(1)

Ο κλάδος των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών συμβάλλει σημαντικά στην ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία απασχόλησης, αλλά μπορεί να εκπληρώσει τον ρόλο αυτόν μόνον υπό ουδέτερες συνθήκες ανταγωνισμού σε μια εσωτερική αγορά. Είναι αναγκαίο να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο το οποίο θα παρέχει ασφάλεια δικαίου όσον αφορά την μεταχείριση που επιφυλάσσεται, από άποψη φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), σε χρηματοπιστωτικά προϊόντα και στην εμπορία και διαχείρισή τους.

(1)

Ο κλάδος των χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών συμβάλλει σημαντικά στην ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα και τη δημιουργία απασχόλησης, αλλά μπορεί να εκπληρώσει τον ρόλο αυτόν μόνον υπό ουδέτερες συνθήκες ανταγωνισμού σε μια εσωτερική αγορά. Είναι αναγκαίο να δημιουργηθεί ένα πλαίσιο το οποίο θα παρέχει τις ουδέτερες αυτές συνθήκες όσον αφορά την μεταχείριση που επιφυλάσσεται, από άποψη φόρου προστιθέμενης αξίας (ΦΠΑ), σε χρηματοπιστωτικά προϊόντα και στην εμπορία και διαχείρισή τους.

(2)

Οι υφιστάμενοι κανόνες περί απαλλαγής χρηματοπιστωτικών και ασφαλιστικών προϊόντων από τον ΦΠΑ, που θεσπίζονται από την οδηγία 2006/112/ΕΚ της 28ης Νοεμβρίου 2006 σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας είναι παρωχημένοι και έχουν οδηγήσει σε ανομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή. Η πολυπλοκότητα των κανόνων και η ποικιλομορφία των διοικητικών πρακτικών δημιουργεί έλλειψη ασφάλειας δικαίου για τις επιχειρήσεις και τις φορολογικές αρχές. Η εν λόγω έλλειψη ασφάλειας δικαίου αυτή έχει οδηγήσει σε σημαντικό αριθμό δικαστικών διενέξεων και έχει αυξήσει τον διοικητικό φόρτο. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να αποσαφηνιστεί ποιες ασφαλιστικές και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες απαλλάσσονται και με τον τρόπο αυτόν να αυξηθεί ο βαθμός ασφάλειας δικαίου και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος επιχειρήσεων και αρχών.

(2)

Οι υφιστάμενοι κανόνες περί απαλλαγής χρηματοπιστωτικών και ασφαλιστικών προϊόντων από τον ΦΠΑ, που έχουν θεσπιστεί με την οδηγία 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου, της 28ης Νοεμβρίου 2006, σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, είναι παρωχημένοι και έχουν οδηγήσει σε ανομοιόμορφη ερμηνεία και εφαρμογή. Η πολυπλοκότητα των κανόνων και η ποικιλομορφία των διοικητικών πρακτικών δημιουργεί έλλειψη ασφάλειας δικαίου για τις επιχειρήσεις και τις φορολογικές αρχές και δεν εξασφαλίζει πλαίσιο ισότιμης μεταχείρισης στην ΕΕ. Η εν λόγω έλλειψη ασφάλειας δικαίου έχει οδηγήσει σε σημαντικό αριθμό δικαστικών διενέξεων και έχει αυξήσει τον διοικητικό φόρτο. Ως εκ τούτου, είναι σημαντικό να αποσαφηνιστεί ποιες ασφαλιστικές και χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες απαλλάσσονται και, με τον τρόπο αυτόν, να αυξηθεί ο βαθμός ασφάλειας δικαίου και να δημιουργηθεί πλαίσιο ισότιμης μεταχείρισης στην ΕΕ, αλλά και να μειωθεί ο διοικητικός φόρτος επιχειρήσεων και αρχών.

(5)

Οι ασφαλιστικές και οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες απαιτούν παρόμοιες μορφές διαμεσολάβησης. Συνεπώς, η διαμεσολάβηση στις ασφαλιστικές υπηρεσίες και η διαμεσολάβηση στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες πρέπει να χαίρουν της ίδιας μεταχείρισης.

(5)

Οι ασφαλιστικές και οι χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες απαιτούν παρόμοιες μορφές διαμεσολάβησης. Συνεπώς, η διαμεσολάβηση στις ασφαλιστικές υπηρεσίες και η διαμεσολάβηση στις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες πρέπει να τυγχάνουν της ίδιας μεταχείρισης, ακόμα και η διαμεσολάβηση που πραγματοποιείται από πράκτορα ο οποίος δεν έχει ούτε συμβατική σχέση ούτε οιαδήποτε άλλη άμεση επαφή με τα συμβαλλόμενα μέρη για ασφάλιση ή χρηματοπιστωτική συναλλαγή στη σύναψη της οποίας έχει συμβάλει ο ίδιος. Στις περιπτώσεις αυτές, η απαλλαγή από το φόρο πρέπει να καλύπτει ομοιόμορφα όλες τις δραστηριότητες που είθισται να προσφέρουν οι ασφαλιστικοί ή χρηματοπιστωτικοί πράκτορες, συμπεριλαμβανομένων όλων των δραστηριοτήτων που προηγούνται και έπονται της σύναψης των σύμβασεων .

(5α)

(7)

Οι πάροχοι ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών είναι όλο και περισσότερο σε θέση να συνδέουν επακριβώς τον ΦΠΑ εισροών, που έχουν καταβάλει για πραγματοποιηθείσες δαπάνες, με την εκάστοτε φορολογητέα εκροή. Όταν παρέχουν υπηρεσίες έναντι προκαθορισμένης αμοιβής, μπορούν εύκολα να προσδιορίζουν το φορολογητέο ποσό που αντιστοιχεί στις υπηρεσίες αυτές. Συνεπώς είναι σκόπιμο να επεκταθεί η δυνατότητα επιλογής της φορολόγησης στους οικονομικούς αυτούς φορείς.

(7)

Οι πάροχοι ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών είναι όλο και περισσότερο σε θέση να συνδέουν επακριβώς τον ΦΠΑ εισροών, που έχουν καταβάλει για πραγματοποιηθείσες δαπάνες, με την εκάστοτε φορολογητέα εκροή. Όταν παρέχουν υπηρεσίες έναντι προκαθορισμένης αμοιβής, μπορούν εύκολα να προσδιορίζουν το φορολογητέο ποσό που αντιστοιχεί στις υπηρεσίες αυτές. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να επεκταθεί η δυνατότητα επιλογής της φορολόγησης στους οικονομικούς αυτούς φορείς , αποφεύγοντας οιεσδήποτε ανησυχίες διπλής φορολογίας που ενδέχεται να ανακύψουν από το συντονισμό της φορολογίας αυτής με τους εθνικούς φόρους επί των ασφαλιστικών και χρηματοπιστωτικών υπηρεσιών .

(8α)

α)

την ασφάλιση και αντασφάλιση ,

α)

την ασφάλιση , συμπεριλαμβανομένης της αντασφάλισης ,

δ)

την ανταλλαγή νομισμάτων και χορήγηση μετρητών,

δ)

την ανταλλαγή νομίσματος, τη χορήγηση μετρητών και τις συναλλαγές επί απαιτήσεων·

ε)

την παροχή κινητών αξιών,

ε)

τις συναλλαγές που αφορούν αγοραπωλησίες κινητών αξιών·

ζα)

(1)

ασφάλιση και αντασφάλιση : δέσμευση δια της οποίας ένα πρόσωπο αναλαμβάνει , έναντι πληρωμής, την υποχρέωση να καταβάλει σε άλλο πρόσωπο , σε περίπτωση υλοποίησης ενός κινδύνου, αποζημίωση ή παροχή, προσδιοριζόμενες κατά την ανάληψη της υποχρέωσης,

(1)

ασφάλιση: δέσμευση δια της οποίας ένα ή περισσότερα πρόσωπα αναλαμβάνουν , έναντι πληρωμής, την υποχρέωση να καταβάλουν σε άλλο ή άλλα πρόσωπα , σε περίπτωση υλοποίησης ενός κινδύνου, αποζημίωση ή παροχή, προσδιοριζόμενες κατά την ανάληψη της υποχρέωσης,

(8)

παροχή κινητών αξιών: παροχή διαπραγματεύσιμων τίτλων πλην εκείνων που συνιστούν τίτλο επί εμπορευμάτων ή επί των αναφερόμενων στο άρθρο 15 παράγραφος 2 δικαιωμάτων, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν οικονομική αξία και αντικατοπτρίζουν ένα ή περισσότερα από τα κάτωθι:

(8)

συναλλαγές που αφορούν αγοραπωλησίες κινητών αξιών: πώληση διαπραγματεύσιμων τίτλων πλην εκείνων που συνιστούν τίτλο επί εμπορευμάτων ή επί των αναφερόμενων στο άρθρο 15, παράγραφος 2 δικαιωμάτων, οι οποίοι αντιπροσωπεύουν οικονομική αξία και αντικατοπτρίζουν ένα ή περισσότερα από τα κάτωθι:

γ)

κατοχή μεριδίων σε οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε κινητές αξίες που αναφέρονται στα στοιχεία α) ή β), σε άλλα απαλλασσόμενα χρηματοπιστωτικά μέσα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως δ) της παραγράφου 1 του άρθρου 135 ή σε άλλους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων,

γ)

κατοχή μεριδίων σε επενδυτικά κεφάλαια, κατά την έννοια του στοιχείου 10 κατωτέρω, ή σε οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων σε άλλους οργανισμούς συλλογικών επενδύσεων,

γα)

(9)

διαμεσολάβηση σε ασφαλιστικές και χρηματοπιστωτικές πράξεις: παροχή υπηρεσιών προς έναν αντισυμβαλλόμενο έναντι αμοιβής ως διακριτή πράξη μεσολάβησης για ασφαλιστικές ή χρηματοπιστωτικές πράξεις αναφερόμενες στα στοιχεία α) έως ε) της παραγράφου 1 του άρθρου 135,

(9)

διαμεσολάβηση σε ασφαλιστικές και χρηματοπιστωτικές πράξεις: παροχή υπηρεσιών, ως διακριτή , άμεση ή έμμεση πράξη μεσολάβησης για ασφαλιστικές ή χρηματοπιστωτικές πράξεις αναφερόμενες στο άρθρο 135, παράγραφος 1, στοιχεία α) έως ε) , εκ μέρους τρίτων διαμεσολαβητών, υπό τον όρο ότι κανείς από τους διαμεσολαβητές δεν είναι αντισυμβαλλόμενος στις ίδιες ασφαλιστικές ή χρηματοπιστωτικές πράξεις·

(10)

επενδυτικά κεφάλαια: οργανισμοί συλλογικών επενδύσεων στα απαλλασσόμενα χρηματοπιστωτικά μέσα που αναφέρονται στα στοιχεία α) έως ε) της παραγράφου 1 του άρθρου 135 και σε ακίνητα ,

(10)

επενδυτικά κεφάλαια: ειδικά επενδυτικά οχήματα, τα οποία δημιουργούνται με αποκλειστικό σκοπό τη συγκέντρωση στοιχείων ενεργητικού από επενδυτές και την επένδυση αυτών των στοιχείων ενεργητικού σε διαφοροποιημένα χαρτοφυλάκια στοιχείων ενεργητικού, συμπεριλαμβανομένων των συνταξιοδοτικών κεφαλαίων και των οχημάτων που χρησιμοποιούνται για την υλοποίηση και εκτέλεση συλλογικών συνταξιοδοτικών προγραμμάτων·

(11)

διαχείριση επενδυτικών κεφαλαίων: δραστηριότητες που αποσκοπούν στην υλοποίηση των επενδυτικών στόχων του εκάστοτε επενδυτικού κεφαλαίου.

(11)

διαχείριση επενδυτικών κεφαλαίων: δραστηριότητες που αποσκοπούν στην υλοποίηση των επενδυτικών στόχων του εκάστοτε επενδυτικού κεφαλαίου· περιλαμβάνει δε τουλάχιστον τη διαχείριση και κατανομή περιουσιακών στοιχείων από πλευράς στρατηγικής και τακτικής, συμπεριλαμβανομένων των υπηρεσιών παροχής συμβουλών καθώς και της διαχείρισης νομισμάτων και κινδύνων.

(3)

(1)

ο όμιλος και όλα τα μέλη του εδρεύουν ή κατοικούν μόνιμα στην Κοινότητα,

(1)

ο όμιλος εδρεύει στην Κοινότητα·

(3)

τα μέλη του ομίλου παρέχουν υπηρεσίες απαλλασσόμενες βάσει του άρθρου 135 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ζ) ή άλλες υπηρεσίες για τις οποίες δεν θεωρούνται φορολογούμενα πρόσωπα,

(3)

τα μέλη του ομίλου παρέχουν υπηρεσίες απαλλασσόμενες βάσει του άρθρου 135, παράγραφος 1, στοιχεία α) έως ζα), ή άλλες υπηρεσίες για τις οποίες δεν θεωρούνται φορολογούμενα πρόσωπα,

(4)

οι υπηρεσίες παρέχονται από τον όμιλο μόνον προς τα μέλη του και είναι απαραίτητες ώστε αυτά να είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες απαλλασσόμενες βάσει του άρθρου 135 παράγραφος 1 στοιχεία α) έως ζ) ,

(4)

οι υπηρεσίες που παρέχονται από τον όμιλο είναι απαραίτητες ώστε τα μέλη του να είναι σε θέση να παρέχουν υπηρεσίες απαλλασσόμενες βάσει του άρθρου 135, παράγραφος 1, στοιχεία α) έως ζα) ,

(5)

ο όμιλος αξιώνει από τα μέλη του να καταβάλουν μόνον το ακριβές ποσό του μεριδίου τους επί των κοινών δαπανών, εξαιρουμένης κάθε προσαρμογής των τιμών μεταβίβασης πραγματοποιούμενης για λόγους άμεσης φορολογίας.

(5)

ο όμιλος αξιώνει από τα μέλη του να καταβάλουν μόνον το ακριβές ποσό του μεριδίου τους επί των κοινών δαπανών· οι προσαρμογές των τιμών μεταβίβασης που πραγματοποιούνται για λόγους άμεσης φορολογίας δεν επηρεάζουν την απαλλαγή του ομίλου από το φόρο κύκλου εργασιών.

(4α)