2.6.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 147/17

(1)

Κατόπιν αιτήσεως της Ιρλανδίας, το Συμβούλιο τής χορήγησε χρηματοδοτική συνδρομή [εκτελεστική απόφαση 2011/77/ΕΕ (2)] για τη στήριξη ενός προγράμματος σημαντικών οικονομικών και δημοσιονομικών μεταρρυθμίσεων, με στόχο την αποκατάσταση της εμπιστοσύνης, την επιστροφή της οικονομίας σε βιώσιμους ρυθμούς ανάπτυξης και τη διαφύλαξη της χρηματοοικονομικής σταθερότητας στην Ιρλανδία, στη ζώνη του ευρώ και στην Ένωση.

(2)

Σύμφωνα με το άρθρο 3 παράγραφος 9 της εκτελεστικής απόφασης 2011/77/ΕΕ, η Επιτροπή, από κοινού με το Διεθνές Νομισματικό ταμείο («ΔΝΤ») και σε συνεργασία με την Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα («ΕΚΤ»), διενήργησε την πρώτη επισκόπηση της προόδου των ιρλανδικών αρχών όσον αφορά την εφαρμογή των συμφωνηθέντων μέτρων, καθώς και την αποτελεσματικότητα και τον κοινωνικοοικονομικό αντίκτυπο των εν λόγω μέτρων.

(3)

Σύμφωνα με τις τρέχουσες προβλέψεις της Επιτροπής για την ονομαστική αύξηση του ΑΕΠ (–3,6 % το 2010, 1,3 % το 2011, 2,8 % το 2012 και 4,0 % το 2013), η πορεία δημοσιονομικής προσαρμογής σε γενικές γραμμές συνάδει με τη σύσταση του Συμβουλίου της 7ης Δεκεμβρίου 2010 προκειμένου να τερματιστεί η κατάσταση υπερβολικού δημοσιονομικού ελλείμματος στην Ιρλανδία βάσει του άρθρου 126 παράγραφος 7 της συνθήκης και ανταποκρίνεται στην εξέλιξη του δείκτη χρέους προς το ΑΕΠ ως εξής: 96,2 % το 2010, 112,0 % το 2011, 117,9 % το 2012 και 120,3 % το 2013. Συνεπώς, ο δείκτης χρέους προς το ΑΕΠ θα σταθεροποιηθεί το 2013 και τα επόμενα έτη θα τεθεί σε φθίνουσα πορεία, εφόσον υπάρξει περαιτέρω πρόοδος στη μείωση του ελλείμματος. Η δυναμική του χρέους επηρεάζεται από διάφορες εκτός προϋπολογισμού πράξεις, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών κεφαλαίου σε τράπεζες το 2011 με καθαρό αποτέλεσμα αυξητικό του χρέους της τάξης περίπου των 6 εκατοστιαίων μονάδων του ΑΕΠ, της παραδοχής διατήρησης υψηλών ταμειακών αποθεματικών και διαφορών μεταξύ δεδουλευμένων και καταβαλλόμενων πληρωμών τόκων.

(4)

Η ανακεφαλαιοποίηση των Allied Irish Bank, Bank of Ireland και EBS Building Society ώστε ο δείκτης βασικών πρωτοβάθμιων κεφαλαίων να φθάσει το 12 % [βάσει της ανασκόπησης της προληπτικής εκτίμησης της κεφαλαιακής επάρκειας («ΑΠΕΚΕ») του 2010], η οποία επρόκειτο να πραγματοποιηθεί έως τον Φεβρουάριο του 2011, αναβλήθηκε από την απερχόμενη κυβέρνηση λόγω των επικείμενων γενικών εκλογών.

(5)

Στις 31 Μαρτίου 2011, η Κεντρική Τράπεζα της Ιρλανδίας ανακοίνωσε τα αποτελέσματα από την ΑΠΕΚΕ και από την ανασκόπηση της προληπτικής εκτίμησης της ρευστότητας («ΑΠΕΡ»). Στη βάση των εκτιμήσεων αυτών, διαπιστώθηκε ότι οι τέσσερις συμμετέχουσες εγχώριες τράπεζες (Allied Irish Bank, Bank of Ireland, EBS Building Society και Irish Life & Permanent) χρειάζονταν πρόσθετα κεφάλαια συνολικού ύψους 24 δισεκατ. EUR, εκ των οποίων 3 δισεκατ. EUR για την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών, προκειμένου να διατηρήσουν επαρκή κεφαλαιοποίηση βάσει ενός σεναρίου ακραίων καταστάσεων.

(6)

Στις 31 Μαρτίου 2011, η νέα κυβέρνηση που σχηματίστηκε μετά τις εκλογές της 25ης Φεβρουαρίου 2011, ανακοίνωσε τη στρατηγική της να ενισχύσει και να μεταρρυθμίσει τις ημεδαπές τράπεζες, εξασφαλίζοντας, μεταξύ άλλων, την ικανοποίηση των αναγκών ανακεφαλαιοποίησης που διαπιστώθηκαν από τις ΑΠΕΚΕ/ΑΠΕΡ. Με τον τρόπο αυτό, ο δείκτης των βασικών πρωτοβάθμιων κεφαλαίων των ημεδαπών τραπεζών στο τέλος Ιουλίου 2011 (με την επιφύλαξη των κατάλληλων προσαρμογών για αναμενόμενες πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων στην περίπτωση της Irish Life & Permanent) θα υπερβεί αρκετά το επίπεδο που προβλεπόταν να φθάσει τον Φεβρουάριο του 2011.

(7)

Η Κεντρική Τράπεζα της Ιρλανδίας θα πρέπει να ζητήσει από τις Allied Irish Bank, Bank of Ireland, EBS Building Society και Irish Life & Permanent να τηρήσουν έναν δείκτη στόχο όσον αφορά την αναλογία χορηγήσεων προς καταθέσεις («ΑΧΚ») της τάξης του 122,5 % έως το τέλος του 2013, αποφεύγοντας συγχρόνως τις βεβιασμένες πωλήσεις περιουσιακών στοιχείων. Παράλληλα, οι ιρλανδικές αρχές θα πρέπει να παρακολουθούν στενά την εξέλιξη του δείκτη καθαρής σταθερής χρηματοδότησης και του δείκτη κάλυψης ρευστότητας των τραπεζών, προκειμένου να εξασφαλίσουν τη σύγκλιση με τα πρότυπα που προκύπτουν στο πλαίσιο της Βασιλείας ΙΙΙ. Οι αρχές θα πρέπει να μεριμνήσουν ώστε οι στόχοι να επιτευχθούν με τη θέσπιση ενός αξιόπιστου πλαισίου για την παρακολούθηση της προόδου, με βάση ενδιάμεσους στόχους και κατάλληλες ρυθμίσεις διακυβέρνησης συνοδευόμενες από κίνητρα εντός των τραπεζών.

(8)

Με την ανάληψη των καθηκόντων της, η νέα κυβέρνηση ξεκίνησε εκτενή επισκόπηση των δαπανών προκειμένου να εντοπίσει δυνατότητες εξοικονόμησης κόστους και βελτίωσης της αποδοτικότητας και για να προσεγγίσει τις προτεραιότητες στις οποίες βασίζεται η δημοσιονομική εξυγίανση με εκείνες της εθνικής ανασυγκρότησης που προσδιορίζεται στο κυβερνητικό πρόγραμμα (2011-2016) το οποίο ανακοινώθηκε στις 7 Μαρτίου 2011.

(9)

Δεδομένων των εξελίξεων αυτών, η εκτελεστική απόφαση 2011/77/ΕΕ θα πρέπει να τροποποιηθεί,

1)

Στην παράγραφο 5, το στοιχείο α) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2)

η παράγραφος 7 τροποποιείται ως εξής:

3)

Η παράγραφος 8 τροποποιείται ως εξής: