11.12.2012   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

CE 380/9

—

έχοντας υπόψη τη Συνθήκη της Ευρωπαϊκής Ένωσης και τη Συνθήκη για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, ιδίως τα άρθρα σχετικά με την έρευνα,

—

έχοντας υπόψη την απόφαση αριθ. 1982/2006/ΕΚ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 18ης Δεκεμβρίου 2006 σχετικά με το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας (έκτοτε Συνθήκη της Λισαβόνας, Ευρωπαϊκή Ένωση) δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (2007-2013) (1),

—

έχοντας υπόψη την ανωτέρω απόφαση σχετικά με την παρακολούθηση, τον απολογισμό και την επανεξέταση του 7ου προγράμματος πλαισίου, και ιδίως το άρθρο 7,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 182 παράγραφος 2, της ΣΛΕΕ σχετικά με την προσαρμογή του προγράμματος πλαισίου αναλόγως της εξέλιξης της κατάστασης,

—

έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 9ης Φεβρουαρίου 2011 με τίτλο «Ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών σχετικά με την απάντηση στην έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων που αφορά την ενδιάμεση αξιολόγηση του έβδομου προγράμματος πλαισίου δραστηριοτήτων έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης και την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων που αφορά την ενδιάμεση αξιολόγηση της Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης Καταμερισμού του Κινδύνου» (COM(2011)0052),

—

έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα της ενδιάμεσης αξιολόγησης του έβδομου προγράμματος πλαισίου δραστηριοτήτων έρευνας, συμπεριλαμβανομένης της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου, από την 3074η συνεδρίαση του Συμβουλίου «Ανταγωνιστικότητα» (Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Έρευνα και Διάστημα) της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 9ης Μαρτίου 2011,

—

έχοντας υπόψη την τελική έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων «Ενδιάμεση Αξιολόγηση του 7ου Προγράμματος Πλαισίου» της 12ης Νοεμβρίου 2010,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Νοεμβρίου 2010 σχετικά με την απλοποίηση της εκτέλεσης των προγραμμάτων πλαισίων έρευνας (2),

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας εμπειρογνωμόνων «Αξιολόγηση των έκτων προγραμμάτων-πλαισίων έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης 2002-2006» του Φεβρουαρίου του 2009,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής εμπειρογνωμόνων «Η πορεία προς έναν παγκόσμιας κλάσης οργανισμό προκαταρκτικής έρευνας: Εξέταση των δομών και μηχανισμών του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου Έρευνας», της 23ης Ιουλίου 2009,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της ομάδας ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων «Ενδιάμεση αξιολόγηση της Χρηματοδοτικής Διευκόλυνσης Καταμερισμού του Κινδύνου (RSFF)» της 31ης Ιουλίου 2010,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής εμπειρογνωμόνων «Πρώτη ενδιάμεση αξιολόγηση της κοινής επιχείρησης της πρωτοβουλίας για τα καινοτόμα φάρμακα» της 20ής Δεκεμβρίου 2010,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής εμπειρογνωμόνων «Πρώτη ενδιάμεση αξιολόγηση των κοινών τεχνολογικών πρωτοβουλιών ARTEMIS και ENIAC» της 30ής Ιουλίου 2010,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της επιτροπής ανεξάρτητων εμπειρογνωμόνων «Ενδιάμεση αξιολόγηση του κοινού προγράμματος «Αυτόνομη διαβίωση υποβοηθούμενη από το περιβάλλον» » του Δεκεμβρίου του 2010,

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής Περιφερειών, η οποία εξεδόθη κατά τη σύνοδο της ολομέλειας της 27ης και 28ης Ιανουαρίου 2011 και αφορά την απλοποίηση και την εφαρμογή των προγραμμάτων πλαισίων έρευνας,

—

έχοντας υπόψη το ψήφισμά του, της 20ής Μαΐου 2010 σχετικά με την υλοποίηση των συνεργειών των διαθέσιμων πόρων για την έρευνα και την καινοτομία στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 1080/2006 για το Ευρωπαϊκό Ταμείο Περιφερειακής Ανάπτυξης και το έβδομο πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και ανάπτυξη στις πόλεις και τις περιφέρειες, καθώς και στα κράτη μέλη και την Ένωση (3),

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 9/2007 της 22ας Νοεμβρίου 2007 για «την αξιολόγηση των προγραμμάτων πλαισίων Έρευνας και Τεχνολογικής Ανάπτυξης (Ε&ΤΑ) της ΕΕ: Μπορεί να βελτιωθεί η προσέγγιση της Επιτροπής;»,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου αριθ. 8/2009 για τα δίκτυα αριστείας και τα ολοκληρωμένα έργα της κοινοτικής πολιτικής έρευνας,

—

έχοντας υπόψη την ειδική έκθεση αριθ. 2/2010 του Ευρωπαϊκού Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με τίτλο την αποτελεσματικότητα των υποπρογραμμάτων στήριξης, προπαρασκευαστικές μελέτες και κατασκευή νέων υποδομών στο πλαίσιο του έκτου προγράμματος πλαισίου για την έρευνα,

—

έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής, της 15ης Σεπτεμβρίου 2010, σχετικά με την ανακοίνωση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο, την Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή και την Επιτροπή των Περιφερειών, με αντικείμενο την «απλούστευση της εφαρμογής των προγραμμάτων πλαισίων έρευνας»,

—

έχοντας υπόψη το άρθρο 48 του Κανονισμού του,

—

έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Βιομηχανίας, Έρευνας και Ενέργειας και τη γνωμοδότηση της Επιτροπής Προϋπολογισμών (A7-0160/2011),

Α.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το 7ο πρόγραμμα πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Κοινότητας για δράσεις έρευνας, τεχνολογικής ανάπτυξης και επίδειξης (7ΠΠ) είναι το μεγαλύτερο όργανο υποστήριξης της έρευνας σε παγκόσμιο επίπεδο και αποτελεί το κύριο εργαλείο της ερευνητικής πολιτικής της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

Β.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι απαραίτητο να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές που προέκυψαν από την ενδιάμεση αναθεώρηση του 7ΠΠ λόγω των πολυάριθμων αλλαγών που έχουν επισυμβεί από της διαπραγματεύσεως και της εγκρίσεώς του το 2006 (νέοι θεσμοί, νέα πολιτικά όργανα, οικονομική κρίση), αλλά και λόγω των ιδιαίτερα σημαντικών διαθέσιμων οικονομικών πόρων του μέχρι του πέρατός του,

Γ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Συνθήκη της Λισαβόνας εισάγει την υλοποίηση του ευρωπαϊκού χώρου έρευνας ως ειδικό μέσο της ευρωπαϊκής πολιτικής,

Δ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η «στρατηγική Ευρώπη 2020» καθιστά την έρευνα και την καινοτομία κεντρικό στοιχείο της ευφυούς, βιώσιμης και αλληλέγγυας ανάπτυξης,

Ε.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η έρευνα αποτελεί τη διαδικασία μετατροπής της οικονομικής ισχύος σε γνώση, ενώ καινοτομία είναι η αντίστροφη διαδικασία μετατροπής της γνώσης σε οικονομική ισχύ,

ΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ και τα κράτη μέλη της πρέπει να θέσουν στη διάθεσή τους τα μέσα προκειμένου να δοθεί κοινή απάντηση στις μεγάλες κοινωνικές, οικονομικές, περιβαλλοντικές, δημογραφικές και ηθικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν οι ευρωπαϊκοί λαοί, όπως είναι η δημογραφική γήρανση, η υγεία, η προσφορά τροφίμων, η βιώσιμη ανάπτυξη, οι μείζονες περιβαλλοντικές προκλήσεις κ.ά., και λαμβάνοντας υπόψη ότι οι λύσεις οι οποίες προκύπτουν πρέπει να κινητοποιήσουν τους πολίτες ώστε να επωμιστούν μεγαλύτερη ευθύνη για τις ενέργειές τους,

Ζ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πραγματοποίηση επενδύσεων στους τομείς της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας αποτελεί την καλύτερη δυνατή μακροπρόθεσμη λύση για την τρέχουσα οικονομική και χρηματοπιστωτική κρίση, επιτρέποντας στην ΕΕ να γίνει μια κοινωνία της γνώσης που θα είναι ανταγωνιστική σε παγκόσμιο επίπεδο,

Η.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρώπη ανταγωνίζεται οικονομικές δυνάμεις, όπως η Κίνα, η Ινδία, η Βραζιλία, η Αυστραλία, οι Ηνωμένες Πολιτείες της Αμερικής και η Ρωσία, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η ικανότητά μας να συνενώσουμε και να συντονίσουμε τις προσπάθειές μας, ιδίως στον τομέα της έρευνας, μεταξύ Ευρωπαϊκής Ένωσης και των κρατών μελών, επηρεάζει σε μεγάλο βαθμό την οικονομική μας ανταγωνιστικότητα και, κατά συνέπεια, τη δυνατότητα να χρηματοδοτούμε τις κοινωνικές μας φιλοδοξίες και να τηρούμε τις δεσμεύσεις μας σχετικά με την ευημερία των πολιτών της Ευρώπης και την προστασία του περιβάλλοντος,

Θ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι οι δαπάνες έρευνας και ανάπτυξης στην Ευρώπη είναι χαμηλές σε σχέση με τις άλλες παγκόσμιες δυνάμεις, μεταξύ άλλων λόγω της έλλειψης ιδιωτικών επενδύσεων και ενός φιλικού προς την καινοτομία νομικού πλαισίου· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ελκυστικότητα του ΠΠ7 για τον βιομηχανικό τομέα και η αξιοποίηση της έρευνας προς όφελος της οικονομίας δεν έχουν, ως εκ τούτου, πλήρως αποδειχθεί· λαμβάνοντας υπόψη, και τούτο πέρα των ποσών, ότι διαφαίνεται επίσης η σαφής ανάγκη για έναν καλύτερο συντονισμό και συγχρηματοδότηση μεταξύ της Ένωσης, των κρατών μελών και των περιφερειών, με πλήρη σεβασμό των ιδιαιτεροτήτων και των δεοντολογικών επιλογών των κρατών μελών,

Ι.

λαμβάνοντας υπόψη το επίπεδο των δημοσίων επενδύσεων στους τομείς της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας που αποτελεί αντικείμενο ευρωπαϊκής συνεργασίας είναι σχετικά χαμηλό,

ΙΑ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι είναι ουσιώδης μια καλύτερη σχέση μεταξύ του ακαδημαϊκού, του ερευνητικού και του βιομηχανικού κόσμου, ώστε να καταστεί δυνατή η καλύτερη μετατροπή των πορισμάτων έρευνας σε προϊόντα και υπηρεσίες που θα δημιουργήσουν οικονομική ανάπτυξη και οφέλη για την κοινωνία ως σύνολο,

ΙΒ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι το ΠΠ7 θα πρέπει να βασιστεί στις ίδιες γενικές αρχές με τον Ευρωπαϊκό Χώρο Έρευνας (ΕΧΕ),

ΙΓ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι επί των 54,6 δισεκατομμυρίων ευρώ του προγράμματος, 25,8 διετέθησαν κατά τα τέσσερα πρώτα έτη (2007 έως 2010)· ήτοι 6,5 δισεκατομμύρια ετησίως κατά μέσο όρο και ότι απομένει να διατεθούν 28,8 δισεκατομμύρια για τα τρία τελευταία έτη (2011 έως 2013), ήτοι 9,6 δισεκατομμύρια ευρώ ετησίως κατά μέσο όρο,

ΙΔ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι τα έτη 2011 έως 2013 είναι κρίσιμα έτη και θα απαιτηθεί άμεση και ιδιαίτερη προσοχή όσον αφορά τους παράγοντες της ανταγωνιστικότητας και της κοινωνικής συνοχής, βασικό συστατικό των οποίων είναι η έρευνα και η καινοτομία,

ΙΕ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι η πολυπλοκότητα της διοικητικής διαχείρισης, οι σημαντικές διοικητικές διατυπώσεις, η γραφειοκρατία, η έλλειψη διαφάνειας, η μη αποδοτικότητα και οι αδικαιολόγητες καθυστερήσεις παραμένουν μείζονα μειονεκτήματα για το ΠΠ7 και αποτελούν σημαντικά αντικίνητρα για τους ερευνητές, τη βιομηχανία και τις ΜΜΕ στο να συμμετάσχουν στο πρόγραμμα, και ότι, συνεπώς, η επίτευξη απλούστευσης πρέπει να είναι μία από τις ύψιστες προτεραιότητες,

ΙΣΤ.

λαμβάνοντας υπόψη ότι ο στόχος της συμμετοχής των ερευνητριών σε ποσοστό 40 % στο ΠΠ7 είναι φιλόδοξος και ορθός· λαμβάνοντας υπόψη ότι επί του παρόντος, η συμμετοχή ερευνητριών στα ερευνητικά σχέδια του ΠΠ7 αντιστοιχεί στο απογοητευτικό ποσοστό του 25,5 %,

1.

εκφράζει την ικανοποίησή του για την ποιότητα των εκθέσεων των εμπειρογνωμόνων σχετικά με την ενδιάμεση αξιολόγηση του ΠΠ7 και της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου, η οποία καλύπτει την ποιότητα των δραστηριοτήτων, την υλοποίηση και τα αποτελέσματα που καταγράφονται, και τούτο, παρά τον γενικό χαρακτήρα της εντολής που εδόθη στις ομάδες των εμπειρογνωμόνων· επισημαίνει, ωστόσο, ότι η αξιολόγηση δεν αφορούσε το γενικό σύνολο που απαρτίζεται από τις δράσεις των κρατών μελών και τις δράσεις της Ένωσης·

2.

δεν κατανοεί την καθυστέρηση με την οποία η Επιτροπή δημοσίευσε την ανακοίνωσή της στις 9 Φεβρουαρίου 2011 ενώ είχε την υποχρέωση να το πράξει το αργότερο το 2010 και εκφράζει τη λύπη του για την αδυναμία της ανακοίνωσης της Επιτροπής, δεδομένων των σύγχρονων προκλήσεων, ειδικότερα της τρέχουσας οικονομικής κρίσης, των υπολοίπων αδιάθετων ποσών στο πλαίσιο του ΠΠ7 κ.λπ.·

3.

ζητεί από την Επιτροπή να δώσει, ιδίως, συνέχεια στις δέκα ειδικές συστάσεις της ομάδας εμπειρογνωμόνων·

4.

υπογραμμίζει τη σχετικότητα των συμπερασμάτων που αντλήθηκαν από την ενδιάμεση αξιολόγηση, δεδομένου ότι τα κεφάλαια του ΠΠ7, στην πλειονότητά τους, δεν έχουν ακόμη διανεμηθεί, ότι έχουν ξεκινήσει σχέδια που βρίσκονται ακόμη σε εξέλιξη ενώ άλλα τα οποία χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του ΠΠ7 θα υλοποιηθούν μετά τη λήξη ισχύος του·

5.

εκτιμά ότι, παρόλο που η Ευρώπη εξακολουθεί να βρίσκεται πίσω από τις ΗΠΑ αλλά και να χάνει το προβάδισμά που διατηρούσε σε σχέση με τις αναδυόμενες οικονομίες, τα αποτελέσματα που επετεύχθησαν από το ΠΠ7 τείνουν να παρουσιάζουν ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία σε ό,τι αφορά την έρευνα και ανάπτυξη στην Ευρώπη· καλεί, ωστόσο, την Επιτροπή να επιτείνει τις προσπάθειές της σε ό,τι αφορά τη διάδοση των επιτυχών αποτελεσμάτων στα κράτη μέλη, την επιστημονική κοινότητα και τους ευρωπαίους πολίτες·

6.

αποδοκιμάζει την έλλειψη μιας μεθόδου η οποία θα αξιολογεί κατά πόσον τα σχέδια που χρηματοδοτούνται από το ΠΠ7 έχουν προαγάγει την επιστημονική γνώση·

7.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενδυναμώσουν τις επικοινωνιακές προσπάθειές τους σε ό,τι αφορά το ΠΠ7 (μεταξύ άλλων, με τη χρήση νέων τεχνολογιών οι ευφυείς υπηρεσίες ερευνητικών πληροφοριών), διευκολύνοντας την πρόσβαση σε πληροφορίες σχετικά με τη συμμετοχή, την αναγγελία επερχόμενων ερευνητικών προκλήσεων και τη διάδοση των πορισμάτων της έρευνας· στηρίζει τις πρωτοβουλίες της Επιτροπής για την προώθηση της ανοικτής πρόσβασης στα αποτελέσματα της δημόσιας χρηματοδοτούμενης έρευνας, όπου αυτό είναι κατάλληλο και εφικτό σε σχέση με τα δικαιώματα πνευματικής ιδιοκτησίας·

8.

εκφράζει την ικανοποίησή του για το επίπεδο συμμετοχής και αριστείας κατά την επιλογή των προγραμμάτων· εκφράζει πάντως τη λύπη του διότι το ποσοστό επιτυχίας στο πλαίσιο αυτού του προγράμματος παραμένει γενικώς αρκετά χαμηλό και αποτελεί αντικίνητρο για τη συμμετοχή, ιδίως των ΜΜΕ, οι οποίες διαδραματίζουν σημαντικό ρόλο στη μετατροπή των αποτελεσμάτων της έρευνας σε προϊόντα και υπηρεσίες· πιστεύει ότι η απλοποίηση των διοικητικών και χρηματοδοτικών κανόνων, καθώς και η ύπαρξη προγραμμάτων και διαδικασιών που να ταιριάζουν καλύτερα στις ανάγκες των ΜΜΕ, είναι παράγοντες που θα μπορούσαν να βελτιώσουν αυτήν την κατάσταση·

9.

σημειώνει ότι ο ολοένα αυξανόμενος αριθμός των στόχων και των καλυπτόμενων θεμάτων και η ποικιλία των μέσων έχουν διευρύνει το πεδίο εφαρμογής του ΠΠ7 και έχουν μειώσει την ικανότητά του να εξυπηρετεί έναν συγκεκριμένο ευρωπαϊκό στόχο·

10.

εγκρίνει την ενίσχυση του ειδικού προγράμματος «Συνεργασία», το οποίο παραμένει έγκυρο απέναντι στις σύγχρονες επιστημονικές και τεχνολογικές προκλήσεις· τονίζει το ρόλο του στην ανάπτυξη μιας κρίσιμης μάζας ΕΑΚ η οποία δεν θα μπορούσε να επιτευχθεί με τον τρόπο αυτό σε εθνικό/περιφερειακό επίπεδο, αποδεικνύοντας έτσι την ευρωπαϊκή προστιθέμενη αξία· πιστεύει ότι η συνεργατική διεθνική έρευνα θα πρέπει να συνεχίσει να αποτελεί προτεραιότητα· συνιστά την εφαρμογή της δράσης «μελλοντικές και αναδυόμενες τεχνολογίες» και την επέκταση της χρήσης «φύλλων πορείας» σε όλους τους θεματικούς τομείς· ζητεί περισσότερη ευελιξία στον καθορισμό των θεματικών αξόνων, των κατωφλίων και των ανωτάτων επιπέδων χρηματοδότησης, διακρίνοντας μεταξύ μεγάλων και μικρών προγραμμάτων· υπογραμμίζει ότι το τρέχον πρόγραμμα συνεργασίας είναι υπερβολικά περιορισμένο και ότι τα θέματα συχνά είναι υπερβολικά συγκεκριμένα για να αντιμετωπιστούν οι μείζονες κοινωνικές προκλήσεις· συνιστά το επόμενο πρόγραμμα πλαίσιο να προβλέπει την προκήρυξη προσκλήσεων υποβολής προτάσεων με ευρύτερο θεματικό πεδίο·

11.

τονίζει ότι, για την αποτελεσματική αντιμετώπιση των αυξανόμενων κοινωνικών προκλήσεων, θα χρειαστούν επίσης ευρύτερες διεπιστημονικές προοπτικές· υπογραμμίζει ότι οι κοινωνικές και ανθρωπιστικές επιστήμες διαδραματίζουν ζωτικό ρόλο προκειμένου να ανταποκριθεί η ΕΕ στις προκλήσεις με τις οποίες είναι αντιμέτωπη· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι πολύ εξειδικευμένες και περιορισμένου θεματικού πεδίου προσκλήσεις υποβολής προτάσεων στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Συνεργασία» σχετικά με τις κοινωνικές, οικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες, καθιστούν ιδιαίτερα δύσκολη την πραγματοποίηση νέων και καινοτόμων ερευνών στον συγκεκριμένο τομέα·

12.

προτείνει, για να επιτευχθούν οι στόχοι της στρατηγικής ΕΕ 2020, η έρευνα την οποία στηρίζει το ΠΠ7 να επικεντρωθεί στην αντιμετώπιση των πιο πιεστικών προκλήσεων της ΕΕ στους τομείς που καθορίζονται στο κεφάλαιο «Συνεργασία» του ΠΠ7: υγεία (συμπεριλαμβανομένων της κλινικής και της προληπτικής έρευνας και των ιατρικών τεχνολογιών), διατροφή και βιοτεχνολογία (συμπεριλαμβανομένης της επισιτιστικής ασφάλειας), ΤΠΕ, νανοεπιστήμες και νανοτεχνολογίες, ενέργεια (συμπεριλαμβανομένων της ενεργειακής απόδοσης, των έξυπνων δικτύων, της ανανεώσιμης ενέργειας, της δέσμευσης και αποθήκευσης διοξειδίου του άνθρακα, του Ευρωπαϊκού Στρατηγικού Σχεδίου Ενεργειακών Τεχνολογιών και της χρήσης βιοαερίου), περιβάλλον (συμπεριλαμβανομένων της κλιματικής αλλαγής, των υδάτων, του εδάφους και των δασών), βιώσιμες μεταφορές, κοινωνικοοικονομικές και ανθρωπιστικές επιστήμες, διάστημα και ασφάλεια·

13.

προτείνει την ενίσχυση της συνεργατικής έρευνας, όπως π.χ. οι δραστηριότητες που χρηματοδοτούνται στο πλαίσιο του ειδικού προγράμματος «Συνεργασία»· ζητεί τη δυνατότητα δημιουργίας μικρότερου και μεσαίου μεγέθους σχεδίων και εταιρικών κοινοπραξιών που να επιτρέπουν τον αποτελεσματικό συντονισμό, πέρα από την ενίσχυση της επιστημονικής αριστείας· τονίζει ότι η προσέγγιση της συνεργατικής έρευνας πρέπει να παραμείνει κεντρικό στοιχείο του προγράμματος πλαισίου·

14.

επικροτεί, στο κεφάλαιο «Ιδέες», τα πολλά υποσχόμενα αποτελέσματα που επετεύχθησαν από το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο Έρευνας (ΕΣΕ) και το ρόλο του, ο οποίος αποσκοπεί στην ενίσχυση της προβολής και της ελκυστικότητας της ευρωπαϊκής έρευνας· εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη συμμετοχής και εμπλοκής του ιδιωτικού τομέα στο ΕΣΕ· καλεί την Επιτροπή να αυξήσει τη χρηματοδότηση του ΕΣΕ (η οποία θα αυξήσει επίσης και το ποσοστό επιτυχίας), καθώς και να αξιολογήσει τις δυνατότητες περαιτέρω βελτίωσης των δομών και μηχανισμών του, μεταξύ δε άλλων τη δυνατότητα να καταστεί το ΕΣΕ μια ανεξάρτητη νομική οντότητα με αρμοδιότητα λήψης αποφάσεων, άμεσα υπεύθυνη για τη δική της επιστημονική στρατηγική και για τη διοικητική της διαχείριση, κάτι το οποίο θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί και ως πιλότος για μεγαλύτερη ανεξαρτησία και άλλων οργανισμών Ε&Α και καινοτομίας· στηρίζει την αύξηση της διαφάνειας στο πλαίσιο της διαδικασίας διορισμού του Επιστημονικού Συμβουλίου και της σύνθεσης των επιτροπών αξιολόγησης· συνιστά να συνεχίσει το ΕΣΕ να στηρίζει σθεναρά μεμονωμένους άριστους επιστήμονες· καλεί, ωστόσο, το ΕΣΕ να προσφέρει και τη δυνατότητα στήριξης ομαδικών σχεδίων, με την προϋπόθεση πάντα ότι τα σχέδια αυτά θα δημιουργούνται με διαδικασίες «από τα κάτω προς τα άνω»·

15.

υποστηρίζει, στο πλαίσιο του κεφαλαίου «Άνθρωποι», τις δράσεις Marie Curie οι οποίες είναι πολύτιμες για τη σταδιοδρομία των ερευνητών, διασφαλίζουν την εξατομικευμένη έρευνα «από τα κάτω προς τα άνω» σε ένα ιδιαίτερα ευρύ φάσμα θεμάτων, τερματίζουν τη «διαρροή εγκεφάλων» και καθιστούν πιο ελκυστική τις ερευνητικές σταδιοδρομίες για πολλά υποσχόμενους νέους ερευνητές τόσο από την Ευρώπη όσο και από τρίτες χώρες· λαμβανομένης υπόψη της σχετικά υψηλής υπερπροσφοράς, συνιστά τη συνέχιση του προγράμματος Marie Curie για την κινητικότητα με εκτεταμένους πόρους εντός του ΠΠ7, έτσι ώστε να αυξηθούν περαιτέρω οι δυνατότητες κινητικότητας για ερευνητές και για διδακτορικούς φοιτητές (μεταξύ άλλων, ανάμεσα σε πανεπιστημιακά ιδρύματα και τον ιδιωτικό τομέα ή ανάμεσα σε κράτη μέλη, με εγκαινιάζοντας παραδείγματος χάριν ένα σύστημα «κουπονιών έρευνας» με χρήματα για έρευνα τα οποία θα ακολουθούν τους ερευνητές)· πιστεύει, ωστόσο, ότι εντός των δράσεων Marie Curie υπάρχει περιθώριο και απλοποίησης ως προς τον αριθμό των δράσεων· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η πλειονότητα του επιστημονικού έργου στο εσωτερικό της ΕΕ εξακολουθεί να εκτελείται υπό επισφαλείς εργασιακές συνθήκες·

16.

θεωρεί ότι, για να αυξηθούν οι ανθρώπινοι πόροι που κατευθύνονται στην έρευνα στην Ευρώπη, οι επαγγελματικές σταδιοδρομίες στο πεδίο αυτό θα πρέπει να καταστούν πιο ελκυστικές, αίροντας τα διοικητικά εμπόδια και αναγνωρίζοντας την αξία και τον χρόνο της κατάρτισης και της εργασίας σε οποιοδήποτε ερευνητικό κέντρο· ενθαρρύνει, προς τον σκοπό αυτό, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να καθιερώσουν ένα κοινό σύστημα αξιολόγησης της αριστείας και της σταδιοδρομίας των ερευνητών και αποτίμησης της επίδοσης των πανεπιστημίων· επαναβεβαιώνει τη σημασία της επένδυσης σε εκπαίδευση, κατάρτιση και ανάπτυξη των προσόντων και συμπλήρωσης της διασύνδεσης μεταξύ της εκπαίδευσης, της έρευνας και της καινοτομίας·

17.

εκφράζει ανησυχίες για την ετερογένεια των στόχων του κεφαλαίου «Ικανότητες» και για τις δυσκολίες που απορρέουν από αυτήν, συγκεκριμένα σε θέματα διεθνούς συνεργασίας και της προόδου όσον αφορά τις μείζονες ερευνητικές υποδομές (Ευρωπαϊκό Στρατηγικό Φόρουμ Ερευνητικών Υποδομών)· θεωρεί ότι υπάρχει σαφής ανάγκη για δράσεις υπέρ των ΜΜΕ και των καινοτόμων ΜΜΕ και καλεί την Επιτροπή να διατηρήσει τουλάχιστον τις δράσεις αυτές και τον προϋπολογισμό που τις συνοδεύει, λαμβάνοντας παράλληλα μέτρα βελτίωσης της υλοποίησής τους· εκτιμά ότι τα προγράμματα «Υποδομές» ERA-NET, ERA-NET+ και οι πρωτοβουλίες που βασίζονται στο άρθρο 185 ανταποκρίνονται στο ρόλο τους, ο οποίος συνίσταται στη δημιουργία του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας·

18.

αναγνωρίζει ότι οι «Κοινές Τεχνολογικές Πρωτοβουλίες» (ΚΤΠ) βοηθούν την ανταγωνιστικότητα της ευρωπαϊκής βιομηχανίας· εκφράζει τη λύπη του για τα νομικά και διοικητικά εμπόδια (νομική προσωπικότητα, κανόνες χρηματοδότησης και σε ορισμένες περιπτώσεις και πνευματική ιδιοκτησία), τα οποία μπορεί να αποτρέψουν τη συμμετοχή μεγάλου αριθμού σημαντικών ερευνητικών παραγόντων και ΜΜΕ· εκφράζει επίσης τη λύπη του για την ετερογενή διακυβέρνηση και τις νομικές δομές και το υψηλό κόστος λειτουργίας που απαιτείται για την έναρξη λειτουργίας των ΚΤΠ· καλεί τα κράτη μέλη να εκπληρώνουν τις υποχρεώσεις τους μόλις αποφασίζουν τη συγχρηματοδότηση των ΚΤΠ· καλεί την Επιτροπή να απλουστεύσει τους κανόνες και τα ποσοστά χρηματοδότησης για παρόμοιες κατηγορίες συμμετεχόντων σε όλες τις ΚΤΠ κατά τα πρότυπα του ΠΠ7, σε ό,τι αφορά, μεταξύ άλλων, την εθνική συγχρηματοδότηση· ζητεί να συμμετέχει στενότερα στον πολιτικό έλεγχο των οργάνων αυτών, ιδίως για να διασφαλιστεί η δέουσα ισορροπία συμμετοχής και δραστηριοτήτων· υπογραμμίζει ότι οι πρωτοβουλίες αυτές δεν θα πρέπει να οδηγούν στον εξωπορισμό δημόσιων κονδυλίων και θα πρέπει να παραμείνουν εντός των νομικών ορίων των κρατικών ενισχύσεων και να καλύπτουν προανταγωνιστικά ζητήματα·

19.

ζητεί από την Επιτροπή να παράσχει στο Κοινοβούλιο σαφή και λεπτομερή πληροφόρηση σχετικά με τη λειτουργία των ΚΤΠ, αναφέροντας σε κάθε περίπτωση το νομικό καθεστώς τους, τα πρόσωπα που απαρτίζουν το διοικητικό συμβούλιο και τις δράσεις που αναλαμβάνονται·

20.

αναγνωρίζει τη συστηματικότερη προσφυγή σε προσκλήσεις για την υποβολή υπερβολικά ανοικτών προτάσεων (προσέγγιση από τα κάτω προς τα άνω) έτσι ώστε να διασφαλισθεί η μακροπρόθεσμη ικανότητα για έρευνα· τονίζει, ωστόσο, την ανάγκη να διατηρηθεί η ισορροπία μεταξύ των δύο προσεγγίσεων (από κάτω προς τα άνω και αντιστρόφως), η καθεμιά από τις οποίες καλύπτει ειδικές ανάγκες· τονίζει την ανάγκη διαβούλευσης και συνεργασίας με τους ερευνητές, τη βιομηχανία και παράγοντες της κοινωνίας των πολιτών, προκειμένου να καθορισθούν τα θεματολόγια για την έρευνα·

21.

πιστεύει ότι, δεδομένων, ιδίως, της στρατηγικής ΕΕ 2020 και του στόχου της «έξυπνης ανάπτυξης», πρέπει να προσδιοριστούν κοινοί τομείς έρευνας μεταξύ των περισσότερο υποσχόμενων σε ό,τι αφορά συγκεκριμένες εφαρμογές που επιτρέπουν τον μέγιστο βαθμό ανταλλαγής σε ένα δεοντολογικό πλαίσιο· επισημαίνει ότι οι τομείς αυτοί θα μπορούσαν να αποτελέσουν μέρος μιας κοινής ερευνητικής πλατφόρμας, η οποία θα χρηματοδοτείται από την ΕΕ και θα υποστηρίζεται από ένα κοινό δίκτυο ανταλλαγής δεδομένων και θα θεωρείται μείζονος σημασίας και πρωταρχικού ενδιαφέροντος·

22.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι υπάρχει ακόμα μεγάλος κατακερματισμός της χρηματοδότησης της έρευνας στην Ευρώπη, με πολλαπλές πηγές χρηματοδότησης από τα κράτη μέλη και την Κοινότητα, εφαρμόζοντας διαφορετικές προτεραιότητες, κριτήρια αξιολόγησης, ορισμούς και διαδικασίες, κάτι το οποίο οδηγεί σε περιττές επικαλύψεις, σύγχυση, λάθη και έλλειψη κριτικής μάζας· ζητεί από την Επιτροπή και το Συμβούλιο να θέσουν στην κορυφή της ατζέντας τα θέματα της συνεργασίας και του συντονισμού μεταξύ των διαφόρων προγραμμάτων της ΕΕ και εθνικών προγραμμάτων· ζητεί από την Επιτροπή τη διεξαγωγή ανάλυσης για την καλύτερη διάρθρωση μεταξύ ευρωπαϊκών και εθνικών δράσεων, συμπεριλαμβανομένης της φάσης του πιθανού συντονισμού στις φάσεις της διατύπωσης προσκλήσεων υποβολής προσφορών και της αξιολόγησης σχεδίων, καθώς και του εντοπισμού των εθνικών κανόνων ή νόμων που εμποδίζουν ή περιπλέκουν τη χρηματοδοτική διαχείριση των διεθνών συνεργατικών προγραμμάτων έρευνας· ζητεί οι προσκλήσεις υποβολής προτάσεων, περιλαμβανομένων και αυτών του Ιουλίου 2011, να δημοσιεύονται σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη χωρίς να επικαλύπτουν ή να ανταγωνίζονται τις εθνικές πρωτοβουλίες, αλλά συμπληρώνοντάς τες· θεωρεί, στο πλαίσιο αυτό, ότι το σύστημα ERA-Net θα πρέπει να ενισχυθεί ως εργαλείο στήριξης της αριστείας και της ανάπτυξης κριτηρίων για δείκτες ποιότητας, οι οποίοι συνιστούν τη βάση για τον συντονισμό μεταξύ προγραμμάτων ή κοινοπραξιών· προτείνει το ΠΠ7 να συμπληρώνει τις προσπάθειες των παραγόντων που διαχειρίζονται εθνικά προγράμματα ενταγμένα στον κοινό προγραμματισμό προκειμένου να εξελιχθεί το πρόγραμμα πλαίσιο για την έρευνα και την ανάπτυξη από τη λογική της διαχείρισης σχεδίου στη λογική της διαχείρισης προγράμματος, χωρίς ωστόσο να παραμελείται η διαχείριση μικρής κλίμακας σχεδίων· πιστεύει ότι, για νε είναι επιτυχής ο Κοινός Προγραμματισμός, τα σχέδια πρέπει να επιλέγονται με βάση την αριστεία, να είναι προσαρμοσμένα στα χαρακτηριστικά του κάθε τομέα, να ενισχυθεί ο συντονιστικός ρόλος της Επιτροπής, και τα συμμετέχοντα κράτη να τηρούν τις οικονομικές τους δεσμεύσεις· ζητεί τα τρία τελευταία έτη του ΠΠ7 να αφιερωθούν στη συμβολή για την οικοδόμηση του Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας·

23.

εκφράζει τον σκεπτικισμό του για το ότι συχνά υπάρχει η δυνατότητα χρηματοδότησης μιας και μόνο πρότασης ανά πρόσκληση, γεγονός που οδηγεί σε σπατάλη πόρων που επενδύθηκαν για την προετοιμασία και αξιολόγηση άριστων προτάσεων και σε μη χρηματοδότηση άριστων ιδεών· ζητά από την Επιτροπή να διερευνήσει τη δυνατότητα χρηματοδότησης άριστων, μη επιλεγμένων ερευνητικών προτάσεων, μέσα από έναν συμπληρωματικό ερευνητικό προϋπολογισμό (matching research funds) στον οποίο θα συμμετέχουν τα κράτη μέλη, τα περιφερειακά και διαρθρωτικά ταμεία, αλλά και ο ιδιωτικός τομέας.

24.

υπογραμμίζει τη σημασία των άμεσων δράσεων του Κοινού Κέντρου Ερευνών και της συμβολής τους στη βιώσιμη ανάπτυξη, την ανταγωνιστικότητα, την προστασία και την ασφάλεια της πυρηνικής ενέργειας·

25.

αναγνωρίζει τη σημασία του σχεδίου της διασύνδεσης του Εύξεινου Πόντου σε σχέση με τη δημιουργία ενός περιφερειακού και εκπαιδευτικού ερευνητικού δικτύου στην ευρύτερη περιοχή του Εύξεινου Πόντου και της σύνδεσής της με το GEANT, και καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει ερευνητικά σχέδια στην περιοχή του Εύξεινου Πόντου, όπως π.χ. τα HP-SEE, SEE-GRID, SCENE, CAREN και BSRΝ·

26.

ζητεί από την Επιτροπή να διασφαλίσει, στο πλαίσιο του ΠΠ7 και του μελλοντικού δημοσιονομικού πλαισίου, κατάλληλο επίπεδο χρηματοδότησης στον τομέα της έρευνας και ανάπτυξης για εφαρμογές και υπηρεσίες του Παγκόσμιου Δορυφορικού Συστήματος Πλοήγησης (GNSS)·

27.

τονίζει ότι όλες οι έρευνες στο πλαίσιο του ΠΠ7 πρέπει να πραγματοποιούνται σύμφωνα με τα θεμελιώδη δικαιώματα όπως διατυπώνονται στον Ευρωπαϊκό Χάρτη· ζητεί συνεπώς μετ’ επιτάσεως από την Επιτροπή να καταστήσει άμεσα διαθέσιμα όλα τα έγγραφα που συνδέονται με το INDECT (ένα ερευνητικό πρόγραμμα που χρηματοδοτείται από το ΠΠ7 και αποβλέπει στην ανάπτυξη ενός αυτοματοποιημένου συστήματος παρακολούθησης, το οποίο θα παρακολουθεί σε μόνιμη βάση ιστοτόπους, κάμερες επιτήρησης και ιδιωτικά ηλεκτρονικά συστήματα) και να προβεί στον καθορισμό σαφούς και αυστηρής εντολής για τον ερευνητικό σκοπό, την εφαρμογή και τους τελικούς χρήστες του INDECΤ· υπογραμμίζει ότι το INDECT δεν πρέπει να λάβει χρηματοδότηση από το ΠΠ7 εάν δεν διερευνηθούν προηγουμένως διεξοδικά οι πιθανές επιπτώσεις του στα θεμελιώδη δικαιώματα·

28.

τονίζει ότι δεν φαίνεται να παρουσιάζει η βιομηχανία υψηλότερα ποσοστά συμμετοχής σε σχέση με τα προηγούμενα ΠΠ, ιδίως στο κεφάλαιο «Συνεργασία»· κατόπιν τούτου, ζητεί από την Επιτροπή λεπτομερή ανάλυση της ικανότητας του ΠΠ να δίδει μεγαλύτερη ώθηση στις επενδύσεις του ιδιωτικού τομέα·

29.

πιστεύει ότι οι διαδικασίες ανταγωνιστικών προσκλήσεων εκδήλωσης ενδιαφέροντος για πρόσθετους εταίρους θα πρέπει να βασίζονται στη θεμελιώδη προϋπόθεση ότι οι εταιρείες και οι ερευνητές που συμμετέχουν στο έργο το κατέχουν εις βάθος και γνωρίζουν τι είδους εταίρος ανταποκρίνεται καλύτερα στις ανάγκες του και ότι, αντί να τους αναγκάζει να τηρούν τους πίνακες κατάταξης των εμπειρογνωμόνων αξιολόγησης, η Επιτροπή θα πρέπει να αξιολογεί τη γραπτή αιτιολόγηση της επιλογής της κοινοπραξίας·

30.

εκφράζει την ικανοποίησή του για τα αποτελέσματα του ΠΠ7 υπέρ των ΜΜΕ, τόσο όσον αφορά τα μέτρα στήριξης των ΜΜΕ στο κεφάλαιο «Ικανότητα» όσο και το πρόγραμμα «Eurostars» και τον στόχο του 15 %, ο οποίος καθορίσθηκε στο κεφάλαιο «Συνεργασία»· προκειμένου να διευκολυνθεί περαιτέρω η συμμετοχή των ΜΜΕ, ζητεί την προκήρυξη πιο πολλών μη θεματικών προσκλήσεων υποβολής προτάσεων για ΜΜΕ, τη συχνότερη προκήρυξη πρόσκλησης υποβολής προτάσεων (ή την καθιέρωση μιας μόνιμης ανοικτής πρόσκλησης υποβολής προτάσεων), την περαιτέρω απλοποίηση των κανόνων (μεταξύ δε άλλων και των κανόνων για το πρόγραμμα «Eurostars») και τη συντόμευση των περιόδων που μεσολαβούν έως τη χορήγηση των επιδοτήσεων· συνιστά την ενεργότερη συμμετοχή των ΜΜΕ στη διαδικασία αξιοποίησης των αποτελεσμάτων που επιτυγχάνονται·

31.

πιστεύει ότι θα πρέπει να δοθούν κίνητρα για η συμμετοχή νέων επιστημόνων σε ομαδικά σχέδια στο πλαίσιο συνεργατικών ερευνητικών δραστηριοτήτων των βιομηχανικών και επιστημονικών οργανισμών· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να λάβουν ειδικά μέτρα με στόχο την αύξηση της συμμετοχής των νέων ερευνητών στα προγράμματα πλαίσια· καλεί την Επιτροπή να χρησιμοποιήσει την ενδιάμεση αναθεώρηση του έβδομου προγράμματος πλαισίου για την προώθηση της απασχόλησης νέων επιστημόνων, σχεδιάζοντας τους κανόνες και τους τρόπους συμμετοχής κατά τέτοιον τρόπο, ώστε σημαντικό ποσοστό της χρηματοδότησης να διατίθεται για την πρόσληψη νέων ερευνητών·

32.

σημειώνει με ανησυχία τη σχετικά μέτρια συμμετοχή ορισμένων κρατών μελών στο ΠΠ7, κάτι που δεν συμβάλλει στην εδαφική συνοχή και την ισόρροπη ανάπτυξη στην Ευρώπη· θεωρεί ότι η βελτίωση του συντονισμού, της συνεκτικότητας και της συνέργειας μεταξύ του ΠΠ7 και των διαρθρωτικών ταμείων και του Ταμείου Συνοχής, καθώς και η καλύτερη χρήση του προγράμματος «Άνθρωποι», θα μπορούσαν να βελτιώσουν τη συμμετοχή των υποεκπροσωπούμενων κρατών μελών· πιστεύει ότι, με τη χρήση των διαρθρωτικών ταμείων για την ενίσχυση της ερευνητικής υποδομής και την προώθηση της οικοδόμησης ικανοτήτων στην έρευνα και την καινοτομία, όλα τα κράτη μέλη μπορούν να καταστούν ικανά να φθάσουν σε ένα υψηλότερο επίπεδο αριστείας (κλίμακα αριστείας)· επικροτεί, συνεπώς, τη συγκρότηση της ομάδας εμπειρογνωμόνων για τις συνέργειες (SEG), η οποία συστάθηκε για την εξεύρεση συνεργειών μεταξύ του ΠΠ7, των διαρθρωτικών ταμείων και του προγράμματος πλαισίου για την ανταγωνιστικότητα και καινοτομία· τονίζει, ωστόσο, την απόλυτη ανάγκη διάκρισης μεταξύ των κριτηρίων για το ΠΠ7 και για τα διαρθρωτικά ταμεία, καθώς η αρχή της αριστείας (υπό τη μοναδική διαχείριση και τον συντονισμό της Επιτροπής) θα πρέπει να κυριαρχεί κατά την κατανομή των κονδυλίων του ΠΠ7, προκειμένου να διασφαλίζεται η μέγιστη προστιθέμενη αξία της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας στην Ευρώπη· επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, για την περίοδο 2007-2013, στο πλαίσιο των κονδυλίων συνοχής, 86 δισ. ευρώ διατίθενται για τη στήριξη της καινοτομίας (25 % του συνολικού ποσού), εκ των οποίων η χρηματοδότηση για τη βασική έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη ανέρχεται σε 50 δισ. ευρώ, ίση με τον συνολικό προϋπολογισμό του ΠΠ7· τονίζει τη σημασία της εδαφικής διάστασης της Ε&Α, λαμβάνοντας υπόψη, κατά τη χάραξη των πολιτικών, τις ειδικές ανάγκες και τις ικανότητες των εδαφών («έξυπνη εξειδίκευση»)· θεωρεί, ως εκ τούτου, ζωτικής σημασίας τη συμμετοχή των περιφερειακών και τοπικών αρχών στην αναβάθμιση της ικανότητας έρευνας και καινοτομίας της περιφέρειάς τους· συνιστά όπως τα παρόντα αχρησιμοποίητα κονδύλια που παραμείνουν στον προϋπολογισμό της ΕΕ έως τα τέλη του 2013 και αυτά που θα προγραμματισθούν για την περίοδο 2014-2020 είναι προσανατολισμένα με ακόμη μεγαλύτερη έμφαση στην καινοτομία, την επιστήμη και την έρευνα, τόσο σε ό,τι αφορά τους ανθρώπινους πόρους όσο και ως προς την ανάπτυξη και την υποδομή·

33.

επικροτεί τη σταθερή αλλά δειλή πρόοδο προς την επίτευξη μιας πιο ισορροπημένης συμμετοχής των φύλων στο πρόγραμμα πλαίσιο, δεδομένου ότι η διαφορετικότητα είναι σημαντική για τη δημιουργικότητα και την καινοτομία· επισημαίνει ότι οι ερευνήτριες τείνουν να εργάζονται σε μικρότερα, λιγότερο προβεβλημένα ερευνητικά σχέδια και καθήκοντα και ότι στην περίπτωση των ερευνητριών φαίνεται να υφίσταται μια εξόχως προβληματική «γυάλινη οροφή», που οδηγεί σε μείωση του ποσοστού των ερευνητριών με αρχαιότητα, όπως φαίνεται από τον χαμηλό αριθμό των ερευνητριών που επιλέγονται για τις επιχορηγήσεις των έμπειρων ερευνητών του ΕΣΕ· συμφωνεί ότι θα πρέπει να ενισχυθούν τα μέτρα για την τόνωση της γυναικείας συμμετοχής σε όλη τη διάρκεια ζωής των προγραμμάτων (δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στα ευέλικτα ωράρια εργασίας, στις βελτιωμένες υπηρεσίες φύλαξης παιδιών, στις παροχές κοινωνικής ασφάλισης και στις γονικές άδειες) και ότι η Επιτροπή θα πρέπει να αναθερμάνει το ενδιαφέρον της για την προώθηση των γυναικών επιστημόνων και θα πρέπει να επιδιώξει την κινητοποίηση των κρατών μελών για να καλυφθεί το χάσμα μεταξύ των δύο φύλων· υπογραμμίζει ότι η επίτευξη του στόχου της γυναικείας συμμετοχής σε ποσοστό 40 % στις προγραμματικές και συμβουλευτικές επιτροπές πρέπει να υλοποιηθεί με λεπτούς χειρισμούς· καλεί την Επιτροπή να συγκροτήσει μια διατομεακή επιτροπή παρακολούθησης και παροχής συμβουλών όσον αφορά την εκπροσώπηση των ερευνητριών και να καταρτίσει ένα σχέδιο δράσης για το φύλο, όπως συνιστάται στην εκ των υστέρων αξιολόγηση του ΠΠ6· καλεί τα πανεπιστήμια και τα θεσμικά όργανα της ΕΕ να προαγάγουν την επιστήμη ως πεδίο ενδιαφέροντος για αμφότερα τα φύλα από τις πρώτες βαθμίδες της εκπαίδευσης, προωθώντας τις ερευνήτριες ως πρότυπο ρόλου·

34.

ζητεί να αναγνωρισθεί σε περιφερειακή κλίμακα ο σημαντικός ρόλος που διαδραματίζουν ενδιάμεσες οργανώσεις (όπως τα εμπορικά επιμελητήρια, το δίκτυο Enterprise Europe Network και οι περιφερειακοί οργανισμοί καινοτομίας) ως σύνδεσμος μεταξύ καινοτόμων τοπικών ΜΜΕ και Επιτροπής·

35.

πιστεύει ότι τα προγράμματα θα πρέπει να είναι ανοικτά στη συμμετοχή διεθνών εταίρων· επισημαίνει ότι η βασική αρχή θα πρέπει να συνίσταται στη δυνατότητα χρηματοδότησης όλων των προγραμμάτων και από ξένους ομίλους (με συγκεκριμένες αρμοδιότητες)· απορρίπτει το σκεπτικό ότι η Επιτροπή είναι η πλέον αρμόδια, έναντι των ερευνητών, να λαμβάνει αποφάσεις σχετικά με την επιλογή των συνεργαζόμενων εταίρων·

36.

θεωρεί ότι το ΠΠ7 θα πρέπει να υπογραμμίζει τις προτεραιότητές του σε θέματα διεθνούς συνεργασίας και έχει την άποψη ότι η επιλογή των στοχευμένων χωρών και θεμάτων για τις δράσεις της διεθνούς συνεργασίας πρέπει να ασκείται σε συνεννόηση με τα κράτη μέλη ώστε να διασφαλίζεται συμπληρωματικότητα των δράσεων αυτών με όλα τα ενδιαφερόμενα μέρη· επαναβεβαιώνει, ωστόσο, ότι πρέπει να δοθεί έμφαση στη συνεργασία με αναπτυσσόμενες χώρες·

37.

θεωρεί ότι το επίπεδο χρηματοδότησης του ΠΠ7, το οποίο είναι αξιόπιστο και αναγκαίο, πρέπει τουλάχιστον να διατηρηθεί, έτσι ώστε να αντιμετωπιστούν οι μείζονες κοινωνικές προκλήσεις, και υπενθυμίζει ότι η επένδυση στην έρευνα, ανάπτυξη και καινοτομία είναι μακροπρόθεσμη και συνιστά αποφασιστικό στοιχείο για την επίτευξη των στόχων της στρατηγικής 2020·

38.

θεωρεί ότι οι δαπάνες του ΠΠ7, καθώς και ο συνολικός προσανατολισμός της έρευνας, θα πρέπει να ευθυγραμμιστούν όσο το δυνατόν περισσότερο με τους πρωταρχικούς στόχους πολιτικής που καθορίζονται στη στρατηγική Ευρώπη 2020· εκτιμά ότι η επιστημονική πρόοδος επί των μειζόνων προκλήσεων απαιτεί μεσο-μακροπρόθεσμες δεσμεύσεις χρηματοδοτικών μέσων που στηρίζουν τόσο τη βασική έρευνα όσο και τη συνεργασία με τη βιομηχανία και άλλους εξωτερικούς εταίρους·

39.

επισημαίνει τον καθοριστικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ερευνητικές υποδομές και τονίζει ότι η ανάπτυξη και χρηματοδότησή τους (που βασίζεται στον κατάλογο του Ευρωπαϊκού Στρατηγικού Φόρουμ Ερευνητικών Υποδομών (ESFRI και περιλαμβάνει την παροχή εργαστηριακού εξοπλισμού και μέσων και τη συντήρησή τους) πρέπει να διαθέτει καλύτερο συντονισμό και συγχρηματοδότηση μεταξύ του ΠΠ7, των οργάνων της ΕΤΕ, των διαρθρωτικών ταμείων και των εθνικών και περιφερειακών πολιτικών· πιστεύει ότι πρέπει να αποφευχθεί η αλληλεπικάλυψη ερευνητικών υποδομών στα διάφορα κράτη μέλη και να ενισχυθεί μια ανοικτή και βασισμένη στην αριστεία πρόσβαση στις υποδομές της έρευνας· ζητεί να καταβληθούν προσπάθειες για την τόνωση της χρηματοδότηση των ερευνητικών υποδομών εντός του ΠΠ7, ιδίως εκεί όπου υπάρχει μεγαλύτερο πεδίο για προστιθέμενη αξία της ΕΕ·

40.

θεωρεί ότι οι δικαιούχοι της χρηματοδότησης ερευνητικών υποδομών θα πρέπει να αιτιολογούν με σαφήνεια τον ρόλο τους, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο πρόκειται να αξιοποιήσουν τον εξοπλισμό, τα εργαστήρια και το ερευνητικό ή τεχνικό προσωπικό· για τον σκοπό αυτόν, πιστεύει ότι πρέπει να δημιουργηθεί ένα σύστημα παρακολούθησης και επιθεώρησης, ώστε να ελέγχει τη συμμόρφωση προς τις συμφωνίες·

41.

απευθύνει έκκληση στα κράτη μέλη και την ΕΕ να τηρήσουν τις οικονομικές τους δεσμεύσεις, περιλαμβανομένων των δεσμεύσεων για δράσεις που απορρέουν από τα άρθρα 185 και 187, στο πλαίσιο των διεθνών συμφωνιών επί θεμάτων έρευνας·

42.

καλεί την Επιτροπή –ενόψει του στόχου για χρηματοδότηση της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης με 3 % του ΑΕΠ ως το 2020, και αναγνωρίζοντας ότι η έρευνα και η καινοτομία αποτελούν τη μοναδική σίγουρη οδό προς την οικονομική ανάκαμψη της ΕΕ– να εξετάσει το ενδεχόμενο ορισμού ενδιάμεσου ελάχιστου δεσμευτικού ποσοστού χρηματοδότησης της έρευνας και τεχνολογικής ανάπτυξης, της τάξης του 1 % του ΑΕγχΠ ως το 2015·

43.

σημειώνει μια ενίσχυση της διάστασης «καινοτομία» στα μελλοντικά προγράμματα εργασιών· έχει την άποψη ότι - προκειμένου τα προγράμματα έρευνας και καινοτομίας να έχουν σαφή αντίκτυπο στην αγορά και την κοινωνία - θα πρέπει να σχεδιαστούν δράσεις που να επιτρέπουν τη βέλτιστη αξιοποίηση και εμπορία των αποτελεσμάτων της έρευνας, π.χ. οι οποίες να εξετάζουν το δυναμικό εμπορίας των αποτελεσμάτων της έρευνας σε ειδικές προσκλήσεις υποβολής προτάσεων ή σε κριτήρια αξιολόγησης σε συγκεκριμένους τομείς· καλεί την Επιτροπή να ξεκινήσει τη χρηματοδότηση των έργων επίδειξης, καθώς και των πιλοτικών και δοκιμαστικών έργων πριν από τη λήξη του ΠΠ7 και να εξετάσει ένα χρηματοδοτικό σύστημα που να ανταμείβει τα επιτυχή σχέδια και να στηρίζει την εισαγωγή τους στην αγορά για τη συμπλήρωση της υφιστάμενης χρηματοδότησης· κρίνει, στο ίδιο πλαίσιο, ότι χρειάζεται στενή συνεργασία μεταξύ του ΠΠ7, του Προγράμματος Πλαισίου Ανταγωνιστικότητας και Καινοτομίας και των διαρθρωτικών ταμείων·

44.

επισημαίνει ότι, εάν το ΠΠ7 διαρθρώνεται με τέτοιον τρόπο ώστε να γίνεται διάκριση μεταξύ της επιστήμης για την επιστήμη, της επιστήμης για τον ανταγωνισμό και της επιστήμης για την κοινωνία, υπάρχει ο κίνδυνος να παραβλεφθεί η σταδιακή μετάβαση από τη βασική έρευνα στην εφαρμοσμένη έρευνα και στην καινοτομία· υπογραμμίζει ότι πρέπει να διασφαλισθεί η επιτυχής υλοποίηση ολοκληρωμένων σχεδίων η οποία δεν πρέπει να παρεμποδίζεται από δύσκαμπτες δομές·

45.

πιστεύει ότι τόσο το ΠΠ7 όσο και το μελλοντικό ΠΠ8 πρέπει να συμβάλουν περισσότερο στην ανάπτυξη της βιομηχανίας στην Ευρώπη, και καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να ενθαρρύνουν την εφαρμοσμένη έρευνα·

46.

αν και αναγνωρίζει ότι το ΠΠ7 στρέφεται πρωτίστως στην έρευνα και την τεχνολογική ανάπτυξη, τονίζει τη σημασία του σχεδιασμού των πολιτικών και προγραμμάτων της ΕΕ κατά τέτοιον τρόπο ώστε να αξιοποιούνται στο έπακρο οι συνέργειες με ολόκληρη την αλυσίδα αξιών της έρευνας και ανάπτυξης (από την έρευνα και την εκπαίδευση, μέσω της καινοτομίας, στη δημιουργία θέσεων εργασίας)· πιστεύει ότι αυτός είναι ο μόνος τρόπος για να επιτευχθούν οι στόχοι που τίθενται στην «Ένωση Καινοτομίας» και να επιταχυνθεί η μετατροπή της Ευρώπης σε μία κοινωνία βασισμένη στη γνώση· στο πλαίσιο αυτό, αν και μολονότι επικροτεί την παρούσα ανάπτυξη ενός πίνακα επιδόσεων στον τομέα της καινοτομίας, ζητεί έναν ευρύ ορισμό της καινοτομίας (συμπεριλαμβανομένης και της μη τεχνολογικής και της καθοδηγούμενης από τους εργαζομένους καινοτομίας) καθώς και την ανάπτυξη πιο αποτελεσματικών προτύπων, μεθοδολογιών και εργαλείων για τη μέτρηση και την τόνωση της καινοτομίας, μεταξύ άλλων μέσω δημοσίων συμβάσεων, του καθορισμού προτύπων και της χρηματοοικονομικής τεχνικής·

47.

αναγνωρίζει ότι οι ευρωπαϊκές τεχνολογικές πλατφόρμες, οι κοινές τεχνολογικές πρωτοβουλίες (JTI) και οι εταιρικές σχέσεις δημόσιων και ιδιωτικών φορέων (PPP) συμβάλλουν στη μεγαλύτερη συμμετοχή του βιομηχανικού τομέα και ζητεί την εδραίωσή τους στα μελλοντικά προγράμματα· τονίζει την ανάγκη διασφάλισης επαρκών κανόνων συμμετοχής (συμπεριλαμβανομένων και των κανόνων περί πνευματικής ιδιοκτησίας) και ποσοστών χρηματοδότησης (συμπεριλαμβανομένων των ποσοστών χρηματοδότησης για τις έμμεσες δαπάνες), καθώς και την ανάγκη να επιδιωχθεί περαιτέρω απλοποίηση, έτσι ώστε να υπάρξει προσέλκυση μεγαλύτερου αριθμού ΜΜΕ, δημόσιων ιδρυμάτων έρευνας και μικρότερων ερευνητικών οργανισμών, και έτσι να διασφαλισθεί καλύτερη ισορροπία στην πρόσβαση και τη συμμετοχή των ενδιαφερομένων σε JTI και PΡΡ·

48.

εκφράζει την ανησυχία του για τον υπερβολικό διοικητικό φόρτο του ΠΠ7· τονίζει ότι τα μέτρα απλοποίησης που δεν απαιτούν αλλαγή κανονισμού θα πρέπει να εφαρμόζονται το ταχύτερο δυνατόν, με παράλληλο σεβασμό των αρχών της απλότητας, της σταθερότητας, της συνέπειας, της ασφάλειας δικαίου, της διαφάνειας, της αριστείας και της εμπιστοσύνης, και ενθαρρύνει την Επιτροπή να διερευνήσει περαιτέρω μέτρα απλοποίησης, συμπεριλαμβανομένων των εισφορών των αιτούντων σε είδος, καθώς και περαιτέρω ευθυγράμμιση με τις μεθόδους υπολογισμού και τις λογιστικές μεθόδους που χρησιμοποιούνται στα εθνικά χρηματοδοτικά συστήματα· καλεί την Επιτροπή να λάβει επείγοντα μέτρα ώστε να μειώσει σημαντικά το χρονικό διάστημα που μεσολαβεί από την υποβολή αιτήσεων έως τη χορήγηση επιδοτήσεων, να μειώσει τις γραφειοκρατικές διαδικασίες για την προετοιμασία, υποβολή και αξιολόγηση των σχεδίων (μεταξύ άλλων με τη χρήση μιας διαδικτυακής πύλης αιτήσεων της ΕΕ με βάση το ισοδύναμο μοντέλο των ΗΠΑ), να μειώσει τον αριθμό των περιοδικών εκθέσεων οικονομικής κατάστασης και των εγγράφων λογιστικού ελέγχου ανά εκθεσιακή περίοδο, και να εξεύρει καλύτερη ισορροπία μεταξύ του ερευνητικού κινδύνου και ελέγχου· υπογραμμίζει ότι μία νοοτροπία αποφυγής κινδύνου στη χρηματοδότηση της έρευνας στην ΕΕ θα παρεμπόδιζε τη χρηματοδότηση ερευνητικών ιδεών υψηλού κινδύνου, οι οποίες όμως έχουν μέγιστες προοπτικές επιτυχίας, και για το λόγο αυτό, προτείνει ότι θα πρέπει να υιοθετηθεί μια βασιζόμενη στην εμπιστοσύνη προσέγγιση, με μεγαλύτερη ανεκτικότητα για τον κίνδυνο και την αποτυχία, σε αντίθεση με μία προσέγγιση που βασίζεται αποκλειστικά στα αποτελέσματα, κάτι που θα μπορούσε να δυσχεράνει την καινοτόμο έρευνα· συνιστά μιαν απλοποιημένη ερμηνεία και την περαιτέρω διευκρίνιση του ορισμού επιλέξιμου κόστους· στηρίζει την πρόταση αναθεώρησης του δημοσιονομικού κανονισμού για την απλοποίηση των διαδικασιών και ζητεί την αναθεώρηση ή/και διασταλτική ερμηνεία του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης των υπαλλήλων της ΕΕ όσον αφορά το ζήτημα της προσωπικής ευθύνης· ζητεί πιο ακριβείς, συνεπείς και διαφανείς διαδικαστικούς κανόνες για τους λογιστικούς ελέγχους, μεταξύ άλλων με τη χρήση λιγότερο τυχαίων δειγμάτων και περισσότερο ρεαλιστικών κριτηρίων, όπως η πείρα των συμμετεχόντων και το ιστορικό των λαθών και της συμμόρφωσης·

49.

επαναλαμβάνει τη σημασία της χωρίς καθυστέρηση εισαγωγής διαδικαστικών, διοικητικών και χρηματοδοτικών μέτρων απλοποίησης στη σημερινή διαχείριση του ΠΠ7, όπως αυτά που αναφέρονται στο ψήφισμα του Κοινοβουλίου της 11ης Νοεμβρίου 2010· επικροτεί την απόφαση της Επιτροπής της 24ης Ιανουαρίου 2011 για την εισαγωγή τριών μέτρων απλοποίησης, καθώς και τη δημιουργία Ενιαίου Μέσου Καταχώρισης· καλεί την Επιτροπή να εφαρμόσει ταχέως τα μέτρα αυτά κατά τρόπο ομοιόμορφο και να διερευνήσει πού είναι δυνατή η λήψη και πρόσθετων μέτρων απλοποίησης· εκφράζει τη λύπη του για τα σοβαρά προβλήματα ερμηνείας και ανασφάλειας δικαίου όσον αφορά τους συμμετέχοντες στο ΠΠ7 και επαναλαμβάνει την επιθυμία του να διευθετηθούν σύντομα οι υφιστάμενος νομικές διαδικασίες μεταξύ της Επιτροπής και των δικαιούχων σε όλα τα προγράμματα πλαίσια, με παράλληλη τήρηση της αρχής της υπεύθυνης διαχείρισης του δημοσίου χρήματος· ζητεί από την Επιτροπή να επιτρέπει στους δικαιούχους να συμβουλεύονται την επιτροπή ερευνητικής εκκαθάρισης κατά την διάρκεια υλοποίησης ενός έργου ή μετά την ολοκλήρωσή του, ούτως ώστε να αποσαφηνίζονται ζητήματα σχετικά με τον υπολογισμό του κόστους, τους κανόνες συμμετοχής και τους λογιστικούς ελέγχους, συμπεριλαμβανομένων των εκ των υστέρων λογιστικών ελέγχων· τονίζει την ανάγκη να διατηρηθεί ό,τι λειτουργεί ικανοποιητικά και να τροποποιηθούν μόνον οι κανόνες που χρήζουν προσαρμογής·

50.

ζητεί τη λήψη μέτρων για τη μείωση του χρόνου που μεσολαβεί έως τη χορήγηση των επιδοτήσεων, με στόχο τη βελτίωση του ποσοστού των συμφωνιών επιδοτήσεων που υπογράφονται σε χρονικό διάστημα μικρότερο των οκτώ μηνών κατά ορισμένο ποσοστό για το 2011, και σε χρονικό διάστημα μικρότερο των έξι μηνών για την υπόλοιπη περίοδο·

51.

επικροτεί ένθερμα τις συστάσεις για συντόμευση του χρόνου ανάθεσης και ζητεί μια αξιολόγηση των ήδη υφιστάμενων μέσων πριν από τη δημιουργία οποιωνδήποτε νέων οργάνων στο πλαίσιο του ΠΠ7·

52.

προτείνει η Επιτροπή να βοηθήσει τους δημόσιους οργανισμούς να βελτιώσουν τα συστήματα διαχείρισής τους μέσω της διενέργειας αξιολογήσεων χωρίς οικονομικές συνέπειες που θα επιτρέψουν στους εν λόγω οργανισμούς να καταλήξουν σε ένα σύνολο διαδικασιών οι οποίες θα βελτιώσουν τη διαχείριση των έργων μέσω της υλοποίησής τους σε συγκεκριμένο χρονικό διάστημα το οποίο δεν πρέπει να υπερβεί το ένα έτος·

53.

θεωρεί ότι η MFPR διαδραμάτισε ρόλο σημαντικού μοχλού, τόσο από ποιοτικής όσο και από ποσοτικής πλευράς, για την αύξηση των επενδύσεων στον τομέα της έρευνας, της ανάπτυξης και της καινοτομίας σε μία στιγμή κρίσης όπου ο τραπεζικός τομέας δεν ήταν πλέον σε θέση να διαδραματίσει το ρόλο αυτό, χορηγώντας κατά τα πρώτα έτη δάνεια 8 δισεκατομμυρίων ευρώ από τα οποία προέκυψαν επενδύσεις άνω των 20 δισεκατομμυρίων ευρώ·

54.

εκφράζει πάντως την ανησυχία του για τα αστεία ποσά που χορηγούνται στις ερευνητικές υποδομές, τα πανεπιστήμια και τους οργανισμούς έρευνας και στις ΜΜΕ, ιδίως τις καινοτόμες ΜΜΕ, καθώς και στην ύπαρξη της γνωστής γεωγραφικής και τομεακής ανισορροπίας όσον αφορά τα χορηγούμενα δάνεια· υποστηρίζει, κατά συνέπεια, τις συγκεκριμένες συστάσεις της ομάδας των εμπειρογνωμόνων οι οποίες αποσκοπούν στη βελτίωση της συμμετοχής ορισμένων υποεκπροσωπούμενων ομάδων-στόχων, και υποστηρίζει τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 4ης Φεβρουαρίου 2011, ειδικότερα δε το σημείο στο οποίο ζητεί να διερευνηθούν όλες οι πιθανές ενέργειες για την αξιοποίηση των δικαιωμάτων πνευματικής ιδιοκτησίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, ιδίως προκειμένου να διευκολυνθεί η πρόσβαση των ΜΜΕ στην αγορά της γνώσης·

55.

εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι προγράμματα της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου εκτελούνται μόνο σε 18 κράτη μέλη της ΕΕ και σε δύο συνδεδεμένες με την ΕΕ χώρες, και ότι οι ΜΜΕ, τα πανεπιστήμια/οι ερευνητικοί φορείς και οι ερευνητικοί μηχανισμοί υποεκπροσωπούνται επί του παρόντος στο πλαίσιο του εν λόγω μηχανισμού· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει τους λόγους για τους οποίους τα υπόλοιπα εννέα κράτη μέλη της ΕΕ δεν έχουν αξιοποιήσει αυτόν τον νέο μηχανισμό –ο οποίος έχει αποδειχθεί ότι συμβάλλει αποφασιστικά στην αύξηση της χρηματοδότησης για την Ε&Α&Κ– και να εξασφαλίσει τη συμμετοχή όλων των ενεχόμενων χωρών·

56.

καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διερευνήσουν κατά πόσον δημοσιοποιείται η διαθεσιμότητα των δανείων στο πλαίσιο της χρηματοδοτικής διευκόλυνσης καταμερισμού του κινδύνου σε επίπεδο κρατών μελών, και να διασφαλίσουν ότι οι δυνητικοί συμμετέχοντες λαμβάνουν επαρκή πληροφόρηση και συνδρομή για την πρόσβαση στα δάνεια του εν λόγω μηχανισμού, ιδιαίτερα σε εκείνα τα κράτη μέλη των οποίων το νόμισμα δεν είναι το ευρώ·

57.

συνιστά η εφαρμογή του καινοτόμου αυτού χρηματοδοτικού οργάνου να συνεχισθεί και να ενταθεί στο ΠΠ7 και στο μελλοντικό ΠΠ8, καθώς συμβάλλει στη βελτίωση της πρόσβασης στη χρηματοδότηση και ευνοεί τις ιδιωτικές επενδύσεις· υπογραμμίζει την ανάγκη να διαμορφωθούν αυτά τα μέσα χρηματοδότησης κατά τρόπο ώστε να είναι κατάλληλα για τις ΜΜΕ·

58.

ζητεί η χρησιμοποίηση του ΠΠ7 να λάβει υπόψη τις διαφορετικές σε κάθε κράτος μέλος συνέπειες της οικονομικής κρίσης για τα έτη του τέλους του προγράμματος (2011 έως 2013), δεδομένων των σημαντικών ποσών (28,8 δισεκατομμυρίων ευρώ για 3 έτη) τα οποία απομένουν να προγραμματισθούν, των στόχων που πρέπει να επιτευχθούν για την Ευρώπη του 2020 και της προετοιμασίας ενός Ευρωπαϊκού Χώρου Έρευνας και της Ένωσης της Καινοτομίας· ζητεί, ειδικότερα, την εναρμόνιση των στόχων του ΠΠ7 με τις στρατηγικές της ΕΕ για την αποδοτική αξιοποίηση των πόρων, τις πρώτες ύλες και το ψηφιακό θεματολόγιο·

59.

θεωρεί ότι τα εναπομένοντα ποσά δεν πρέπει να αφαιρούνται από την έρευνα και να χρησιμοποιούνται για να καλύψουν άλλα προγράμματα ή μέσα που δεν εντάσσονται στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας και στους στόχους και το πεδίο του ΠΠ7·

60.

τονίζει την ανάγκη βελτίωσης, τόνωσης και διασφάλισης της χρηματοδότησης της έρευνας και ανάπτυξης στην Ένωση μέσω μιας σημαντικής αύξησης στις σχετικές δαπάνες από το 2013 και εξής· είναι της άποψης ότι αυτή η αύξηση της χρηματοδότησης, διπλασιάζοντας, ιδανικά, τον προϋπολογισμό, πρέπει να ευνοεί τη βιώσιμη ανάπτυξη και τον ανταγωνισμό μέσω της αριστείας· τονίζει εν προκειμένω ότι η αύξηση των πόρων πρέπει να συνοδεύεται από μια προσέγγιση που θα είναι περισσότερο προσανατολισμένη προς τα αποτελέσματα και θα βασίζεται στις επιδόσεις, καθώς και από δραστική απλοποίηση των διαδικασιών χρηματοδότησης· υποστηρίζει μια περαιτέρω συνεργασία μεταξύ των διαφόρων προγραμμάτων έρευνας, ανάπτυξης και καινοτομίας της ΕΕ, για παράδειγμα υπό τον τίτλο «Κοινό Στρατηγικό Πλαίσιο για την Έρευνα και Καινοτομία»· πιστεύει ότι η συνέχεια του μελλοντικού προγράμματος, αφ’ ης στιγμής συγκροτηθεί, θα είναι σημαντικοί για όλα τα εμπλεκόμενα μέρη·

61.

τονίζει ότι είναι σημαντικό να μελετηθεί η αξιολόγηση των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί σε καθέναν από τους τομείς που έχουν ορισθεί ως πολιτικές προτεραιότητες προς χρηματοδότηση, καθώς και ο βαθμός της αποτελεσματικότητάς τους, προκειμένου να βελτιωθεί η αξιολόγηση των μελλοντικών προγραμμάτων·

62.

αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και την Επιτροπή, καθώς και στα κράτη μέλη.