14.9.2016   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 246/291

—

έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του προϋπολογισμού του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2014,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 94 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Πολιτικών Ελευθεριών, Δικαιοσύνης και Εσωτερικών Υποθέσεων (A8-0105/2016),

A.

λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τις δημοσιονομικές καταστάσεις του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας (το «Κέντρο»), ο οριστικός προϋπολογισμός του για το οικονομικό έτος 2014 ήταν 15 675 036 EUR, ποσό που συνιστά μείωση κατά 3,88 % σε σύγκριση με το 2013· λαμβάνοντας υπόψη ότι ποσοστό 93,4 % του προϋπολογισμού του Κέντρου προέρχεται από τον προϋπολογισμό της Ένωσης·

B.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, στην έκθεσή του για τους ετήσιους λογαριασμούς του Ευρωπαϊκού Κέντρου Παρακολούθησης Ναρκωτικών και Τοξικομανίας για το οικονομικό έτος 2014 («η έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου»), δήλωσε πως αποκόμισε εύλογη βεβαιότητα ότι οι ετήσιοι λογαριασμοί του Ινστιτούτου για το οικονομικό έτος 2014 είναι αξιόπιστοι και ότι οι πράξεις στις οποίες βασίζονται είναι νόμιμες και κανονικές·

1.

διαπιστώνει ότι το Κέντρο έχει λάβει μέτρα για να περιορίσει περαιτέρω την ανάγκη προσαρμογής των τεχνικών προδιαγραφών στις προσκλήσεις υποβολής προσφορών, καθώς και για να διασφαλίσει ότι όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώνονται αποτελεσματικότερα όταν απαιτούνται τέτοιου είδους προσαρμογές, ιδίως μέσω της δημοσίευσης σαφέστερων ανακοινώσεων στον ιστότοπο του Κέντρου·

2.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η έκθεση σχετικά με τους οριστικούς ετήσιους λογαριασμούς του Κέντρου για το 2014 περιέχει αναλυτικές πληροφορίες σχετικά με τα διορθωτικά μέτρα τα οποία έλαβε το Κέντρο κατόπιν των παρατηρήσεων και συστάσεων που διατυπώθηκαν από το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο, την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή και την Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου (IAS) της Ευρωπαϊκής Επιτροπής· επισημαίνει τις προσπάθειες του Οργανισμού να εφαρμόσει τις συστάσεις ελέγχου του Ελεγκτικού Συνεδρίου και της IAS, προκειμένου να βελτιώσει τα συστήματα διαχείρισης και εσωτερικού ελέγχου·

3.

επισημαίνει ότι οι προσπάθειες παρακολούθησης του προϋπολογισμού κατά τη διάρκεια του οικονομικού έτους 2014 είχαν ως αποτέλεσμα το ποσοστό εκτέλεσης του προϋπολογισμού να ανέλθει στο 99,62 %, και ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων πληρωμών ήταν 94,93 %, ήτοι ότι υπήρξε ελαφρά μείωση κατά 2,78 % σε σχέση με το 2013· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι το υψηλό συνολικό επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων υποδηλώνει την έγκαιρη ανάληψη των υποχρεώσεων·

4.

επισημαίνει, με βάση την έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου, ότι το επίπεδο των ανειλημμένων πιστώσεων που μεταφέρθηκαν στο 2015 ανήλθε σε 26 % (673 534 EUR) για τον Τίτλο II (διοικητικές δαπάνες)· διαπιστώνει ότι οι μεταφορές αυτές αφορούν κυρίως την επισπευσμένη υλοποίηση της πολυετούς στρατηγικής του Κέντρου στον τομέα της ΤΠΕ, καθώς και πόρους που προορίζονταν αρχικά για μισθολογικές αυξήσεις, οι οποίες δεν κρίθηκαν όμως απαραίτητες κατόπιν απόφασης του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης·

5.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την επιτάχυνση της εφαρμογής της στρατηγικής ΤΠΕ, αλλά καλεί το Κέντρο να διατηρήσει μελλοντικά στο ελάχιστο δυνατό επίπεδο το επίπεδο των αναλήψεων υποχρεώσεων που μεταφέρει στο επόμενο έτος·

6.

επισημαίνει ότι, σύμφωνα με την αναθεωρημένη πολιτική του Κέντρου για την πρόληψη και τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων, το διοικητικό συμβούλιο του Κέντρου υιοθέτησε το 2015 τα πρότυπα για τη δημοσίευση δηλώσεων συμφερόντων·

7.

επισημαίνει τη δημοσίευση των δηλώσεων συμφερόντων των μελών του διοικητικού συμβουλίου του Κέντρου· σημειώνει, ωστόσο, ότι οι δηλώσεις συμφερόντων του διευθυντή και των ανώτερων διοικητικών στελεχών του δεν έχουν δημοσιοποιηθεί, και ζητεί από το Κέντρο να δημοσιοποιήσει αυτές τις δηλώσεις αμελλητί·

8.

υπενθυμίζει στο Κέντρο ότι, σύμφωνα με το άρθρο 22γ του Κανονισμού Υπηρεσιακής Κατάστασης που τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιανουαρίου 2014, πρέπει να εγκρίνει δεσμευτικούς εσωτερικούς κανόνες για τους καταγγέλλοντες δυσλειτουργίες· καλεί επιπλέον το Κέντρο να θεσπίσει σαφείς κανόνες κατά του φαινομένου της μεταπήδησης από τον δημόσιο στον ιδιωτικό τομέα·

9.

επιβεβαιώνει ότι το 2013 καταρτίστηκε ένα έγγραφο το οποίο επανεξετάζει και προσδιορίζει την κατάσταση εφαρμογής των προτύπων εσωτερικού ελέγχου (ΠΕΕ) του Κέντρου και το έγγραφο αυτό επανεξετάστηκε κατά τη διάρκεια του 2014· παρατηρεί ότι οι τρεις τομείς στους οποίους διαπιστώθηκε πως θα πρέπει να βελτιωθεί η εφαρμογή των ΠΕΕ είναι οι εξής: συνέχεια της δραστηριότητας, διακυβέρνηση ΤΠ όσον αφορά τη διαχείριση έργων και παρακολούθηση των επιδόσεων βάσει κύριων δεικτών επιδόσεων· αναγνωρίζει ότι το Κέντρο εξακολουθεί να λαμβάνει μέτρα μετριασμού του κινδύνου, για την αντιμετώπιση αυτών των κινδύνων·

10.

επισημαίνει ότι το Κέντρο έδωσε ιδιαίτερη έμφαση στη διαχείριση κινδύνου στον τομέα ΤΠΕ του μητρώου κινδύνων του Κέντρου, ιδίως όσον αφορά την ασφάλεια, τη διαχείριση έργων και τη διακυβέρνηση·

11.

διαπιστώνει, με βάση τις πληροφορίες του Κέντρου, ότι όλες οι συστάσεις σχετικά με τον λογιστικό έλεγχο της Υπηρεσία Εσωτερικού Λογιστικού Ελέγχου της Επιτροπής (IAS) του 2008 έχουν κλείσει· επισημαίνει ότι δύο συστάσεις από τον λογιστικό έλεγχο της IAS του 2011 δεν έχουν κλείσει επίσημα, καθώς η εφαρμογή τους στο Κέντρο βρίσκεται σε προχωρημένο στάδιο· επισημαίνει, επιπλέον, ότι ο λογιστικός έλεγχος της IAS του 2013 για την παρακολούθηση του προϋπολογισμού περιλάμβανε τρεις βασικές συστάσεις, δύο εκ των οποίων υλοποιήθηκαν ήδη ενώ η σύσταση για τη διαδικασία κατάρτισης του προϋπολογισμού προγραμματίστηκε να ολοκληρωθεί το 2015·

12.

επισημαίνει ότι το Κέντρο συνέχισε τις προσπάθειές του για να βρει κατάλληλη λύση για ορισμένα τμήματα του κτιρίου του Cais do Sodré Relógio, το οποίο παραμένει μερικώς αχρησιμοποίητο· επισημαίνει ότι δύο μέρη εξέφρασαν πρόσφατα ενδιαφέρον για υπενοικίαση αυτών των τμημάτων· επισημαίνει, επιπλέον, ότι βρίσκονται σε εξέλιξη διαπραγματεύσεις με τη λιμενική αρχή της Λισαβόνας, ιδιοκτήτρια των εγκαταστάσεων, για μείωση του ενοικίου· καλεί το Κέντρο να ενημερώσει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή όσον αφορά την περαιτέρω πρόοδο που σημειώνεται επί του θέματος·

13.

καλεί το Κέντρο να ενισχύσει τις διαδικασίες και τις πρακτικές του που αποβλέπουν στη διασφάλιση των χρηματοοικονομικών συμφερόντων της Ένωσης και να συνεισφέρει ενεργά σε μια διαδικασία απαλλαγής προσανατολισμένη στα αποτελέσματα·

14.

παραπέμπει, όσον αφορά άλλες παρατηρήσεις οριζόντιου χαρακτήρα που συνοδεύουν την απόφαση απαλλαγής, στο ψήφισμά του της 28ης Απριλίου 2016 (1) σχετικά με τις επιδόσεις, τη χρηματοοικονομική διαχείριση και τον έλεγχο των οργανισμών.