3.3.2011   

EL

Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης

L 58/36

(1)

Στις 3 Ιουνίου 2010, η Επιτροπή έλαβε καταγγελία σχετικά με τους ισχυρισμούς περί ζημιογόνου ντάμπινγκ από εισαγωγές στην Ένωση διαποδιαμορφωτών (μόντεμ) ασύρματου δικτύου ευρείας περιοχής (ΑΔΕΠ) καταγωγής Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας («η ΛΔΚ»). Η προαναφερόμενη καταγγελία περιλάμβανε επίσης αίτημα καταγραφής των εισαγωγών σύμφωνα με το άρθρο 14 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009.

(2)

Η καταγγελία υποβλήθηκε από την εταιρεία Option NV («ο καταγγέλλων»), τον μοναδικό γνωστό παραγωγό διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ στην Ένωση, που αντιπροσωπεύει το 100 % της συνολικής παραγωγής της Ένωσης.

(3)

Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη ντάμπινγκ και σημαντικής ζημίας που προέκυψε από αυτό, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή ώστε να δικαιολογείται η κίνηση διαδικασίας αντιντάμπινγκ.

(4)

Κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, η Επιτροπή ανήγγειλε, με σχετική ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (3), την κίνηση διαδικασίας αντιντάμπινγκ όσον αφορά τις εισαγωγές στην Ένωση διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ, καταγωγής ΛΔΚ, που υπάγονται προς το παρόν στους κωδικούς ΣΟ ex 8471 80 00 και ex 8517 62 00.

(5)

Την 1η Ιουλίου 2010, η Επιτροπή υπέβαλε τις εισαγωγές του ίδιου προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ σε καταγραφή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 570/2010 της Επιτροπής (4).

(6)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τον καταγγέλλοντα, τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ, τους εισαγωγείς και τους χρήστες που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τις ενώσεις εισαγωγέων ή χρηστών που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τους προμηθευτές πρώτων υλών και τους παρόχους υπηρεσιών, καθώς και τους εκπροσώπους της ΛΔΚ, για την έναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.

(7)

Σύμφωνα με τις διατάξεις του άρθρου 16 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή πραγματοποίησε μερικές από τις απαιτούμενες επισκέψεις επαλήθευσης. Όσον αφορά το ντάμπινγκ και, ειδικότερα, για τους σκοπούς του άρθρου 2 παράγραφος 7 του βασικού κανονισμού, η Επιτροπή επικεντρώθηκε στα ζητήματα που αναφέρονται στο άρθρο 2 παράγραφος 7 στοιχείο γ) και ιδιαίτερα στις στρεβλώσεις που συνδέονται με τη λήψη αποφάσεων, την εταιρική διακυβέρνηση, τα δάνεια, τη χρηματοδότηση εταιρειών και τις εξαγωγικές πιστώσεις. Παρόλο που αποκαλύφθηκαν μερικές αρχικές ενδείξεις ύπαρξης στρεβλώσεων, η περάτωση της εν λόγω διαδικασίας αντιντάμπινγκ σήμαινε ότι το ζήτημα αυτό δεν διερευνήθηκε.

(8)

Στις 2 Αυγούστου 2010 η Επιτροπή έλαβε καταγγελία όσον αφορά την άσκηση ζημιογόνου επιδότησης στις εισαγωγές στην Ένωση διαποδιαμορφωτών (μόντεμ) ασύρματου δικτύου ευρείας περιοχής (ΑΔΕΠ) καταγωγής ΛΔΚ. Η προαναφερόμενη καταγγελία περιλάμβανε επίσης αίτημα καταγραφής των εισαγωγών σύμφωνα με το άρθρο 24 παράγραφος 5 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009 του Συμβουλίου.

(9)

Η καταγγελία υποβλήθηκε από την εταιρεία Option NV («ο καταγγέλλων»), τον μοναδικό γνωστό παραγωγό διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ στην Ένωση, που αντιπροσωπεύει το 100 % της συνολικής παραγωγής της Ένωσης.

(10)

Η καταγγελία περιείχε εκ πρώτης όψεως αποδεικτικά στοιχεία για την ύπαρξη επιδοτήσεων και σημαντικής ζημίας που προέκυψε από αυτές, τα οποία θεωρήθηκαν επαρκή ώστε να δικαιολογείται η κίνηση διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων.

(11)

Κατόπιν διαβουλεύσεων με τη συμβουλευτική επιτροπή, η Επιτροπή ανήγγειλε, με σχετική ανακοίνωση που δημοσιεύτηκε στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης  (5), την κίνηση διαδικασίας κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές στην Ένωση διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ, καταγωγής ΛΔΚ, που υπάγονται προς το παρόν στους κωδικούς ΣΟ ex 8471 80 00 και ex 8517 62 00.

(12)

Στις 17 Σεπτεμβρίου 2010, η Επιτροπή υπέβαλε τις εισαγωγές του ίδιου προϊόντος καταγωγής ΛΔΚ σε καταγραφή βάσει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 811/2010 της Επιτροπής (6).

(13)

Η Επιτροπή ενημέρωσε επίσημα τον καταγγέλλοντα, τους παραγωγούς-εξαγωγείς της ΛΔΚ, τους εισαγωγείς και τους χρήστες που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τις ενώσεις εισαγωγέων ή χρηστών που είναι γνωστό ότι ενδιαφέρονται, τους προμηθευτές πρώτων υλών και τους παρόχους υπηρεσιών, καθώς και τους εκπροσώπους της ΛΔΚ, για την έναρξη της διαδικασίας. Τα ενδιαφερόμενα μέρη είχαν την ευκαιρία να γνωστοποιήσουν γραπτώς τις απόψεις τους και να ζητήσουν ακρόαση εντός της προθεσμίας που καθορίστηκε στην ανακοίνωση για την έναρξη της διαδικασίας.

(14)

Με δύο επιστολές που έστειλε στην Επιτροπή την 26η Οκτωβρίου 2010, η εταιρεία Option NV ανακάλεσε τις καταγγελίες της αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ καταγωγής ΛΔΚ. Ο λόγος της ανάκλησης των καταγγελιών ήταν ότι η εταιρεία Option NV είχε συνάψει συμφωνία συνεργασίας με έναν παραγωγό-εξαγωγέα στη ΛΔΚ.

(15)

Σύμφωνα με το άρθρο 9 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1225/2009 και με το άρθρο 14 παράγραφος 1 του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 597/2009, σε περίπτωση ανάκλησης της καταγγελίας από τον καταγγέλλοντα, η διαδικασία είναι δυνατό να περατωθεί, εκτός εάν η περάτωσή της δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης.

(16)

Η Επιτροπή έκρινε σκόπιμη την περάτωση της παρούσας διαδικασίας, δεδομένου ότι οι αντίστοιχες έρευνες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων δεν αποκάλυψαν στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η περάτωση αυτή δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης. Τα ενδιαφερόμενα μέρη ενημερώθηκαν σχετικά και τους δόθηκε η ευκαιρία να διατυπώσουν τις παρατηρήσεις τους.

(17)

Σε συνέχεια της ανάκλησης των καταγγελιών, μία εταιρεία επικοινώνησε με την Επιτροπή ισχυριζόμενη ότι ήταν ενωσιακός παραγωγός διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ. Η εταιρεία κατόπιν υποστήριξε ότι η διαδικασία θα πρέπει να συνεχιστεί παρά την ανάκληση των καταγγελιών. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι η εν λόγω εταιρεία εμφανίστηκε για πρώτη φορά μετά τη λήξη των διαδικαστικών προθεσμιών των δύο διαδικασιών, τις οποίες είχαν στη διάθεσή τους τα ενδιαφερόμενα μέρη προκειμένου να εμφανιστούν και να γνωστοποιήσουν τις απόψεις τους ως ενωσιακοί παραγωγοί και, κατά συνέπεια, δεν κατόρθωσε να υποστηρίξει τις καταγγελίες που υπέβαλε η εταιρεία Option πριν από την ανάκλησή τους.

(18)

Θα πρέπει επίσης να σημειωθεί ότι οι ισχυρισμοί που προέβαλε και οι πληροφορίες που παρείχε η εν λόγω εταιρεία δεν ήταν τέτοια ώστε να οδηγήσουν την Επιτροπή στην εξαγωγή του συμπεράσματος ότι θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης να συνεχίσει τις παρούσες διαδικασίες που είχαν ξεκινήσει λόγω των καταγγελιών που υπέβαλε η εταιρεία Option, μετά την ανάκληση αυτών των καταγγελιών. Στο πλαίσιο αυτό –σε σχέση με τους ισχυρισμούς της εταιρείας για τις δραστηριότητές της όσον αφορά τους διαποδιαμορφωτές ΑΔΕΠ στην Ένωση- έπρεπε να ληφθεί δεόντως υπόψη η ικανότητα της εταιρείας, στην πράξη, i) να διαδραματίσει ρόλο στην ενωσιακή αγορά διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ και, επιπλέον, ii) να καλύψει την ενδεχόμενη έλλειψη προσφοράς, σε περίπτωση επιβολής μέτρων. Με βάση τις πληροφορίες που παρασχέθηκαν για το θέμα αυτό στο πλαίσιο της παρούσας διαδικασίας, εξήχθη το συμπέρασμα ότι θα ήταν δυσανάλογο να συνεχιστεί η έρευνα και να επιβληθούν μέτρα μετά την ανάκληση των καταγγελιών.

(19)

Δεν ελήφθησαν άλλες παρατηρήσεις που να υποδεικνύουν ότι η περάτωση της παρούσας διαδικασίας δεν θα ήταν προς το συμφέρον της Ένωσης.

(20)

Υπό αυτές τις συνθήκες, η Επιτροπή συμπεραίνει, επομένως, ότι οι διαδικασίες αντιντάμπινγκ και κατά των επιδοτήσεων όσον αφορά τις εισαγωγές στην Ένωση διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ καταγωγής ΛΔΚ θα πρέπει να περατωθούν χωρίς την επιβολή μέτρων.

(21)

Η καταγραφή των εισαγωγών διαποδιαμορφωτών ΑΔΕΠ καταγωγής ΛΔΚ που δηλώνονται με τους κωδικούς ΣΟ ex 8471 80 00 και ex 8517 62 00 κατ’ εφαρμογήν των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 570/2010 και (ΕΕ) αριθ. 811/2010 θα πρέπει, επομένως, να διακοπεί και οι προαναφερόμενοι κανονισμοί θα πρέπει να καταργηθούν,