16.1.2008

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 13/24

---

ΑΠΌΦΑΣΗ ΤΗΣ ΕΠΙΤΡΟΠΉΣ

της 13ης Δεκεμβρίου 2007

για τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων εφαρμογής του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου σχετικά με τη σύμβαση του Åarhus όσον αφορά τις αιτήσεις εσωτερικής επανεξέτασης διοικητικών πράξεων

(2008/50/ΕΚ)

Η ΕΠΙΤΡΟΠΗ ΤΩΝ ΕΥΡΩΠΑΪΚΩΝ ΚΟΙΝΟΤΗΤΩΝ,

Έχοντας υπόψη:

τη συνθήκη για την ίδρυση της Ευρωπαϊκής Κοινότητας,

τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 6ης Σεπτεμβρίου 2006, για την εφαρμογή, στα όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας, των διατάξεων της σύμβασης του Åarhus σχετικά με την πρόσβαση στις πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (1), και ιδίως το άρθρο 11 παράγραφος 2,

Εκτιμώντας τα ακόλουθα:

(1)	Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 προβλέπει την εφαρμογή της σύμβασης του Åarhus στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της Κοινότητας.

(2)	Στον τίτλο IV του εν λόγω κανονισμού καθορίζονται οι διατάξεις σχετικά με την εσωτερική επανεξέταση των διοικητικών πράξεων και παραλείψεων, για την εφαρμογή των οποίων απαιτούνται λεπτομερείς κανόνες όσον αφορά το περιεχόμενο και τα μέσα υποβολής των αντίστοιχων αιτήσεων.

(3)

Στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 αναφέρονται τα ισχύοντα κριτήρια σε κοινοτικό επίπεδο, βάσει των οποίων οι μη κυβερνητικές οργανώσεις νομιμοποιούνται να υποβάλλουν αιτήσεις για την εσωτερική επανεξέταση διοικητικών πράξεων σύμφωνα με το άρθρο 10. Η διαφανής και συνεπής εφαρμογή των ως άνω κριτηρίων προϋποθέτει τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων σχετικά με τις αποδείξεις που πρέπει να υποβάλλονται με τις αιτήσεις, τον υπολογισμό των προθεσμιών απάντησης στις αιτήσεις και τη συνεργασία μεταξύ των θεσμικών οργάνων και των οργανισμών της Κοινότητας.

(4)	Για να εξασφαλιστεί η συνεπής εφαρμογή του άρθρου 11 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/2006, η παρούσα απόφαση τίθεται σε ισχύ από τις 28 Ιουνίου 2007,

ΕΞΕΔΩΣΕ ΤΗΝ ΠΑΡΟΥΣΑ ΑΠΟΦΑΣΗ:

ΚΕΦΑΛΑΙΟ Ι

Άρθρο 1

Περιεχόμενα της αίτησης εσωτερικής επανεξέτασης

Οιαδήποτε μη κυβερνητική οργάνωση η οποία υποβάλλει αίτηση για εσωτερική επανεξέταση διοικητικής πράξης ή παράλειψης κατά την έννοια του άρθρου 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 οφείλει:

1.	να διευκρινίζει τη διοικητική πράξη ή υποτιθέμενη διοικητική παράλειψη για την οποία ζητά επανεξέταση, καθώς και τις διατάξεις της περιβαλλοντικής νομοθεσίας που θεωρεί ότι δεν τηρήθηκαν·

2.	να αιτιολογεί δεόντως την υποβαλλόμενη αίτηση·

3.	να τεκμηριώνει την αιτιολόγησή της με πληροφορίες και έγγραφα·

4.	να διευκρινίζει το ονοματεπώνυμο και τα στοιχεία επικοινωνίας του εξουσιοδοτημένου εκπροσώπου της σε ό,τι αφορά την αίτηση εσωτερικής επανεξέτασης·

5.	να προσκομίζει αποδείξεις ότι νομιμοποιείται να υποβάλει αίτηση σύμφωνα με το άρθρο 3.

Άρθρο 2

Υποβολή αίτησης

Αιτήσεις για εσωτερική επανεξέταση διοικητικής πράξης ή σχετικά με διοικητική παράλειψη αποστέλλονται ταχυδρομικά, με τηλεομοιοτυπία ή ηλεκτρονικό ταχυδρομείο, στο πρόσωπο ή τα πρόσωπα ή στην υπηρεσία ή τις υπηρεσίες που έχει ορίσει προς τούτο το αντίστοιχο θεσμικό όργανο ή ο οργανισμός της Κοινότητας.

Τα στοιχεία για τις επαφές με το συγκεκριμένο πρόσωπο ή τα αντίστοιχα πρόσωπα ή τη σχετική υπηρεσία ή τις αντίστοιχες υπηρεσίες γνωστοποιούνται στο κοινό με όλα τα ενδεδειγμένα μέσα.

ΚΕΦΑΛΑΙΟ II

Άρθρο 3

Κριτήρια νομιμοποίησης μη κυβερνητικών οργανώσεων για υποβολή αίτησης εσωτερικής επανεξέτασης

1.   Οιαδήποτε μη κυβερνητική οργάνωση η οποία υποβάλλει αίτηση εσωτερικής επανεξέτασης διοικητικής πράξης ή παράλειψης, σύμφωνα με το άρθρο 10 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/2006, παρέχει αποδείξεις ότι ανταποκρίνεται στα κριτήρια που ορίζονται στο άρθρο 11 παράγραφος 1 του κανονισμού, με τη μορφή των εγγράφων που προβλέπονται στο παράρτημα της παρούσας απόφασης.

Εφόσον, παρά τη θέληση της μη κυβερνητικής οργάνωσης, είναι αδύνατη η διαβίβαση οιουδήποτε των εν λόγω εγγράφων, η συγκεκριμένη οργάνωση μπορεί να παρέχει αποδείξεις με τη μορφή άλλου έγγραφου πειστηρίου.

2.   Όταν δεν προκύπτει σαφώς από τα έγγραφα που αναφέρονται στα σημεία 1, 2 ή 3 του παραρτήματος ότι το αντικείμενο της αίτησης για εσωτερική επανεξέταση καλύπτεται από τους στόχους και τις δραστηριότητες της μη κυβερνητικής οργάνωσης, η εν λόγω οργάνωση υποβάλλει κάθε άλλο έγγραφο που αποδεικνύει ότι ανταποκρίνεται στο εν λόγω κριτήριο.

3.   Εφόσον δεν προκύπτει σαφώς από οιοδήποτε των εγγράφων που αναφέρονται στα σημεία 1, 2 ή 3 του παραρτήματος ότι η μη κυβερνητική οργάνωση είναι ανεξάρτητη και μη κερδοσκοπικού χαρακτήρα, η οργάνωση καλείται να υποβάλει αντίστοιχη δήλωση, υπογεγραμμένη από προς τούτο εξουσιοδοτημένο πρόσωπο.

Άρθρο 4

Αξιολόγηση της νομιμοποίησης των μη κυβερνητικών οργανώσεων όσον αφορά την υποβολή αίτησης εσωτερικής επανεξέτασης

1.   Το αντίστοιχο θεσμικό όργανο ή ο αντίστοιχος οργανισμός της Κοινότητας θεωρεί ότι η μη κυβερνητική οργάνωση ανταποκρίνεται στα κριτήρια του άρθρου 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/2006 αξιολογώντας τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν σύμφωνα με τα άρθρα 1 και 3 της παρούσας απόφασης.

2.   Εφόσον, βάσει των διαθέσιμων πληροφοριών, το αντίστοιχο θεσμικό όργανο ή ο οργανισμός της Κοινότητας αδυνατούν να αξιολογήσουν πλήρως κατά πόσο η μη κυβερνητική οργάνωση ανταποκρίνεται στα κριτήρια του άρθρου 11 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1367/2006, δικαιούνται να απαιτήσουν επιπλέον έγγραφα στοιχεία ή πληροφορίες εκ μέρους της μη κυβερνητικής οργάνωσης, ορίζοντας προς τούτο εύλογη προθεσμία. Κατά το χρονικό αυτό διάστημα αναστέλλεται η ισχύς των προθεσμιών που προβλέπονται στο άρθρο 10 του κανονισμού.

3.   Εν ανάγκη, το θεσμικό όργανο ή ο οργανισμός της Κοινότητας δύναται να πραγματοποιεί διαβουλεύσεις με τις εθνικές αρχές της χώρας προέλευσης ή έδρας της μη κυβερνητικής οργάνωσης για να εξακριβώνει και να αξιολογεί τις εκ μέρους της υποβαλλόμενες πληροφορίες.

Άρθρο 5

Διοικητική συνεργασία

Τα θεσμικά όργανα και οι οργανισμοί της Κοινότητας συνεργάζονται μεταξύ τους για τη διαφανή και συνεπή εφαρμογή της παρούσας απόφασης.

Προς τούτο ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τις μη κυβερνητικές οργανώσεις που έχουν τύχει αναγνώρισης ότι νομιμοποιούνται να υποβάλουν αίτηση εσωτερικής επανεξέτασης.

Άρθρο 6

Ημερομηνία εφαρμογής

Η παρούσα απόφαση εφαρμόζεται από τις 28 Ιουνίου 2007.

---

(1)  ΕΕ L 264 της 25.9.2006, σ. 13.

---

---