Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Η σύμβαση OSPAR

Η σύμβαση OSPAR

 

ΣΥΝΟΨΗ ΤΩΝ ΑΚΟΛΟΥΘΩΝ ΚΕΙΜΕΝΩΝ:

Απόφαση 98/249/ΕΚ — σύναψη σύμβασης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού

Σύμβαση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού

ΠΟΥ ΑΠΟΣΚΟΠΟΥΝ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΙ Η ΣΥΜΒΑΣΗ;

  • Με την απόφαση συνάφθηκε η σύμβαση OSPAR εκ μέρους της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) — η οποία τότε ήταν γνωστή ως η Ευρωπαϊκή Κοινότητα.
  • Η Σύμβαση OSPAR αποσκοπεί στην πρόληψη και την εξάλειψη της θαλάσσιας ρύπανσης και επομένως στην προστασία της περιοχής του Βορειοανατολικού Ατλαντικού από τα δυσμενή αποτελέσματα των δραστηριοτήτων του ανθρώπου.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

  • Η Ευρωπαϊκή Κοινότητα είναι συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού, που υπογράφηκε στο Παρίσι στις 22 Σεπτεμβρίου 1992.
  • Η σύμβαση θεσπίζει διάφορους ορισμούς όπως:
    • θαλάσσια ζώνη*,
    • εσωτερικά ύδατα*,
    • ρύπανση*.
  • Τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης δεσμεύθηκαν να λάβουν όλα τα δυνατά μέτρα:
    • για την πρόληψη και την εξάλειψη της ρύπανσης,
    • για την εφαρμογή των απαραίτητων μέτρων για την προστασία του Βορειοανατολικού Ατλαντικού από τις επιβλαβείς επιπτώσεις των ανθρώπινων δραστηριοτήτων.
  • Αυτά τα μέτρα αποσκοπούν στο να διασφαλισθεί η ανθρώπινη υγεία, να διαφυλαχθούν τα θαλάσσια οικοσυστήματα και, εφόσον είναι δυνατόν, να αποκατασταθούν οι θαλάσσιες ζώνες που έχουν υποστεί αρνητικές επιπτώσεις. Για αυτό το σκοπό τα συμβαλλόμενα μέρη (χωριστά και από κοινού) θα:
    • υιοθετήσουν προγράμματα και μέτρα,
    • εναρμονίσουν τις πολιτικές και τις στρατηγικές τους.
  • Προκειμένου να εκπληρώσουν τις υποχρεώσεις τους, τα συμβαλλόμενα μέρη θα πρέπει να τηρούν 2 αρχές.
    • Την αρχή της προφύλαξης: πρέπει να λαμβάνονται προληπτικά μέτρα όταν συντρέχουν βάσιμοι λόγοι ανησυχίας ότι η άμεση ή έμμεση εισαγωγή ουσιών ή ενέργειας στο θαλάσσιο περιβάλλον ενδεχομένως συνεπάγεται οποιοδήποτε από τα εξής, ακόμη και αν δεν υπάρχει αποδεικτική μαρτυρία αιτιώδους σχέσης μεταξύ της εισαγωγής τους και των επιπτώσεων,
      • Κινδύνους για την ανθρώπινη υγεία.
      • Επιβάρυνση των ζώντων πόρων και των θαλάσσιων οικοσυστημάτων.
      • Υποβάθμιση της ψυχαγωγικής αξίας.
      • Φραγμούς σε άλλες θεμιτές χρήσεις της θάλασσας.
    • Την αρχή ο ρυπαίνων πληρώνει: τα έξοδα από τα μέτρα πρόληψης, ελέγχου και μείωσης της ρύπανσης επιβαρύνουν τον ρυπαίνοντα.
  • Τα προγράμματα που καθορίζονται από τα συμβαλλόμενα μέρη πρέπει να λαμβάνουν υπόψη τις πλέον πρόσφατες τεχνολογικές εξελίξεις και τη βέλτιστη περιβαλλοντική πρακτική.
  • Τα μέτρα που λαμβάνονται δεν πρέπει να αυξάνουν τη θαλάσσια ρύπανση εκτός της θαλάσσιας ζώνης ή σε άλλους τομείς του περιβάλλοντος.
  • Τα συμβαλλόμενα μέρη, χωριστά και από κοινού, συμφωνούν να λάβουν όλα τα δυνατά μέτρα για την πρόληψη ή την εξάλειψη:
    • της ρύπανσης της θαλάσσιας ζώνης από χερσαίες πηγές και δραστηριότητες,
    • της ρύπανσης λόγω πόντισης ή αποτέφρωσης αποβλήτων ή άλλων υλικών στον ωκεανό,
    • της ρύπανσης από πηγές ανοικτής θαλάσσης (εγκαταστάσεις στα ανοικτά της θάλασσας και σωληναγωγοί από τους οποίους ουσίες ή ενέργεια καταλήγουν στη θαλάσσια ζώνη).
  • Υπάρχει δυνατότητα διαπραγμάτευσης συμφωνίας συνεργασίας μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών για την αντιμετώπιση της διασυνοριακής ρύπανσης.

Επιτροπή OSPAR

  • Η σύμβαση θεσπίζει μία επιτροπή, η οποία είναι το υπεύθυνο για τη λήψη αποφάσεων όργανο της σύμβασης και αποτελείται από αντιπροσώπους των συμβαλλόμενων μερών. Η επιτροπή συζητεί και υιοθετεί διάφορες αποφάσεις και συστάσεις. Οι αποφάσεις καθίστανται δεσμευτικές για τα συμβαλλόμενα μέρη κατόπιν περιόδου 200 ημερών, ενώ οι συστάσεις δεν είναι δεσμευτικές.
  • Τα καθήκοντά της είναι:
    • να εποπτεύει την εφαρμογή της σύμβασης,
    • να εξετάζει την κατάσταση της θαλάσσιας ζώνης,
    • να ελέγχει την αποτελεσματικότητα των μέτρων που υιοθετούνται,
    • να εκπονεί προγράμματα και μέτρα για την πρόληψη και την εξάλειψη της θαλάσσιας ρύπανσης,
    • να καθορίζει το πρόγραμμα εργασίας της,
    • να δημιουργεί τα απαραίτητα όργανα για την εκτέλεση του προγράμματος της.

Το έργο της επιτροπής OSPAR

  • Μία αξιολόγηση της προόδου όσον αφορά τη στρατηγική της OSPAR για τις ραδιενεργές ουσίες δείχνει ότι τα συμβαλλόμενα μέρη έχουν επιτύχει σημαντικές μειώσεις των απορρίψεων από τον πυρηνικό τομέα.
  • Τα συμβαλλόμενα μέρη υιοθέτησαν επίσης μέτρα προστασίας και διατήρησης άλλου ενός είδους (του σολομού του Ατλαντικού) και οικοτόπου (των διαπαλλιρροιακών ιλυωδών πεδίων), που και τα δύο έχουν ταυτοποιηθεί από την επιτροπή OSPAR ως ιδιαίτερα ευάλωτα στον Βορειοανατολικό Ατλαντικό.
  • Το 2016 η επιτροπή OSPAR ανακοίνωσε ότι 10 νέες προστατευόμενες θαλάσσιες ζώνες προστέθηκαν στο δίκτυό της το οποίο έτσι ανήλθε στις 423 συνολικά.
  • Η επιτροπή OSPAR έχει ενισχύσει τη διεθνή προσπάθεια για μείωση των απορριμμάτων στις θάλασσες με τη δημιουργία ενός δικτύου αλίευσης απορριμμάτων σε όλο τον Βορειοανατολικό Ατλαντικό, το οποίο θα επιτρέπει στα πλοία την εκφόρτωση απορριμμάτων σε οποιοδήποτε από τα λιμάνια που το αποτελούν και είναι περισσότερα από 40. Τα συμβαλλόμενα μέρη της σύμβασης OSPAR έχουν επίσης συμφωνήσει να καταπολεμούν τις πηγές ρύπανσης από μικρο-πλαστικά απορρίμματα του θαλάσσιου περιβάλλοντος .
  • Η επιτροπή OSPAR λειτουργεί και ως φόρουμ για τη συντονισμένη υλοποίηση της οδηγίας-πλαισίου για τη θαλάσσια στρατηγική της ΕΕ (MSFD) από τις χώρες της ΕΕ και για τη διαπεριφερειακή συνεργασία βάσει των γενικών ιδεών και των μεθόδων της MSFD.

Έρευνα

  • Η σύμβαση απαιτεί την εγκαθίδρυση συμπληρωματικών ή κοινών προγραμμάτων επιστημονικής ή τεχνικής έρευνας, τα οποία να διαβιβάζονται στην επιτροπή.

Διαδικασία διαιτησίας

  • Για τη διευθέτηση διαφορών μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών ορίζεται διαδικασία διαιτησίας.

Παραρτήματα

Η σύμβαση OSPAR περιέχει παραρτήματα τα οποία πραγματεύονται τους εξής ειδικούς τομείς

  • Παράρτημα I: Πρόληψη και εξάλειψη της ρύπανσης από χερσαίες πηγές
  • Παράρτημα IΙ: Πρόληψη και εξάλειψη της ρύπανσης εξαιτίας πόντισης ή αποτέφρωσης
  • Παράρτημα IΙΙ: Πρόληψη και εξάλειψη της ρύπανσης από θαλάσσιες πηγές
  • Παράρτημα IV: Ποιοτική αξιολόγηση του θαλάσσιου περιβάλλοντος
  • Παράρτημα V: Προστασία και διατήρηση των οικοσυστημάτων και της βιοποικιλότητας της θαλάσσιας ζώνης.

Στρατηγική της ΕΕ για την Αρκτική

Μία κοινή ανακοίνωση του 2016 συνιστά

  • τη συνεχόμενη δράση της ΕΕ στο πλαίσιο πολυμερών περιβαλλοντικών συμφωνιών, οι οποίες έχουν επίσης ιδιαίτερη σημασία για την Αρκτική, όπως η σύμβαση OSPAR,
  • τη θέσπιση προστατευόμενων θαλάσσιων περιοχών στην Αρκτική με σκοπό τη διατήρηση της βιοποικιλότητας,
  • τη συνεργασία με τα κράτη της Αρκτικής και άλλους διεθνείς εταίρους για την ανάπτυξη ενός μέσου στο πλαίσιο της Σύμβασης των Ηνωμένων Εθνών για το Δίκαιο της Θάλασσας με αντικείμενο τη διατήρηση και τη βιώσιμη χρήση της θαλάσσιας βιοποικιλότητας σε περιοχές πέραν της εθνικής δικαιοδοσίας.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΟΝΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ ΚΑΙ Η ΣΥΜΒΑΣΗ;

  • Η απόφαση εφαρμόζεται από τις 7 Οκτωβρίου 1997.
  • Η σύμβαση τέθηκε σε ισχύ στις 25 Μαρτίου 1998. Αντικαθιστά τη Σύμβαση του Όσλο (1972) και τη Σύμβαση των Παρισίων (1974).
  • Η σύμβαση υπογράφηκε και επικυρώθηκε από το Βέλγιο, τη Δανία, τη Φινλανδία, τη Γαλλία, τη Γερμανία, την Ισλανδία, την Ιρλανδία, το Λουξεμβούργο, τις Κάτω Χώρες, τη Νορβηγία, την Πορτογαλία, την Ισπανία, τη Σουηδία, την Ελβετία, και το Ηνωμένο Βασίλειο ( 1 ), οι οποίες χώρες συνεργάζονται με την ΕΕ για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Για περισσότερες πληροφορίες, ανατρέξτε στα εξής:

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Θαλάσσια ζώνη:

αναφέρεται σε όλα τα εξής:

Τα εσωτερικά και τα χωρικά ύδατα των συμβαλλομένων μερών.

Την παρακείμενη των χωρικών υδάτων ζώνη που υπόκειται στη δικαιοδοσία του παράκτιου κράτους βάσει του διεθνούς δικαίου.

Τα ανοικτά της θάλασσας, συμπεριλαμβανομένων των αντίστοιχων θαλάσσιων βυθών και του υπεδάφους τους εντός των ακόλουθων ορίων:

  • Οι περιοχές του Ατλαντικού και Αρκτικού Ωκεανού και οι δευτερεύουσες θάλασσές τους που εκτείνονται βόρεια των 36° γεωγραφικού πλάτους στο βόρειο ημισφαίριο και μεταξύ 42° και 51° γεωγραφικού μήκους εξαιρουμένων
    • της Βαλτικής Θάλασσας και των Belts νοτιοανατολικά των γραμμών που συνδέουν το Hasenore Head με το Gniben Point, το Korshage με το Spodsbjerg και το Gilbjerg Head με το Kullen, και
    • της Μεσογείου Θαλάσσης και των δευτερευουσών θαλασσών της έως του σημείου διασταύρωσης του 36ου παραλλήλου βορείου γεωγραφικού πλάτους και του 5°36’ μεσημβρινού δυτικού γεωγραφικού μήκους.
  • Την περιοχή του Ατλαντικού Ωκεανού βορείως των 59° βόρειου γεωγραφικού πλάτους και μεταξύ 44° γεωγραφικού μήκους δυτικά και 42° γεωγραφικού μήκους δυτικά.

Εσωτερικά ύδατα:τα ύδατα στο εσωτερικό των γραμμών βάσης υπολογισμού του εύρους των χωρικών υδάτων (που εκτείνονται, στην περίπτωση των ρευμάτων ύδατος, μέχρι το όριο των γλυκών υδάτων (το σημείο του υδάτινου ρεύματος όπου, κατά την άμπωτη και σε περίοδο χαμηλής ροής γλυκού ύδατος, ο βαθμός αλμυρότητας αυξάνεται σημαντικά λόγω της παρουσίας θαλάσσιου ύδατος)).
Ρύπανση:

η εισαγωγή από τον άνθρωπο, άμεσα ή έμμεσα, ουσιών ή ενέργειας στη θαλάσσια ζώνη, που συνεπάγεται ή αναμένεται να προκαλέσει, οποιοδήποτε από τα εξής:

  • κινδύνους για την υγεία του ανθρώπου,
  • βλάβες στους βιολογικούς πόρους και τα θαλάσσια οικοσυστήματα,
  • υποβάθμιση της ψυχαγωγικής αξίας,
  • φραγμούς στις άλλες θεμιτές χρήσεις της θάλασσας.

ΒΑΣΙΚΑ ΚΕΙΜΕΝΑ

Απόφαση του Συμβουλίου 98/249/ΚΕ της 7ης Οκτωβρίου 1997 σχετικά με τη σύναψη, εξ ονόματος της Κοινότητας, της σύμβασης για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού (ΕΕ L 104, 3.4.1998, σ. 1)

Σύμβαση για την προστασία του θαλάσσιου περιβάλλοντος του Βορειοανατολικού Ατλαντικού (ΕΕ L 104, 3.4.1998, σσ. 2–21)

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Οδηγία 2008/56/ΚΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 17ης Ιουνίου 2008 περί πλαισίου κοινοτικής δράσης στο πεδίο της πολιτικής για το θαλάσσιο περιβάλλον (οδηγία-πλαίσιο για τη θαλάσσια στρατηγική) (ΕΕ L 164, 25.6.2008, σσ. 19–40)

Διαδοχικές τροποποιήσεις της οδηγίας 2008/56/ΕΚ έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.

Κοινή ανακοίνωση προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο — Μια ολοκληρωμένη πολιτική της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Αρκτική (JOIN(2016) 21 final, 27.4.2016)

τελευταία ενημέρωση 26.11.2017



( 1 ) Το Ηνωμένο Βασίλειο αποχωρεί από την Ευρωπαϊκή Ένωση και γίνεται τρίτη χώρα (χώρα εκτός ΕΕ) από την 1η Φεβρουαρίου 2020.

Top