α)

Τα οριζόμενα στα στοιχεία β) και γ) μέτρα, που ανέρχονται σε τουλάχιστον 9,8 δισεκατ. ευρώ, περιλαμβάνονται στον προϋπολογισμό του 2012. Λαμβάνονται επιπλέον μέτρα, κυρίως στο σκέλος των δαπανών, ώστε να καλυφθεί κάθε πιθανή διαφορά η οποία θα προκύψει ενδεχομένως από τις δημοσιονομικές εξελίξεις το 2012. Η κυβέρνηση θα εγκρίνει συμπληρωματικό προϋπολογισμό τον Μάρτιο, που θα περιλαμβάνει διάφορα στοιχεία, όπως είναι οι συνέπειες της μεταφοράς των συνταξιοδοτικών ταμείων των τραπεζών στο δημόσιο σύστημα κοινωνικής ασφάλισης, η δημοσιονομική συμφωνία με την αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας, ο δημοσιονομικός αντίκτυπος της επιδείνωσης των οικονομικών προοπτικών, η μείωση των πληρωμών τόκων και η στρατηγική για την τακτοποίηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Ο συμπληρωματικός προϋπολογισμός δεν θα μεταβάλει τον στόχο για το έλλειμμα της γενικής κυβέρνησης το 2012 (που αντιστοιχεί στο 4½ % του ΑΕΠ).

β)

Η Πορτογαλία επιδιώκει το 2012 μείωση των δαπανών κατά τουλάχιστον 6,8 δισεκατ. ευρώ, που περιλαμβάνουν: μείωση των μισθών και της απασχόλησης στον δημόσιο τομέα· περικοπές στις συντάξεις· διεξοδική αναδιοργάνωση της κεντρικής διοίκησης, με εξάλειψη των περιττών θέσεων και λοιπών ανεπαρκειών· μείωση των μεταβιβάσεων προς τις δημόσιες επιχειρήσεις· αναδιοργάνωση και μείωση του αριθμού των δήμων και κοινοτήτων· περικοπές στους τομείς της εκπαίδευσης και της υγείας· μικρότερες μεταφορές πόρων προς τις αρχές της περιφερειακής και της τοπικής αυτοδιοίκησης· και μείωση των κεφαλαιουχικών και λοιπών δαπανών, όπως αναφέρεται στο πρόγραμμα.

γ)

Στο σκέλος των εσόδων, η Πορτογαλία εφαρμόζει μέτρα ενίσχυσης των εσόδων συνολικού ύψους περίπου 3 δισεκατ. ευρώ, συμπεριλαμβανομένων των εξής μέτρων: διεύρυνση της βάσης του ΦΠΑ, με περιορισμό των εξαιρέσεων και με αναδιαμόρφωση των καταλόγων των προϊόντων και υπηρεσιών που υπόκεινται σε μειωμένους, ενδιάμεσους και υψηλότερους συντελεστές· αύξηση των ειδικών φόρων κατανάλωσης· διεύρυνση της βάσης του εταιρικού φόρου και της βάσης του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων, με μείωση των φοροαπαλλαγών και των ειδικών καθεστώτων· διασφάλιση της σύγκλισης των φοροαπαλλαγών του φόρου εισοδήματος φυσικών προσώπων που εφαρμόζονται στις συντάξεις και στο εισόδημα της εργασίας· και αλλαγές στη φορολόγηση της περιουσίας με ουσιαστική μείωση των απαλλαγών. Τα μέτρα αυτά συμπληρώνονται με μέτρα καταπολέμησης της φοροδιαφυγής, της απάτης και της παραοικονομίας.

δ)

Η Πορτογαλία θεσπίζει μέτρα για την ενίσχυση της διαχείρισης των δημόσιων οικονομικών. Η Πορτογαλία θέτει σε εφαρμογή τα μέτρα που προβλέπονται από τον νέο δημοσιονομικό νόμο-πλαίσιο, συμπεριλαμβανομένης της κατάρτισης μεσοπρόθεσμου δημοσιονομικού πλαισίου. Ενισχύονται σημαντικά τα δημοσιονομικά πλαίσια σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο, ιδίως με την πρόταση των βασικών επιλογών για την ευθυγράμμιση των αντίστοιχων νόμων χρηματοδότησης προς τους όρους του δημοσιονομικού νόμου-πλαισίου. Η Πορτογαλία βελτιώνει την ενημέρωση για τα δημόσια οικονομικά και την παρακολούθησή τους και ενισχύει τους κανόνες και τις διαδικασίες εκτέλεσης του προϋπολογισμού. Η πορτογαλική κυβέρνηση εκπονεί στρατηγική για την επικύρωση και την τακτοποίηση των ληξιπρόθεσμων οφειλών. Η στρατηγική θα περιλαμβάνει κριτήρια για την ιεράρχηση των πληρωμών προς τους πιστωτές, καθώς και οργανωτικές ρυθμίσεις που να εξασφαλίζουν αμερόληπτη και διαφανή διαδικασία σε όλους τους τομείς. Η Πορτογαλία θέτει σε εφαρμογή ενισχυμένο νομικό και θεσμικό πλαίσιο για την εκτίμηση των δημοσιονομικών κινδύνων, προτού συμμετάσχει σε σύμβαση ΣΔΙΤ. Ομοίως, η Πορτογαλία θεσπίζει νόμο για τη ρύθμιση της ίδρυσης και της λειτουργίας δημόσιων επιχειρήσεων σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Η Πορτογαλία δεν συμμετέχει σε καμία νέα σύμβαση ΣΔΙΤ και δεν ιδρύει καμία δημόσια επιχείρηση έως ότου είναι έτοιμοι οι έλεγχοι και η νέα νομική δομή.

ε)

Η τοπική αυτοδιοίκηση στην Πορτογαλία αριθμεί σήμερα 308 δήμους και 4 259 κοινότητες. Η Πορτογαλία εκπονεί σχέδιο ενοποίησης με στόχο την αναδιοργάνωση και τη σημαντική μείωση του αριθμού αυτών των οντοτήτων. Οι αλλαγές αυτές θα αρχίσουν να ισχύουν από την αρχή της επόμενης περιόδου δημοτικών εκλογών.

στ)

Η Πορτογαλία εκσυγχρονίζει τις οικονομικές της υπηρεσίες με τη δημιουργία ενιαίας οντότητας, τη μείωση του αριθμού των δημοτικών υπηρεσιών και την αντιμετώπιση των εναπομενουσών συμφορήσεων στο σύστημα φορολογικών προσφυγών.

ζ)

Η Πορτογαλία εφαρμόζει τη χρηματοοικονομική συμφωνία με την αυτόνομη περιφέρεια της Μαδέρας.

η)

Η Πορτογαλία θεσπίζει μέτρα που βελτιώνουν την αποδοτικότητα και τη βιωσιμότητα των δημόσιων επιχειρήσεων σε κεντρικό, περιφερειακό και τοπικό επίπεδο. Η Πορτογαλία εφαρμόζει στρατηγική για την αναδιάρθρωση, τη μείωση του χρέους των δημόσιων επιχειρήσεων και την εξασφάλιση καλύτερων όρων για χρηματοδότηση μέσω των αγορών. Η Πορτογαλία εφαρμόζει την εν λόγω στρατηγική με στόχο να επιτευχθεί λειτουργική ισορροπία σε επίπεδο τομέα μέχρι τα τέλη του 2012.

θ)

Η Πορτογαλία εξακολουθεί να υλοποιεί το πρόγραμμα ιδιωτικοποιήσεων. Ειδικότερα, το 2012 θα πωληθούν οι μετοχές που κατέχει ο δημόσιος τομέας στις εταιρείες GALP, TAP και ANA και θα δρομολογηθεί η ιδιωτικοποίηση του κλάδου εμπορευματικών μεταφορών των εταιρειών Comboios de Portugal, Correios de Portugal και ορισμένων μικρότερων εταιρειών. Θα εκπονηθεί στρατηγική για την “Parpublica”, στο πλαίσιο της οποίας θα εξεταστεί η εκκαθάρισή της ή η ένταξή της στη γενική κυβέρνηση.

ι)

Η Πορτογαλία εισάγει νομοθετικές ρυθμίσεις για τη μεταρρύθμιση του συστήματος ασφάλισης κατά της ανεργίας, συμπεριλαμβάνοντας μείωση της ανώτατης διάρκειας χορήγησης των ασφαλιστικών επιδομάτων ανεργίας, θέσπιση ανώτατου ορίου για τα επιδόματα ανεργίας, τα οποία δεν πρέπει να υπερβαίνουν κατά 2,5 φορές τον δείκτη κοινωνικής στήριξης, μείωση των επιδομάτων κατά τη χρονική διάρκεια της ανεργίας, μείωση της ελάχιστης περιόδου καταβολής εισφορών και επέκταση της ασφάλισης κατά της ανεργίας σε ορισμένες κατηγορίες αυτοαπασχολουμένων.

ια)

Η κυβέρνηση της Πορτογαλίας εκπονεί πρόταση για την ευθυγράμμιση του συστήματος αποζημιώσεων απόλυσης ώστε να μειωθεί το επίπεδό τους στον μέσο όρο της ΕΕ, που είναι 8 έως 12 ημέρες ανά έτος εργασίας, και τη δημιουργία ενός αντισταθμιστικού ταμείου για τις αποζημιώσεις απόλυσης.

ιβ)

Οι διατάξεις για την καταβολή αμοιβών υπερωριακής απασχόλησης καθίστανται λιγότερο αυστηρές και εισάγονται ρυθμίσεις αυξημένης ευελιξίας όσον αφορά το ωράριο.

ιγ)

Η Πορτογαλία προωθεί μισθολογικές εξελίξεις που συνάδουν με τους στόχους της ενίσχυσης της δημιουργίας θέσεων εργασίας και βελτίωσης της ανταγωνιστικότητας των επιχειρήσεων, με σκοπό τη διόρθωση των μακροοικονομικών ανισορροπιών. Κατά τη διάρκεια του προγράμματος, οποιαδήποτε αύξηση των κατώτατων μισθών πραγματοποιείται μόνο αν δικαιολογείται από την πορεία της οικονομίας και τις εξελίξεις στην αγορά εργασίας. Λαμβάνονται μέτρα για την αντιμετώπιση των αδυναμιών των σημερινών συστημάτων διαπραγμάτευσης των μισθών, συμπεριλαμβανομένης της θέσπισης νομοθεσίας για τον επανακαθορισμό των κριτηρίων και των κανόνων επέκτασης των συλλογικών συμβάσεων και για τη διευκόλυνση των επιχειρησιακών συμβάσεων. Έως τότε αναστέλλεται η εφαρμογή των επεκτάσεων.

ιδ)

Οι ενεργητικές πολιτικές στην αγορά εργασίας ενισχύονται έπειτα από επισκόπηση των ισχυουσών πρακτικών και βάσει συμφωνημένου σχεδίου δράσης.

ιε)

Καταρτίζεται σχέδιο δράσης για τη βελτίωση της ποιότητας της δευτεροβάθμιας και της επαγγελματικής εκπαίδευσης και κατάρτισης.

ιστ)

Η λειτουργία του δικαστικού συστήματος βελτιώνεται με την εφαρμογή των μέτρων που προτείνονται στο πλαίσιο του χάρτη δικαστικής μεταρρύθμισης και με την εκδίκαση και τον έλεγχο των καθυστερούμενων εκκρεμών υποθέσεων, προκειμένου να ληφθούν μέτρα για την εξάλειψη των καθυστερήσεων και την προώθηση της εξωδικαστικής επίλυσης των διαφορών.

ιζ)

Η Πορτογαλία συνεχίζει το άνοιγμα της οικονομίας της στον ανταγωνισμό. Η πορτογαλική κυβέρνηση λαμβάνει τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει ότι η δράση της δεν δημιουργεί εμπόδια στην ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων και, ειδικότερα, ότι το πορτογαλικό κράτος ή οποιοσδήποτε δημόσιος φορέας δεν συνάπτει, με την ιδιότητα του μετόχου, συμφωνίες οι οποίες είναι πιθανόν να παρακωλύσουν την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων ή να επηρεάσουν τον διαχειριστικό έλεγχο των επιχειρήσεων. Οι επαγγελματικές υπηρεσίες απελευθερώνονται με τη βελτίωση του πλαισίου επαγγελματικών προσόντων και την εξάλειψη των περιορισμών στα νομοθετικώς κατοχυρωμένα επαγγέλματα. Στους τομείς των κατασκευών και της διαχείρισης ακίνητης περιουσίας, η Πορτογαλία καθιστά λιγότερο επαχθείς τις απαιτήσεις που βαρύνουν τους διασυνοριακούς παρόχους και επανεξετάζει τα εμπόδια που παρακωλύουν την εγκατάσταση των παρόχων υπηρεσιών.

ιη)

Ο ανταγωνισμός και το κανονιστικό πλαίσιο βελτιώνονται. Η Πορτογαλία ενισχύει την ανεξαρτησία και τους πόρους των κύριων εθνικών ρυθμιστικών αρχών· εφαρμόζει το νόμο για τον ανταγωνισμό με στόχο να βελτιωθεί η ταχύτητα και η αποτελεσματικότητα της εφαρμογής των κανόνων ανταγωνισμού· και θέτει σε λειτουργία το ειδικό δικαστήριο ανταγωνισμού, ρύθμισης και εποπτείας.

ιθ)

Στον ενεργειακό τομέα, η Πορτογαλία λαμβάνει μέτρα για τη διευκόλυνση της εισόδου στην αγορά, προάγει την καθιέρωση της ιβηρικής αγοράς φυσικού αερίου και λαμβάνει περαιτέρω μέτρα για την πλήρη μεταφορά της τρίτης δέσμης μέτρων της ΕΕ για την ενέργεια στο πορτογαλικό δίκαιο. Η Πορτογαλία λαμβάνει μέτρα για την επανεξέταση των καθεστώτων στήριξης και αντιστάθμισης για την παραγωγή ηλεκτρικής ενέργειας. Η Πορτογαλία λαμβάνει μέτρα για τη μείωση των υπερβολικών προσόδων και την εξάλειψη του τιμολογιακού χρέους (“defice tarifário”) έως το 2020, με έμφαση στα συστήματα αντισταθμίσεων για την εγγύηση του ενεργειακού εφοδιασμού, στο ειδικό καθεστώς (ανανεώσιμες πηγές ενέργειας —εκτός όσων χορηγούνται στο πλαίσιο διαγωνιστικών μηχανισμών— και συμπαραγωγή) και στο σύνηθες καθεστώς (“CMEC” και “CAE”).

κ)

Για άλλους, βασιζόμενους σε δίκτυο, κλάδους, ιδίως στις μεταφορές, τις τηλεπικοινωνίες και τις ταχυδρομικές υπηρεσίες, η Πορτογαλία θεσπίζει πρόσθετα μέτρα για την προώθηση του ανταγωνισμού και της ευελιξίας.

κα)

Η Πορτογαλία εγκρίνει τον αναθεωρημένο κώδικα δημόσιων συμβάσεων, συμβάλλοντας έτσι στη δημιουργία πιο ανταγωνιστικού επιχειρηματικού περιβάλλοντος και στην αύξηση της αποδοτικότητας των δημόσιων δαπανών.

κβ)

Η Πορτογαλία εφαρμόζει τη νομοθεσία για την αγορά μίσθωσης κατοικιών με στόχο την περαιτέρω εξισορρόπηση των υποχρεώσεων των μισθωτών και των ιδιοκτητών, την αύξηση των κινήτρων για ανακαίνιση των ακινήτων και την ενίσχυση της ευελιξίας και του δυναμισμού της αγοράς.».

α)

τα σημεία β) και γ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

β)

τα στοιχεία ε) και στ) αντικαθίστανται από το ακόλουθο κείμενο:

γ)

το στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

δ)

το στοιχείο θ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

ε)

το στοιχείο ι) απαλείφεται.