(1)

Το άρθρο 48 στοιχείο η) και το άρθρο 77 παράγραφος 1 στοιχείο ια) του κανονισμού (ΕΕ) 2017/625 εξουσιοδοτούν την Επιτροπή να εκδίδει κατ’ εξουσιοδότηση πράξεις για τον καθορισμό των περιπτώσεων και των όρων υπό τους οποίους ορισμένα αγαθά χαμηλού κινδύνου, συμπεριλαμβανομένων των σύνθετων προϊόντων, μπορούν να εξαιρούνται από τους επίσημους ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου, και για τη θέσπιση κανόνων για τη διενέργεια ειδικών επίσημων ελέγχων στα εν λόγω αγαθά.

(2)

Ο κίνδυνος που ενέχουν τα σύνθετα προϊόντα για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων εξαρτάται από τους τύπους των συστατικών, τις συνθήκες αποθήκευσης και συσκευασίας τους. Τα σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος που δεν περιέχουν μεταποιημένο κρέας ως συστατικό και δεν χρειάζεται να μεταφέρονται ή να αποθηκεύονται σε ελεγχόμενες θερμοκρασίες ενέχουν τον χαμηλότερο κίνδυνο όσον αφορά την υγεία των ζώων και τη μικροβιολογική ασφάλεια των τροφίμων. Αυτό ισχύει για τα γαλακτοκομικά προϊόντα και τα προϊόντα αυγών που περιέχονται σε σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος τα οποία έχουν υποστεί επεξεργασία κατά την παρασκευή τους, όπως αποστείρωση ή επεξεργασία σε εξαιρετικά υψηλές θερμοκρασίες για την εξάλειψη του κινδύνου. Οι κίνδυνοι για την υγεία των ζώων και τη μικροβιολογική ασφάλεια των τροφίμων μετριάζονται όταν τα σύνθετα προϊόντα συσκευάζονται ή σφραγίζονται με ασφάλεια.

(3)

Ωστόσο, οι χημικοί κίνδυνοι για την ασφάλεια των τροφίμων δεν μειώνονται με τις επεξεργασίες που καθιστούν τα σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος. Από την άποψη της χημικής ασφάλειας των τροφίμων, ορισμένα σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος που δεν περιέχουν μεταποιημένο κρέας μπορούν να εξαιρούνται από τους επίσημους ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου, υπό την προϋπόθεση ότι τα μεταποιημένα προϊόντα ζωικής προέλευσης που αποτελούν συστατικά των σύνθετων προϊόντων παράγονται σε εγκαταστάσεις που βρίσκονται σε τρίτες χώρες από τις οποίες επιτρέπεται η εισαγωγή στην Ένωση των εν λόγω μεταποιημένων προϊόντων ζωικής προέλευσης ή σε εγκαταστάσεις που βρίσκονται σε κράτη μέλη.

(4)

Τα σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος που δεν περιέχουν μεταποιημένο κρέας θα πρέπει να παράγονται σε τρίτη χώρα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο της απόφασης 2011/163/ΕΕ της Επιτροπής (2). Η τρίτη χώρα που παράγει το σύνθετο προϊόν θα πρέπει είτε να διαθέτει εγκεκριμένο σχέδιο ελέγχου καταλοίπων για καθένα από τα συστατικά ζωικής προέλευσης που περιέχονται στο σύνθετο προϊόν είτε να προμηθεύεται τα ζωικά συστατικά από κράτος μέλος ή από άλλη τρίτη χώρα που περιλαμβάνεται στον κατάλογο της απόφασης 2011/163/ΕΕ για τα εν λόγω προϊόντα.

(5)

Λαμβανομένου υπόψη του χαμηλού κινδύνου που παρουσιάζουν για τη δημόσια υγεία και την υγεία των ζώων, είναι σκόπιμο να εξαιρεθούν ορισμένα σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος που δεν περιέχουν μεταποιημένο κρέας από τους επίσημους ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου και να συμπεριληφθούν στο παράρτημα του παρόντος κανονισμού, με αναφορά των κωδικών τους από τη συνδυασμένη ονοματολογία (ΣΟ), όπως ορίζεται στο παράρτημα I του κανονισμού (ΕΟΚ) αριθ. 2658/87 του Συμβουλίου (3).

(6)

Ορισμένα σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος που δεν περιέχουν μεταποιημένο κρέας, τα οποία εξαιρούνται από τους επίσημους ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό και εισέρχονται στην Ένωση από τρίτες χώρες θα πρέπει να συνοδεύονται από ιδιωτική βεβαίωση που παρέχεται από τον υπεύθυνο της επιχείρησης τροφίμων που εισάγει τα προϊόντα.

(7)

Για να εξασφαλιστεί ότι ορισμένα σύνθετα προϊόντα ανθεκτικά στη συντήρηση σε θερμοκρασία περιβάλλοντος, τα οποία δεν περιέχουν μεταποιημένο κρέας και εξαιρούνται από τους ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, πληρούν τις απαιτήσεις δημόσιας υγείας και υγείας των ζώων, οι αρμόδιες αρχές θα πρέπει να διενεργούν επίσημους ελέγχους τακτικά, βάσει κινδύνου και με την κατάλληλη συχνότητα, στον τόπο προορισμού, στο σημείο θέσης σε ελεύθερη κυκλοφορία στην Ένωση ή στις αποθήκες ή στις εγκαταστάσεις του υπευθύνου επιχείρησης που φέρει την ευθύνη για το φορτίο.

(8)

Οι κανόνες για τα σύνθετα προϊόντα που εξαιρούνται από τους επίσημους ελέγχους στους συνοριακούς σταθμούς ελέγχου και για τους επίσημους ελέγχους που πρέπει να διενεργούνται στα εν λόγω σύνθετα προϊόντα συνδέονται ουσιαστικά και προορίζονται να εφαρμόζονται παράλληλα. Επομένως, για λόγους απλότητας και διαφάνειας, καθώς και προκειμένου να διευκολυνθεί η εφαρμογή τους και να αποφευχθεί ο πολλαπλασιασμός των κανόνων, θα πρέπει να θεσπιστούν σε μία και μόνο πράξη και όχι σε χωριστές πράξεις με πολυάριθμες διασταυρούμενες παραπομπές και με κίνδυνο επαναλήψεων.

(9)

Εξαιρέσεις από επίσημους ελέγχους σε συνοριακούς σταθμούς ελέγχου για ορισμένα σύνθετα προϊόντα υφίστανται ήδη σύμφωνα με την απόφαση 2007/275/ΕΚ της Επιτροπής (4). Δεδομένου ότι ο παρών κανονισμός προβλέπει εξαιρέσεις για τα προϊόντα που καλύπτονται επί του παρόντος από την απόφαση 2007/275/ΕΚ, ορισμένες διατάξεις της εν λόγω απόφασης θα πρέπει να απαλειφθούν από την ημερομηνία εφαρμογής του παρόντος κανονισμού και η εν λόγω απόφαση θα πρέπει να τροποποιηθεί αναλόγως.

(10)

Οι απαιτήσεις δημόσιας υγείας για την είσοδο στην Ένωση για τα σύνθετα προϊόντα που ορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/625 της Επιτροπής (5) θα ισχύουν από την 21η Απριλίου 2021. Ομοίως, οι απαιτήσεις υγείας των ζώων για την είσοδο στην Ένωση για τα σύνθετα προϊόντα που ορίζονται στον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2020/692 της Επιτροπής (6) θα ισχύουν από την 21η Απριλίου 2021. Κατά συνέπεια, οι κανόνες που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό θα πρέπει επίσης να εφαρμόζονται από την εν λόγω ημερομηνία,