητας της πρώτης ύλης που απαιτείται για την παραγωγή σχετικών στρατηγικών τεχνολογιών·
της αναμενόμενης συνολικής ζήτησης σχετικών στρατηγικών τεχνολογιών.
2. Η προβλεπόμενη αύξηση της ζήτησης (DF/C,τ) υπολογίζεται ως εξής:
όπου:
DFτ: η ετήσια προβλεπόμενη συνολική ζήτηση πρώτης ύλης το έτος τ·
GSτο: η παγκόσμια ετήσια παραγωγή πρώτης ύλης για μια περίοδο αναφοράς τ0.
3. Η δυσκολία αύξησης της παραγωγής καθορίζεται συνεκτιμώντας τουλάχιστον τα εξής:
την τρέχουσα συνολική ετήσια κλίμακα παραγωγής μιας πρώτης ύλης·
την αναλογία αποθεμάτων-παραγωγής μιας πρώτης ύλης, η οποία βασίζεται σε γνωστά αποθέματα οικονομικά εξαγώγιμων γεωλογικών πόρων και στην τρέχουσα συνολική ετήσια παραγωγή·
τις προθεσμίες παράδοσης για νέα έργα που αυξάνουν την ικανότητα εφοδιασμού, όταν υπάρχουν αξιόπιστες πληροφορίες.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ II
Κρίσιμες πρώτες ύλες
Τμημα 1
Καταλογος κρισιμων πρωτων υλων
Θεωρούνται κρίσιμες οι ακόλουθες πρώτες ύλες:
αντιμόνιο
αρσενικό
βωξίτης/αλουμίνα/αλουμίνιο
βαρίτης
βηρύλλιο
βισμούθιο
βόριο
κοβάλτιο
άνθρακας οπτανθρακοποίησης
χαλκός
άστριος
αργυραδάμας
γάλλιο
γερμάνιο
άφνιο
ήλιο
βαριές σπάνιες γαίες
ελαφρές σπάνιες γαίες
λίθιο
μαγνήσιο
μαγγάνιο
γραφίτης
νικέλιο — βαθμός κατάλληλος για συσσωρευτές
νιόβιο
φωσφορίτης
φωσφόρος
μέταλλα της ομάδας του λευκόχρυσου
σκάνδιο
πυριτιούχο μέταλλο
στρόντιο
ταντάλιο
εταλλικό τιτάνιο
βολφράμιο
βανάδιο
Τμημα 2
Υπολογισμος της οικονομικης σημασιας και του κινδυνου εφοδιασμου
1. Η οικονομική σημασία (ΕΙ) μιας υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης υπολογίζεται ως εξής:
όπου:
S: οι τομείς NACE (διψήφιο επίπεδο) της οικονομίας·
As: το ποσοστό της τελικής χρήσης της υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης σε τομέα της NACE (διψήφιο επίπεδο) (χρησιμοποιώντας τις τιμές της Ένωσης, εάν υπάρχουν, και τις παγκόσμιες τιμές σε άλλες περιπτώσεις)·
Qs: η προστιθέμενη αξία του σχετικού τομέα της NACE (διψήφιο επίπεδο), ως ποσοστό της συνολικής οικονομίας·
SIEI: ο δείκτης υποκατάστασης που σχετίζεται με την οικονομική σημασία.
2. Ο δείκτης υποκατάστασης της υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης που σχετίζεται με την οικονομική σημασία (SIEI) υπολογίζεται, με βάση τις πιο σχετικές βιομηχανικές εφαρμογές της, ως εξής:
όπου:
i: επιμέρους υποκατάστατο·
a: επιμέρους εφαρμογή της πρώτης ύλης·
SPPi,a; EI: η παράμετρος επιδόσεων οικονομικής σημασίας κάθε υποκατάστατου υλικού, i, σε σύγκριση με την εκτιμηθείσα πρώτη ύλη, με βάση τις τεχνικές επιδόσεις, συμπεριλαμβανομένης της λειτουργικότητας και των επιδόσεων κόστους, για κάθε εφαρμογή a·
Sharea: το ποσοστό των πρώτων υλών σε εφαρμογή τελικής χρήσης·
Sub_sharei,a: το επιμέρους ποσοστό κάθε υποκατάστατου υλικού σε κάθε εφαρμογή.
3. Ο κίνδυνος εφοδιασμού (SR) της υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης υπολογίζεται ως εξής:
όπου:
GS: η συνολική ετήσια παραγωγή της υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης·
EU_sourcing: οι πραγματικές πηγές εφοδιασμού της Ένωσης, δηλαδή η εσωτερική παραγωγή της Ένωσης συν οι εισαγωγές στην Ένωση από τρίτες χώρες ή από ΥΧΕ·
HHI: ο δείκτης Herfindahl-Hirschman (που χρησιμοποιείται ως προσεγγιστική τιμή για τη συγκέντρωση του εφοδιασμού ανά χώρα)·
WGI: δείκτης που βασίζεται στους κλιμακούμενους δείκτες παγκόσμιας διακυβέρνησης της Παγκόσμιας Τράπεζας και χρησιμοποιείται ως προσεγγιστική τιμή για τη διακυβέρνηση ανά χώρα·
tc: η εμπορική παράμετρος για την προσαρμογή του WGI, η οποία καθορίζεται λαμβανομένων υπόψη των δυνητικών εξαγωγικών δασμών (που μετριάζονται ενδεχομένως με ισχύουσα εμπορική συμφωνία), των ποσοστώσεων φυσικών εξαγωγών ή των απαγορεύσεων εξαγωγών που επιβάλλει μια χώρα c·
EoLRIR: ο βαθμός εισροής από ανακύκλωση στο τέλος του κύκλου ζωής, δηλαδή η αναλογία των εισροών δευτερογενούς υλικού (που ανακυκλώνονται από παλαιά απορρίμματα) προς το σύνολο των εισροών μιας πρώτης ύλης (πρωτογενούς και δευτερογενούς)·
SISR: ο δείκτης υποκατάστασης που σχετίζεται με τον κίνδυνο εφοδιασμού·
IR: η εξάρτηση από τις εισαγωγές.
4. Η εξάρτηση από τις εισαγωγές, IR, όσον αφορά τις πρώτες ύλες, υπολογίζεται ως εξής:
5. Ο δείκτης Herfindahl-Hirschman (HHIWGI) της υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης υπολογίζεται ως εξής:
όπου:
c: οι χώρες που προμηθεύουν την υπό αξιολόγηση πρώτη ύλη·
Sc: το ποσοστό της χώρας c στον εφοδιασμό (GS ή EU_sourcing) της υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης·
WGIc: δείκτης που βασίζεται στους κλιμακούμενους δείκτες παγκόσμιας διακυβέρνησης της Παγκόσμιας Τράπεζας για τη χώρα c·
tc: η εμπορική παράμετρος μιας χώρας για την προσαρμογή του WGI, η οποία καθορίζεται λαμβανομένων υπόψη των δυνητικών εξαγωγικών δασμών (που μετριάζονται ενδεχομένως με ισχύουσα εμπορική συμφωνία), των ποσοστώσεων φυσικών εξαγωγών ή των απαγορεύσεων εξαγωγών που επιβάλλονται από μια χώρα c.
6. Ο δείκτης υποκατάστασης της υπό αξιολόγηση πρώτης ύλης που σχετίζεται με τον κίνδυνο εφοδιασμού (SISR) υπολογίζεται ως εξής:
όπου:
i: επιμέρους υποκατάστατο·
a: επιμέρους εφαρμογή του υποψήφιου υλικού·
SPPi; SR: η παράμετρος επιδόσεων του κινδύνου εφοδιασμού κάθε υποκατάστατου υλικού i, με βάση την παγκόσμια παραγωγή, την κρισιμότητα και την οικονομική του σημασία (πρωτογενές προϊόν, παραπροϊόν, υποπροϊόν)·
Sharea: το ποσοστό των υποψήφιων υλικών σε εφαρμογή τελικής χρήσης·
Sub_sharei,a: το επιμέρους ποσοστό κάθε υποκατάστατου υλικού σε κάθε εφαρμογή.
7. Σε περίπτωση που διαρθρωτικές ή στατιστικές αλλαγές επηρεάζουν τη μέτρηση της οικονομικής σημασίας και του κινδύνου εφοδιασμού με οριζόντιο τρόπο για το σύνολο των υπό αξιολόγηση υλών, οι αντίστοιχες τιμές διορθώνονται για την αντιστάθμιση των εν λόγω αλλαγών.
Οι υπολογισμοί των τύπων στο παρόν τμήμα βασίζονται στον μέσο όρο των πλέον πρόσφατων πέντε ετών για τα οποία υπάρχουν διαθέσιμα δεδομένα. Λαμβάνονται υπόψη η προτεραιότητα, η ποιότητα και η διαθεσιμότητα των δεδομένων.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ III
Αξιολόγηση των κριτηρίων αναγνώρισης για έργα στρατηγικής σημασίας
1. Κατά την αξιολόγηση σχετικά με το αν ένα έργο στην Ένωση πληροί το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α), λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα:
αν το έργο συμβάλλει στην επίτευξη των δεικτών αναφοράς που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο α)·
αν το έργο συμβάλλει στη διατήρηση ή την ενίσχυση των ενωσιακών ικανοτήτων ως ποσοστό της ετήσιας κατανάλωσης πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας της Ένωσης, λαμβανομένης υπόψη της αναμενόμενης αύξησης της κατανάλωσης στην Ένωση·
αν το έργο συμβάλλει στην ενίσχυση της ενωσιακής ικανότητας να παράγει καινοτόμες πρώτες ύλες που θα μπορούν να αντικαταστήσουν τις στρατηγικές πρώτες ύλες σε μία ή περισσότερες στρατηγικές τεχνολογίες, λαμβάνοντας παράλληλα μέτρα για την επίτευξη παρόμοιου ή χαμηλότερου περιβαλλοντικού αποτυπώματος από τη στρατηγική πρώτη ύλη που αντικαθίσταται.
Η συμβολή ενός έργου στον σχετικό δείκτη αναφοράς ικανότητας αξιολογείται λαμβανομένων υπόψη του επιχειρηματικού σχεδίου του έργου και των τεχνικών πληροφοριών τεκμηρίωσης που περιλαμβάνονται στην αίτηση, καθώς και του εκτιμώμενου χρόνου διάθεσης του έργου στην αγορά.
2. Κατά την αξιολόγηση σχετικά με το αν ένα έργο σε τρίτη χώρα ή σε ΥΧΕ πληροί το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο α), λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα:
αν το έργο συμβάλλει στην επίτευξη των δεικτών αναφοράς που καθορίζονται στο άρθρο 5 παράγραφος 2 στοιχείο β) ή αν συμβάλλει στη διατήρηση της ανθεκτικότητας του εφοδιασμού της Ένωσης με πρώτες ύλες στρατηγικής σημασίας·
αν το εφαρμοστέο νομικό πλαίσιο ή άλλοι όροι παρέχουν τη διασφάλιση ότι οι εμπορικές συναλλαγές και οι επενδύσεις που αφορούν το έργο δεν θα υποστούν στρεβλώσεις, λαμβανομένου ιδίως υπόψη αν η Ένωση έχει συνάψει στρατηγική εταιρική σχέση που αναφέρεται στο άρθρο 37 ή εμπορική συμφωνία που περιέχει κεφάλαιο για τις πρώτες ύλες με την οικεία τρίτη χώρα, ή ΥΧΕ, και αν αυτή συνάδει με την κοινή εμπορική πολιτική της Ένωσης·
ο βαθμός στον οποίο υπάρχουν επιχειρήσεις οι οποίες έχουν συνάψει ή είναι διατεθειμένες να συνάψουν συμφωνίες αγοράς με τον φορέα υλοποίησης του έργου, με σκοπό τη χρήση ή την επεξεργασία των πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας που παράγονται από τα σχετικά έργα στην Ένωση·
αν το έργο συνάδει με τους στόχους της Ένωσης στους τομείς της αναπτυξιακής συνεργασίας και της εξωτερικής πολιτικής.
Η συμβολή ενός έργου στην επίτευξη των δεικτών αναφοράς που αναφέρονται στο στοιχείο α) αξιολογείται λαμβανομένων υπόψη του επιχειρηματικού σχεδίου του έργου και των συνοδευτικών τεχνικών πληροφοριών που περιλαμβάνονται στην αίτηση, του εκτιμώμενου χρόνου διάθεσης του έργου στην αγορά, καθώς και του ποσοστού των αποτελεσμάτων του έργου που καλύπτονται από υφιστάμενες ή δυνητικές συμφωνίες αγοράς που αναφέρονται στο στοιχείο γ). Τα στοιχεία που σχετίζονται με το στοιχείο γ) μπορούν να περιλαμβάνουν συμβατικές συμφωνίες, επιστολές προθέσεων ή μνημόνια συνεννόησης.
3. Κατά την αξιολόγηση σχετικά με το αν ένα έργο πληροί το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο β), λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα:
η ποιότητα των μελετών σκοπιμότητας που εκπονήθηκαν ως προς τις δυνατότητες ανάπτυξης του έργου·
αν η τεχνολογία που προορίζεται για χρήση έχει αποτελέσει αντικείμενο επίδειξης στο σχετικό περιβάλλον.
4. Οι μελέτες σκοπιμότητας που αναφέρονται στο σημείο 3 στοιχείο α) είναι σχεδιασμένες κατά τρόπον ώστε:
να αξιολογείται αν το προτεινόμενο έργο είναι πιθανό να έχει επιτυχή έκβαση με την ανάλυση τεχνολογικών και περιβαλλοντικών παραμέτρων·
να προσδιορίζονται δυνητικά τεχνικά ζητήματα και προβλήματα που θα μπορούσαν να ανακύψουν κατά την εκτέλεση του έργου.
Ενδέχεται να απαιτείται η εκπόνηση περαιτέρω μελετών για την επιβεβαίωση της σκοπιμότητας του έργου.
5. Κατά την αξιολόγηση σχετικά με το αν τα έργα που βρίσκονται στην Ένωση πληρούν το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) λαμβάνεται υπόψη η συνολική αξιολόγηση της συμμόρφωσης ενός έργου με το σχετικό ενωσιακό ή εθνικό δίκαιο, καθώς και σχετικά συμπληρωματικά αποδεικτικά στοιχεία, λαμβάνοντας υπόψη την τοποθεσία του έργου.
Κατά την αξιολόγηση σχετικά με το αν έργα σε τρίτες χώρες ή σε ΥΧΕ πληρούν το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ) λαμβάνεται υπόψη η συμμόρφωση με το εφαρμοστέο εθνικό δίκαιο, όταν το εν λόγω εθνικό δίκαιο παρέχει επαρκή διασφάλιση της συμμόρφωσης με το κριτήριο ή τις πτυχές του, και με τις ακόλουθες διεθνείς πράξεις:
τριμερής δήλωση αρχών της ΔΟΕ σχετικά με τις πολυεθνικές επιχειρήσεις και την κοινωνική πολιτική·
κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά, ιδίως οι κατευθυντήριες γραμμές που αφορούν την καταπολέμηση της διαφθοράς·
κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά την υπεύθυνη διαχείριση των αλυσίδων εφοδιασμού με ορυκτά από περιοχές που πλήττονται από συγκρούσεις και περιοχές υψηλού κινδύνου·
κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τη δέουσα επιμέλεια όσον αφορά τη συνετή συμμετοχή των συμφεροντούχων στον εξορυκτικό τομέα, συμπεριλαμβανομένης της παραπομπής στις αρχές που ορίζονται στη Διακήρυξη των Ηνωμένων Εθνών για τα δικαιώματα των αυτοχθόνων πληθυσμών·
αρχές του ΟΟΣΑ για την εταιρική διακυβέρνηση·
κατευθυντήριες γραμμές του ΟΟΣΑ για τις πολυεθνικές επιχειρήσεις σχετικά με την υπεύθυνη επιχειρηματική συμπεριφορά·
κατευθυντήριες αρχές των Ηνωμένων Εθνών για τις επιχειρήσεις και τα ανθρώπινα δικαιώματα·
πρότυπο επιδόσεων 5 του IFC για την απόκτηση γης και την εκούσια μετεγκατάσταση·
6. Οι φορείς υλοποίησης έργων μπορούν επίσης να βεβαιώνουν τη συμμόρφωση με το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο γ):
παρέχοντας στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το σχετικό έργο έχει πιστοποιηθεί μεμονωμένα από ένα ή περισσότερα συστήματα αναγνωρισμένα σύμφωνα με το άρθρο 30 παράγραφος 2 τα οποία καλύπτουν από κοινού τις απαιτήσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα IV σημείο 2· ή
αναλαμβάνοντας τη δέσμευση να λάβουν πιστοποίηση για το οικείο έργο στο πλαίσιο ενός ή περισσότερων συστημάτων αναγνωρισμένων δυνάμει του άρθρου 30 παράγραφος 2 τα οποία καλύπτουν από κοινού τις απαιτήσεις που απαριθμούνται στο παράρτημα IV σημείο 2 και παρέχοντας επαρκή στοιχεία που αποδεικνύουν ότι, κατά την υλοποίησή του, το οικείο έργο θα μπορεί να ικανοποιήσει τα κριτήρια για την εν λόγω πιστοποίηση.
7. Κατά την αξιολόγηση σχετικά με το αν ένα έργο στην Ένωση πληροί το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο δ), λαμβάνονται υπόψη τα ακόλουθα:
αν συμμετέχουν στο έργο επιχειρήσεις από διαφορετικά κράτη μέλη·
αν οι δυνητικοί αγοραστές βρίσκονται επίσης σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη·
οι επιπτώσεις στη διαθεσιμότητα πρώτων υλών στρατηγικής σημασίας για μεταγενέστερους χρήστες σε περισσότερα του ενός κράτη μέλη.
8. Κατά την αξιολόγηση σχετικά με το αν ένα έργο σε τρίτη χώρα πληροί το κριτήριο που καθορίζεται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχείο ε) λαμβάνεται υπόψη ο βαθμός στον οποίο το έργο συμβάλλει, στη σχετική τρίτη χώρα:
στην ενίσχυση περισσότερων του ενός σταδίων της αξιακής αλυσίδας των πρώτων υλών στην εν λόγω χώρα ή στην ευρύτερη περιφέρειά της·
στην προώθηση ιδιωτικών επενδύσεων στην εγχώρια αξιακή αλυσίδα των πρώτων υλών·
στη δημιουργία ευρύτερων οικονομικών ή κοινωνικών οφελών, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας θέσεων απασχόλησης.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ IV
Κριτήρια για τα συστήματα πιστοποίησης
1. Ένα αναγνωρισμένο σύστημα πιστοποίησης πληροί τα ακόλουθα κριτήρια:
είναι ανοικτό, υπό διαφανείς, δίκαιους και αμερόληπτους όρους, σε όλους τους οικονομικούς φορείς που είναι διατεθειμένοι και μπορούν να συμμορφωθούν με τις απαιτήσεις του συστήματος και υπάγεται σε διακυβέρνηση πολλών συμφεροντούχων·
ο έλεγχος και η παρακολούθηση της συμμόρφωσης χαρακτηρίζονται από αντικειμενικότητα, βασίζονται σε πρότυπα, απαιτήσεις και διαδικασίες διεθνούς, ενωσιακού ή εθνικού επιπέδου και διενεργούνται ανεξάρτητα από τον σχετικό οικονομικό φορέα·
περιλαμβάνει επαρκείς απαιτήσεις και διαδικασίες για τη διασφάλιση της επάρκειας και της ανεξαρτησίας των υπεύθυνων ελεγκτών·
περιλαμβάνει απαιτήσεις ώστε να διασφαλίζεται η εκπόνηση έκθεσης ελέγχου σε επίπεδο τοποθεσίας.
2. Οι απαιτήσεις πιστοποίησης περιλαμβάνουν, κατ’ ελάχιστον, τα εξής:
απαιτήσεις για τη διασφάλιση περιβαλλοντικά βιώσιμων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για τη διασφάλιση της περιβαλλοντικής διαχείρισης και του μετριασμού των επιπτώσεων στις ακόλουθες κατηγορίες περιβαλλοντικών κινδύνων:
τον αέρα, συμπεριλαμβανομένης της ατμοσφαιρικής ρύπανσης, όπως οι εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου·
τα ύδατα, συμπεριλαμβανομένων του θαλάσσιου βυθού και του θαλάσσιου περιβάλλοντος, και τη ρύπανση των υδάτων, τη χρήση των υδάτων, τις ποσότητες των υδάτων, λαμβανομένων υπόψη πλημμυρών ή ξηρασιών, και την πρόσβαση σε υδάτινους πόρους·
το έδαφος, συμπεριλαμβανομένων της ρύπανσης του εδάφους, της διάβρωσης του εδάφους, της χρήσης της γης και της υποβάθμισης της γης·
τη βιοποικιλότητα, μεταξύ άλλων τη βλάβη στους οικοτόπους, στην άγρια πανίδα, στη χλωρίδα και στα οικοσυστήματα, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών οικοσυστημάτων·
τις επικίνδυνες ουσίες·
τον θόρυβο και τις δονήσεις·
την ασφάλεια των εγκαταστάσεων·
τη χρήση ενέργειας·
τα απόβλητα και τα κατάλοιπα·
απαιτήσεις για τη διασφάλιση κοινωνικά υπεύθυνων πρακτικών, συμπεριλαμβανομένου του σεβασμού των ανθρώπινων και των εργασιακών δικαιωμάτων, συμπεριλαμβανομένης της ζωής της τοπικής κοινωνίας των αυτόχθονων λαών·
απαιτήσεις για τη διασφάλιση της επιχειρηματικής ακεραιότητας και διαφάνειας, συμπεριλαμβανομένων των απαιτήσεων για την εφαρμογή της χρηστής διαχείρισης των οικονομικών, περιβαλλοντικών και κοινωνικών θεμάτων, καθώς και των πολιτικών καταπολέμησης της διαφθοράς και της δωροδοκίας.
ΠΑΡΑΡΤΗΜΑ V
Περιβαλλοντικό αποτύπωμα
ΤΜΗΜΑ I
ΟΡΙΣΜΟΙ
Για τους σκοπούς του παρόντος παραρτήματος, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
«δεδομένα δραστηριότητας»: οι πληροφορίες που σχετίζονται με διαδικασίες κατά τη μοντελοποίηση απογραφών στοιχείων κύκλου ζωής (LCI), όπου τα συγκεντρωτικά αποτελέσματα των απογραφών στοιχείων κύκλου ζωής των αλυσίδων διαδικασιών που αντιπροσωπεύουν τις δραστηριότητες μιας διαδικασίας πολλαπλασιάζονται το καθένα με τα αντίστοιχα δεδομένα δραστηριότητας και στη συνέχεια συνδυάζονται ώστε να προκύψει το περιβαλλοντικό αποτύπωμα που συνδέεται με την εν λόγω διαδικασία·
«κατάλογος υλών»: κατάλογος πρώτων υλών, υπομονάδων συναρμολόγησης, ενδιάμεσων μονάδων συναρμολόγησης, υπομονάδων κατασκευαστικών στοιχείων, εξαρτημάτων, καθώς και των ποσοτήτων καθενός εξ αυτών που απαιτούνται για την κατασκευή του προϊόντος που αποτελεί αντικείμενο της μελέτης·
«δεδομένα που αφορούν συγκεκριμένη εταιρεία» ή «πρωτογενή δεδομένα»: δεδομένα που μετρώνται απευθείας ή συγκεντρώνονται από μία ή περισσότερες εγκαταστάσεις (δεδομένα που αφορούν συγκεκριμένη τοποθεσία) και είναι αντιπροσωπευτικά για τις δραστηριότητες της εταιρείας·
«μέθοδος εκτίμησης επιπτώσεων»: το πρωτόκολλο για την ποσοτική μετατροπή των δεδομένων απογραφής στοιχείων κύκλου ζωής σε εισφορά σε περιβαλλοντικές επιπτώσεις που προκαλούν ανησυχία·
«κατηγορία επιπτώσεων»: κατηγορία χρήσης πόρων ή περιβαλλοντικών επιπτώσεων με την οποία σχετίζονται τα δεδομένα της απογραφής στοιχείων κύκλου ζωής·
«κύκλος ζωής»: τα διαδοχικά και αλληλοσυνδεόμενα στάδια της ζωής ενός συστήματος προϊόντων, από την αγορά των πρώτων υλών ή τη δημιουργία από φυσικούς πόρους έως την τελική διάθεση (ISO 14040:2006)·
«απογραφή στοιχείων του κύκλου ζωής» ή «LCI»: το συνδυασμένο σύνολο ανταλλαγών στοιχειωδών ροών, ροών αποβλήτων και ροών προϊόντων σε ένα σύνολο δεδομένων LCΙ·
«σύνολο δεδομένων απογραφής στοιχείων του κύκλου ζωής» ή «σύνολο δεδομένων LCI»: έγγραφο ή αρχείο με πληροφορίες για τον κύκλο ζωής συγκεκριμένου προϊόντος ή άλλη αναφορά, όπως η τοποθεσία ή η διεργασία, που καλύπτει περιγραφικά μεταδεδομένα και ποσοτική απογραφή στοιχείων του κύκλου ζωής και που μπορεί να είναι σύνολο δεδομένων μοναδιαίας διεργασίας, με εν μέρει συγκεντρωτικά δεδομένα ή ένα σύνολο συγκεντρωτικών δεδομένων·
«δευτερογενή δεδομένα»: δεδομένα που δεν προέρχονται από συγκεκριμένη διαδικασία εντός της αλυσίδας εφοδιασμού της εταιρείας που διενεργεί μελέτη περιβαλλοντικού αποτυπώματος, τουτέστιν δεδομένα τα οποία δεν αποτελούν αντικείμενο άμεσης συγκέντρωσης, μέτρησης ή εκτίμησης από την εταιρεία, αλλά προέρχονται από βάση δεδομένων LCI τρίτου ή από άλλες πηγές, περιλαμβανομένων των δεδομένων μέσου όρου του κλάδου, για παράδειγμα από δημοσιευμένα στοιχεία παραγωγής, κρατικές στατιστικές και κλαδικές ενώσεις, βιβλιογραφικές μελέτες, τεχνικές μελέτες και διπλώματα ευρεσιτεχνίας, και μπορούν επίσης να βασίζονται σε χρηματοοικονομικά δεδομένα και περιέχουν προσεγγιστικά δεδομένα, καθώς και άλλα γενικά δεδομένα, και περιλαμβάνουν πρωτογενή δεδομένα που αποτελούν αντικείμενο οριζόντιας διαδικασίας συγκέντρωσης·
«όριο συστήματος»: οι πτυχές που περιλαμβάνονται ή εξαιρούνται από τη μελέτη κύκλου ζωής.
Οι κανόνες υπολογισμού του περιβαλλοντικού αποτυπώματος μιας κρίσιμης πρώτης ύλης περιλαμβάνουν κάθε περαιτέρω ορισμό που είναι αναγκαίος για την ερμηνεία τους.
ΤΜΗΜΑ II
ΠΕΔΙΟ ΕΦΑΡΜΟΓΗΣ
Το παρόν παράρτημα παρέχει ουσιώδη στοιχεία σχετικά με τον τρόπο υπολογισμού του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των κρίσιμων πρώτων υλών.
Οι κανόνες υπολογισμού του περιβαλλοντικού αποτυπώματος συγκεκριμένων κρίσιμων πρώτων υλών βασίζονται στα ουσιώδη στοιχεία που περιλαμβάνονται στο παρόν παράρτημα, λαμβανομένων υπόψη επιστημονικώς ορθών μεθόδων αξιολόγησης και σχετικών διεθνών προτύπων στον τομέα της αξιολόγησης του κύκλου ζωής.
Ο υπολογισμός του περιβαλλοντικού αποτυπώματος μιας κρίσιμης πρώτης ύλης βασίζεται στον κατάλογο υλών, στην ενέργεια, στις μεθόδους παραγωγής και στα βοηθητικά υλικά που χρησιμοποιούνται στις εγκαταστάσεις που συμμετέχουν στην παραγωγή κρίσιμων πρώτων υλών.
Κατά τη θέσπιση κανόνων υπολογισμού του περιβαλλοντικού αποτυπώματος συγκεκριμένων κρίσιμων πρώτων υλών, η Επιτροπή επιδιώκει να διασφαλίσει τη συνέπεια με τους κανόνες υπολογισμού του περιβαλλοντικού αποτυπώματος των ενδιάμεσων και τελικών προϊόντων στα οποία χρησιμοποιούνται οι σχετικές κρίσιμες πρώτες ύλες.
ΤΜΗΜΑ III
ΔΗΛΩΘΕΙΣΑ ΜΟΝΑΔΑ
Η δηλωθείσα μονάδα είναι 1 kg του σχετικού είδους κρίσιμης πρώτης ύλης.
Οι κανόνες υπολογισμού του περιβαλλοντικού αποτυπώματος συγκεκριμένων κρίσιμων πρώτων υλών μπορούν να ορίζουν υψηλότερη τιμή μεταξύ των χαμηλότερων δηλωθεισών μονάδων, εκπεφρασμένη σε kg, όπου αυτό είναι αναγκαίο για τη συνεκτίμηση της φύσης ή της χρήσης της σχετικής κρίσιμης πρώτης ύλης.
Όλα τα ποσοτικά δεδομένα εισροών και εκροών που συγκεντρώνονται από τον κατασκευαστή για τον ποσοτικό προσδιορισμό του αποτυπώματος άνθρακα υπολογίζονται σε σχέση με τη συγκεκριμένη δηλωθείσα μονάδα.
ΤΜΗΜΑ IV
ΟΡΙΟ ΣΥΣΤΗΜΑΤΟΣ
1. Η εξόρυξη, ο εμπλουτισμός και ο εξευγενισμός είναι τα τρία στάδια του κύκλου ζωής που πρέπει να περιλαμβάνονται στο όριο συστήματος των πρωτογενών κρίσιμων πρώτων υλών με τις ακόλουθες διαδικασίες (κατά περίπτωση, ανάλογα με τη συγκεκριμένη πρώτη ύλη):
ανάντη διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένης της εξόρυξης μεταλλευμάτων για την παραγωγή πρώτων υλών, της παραγωγής και της προμήθειας, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς, χημικών ουσιών, των βοηθητικών διαδικασιών, της παραγωγής και της προμήθειας, συμπεριλαμβανομένης της μεταφοράς, καυσίμων, της παραγωγής και της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και της μεταφοράς υλικών με οχήματα που δεν ανήκουν ή δεν χρησιμοποιούνται στον οργανισμό·
μεταφορά μεταλλευμάτων, συμπυκνωμάτων μεταλλευμάτων και πρώτων υλών με οχήματα τα οποία ανήκουν στην επιχείρηση ή τα εκμεταλλεύεται ο οργανισμός·
αποθήκευση μεταλλευμάτων, συμπυκνωμάτων μεταλλευμάτων και πρώτων υλών·
θραύση και καθαρισμός μεταλλευμάτων·
παραγωγή εμπλουτισμένων πρώτων υλών·
εξόρυξη μετάλλων, με χημικά, φυσικά ή βιολογικά μέσα·
τήξη·
μετατροπή μετάλλων·
καθαρισμός σκωρίας·
εξευγενισμός μετάλλων·
ηλεκτρόλυση μετάλλων·
χύτευση ή επικάλυψη μετάλλων·
επεξεργασία αναλωμένων υλικών και σκωρίας·
όλες οι σχετικές βοηθητικές διαδικασίες, όπως για την επιτόπου επεξεργασία λυμάτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την επεξεργασία των υδάτων επεξεργασίας, την άμεση ψύξη και τα ύδατα επιφανειακής απορροής επιφανειακής απορροής· τα συστήματα μείωσης των αερίων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα πρωτογενή και τα δευτερογενή αέρια απόβλητα· οι λέβητες, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προεπεξεργασία του ύδατος τροφοδοσίας· η εσωτερική εφοδιαστική.
2. Στο όριο συστήματος των δευτερογενών κρίσιμων πρώτων υλών, για τον ορισμό του σταδίου του κύκλου ζωής της ανακύκλωσης, περιλαμβάνονται οι ακόλουθες διαδικασίες, όπου αρμόζει ανάλογα με τη συγκεκριμένη ανακυκλωμένη πρώτη ύλη:
ανάντη διαδικασίες, συμπεριλαμβανομένης της τροφοδοσίας πρώτων υλών (άχρηστα υλικά και πρωτογενή συμπυκνώματα), της παραγωγής και της προμήθειας (μεταφοράς) χημικών ουσιών, βοηθητικών διαδικασιών, της παραγωγής και της προμήθειας (μεταφοράς) καυσίμων, της παραγωγής και της προμήθειας ηλεκτρικής ενέργειας και της μεταφοράς υλικών με οχήματα που δεν ανήκουν στον οργανισμό·
μεταφορά συμπυκνωμάτων μεταλλευμάτων και άχρηστων υλικών με οχήματα τα οποία ανήκουν στον οργανισμό ή τα εκμεταλλεύεται ο οργανισμός·
αποθήκευση άχρηστων υλικών, συμπυκνωμάτων μεταλλευμάτων και πρώτων υλών·
προεπεξεργασία δευτερογενών υλικών·
τήξη·
μετατροπή μετάλλων·
εξευγενισμός μετάλλων·
ηλεκτρόλυση μετάλλων·
χύτευση ή επικάλυψη μετάλλων·
επεξεργασία αναλωμένων υλικών·
όλες οι σχετικές βοηθητικές διαδικασίες, όπως για την επιτόπου επεξεργασία λυμάτων, μεταξύ άλλων όσον αφορά την επεξεργασία των υδάτων επεξεργασίας, την άμεση ψύξη και τα ύδατα επιφανειακής απορροής επιφανειακής απορροής· τα συστήματα μείωσης των αερίων, μεταξύ άλλων όσον αφορά τα πρωτογενή και τα δευτερογενή αέρια απόβλητα· οι λέβητες, μεταξύ άλλων όσον αφορά την προεπεξεργασία του ύδατος τροφοδοσίας· η εσωτερική εφοδιαστική.
3. Η φάση της χρήσης ή η φάση του τέλους του κύκλου ζωής εξαιρείται από τους υπολογισμούς του περιβαλλοντικού αποτυπώματος, δεδομένου ότι τελεί υπό την άμεση επιρροή του υπεύθυνου οικονομικού φορέα. Είναι δυνατόν να εξαιρούνται και άλλες διαδικασίες, σε περίπτωση που η συμβολή τους στο περιβαλλοντικό αποτύπωμα μιας συγκεκριμένης κρίσιμης πρώτης ύλης είναι ασήμαντη.
ΤΜΗΜΑ V
ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Οι κανόνες υπολογισμού προσδιορίζουν τις κατηγορίες επιπτώσεων που πρέπει να περιλαμβάνονται στον υπολογισμό του περιβαλλοντικού αποτυπώματος. Η επιλογή βασίζεται στην ανάλυση σημείων αιχμής, η οποία διενεργείται σύμφωνα με επιστημονικώς ορθές μεθόδους που αναπτύσσονται σε διεθνές επίπεδο και λαμβάνουν υπόψη τα εξής:
τη σχετική σημασία των διαφόρων επιπτώσεων, συμπεριλαμβανομένης της σχετικής σημασίας τους για την αντιμετώπιση των ενωσιακών κλιματικών και περιβαλλοντικών στόχων·
τις ανάγκες των κατάντη επιχειρήσεων οι οποίες επιθυμούν να γνωστοποιούν το περιβαλλοντικό αποτύπωμα των κρίσιμων πρώτων υλών που χρησιμοποιούν.
ΤΜΗΜΑ VI
ΧΡΗΣΗ ΣΥΝΟΛΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΣΥΓΚΕΚΡΙΜΕΝΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ ΚΑΙ ΔΕΥΤΕΡΟΓΕΝΩΝ ΣΥΝΟΛΩΝ ΔΕΔΟΜΕΝΩΝ
Οι κανόνες υπολογισμού προσδιορίζουν τη χρήση συνόλων που αφορούν συγκεκριμένη εταιρεία ή δευτερογενών συνόλων δεδομένων για όλες τις σχετικές διαδικασίες και όλα τα σχετικά υλικά. Εάν οι κανόνες υπολογισμού προβλέπουν την επιλογή μεταξύ συνόλου δεδομένων που αφορούν συγκεκριμένη εταιρεία και δευτερογενούς συνόλου δεδομένων, η Επιτροπή εξετάζει το ενδεχόμενο παροχής κινήτρων για τη χρήση του συνόλου δεδομένων για κάθε εταιρεία.
Η χρήση δεδομένων που αφορούν συγκεκριμένη εταιρεία απαιτείται τουλάχιστον για τις διαδικασίες που τελούν υπό την άμεση επιρροή του υπεύθυνου φορέα εκμετάλλευσης και παρουσιάζουν τη μεγαλύτερη εισφορά στις σχετικές κατηγορίες επιπτώσεων.
Τα δεδομένα δραστηριότητας που αφορούν συγκεκριμένη εταιρεία χρησιμοποιούνται σε συνδυασμό με τα σχετικά σύνολα δευτερογενών δεδομένων που συμμορφώνονται με το περιβαλλοντικό αποτύπωμα. Οι κανόνες υπολογισμού προσδιορίζουν αν επιτρέπεται η δειγματοληψία, σύμφωνα με τα κριτήρια που καθορίζονται σε επιστημονικώς ορθές μεθοδολογίες που αναπτύσσονται σε διεθνές επίπεδο.
Μια αλλαγή στον κατάλογο υλών ή στο ενεργειακό μείγμα που χρησιμοποιείται για την παραγωγή ενός είδους κρίσιμης πρώτης ύλης απαιτεί νέο υπολογισμό του περιβαλλοντικού αποτυπώματος.
Κατά τον καθορισμό κανόνων υπολογισμού, μεταξύ άλλων για τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου που παράγονται από την ηλεκτρική ενέργεια που χρησιμοποιείται για την παραγωγή κρίσιμων πρώτων υλών, η Επιτροπή διασφαλίζει τη συνέπεια και την ευθυγράμμιση με άλλους σχετικούς κανόνες του ενωσιακού δικαίου, εκτός εάν πρόκειται για δικαιολογημένη εξαίρεση.
Οι κανόνες υπολογισμού που πρέπει να καταρτιστούν μέσω κατ’ εξουσιοδότηση πράξης περιλαμβάνουν λεπτομερή μοντελοποίηση των ακόλουθων σταδίων του κύκλου ζωής:
στάδιο εξόρυξης πρωτογενών πρώτων υλών, εμπλουτισμού και εξευγενισμού·
στάδιο απόκτησης δευτερογενών πρώτων υλών και προεπεξεργασίας.
ΤΜΗΜΑ VII
ΜΕΘΟΔΟΙ ΕΚΤΙΜΗΣΗΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
Το περιβαλλοντικό αποτύπωμα υπολογίζεται με τη χρήση επιστημονικώς ορθών μεθόδων εκτίμησης επιπτώσεων, οι οποίες λαμβάνουν υπόψη τις εξελίξεις σε διεθνές επίπεδο για τις σχετικές κατηγορίες επιπτώσεων που αφορούν την κλιματική αλλαγή, τα ύδατα, τον αέρα, το έδαφος, τους πόρους, τη χρήση γης και την τοξικότητα.
Τα αποτελέσματα παρέχονται ως χαρακτηρισμένα αποτελέσματα, χωρίς κανονικοποίηση και στάθμιση.
ΤΜΗΜΑ VIII
ΚΑΤΗΓΟΡΙΕΣ ΕΠΙΔΟΣΕΩΝ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΙΚΟΥ ΑΠΟΤΥΠΩΜΑΤΟΣ
Ανάλογα με την κατανομή των τιμών των δηλώσεων περιβαλλοντικού αποτυπώματος που διατίθενται στην εσωτερική αγορά, προσδιορίζεται σημαντικός αριθμός κατηγοριών επιδόσεων, με την κατηγορία Α να είναι η καλύτερη κατηγορία με τις χαμηλότερες επιπτώσεις κατά τον κύκλο ζωής, ώστε να είναι δυνατή η διαφοροποίηση της αγοράς. Ο προσδιορισμός του κατώτατου ορίου για κάθε κατηγορία επιδόσεων, καθώς και του εύρους τους, βασίζεται στην κατανομή των επιδόσεων των σχετικών κρίσιμων πρώτων υλών που τέθηκαν σε κυκλοφορία στην αγορά κατά τα προηγούμενα τρία έτη, στις αναμενόμενες τεχνολογικές βελτιώσεις και σε άλλους τεχνικούς παράγοντες που πρέπει να προσδιοριστούν.
Η Επιτροπή επανεξετάζει τον αριθμό των κατηγοριών επιδόσεων και τα όρια μεταξύ τους ανά τριετία, προκειμένου αυτά να παραμένουν αντιπροσωπευτικά της πραγματικότητας της αγοράς και της αναμενόμενης εξέλιξής της.
ΤΜΗΜΑ IX
ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΗ ΤΗΣ ΣΥΜΜΟΡΦΩΣΗΣ
Οι κανόνες υπολογισμού και επαλήθευσης προσδιορίζουν την εφαρμοστέα διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης από τις ενότητες που ορίζονται με το παράρτημα II της απόφασης αριθ. 768/2008/ΕΚ, με τις προσαρμογές που κρίνονται αναγκαίες λόγω του οικείου υλικού.
Κατά τον προσδιορισμό της εφαρμοστέας διαδικασίας αξιολόγησης της συμμόρφωσης, η Επιτροπή λαμβάνει υπόψη τα ακόλουθα κριτήρια:
το αν η σχετική ενότητα είναι κατάλληλη για το είδος του υλικού και ανάλογη προς το επιδιωκόμενο δημόσιο συμφέρον·
τη φύση των κινδύνων που ενέχει το προϊόν και την έκταση κατά την οποία η αξιολόγηση της συμμόρφωσης αντιστοιχεί στον τύπο και στον βαθμό κινδύνου·
όταν είναι υποχρεωτική η συμμετοχή τρίτου φορέα, την ανάγκη να μπορεί ο κατασκευαστής να διαλέξει από τις ενότητες για τη διασφάλιση της ποιότητας και την πιστοποίηση του προϊόντος που ορίζονται στο παράρτημα II της απόφασης αριθ. 768/2008/ΕΚ.
( ) Οδηγία 2000/53/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Σεπτεμβρίου 2000, για τα οχήματα στο τέλος του κύκλου ζωής τους (ΕΕ L 269 της 21.10.2000, σ. 34).
( ) Οδηγία 2012/19/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (ΕΕ L 197 της 24.7.2012, σ. 38).
( ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 139/2004 του Συμβουλίου, της 20ής Ιανουαρίου 2004, για τον έλεγχο των συγκεντρώσεων μεταξύ επιχειρήσεων («Κοινοτικός κανονισμός συγκεντρώσεων») (ΕΕ L 24 της 29.1.2004, σ. 1).
( ) Οδηγία 2012/18/EE του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 4ης Ιουλίου 2012, για την αντιμετώπιση των κινδύνων μεγάλων ατυχημάτων σχετιζόμενων με επικίνδυνες ουσίες και για την τροποποίηση και στη συνέχεια την κατάργηση της οδηγίας 96/82/ΕΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 197 της 24.7.2012, σ. 1).
( ) Οδηγία 2001/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Ιουνίου 2001, σχετικά με την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων ορισμένων σχεδίων και προγραμμάτων (ΕΕ L 197 της 21.7.2001, σ. 30).
( ) Οδηγία 2014/89/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 2014, περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό (ΕΕ L 257 της 28.8.2014, σ. 135).
( ) Κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 223/2009 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Μαρτίου 2009, σχετικά με τις ευρωπαϊκές στατιστικές και την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ, Ευρατόμ) αριθ. 1101/2008 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη διαβίβαση στη Στατιστική Υπηρεσία των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων πληροφοριών που καλύπτονται από το στατιστικό απόρρητο, του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 322/97 του Συμβουλίου σχετικά με τις κοινοτικές στατιστικές και της απόφασης 89/382/ΕΟΚ, Ευρατόμ του Συμβουλίου για τη σύσταση επιτροπής του στατιστικού προγράμματος των Ευρωπαϊκών Κοινοτήτων (ΕΕ L 87 της 31.3.2009, σ. 164).
( ) Κανονισμός (EU, Ευρατόμ) 2018/1046 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουλίου 2018, σχετικά με τους δημοσιονομικούς κανόνες που εφαρμόζονται στον γενικό προϋπολογισμό της Ένωσης, την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 1296/2013, (ΕΕ) αριθ. 1301/2013, (ΕΕ) αριθ. 1303/2013, (ΕΕ) αριθ. 1304/2013, (ΕΕ) αριθ. 1309/2013, (ΕΕ) αριθ. 1316/2013, (ΕΕ) αριθ. 223/2014, (ΕΕ) αριθ. 283/2014 και της απόφασης αριθ. 541/2014/ΕΕ και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 966/2012 (ΕΕ L 193 της 30.7.2018, σ. 1).
( ) Κανονισμός (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου, της 23ης Ιουλίου 1987, για τη δασμολογική και στατιστική ονοματολογία και το κοινό δασμολόγιο (ΕΕ L 256 της 7.9.1987, σ. 1).
( ) Απόφαση αριθ. 768/2008/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Ιουλίου 2008, για κοινό πλαίσιο εμπορίας των προϊόντων και για την κατάργηση της απόφασης 93/465/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 218 της 13.8.2008, σ. 82).
( *1 ) Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 305/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2011, για τη θέσπιση εναρμονισμένων όρων εμπορίας δομικών προϊόντων και για την κατάργηση της οδηγίας 89/106/ΕΟΚ του Συμβουλίου (ΕΕ L 88 της 4.4.2011, σ. 5).
( *2 ) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/425 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τα μέσα ατομικής προστασίας και για την κατάργηση της οδηγίας 89/686/ΕΟΚ (ΕΕ L 81 της 31.3.2016, σ. 51).
( *3 ) Κανονισμός (ΕΕ) 2016/426 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 9ης Μαρτίου 2016, σχετικά με τις συσκευές με καύση αέριων καυσίμων και την κατάργηση της οδηγίας 2009/142/ΕΚ (ΕΕ L 81 της 31.3.2016, σ. 99).
( *4 ) Κανονισμός (ΕΕ) 2024/1252 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 11ης Απριλίου 2024, σχετικά με τη θέσπιση πλαισίου για την εξασφάλιση ασφαλούς και βιώσιμου εφοδιασμού με κρίσιμες πρώτες ύλες και την τροποποίηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 168/2013, (ΕΕ) 2018/858, (ΕΕ) 2018/1724 και (ΕΕ) 2019/1020 (ΕΕ L, 2024/1252, 3.5.2024, ELI: http://data.europa.eu/eli/reg/2024/1252/oj).
( *5 ) Οδηγία 2000/14/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Μαΐου 2000, για την προσέγγιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την εκπομπή θορύβου στο περιβάλλον από εξοπλισμό προς χρήση σε εξωτερικούς χώρους (ΕΕ L 162 της 3.7.2000, σ. 1).
( *6 ) Οδηγία 2006/42/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 17ης Μαΐου 2006, σχετικά με τα μηχανήματα και την τροποποίηση της οδηγίας 95/16/ΕΚ (ΕΕ L 157 της 9.6.2006, σ. 24).
( *7 ) Οδηγία 2009/48/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 18ης Ιουνίου 2009, σχετικά με την ασφάλεια των παιχνιδιών (ΕΕ L 170 της 30.6.2009, σ. 1).
( *8 ) Οδηγία 2009/125/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 21ης Οκτωβρίου 2009, για τη θέσπιση πλαισίου για τον καθορισμό απαιτήσεων οικολογικού σχεδιασμού όσον αφορά τα συνδεόμενα με την ενέργεια προϊόντα (ΕΕ L 285 της 31.10.2009, σ. 10).
( *9 ) Οδηγία 2011/65/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 8ης Ιουνίου 2011, για τον περιορισμό της χρήσης ορισμένων επικίνδυνων ουσιών σε ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό (ΕΕ L 174 της 1.7.2011, σ. 88).
( *10 ) Οδηγία 2013/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 12ης Ιουνίου 2013, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα των οργάνων μετρήσεων στην αγορά (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 178 της 28.6.2013, σ. 27).
( *11 ) Οδηγία 2013/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Νοεμβρίου 2013, για τα σκάφη αναψυχής και τα ατομικά σκάφη και την κατάργηση της οδηγίας 94/25/ΕΚ (ΕΕ L 354 της 28.12.2013, σ. 90).
( *12 ) Οδηγία 2014/29/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διάθεση στην αγορά απλών δοχείων πίεσης (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 45).
( *13 ) Οδηγία 2014/30/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με την ηλεκτρομαγνητική συμβατότητα (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 79).
( *14 ) Οδηγία 2014/31/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά οργάνων ζύγισης μη αυτόματης λειτουργίας (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 107).
( *15 ) Οδηγία 2014/32/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα των οργάνων μετρήσεων στην αγορά (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 149).
( *16 ) Οδηγία 2014/34/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τις συσκευές και τα συστήματα προστασίας που προορίζονται για χρήση σε εκρήξιμες ατμόσφαιρες (αναδιατύπωση) (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 309).
( *17 ) Οδηγία 2014/35/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Φεβρουαρίου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα στην αγορά ηλεκτρολογικού υλικού που προορίζεται να χρησιμοποιηθεί εντός ορισμένων ορίων τάσης (ΕΕ L 96 της 29.3.2014, σ. 357).
( *18 ) Οδηγία 2014/53/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 16ης Απριλίου 2014, σχετικά με την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διαθεσιμότητα ραδιοεξοπλισμού στην αγορά και την κατάργηση της οδηγίας 1999/5/ΕΚ (ΕΕ L 153 της 22.5.2014, σ. 62).
( *19 ) Οδηγία 2014/68/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 15ης Μαΐου 2014, για την εναρμόνιση των νομοθεσιών των κρατών μελών σχετικά με τη διάθεση στην αγορά απλών δοχείων πίεσης (ΕΕ L 189 της 27.6.2014, σ. 164).».