BEGRUNDELSE

1.Politisk baggrund

Den stigende mængde vejtransport i Den Europæiske Union indebærer adskillige udfordringer. Vejtransport tegner sig for de fleste emissioner af drivhusgasser og luftforurenende stoffer fra transportsektoren som helhed. Færdselssikkerheden er forbedret i EU over de sidste få årtier, men denne trend er aftaget på det seneste, og det er usandsynligt, at EU vil nå sit mål om at halvere antallet af trafikdræbte mellem 2010 og 2020. Desuden påføres EU's økonomi enorme omkostninger som følge af færdselstætheden på vejene. Koordineret handling på tværs af flere fronter er nødvendig for at klare disse problemer og forhindre dem i at skade Europas folk, økonomi, miljø og klima.

Nye teknologier, der tilsigter at forbedre vejtransportens effektivitet, sikkerhed og miljøpræstationer, spiller en væsentlig rolle i at nå Kommissionens mål på dette område. Et nyt område er samarbejdende intelligente transportsystemer (C-ITS), som sætter køretøjer i stand til at interagere direkte med hinanden og den omgivende vejinfrastruktur. Inden for vejtransport involverer C-ITS som regel kommunikation køretøj-til-køretøj (V2V), køretøj-til-infrastruktur (V2I) og/eller infrastruktur-til-infrastruktur (I2I), samt kommunikation mellem køretøjer og fodgængere eller cyklister ("køretøj-til-alting", V2X). Det skaber grundlaget for en lang række oplysninger og samarbejdstjenester.

C-ITS er en kategori af ITS-tjenester baseret på et åbent net, der muliggør et mange-til-mange- eller peer-to-peer-forhold mellem C-ITS-stationer. Det betyder, at alle C-ITS-stationer, jf. definitionen i denne forordning, kan udveksle meddelelser med hinanden på sikker vis, og ikke er begrænset til at udveksle meddelelser med (en enkelt) prædefineret eller prædefinerede stationer. ITS-tjenester, som leverer tilsvarende oplysninger, for eksempel via digital transmission, mobilnet eller FM-radio, men uden et åbent nets karakteregenskaber, der muliggør et mange-til-mange- eller peer-to-peer-forhold mellem C-ITS-stationer, er uden for denne forordnings anvendelsesområde.

Fordelene ved C-ITS dækker en række områder og omfatter bedre trafiksikkerhed, mindre færdselstæthed, større transporteffektivitet, mobilitet og servicepålidelighed, reduceret energibrug, færre negative miljøbelastninger og støtte til økonomisk udvikling. Samtidig skal der udvises forsigtighed for at undgå potentielle negative effekter, f.eks. øget trafikefterspørgsel som følge af disse forbedringer, bilister, der overvældes af meget store informationsmængder, eller den yderligere datadeling, der fører til større risici i relation til cybersikkerhed eller beskyttelse af personoplysninger.

I de sidste 10 år er der sket en bemærkelsesværdig ny udvikling inden for teknologier, der muliggør C-ITS. Men trods de potentielle fordele har disse endnu ikke ledt til en storstilet indførelse. I 2011 slog EU-køretøjsfabrikanter sig sammen i CAR2CAR-kommunikationskonsortiet og udstedte et fælles aftalememorandum, hvori de erklærede deres hensigt om at påbegynde indførelse i stor skala senest i 2015, da systemerne ville være teknologisk klar på det tidspunkt. Det viste sig imidlertid, at det ikke ville være muligt, medmindre de primære interesserede parter fulgte en fælles fremgangsmåde i både tekniske og ikke-tekniske aspekter.

I 2014 reagerede Kommissionen ved at skabe en platform til indførelsen af samarbejdende intelligente transportsystemer i EU (C-ITS-platformen), en ekspertgruppe, hvor nationale myndigheder, interesserede C-ITS-parter og Kommissionen kunne arbejde sammen om en fælles vision og konkrete løsninger til gennemførelse af den samvirkende indførelse af C-ITS i EU. Resultaterne af platformens omfattende arbejde og dens arbejdsgrupper blev opsummeret i de endelige rapporter 1 for fase I (2014-2016) og fase II (2016-2017).

Gennem platformen C-Roads 2 , et fælles initiativ for europæiske medlemsstater og vejselskaber til testning og gennemførelse af C-ITS-tjenester på baggrund af tværnational harmonisering og interoperabilitet, samt væsentlige investeringer på nationalt niveau og EU-niveau (199 mio. EUR, hvoraf 107 mio. EUR blev medfinansieret gennem Connecting Europe-faciliteten), har 16 medlemsstater arbejdet sammen med branchen om at samordne V2I C-ITS-tjenester og gøre dem samvirkende, så f.eks. meddelelser om vejarbejde kan forstås konsekvent på tværs af forskellige geografiske miljøer og køretøjsfabrikanter. Dette har været resultatet af samarbejde mellem platformen C-Roads og CAR2CAR-kommunikationskonsortiet, som har forbedret sammenhængen mellem V2V- og V2I-baserede meddelelser og systemer.

I 2016 samledes bil- og telekommunikationsselskaber i 5G Automotive Association om teknologi til opkoblet og automatiseret mobilitet, herunder til C-ITS-tjenester. Det har ført til en situation, hvor to teknologier eksisterer til kortdistancekommunikation på forskellige modenheds- og kommercialiseringsniveauer, som ikke er samvirkende på radioadgangsniveau.

C-ITS-platformens arbejde var et essentielt input som led i den europæiske strategi for C-ITS 3 , som stræbte efter at muliggøre konvergensen af investeringer og rammebestemmelser på tværs af EU, så indførelsen kan påbegyndes så hurtigt som muligt, og især modne sikkerhedsrelaterede C-ITS-tjenester kan indføres fra 2019. I strategien blev der peget på behovet for at indføre en relevant retlig ramme på EU-niveau senest i 2018 – muligvis via delegerede retsakter i medfør af direktiv 2010/40/EU (direktivet om intelligente transportsystemer (ITS)) 4 eller andre juridiske instrumenter.

Formålet med denne delegerede forordning, der supplerer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU, er at etablere de minimale lovgivningsmæssige krav til interoperabilitet for C-ITS og at muliggøre storstilet indførelse af C-ITS-systemer og -tjenester fra 2019. Direktiv 2010/40/EU (ITS-direktivet) repræsenterer en politik og retlig ramme til at fremskynde indførelsen af innovative transportløsninger overalt i Europa. I direktivet fokuseres på intelligente transportsystemer til vejnettet og dets grænseflade med andre transportformer, og Kommissionen bemyndiges til at indføre delegerede retsakter inden for fire prioritetsområder. Definitionen af specifikationer for C-ITS er en del af direktivets prioritetsområde IV.

Denne delegerede retsakts fokus er på "dag 1"-tjenester, dvs. C-ITS-tjenester, der skal indføres på kort sigt, og som især vil bidrage til færdselssikkerhed og trafikeffektivitet. Specifikationer og standarder for samvirkende "dag 1"-prioritetstjenester, og en fælles sikkerhedsløsning er nu tilgængelig som et resultat af samarbejde mellem en bred gruppe af branchens interesserede parter og medlemsstaters myndigheder.

2.RETSGRUNDLAG, NÆRHEDSPRINCIPPET OG PROPORTIONALITETSPRINCIPPET

2.1.Retsgrundlag

Denne delegerede retsakt supplerer direktiv 2010/40/EU i overensstemmelse med dets artikel 7. En forordning er det mest relevante juridiske instrument, da den ikke kræver nationale gennemførelsesforanstaltninger og således sikrer en større grad af harmonisering, en mindre administrativ byrde for medlemsstaterne, mere retssikkerhed for offentlige og private interesserede parter samt en hurtig ikrafttræden.

2.2.Nærhed og proportionalitet

I overensstemmelse med nærhedsprincippet (artikel 5, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Union) bør der kun handles på EU-niveau, hvis de tilsigtede mål ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne alene og derfor bedre kan nås på EU-plan på grund af omfanget eller virkningerne af den foreslåede handling.

C-ITS-tjenester indføres allerede gennem projekter over hele EU, og flere medlemsstater og mange køretøjsfabrikanter har givet udtryk for, at de påtænker at iværksætte indførelsen i stor skala, men mange har argumenteret for, at der er behov for en retlig ramme på EU-niveau. Standardisering anført af branchen gennem de europæiske standardiseringsorganisationer (ESO'er) bidrager til interoperabilitet, men det sker på et frivilligt grundlag og føre til forskellige, ikke-samvirkende implementeringsmåder. Med mange forskellige interesserede parter og kraftige netværkseffekter kan ingen interesseret part indføre en samvirkende løsning alene. Tilsvarende vil det sikkert gøre leveringen af kontinuerlige C-ITS-tjenester vanskelig på det enkelte europæiske transportområde, hvis regler sættes på nationalt niveau.

Kompatibilitet mellem infrastruktur og køretøjsløsninger vil skulle sikres i hele EU for at høste de fulde fordele ved C-ITS. Desuden er der behov for en mere samordnet fremgangsmåde for at sikre effektive synergier med indførelsen af nye sikkerhedsteknologier og lanceringen af samarbejdende, opkoblet og automatiseret mobilitet (CCAM) i hele EU. Uden en inkluderende og fremtidssikret ramme på EU-niveau ville indførelse sikkert forblive fragmenteret, ukoordineret og ude af stand til at sikre C-ITS-tjenesters geografiske kontinuitet gennem hele EU og ved de eksterne grænser.

Overholdelse af denne delegerede forordning vil kun være obligatorisk, hvor C-ITS-tjenester eller -stationer indføres. Mens bindende EU-specifikationer kræver, at eksisterende C-ITS-stationer og nye teknologiske løsninger tilpasses disse specifikationer, er sådanne specifikationer altafgørende for at sikre C-ITS-tjenesters EU-omspændende interoperabilitet, og den planlagte evaluering tager fleksibiliteten ved udviklingen af teknologiske løsninger i betragtning. En forordning er mere stringent end en retningslinje eller en anbefaling, men de forventede direkte og indirekte fordele er også proportionalt højere. I den forstand er denne delegerede retsakt proportional.

En anden vigtig effekt ved denne delegerede forordning er at sikre autenticiteten og integriteten af meddelelser, der udveksles mellem C-ITS-stationer. Det bør gøre det muligt at vurdere sådanne oplysningers troværdighed. Samtidig bør indvirkningen på trafikanters privatliv minimeres. Derfor har C-ITS-platformen udviklet en sikkerhedsarkitektur, der understøttes af en offentlig nøgleinfrastruktur (PKI) ved hjælp af hyppigt skiftende pseudonym-certifikater. Den deraf følgende fælles sikkerheds- og certifikatpolitik har været genstand for omfattende høring, og alle involverede interesserede parter er blevet enige herom.

2.3.Grundlæggende rettigheder

Retten til beskyttelse af personoplysninger er garanteret i artikel 8 i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Hvis foranstaltningerne i denne forordning indebærer behandling af personoplysninger, bør de gennemføres i overensstemmelse med EU-retten om beskyttelse af personoplysninger, navnlig den generelle forordning om databeskyttelse (GDPR) 5 og e-databeskyttelsesdirektivet 6 .

Som en del af deres forberedende arbejde hørte Kommissionens tjenester den 10. juli 2017 Artikel 29-gruppens teknologiske undergruppe, der blev oprettet i medfør af databeskyttelsesdirektivet 7 . Undergruppens opfattelse (oktober 2017) indikerede flere handlinger, der var nødvendige for at støtte den retmæssige behandling af personoplysninger inden for C-ITS-området. Det blev yderligere præciseret, at da denne forordning kun dækker udvekslingen af meddelelser mellem C-ITS-stationer, kan den i sig selv skabe et retsgrundlag for den retmæssige behandling af data. Som følge deraf forbliver de dataansvarlige og databehandlernes forpligtelser helt relevante. Denne forordning præciserer imidlertid, at uden et relevant, specifikt retmæssigt grundlag bør de indsamlede personoplysninger ikke (gen)anvendes, hverken til kommercielle formål eller som en ny ressource til retshåndhævelse. Desuden bør oplysninger vedrørende en identificeret eller identificerbar fysisk person behandles i nøje overensstemmelse med princippet om dataminimering, og alene med de formål, der er anført i denne forordning, for øje, og kun så længe det er nødvendigt. Endelig bør slutbrugere informeres klart og udførligt om indsamlingen af data og arrangementerne for de perioder, hvori de gemmes.

3.Resultater af efterfølgende evalueringer og konsekvensanalyser

•    Efterfølgende evalueringer/kvalitetskontrol af gældende lovgivning

Da der ikke er nogen eksisterende lovgivning på dette område, er der ikke behov for at udføre nogen efterfølgende evaluering.

•    Indhentning og brug af ekspertbistand

Kommissionen anvendte de endelige rapporter om C-ITS-platformens fase I og II. Desuden fik Kommissionen ekstern ekspertise gennem en kontrakt om en støtteundersøgelse af konsekvensanalysen med RICARDO Energy & Environment, der blev understøttet af TRT og TEPR, som blev lanceret i september 2017 og afsluttet i december 2018.

•    Konsekvensanalyse

Initiativet underbygges af en konsekvensanalyse, som modtog en positiv udtalelse med forbehold den 10. oktober 2018 efter gennemgangen i Udvalget for Forskriftskontrol. Udvalget for Forskriftskontrols forbehold vedrørte to primære aspekter:

·Udvalget for Forskriftskontrol var af den opfattelse, at rapporten ikke gjorde behovet for en trinvis tilgang til at nå initiativets mål tilstrækkeligt tydeligt. Som følge deraf blev valget af den foretrukne mulighed ikke tydeligt præsenteret i rapportens analyse og repræsentation.

·Udvalget for Forskriftskontrol tog også hensyn til, at rapporten ikke forklarede, hvorfor den (endnu) ikke imødegår interesserede parters bekymring vedrørende sårbare trafikanters sikkerhed og miljøpåvirkninger.

Følgende blev føjet til den endelige konsekvensanalyse for at imødegå disse bekymringer:

·Forskellen mellem de forskellige politiske løsningsmuligheder og overvejelserne bag dem er blevet gennemgået og afklaret igennem hele konsekvensanalysen, særligt i afsnit 5.3, 7 og 8. Behovet for en separat konsekvensanalyse til potentielle opfølgende retsakter, herunder et V2V-mandat, er blevet udtrykkeligt diskuteret.

·C-ITS' effekt på sårbare trafikanter er blevet yderligere afklaret i afsnit 6.1 og 6.5. Det blev understreget, at C-ITS-tjenesterne specifikt til sårbare trafikanter endnu ikke er færdigudviklede til at kunne medtages i specifikationerne og dermed de politiske løsningsmuligheder i denne konsekvensanalyse. Interesserede parters bekymring er beskrevet mere detaljeret i bilag 2.

·Hvad angår konsekvenserne, er følsomhedsanalysen i afsnit 6.5 blevet udvidet til alle politiske løsningsmuligheder, og der er foretaget tilpasninger igennem hele rapporten for bedre at kunne skelne mellem de politiske løsningsmuligheder. Afsnit 2 i bilag 4 er blevet opdateret for at afspejle, at dag 1-tjenester har stort fokus på sikkerhed og for yderligere at afklare analysens begrænsninger.

·Afsnit 6.4 er blevet tilføjet for at diskutere konsekvensen ved databeskyttelse for de forskellige politiske løsningsmuligheder. Bilag 6 er også blevet opdateret desangående.

I konsekvensanalysen undersøges tre brede politiske løsninger:

PO1:    Let intervention baseret på ikke-lovgivningsmæssige foranstaltninger, herunder ikke-bindende retningslinjer for interoperabiliteten for "dag 1"-tjenester, sikker kommunikation, databeskyttelse og overensstemmelsesvurdering.

PO2:    Moderat intervention baseret på specifikationer i henhold til ITS-direktivet. Dette ville inkludere elementer, der minder om dem i PO1, men gøre dem juridisk bindende igennem en delegeret forordning. Ikke desto mindre forbliver medlemsstaterne og industrien frie til at beslutte, hvorvidt de ønsker at indføre C-ITS.

PO3:    Kraftig intervention baseret på et køretøj-til-køretøj-mandat (V2V-mandat) og indførelse af styringsorganer. Denne mulighed bygger videre på de juridisk bindende specifikationer med en trinvis fremgangsmåde ved at sikre, at alle nye køretøjer udstyres med C-ITS-stationer, hvilket drastisk øger tilslutningsraten og dermed opfylder kravet om effektiv tjenestelevering (relateret til netværkseffekt) meget hurtigere. PO3 omfatter yderligere foranstaltninger, der støtter indførelsen af C-ITS og ikke kan introduceres via en delegeret retsakt alene:

·en retsakt kan give et retsgrundlag for den legitime behandling af personoplysninger i forbindelse med C-ITS. Dette vil øge retssikkerheden og sandsynligvis resultere i, at flere C-ITS-tjenester stilles til rådighed, og

·tildeling af styringsroller til retsinstanser vil yderligere sikre koordinering af og opsyn med indførelse af C-ITS, hvilket dermed sikrer, at hindringer for indførelsen af C-ITS reduceres til et minimum.

Den foretrukne fremgangsmåde er PO3 – en trinvis fremgangsmåde som fastsat i ITS-direktivet, hvor et separat initiativ vedrørende indførelsen efter vedtagelse af specifikationerne vil blive overvejet, hvorved effektiviteten og proportionaliteten ved et mandat baseret på den fortsatte udvikling af C-ITS-sektoren analyseres yderligere. Denne politiske løsningsmulighed anses for den mest kohærente og effektive, idet den indebærer den største reducering af ulykker, færdselstæthed og CO2-emissioner.

De forventede virkninger er som følger:

·De primære fordele er en reducering af ulykker og brændstofomkostninger samt besparelser i rejsetid. Desuden er der en mindre reducering i de eksterne omkostninger til CO2-emissioner og luftforurenende stoffer. De samlede fordele værdisættes til 78,9 mia. EUR i perioden 2020-2035. Dette tal vil stige til 128,9 mia. EUR med indførelsen af et V2V-mandat.

·De primære omkostninger er forbundet med C-ITS-udstyr i køretøjer og i vejsideinfrastruktur. Andre overensstemmelsesmæssige og administrative omkostninger blev vurderet, men anses som små sammenlignet med de samlede omkostninger. De samlede omkostninger værdisættes til 19,1 mia. EUR i perioden 2020-2035 eller 32,3 mia. EUR med indførelsen af et V2V-mandat. Dermed vejer de forventede fordele langt tungere end de forventede omkostninger.

·Selv om 90 % af omkostningerne vedrører montering af udstyr i køretøjsflåder, vil omkostningerne til infrastrukturudstyr primært blive båret af den offentlige sektor. Det står dog medlemsstaterne frit at beslutte, hvorvidt de ønsker indførelse.

4.RESULTAT AF HØRINGER

4.1.Møder med eksperter udpeget af medlemsstater

Udvikling af regler og krav på EU-niveau til at støtte indførelsen af C-ITS-systemer og -tjenester, og især EU-omspændende V2V- og V2I-tjenesters interoperabilitet og kontinuitet, krævede tæt samarbejde mellem interesserede parter (fabrikanter, tjenesteudbydere og kompetente myndigheder). EU-medlemsstater og EFTA-landene blev anmodet om at udpege eksperter til at deltage i 13 møder med Kommissionens tjenester i Bruxelles mellem den 23. maj 2017 og 3. oktober 2018 for at hjælpe med at udarbejde udkastet til forordningen. Eksperter fra Europa-Parlamentet blev også inviteret til at deltage, og Kommissionen afholdt flere bilaterale møder med medlemsstater.

4.2.Høring af interesserede parter

Der lå en åben offentlig høring på Kommissionens websted fra den 10. oktober 2017 til 12. januar 2018 (13 uger), som fik 139 svar. Den offentlige høring var baseret på et spørgeskema, der udforskede interesserede parters meninger om konsekvensanalysens nøglekomponenter: det primære problem, årsagerne hertil, mulige politiske foranstaltninger og deres sandsynlige indvirkninger, samt relevansen for handlingen på EU-niveau.

Flere casestudier blev foretaget som en del af en støtteundersøgelse:

·ni om projekter med EU C-ITS-indførelse og

·tre om indførelse af C-ITS i andre lande (USA, Australien og Japan) disse involverede interviews med fremtrædende repræsentanter mellem oktober 2017 og februar 2018.

Alle casestudier fokuserede på følgende aspekter ved indførelse af C-ITS: mål, fremgang, barrierer, dataindsamling og omkostninger på det relevante område. I EU-casestudier blev respondenter også bedt om at komme med feedback til problemdefinitionen, politiske foranstaltninger og muligheder, samt overvågningen og evalueringen af dette politiske initiativ.

En workshop for interesserede parter blev afholdt den 9. februar 2018 for at indsamle specifikke oplysninger/data samt eksperters og interesserede parters meninger og forslag. Workshoppen var temmelig populær, med mere end 140 deltagere.

Den 6. september 2018 og den 29. januar 2019 præsenterede Kommissionen forordningens mål og anvendelsesområde for medlemmerne af udvalget for transport og turisme.

Udkastet til forordningen har været genstand for en offentlig høring via portalen for bedre regulering fra den 11. januar 2019 til den 8. februar 2019, og der er modtaget 100 svar.

4.3.C-ITS-kommunikationsteknologier

Et særligt vigtigt emne for C-ITS er de kommunikationsteknologier, der kan bruges til udveksling af meddelelser mellem C-ITS-stationer. Det er direkte forbundet med behovet for at sikre, at alle er i stand til at tale med alle (interoperabilitet), og at alle forbliver i stand til at tale med alle (kompatibilitet).

Fordelsmaksimering involverer udnyttelse af de særlige fordele ved forskellige komplementerende teknologier. Fremgangsmåden med "hybrid kommunikation" kombinerer to slags teknologier:

·kommunikationsteknologier til korte distancer, som benytter et dedikeret 5,9 GHz frekvensbånd og er mest relevant for tidskritiske tjenester. ITS-G5 blev udviklet specifikt til dette formål og er nu modent, testet og allerede indført og

·kommunikationsteknologier til længere distancer, som udnytter dækningen af eksisterende net og forbinder store områder, om end for mindre tidskritiske V2I-tjenester. Mobilnetværk 3G/4G er modne teknologier, der allerede yder god dækning i store dele af EU.

Den praktiske gennemførelse af fremgangsmåden med hybrid kommunikation, kombineret med behovet for at sikre tjenesternes interoperabilitet og kontinuitet, giver visse teknologiske valg. Disse er reflekteret i et minimumssæt med funktionelle og tekniske krav til den samvirkende udveksling af meddelelser mellem C-ITS-stationer. Da dette ikke bør hindre yderligere innovation, sikrer denne forordning, at fremtidige teknologier kan integreres i blandingen med "hybrid kommunikation".

En revisionsklausul vil lette integrationen af flere eksisterende kandidater såsom LTE-V2X (en cellulær-baseret kommunikationsteknologi til korte distancer) og 5G, teknologisættet til næste generations mobilnet. Kommissionen vil diskutere mulige ændringer af denne delegerede forordning med en ekspertgruppe på en åben og gennemskuelig måde og regelmæssigt informere om fremskridt og eventuelle næste trin. Interesserede parter, der allerede har taget C-ITS-stationer i brug, bør samarbejde i denne proces i god tro, på linje med både Unionens og national konkurrencelovgivning, for at sikre lige vilkår mellem forskellige teknologier og uden at stå i vejen for udviklingen af nye teknologier. Af hensyn til den fremtidige udvikling på området bør disse interessenter også forberede deres produkter på at kunne integrere fremtidige teknologier.

5.BUDGETMÆSSIG VIRKNING

Denne forordning har nogle virkninger på EU-budget.

For at sikre, at C-ITS-nettet fungerer problemfrit, skal visse opgaver udføres af centrale enheder, inden den fulde styringsramme kan oprettes. Indtil sådanne enheder er oprettet, vil Kommissionen udføre nogle af opgaverne – hovedsageligt dem, der vedrører EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger, EU's C-ITS-rammer til leveringen af pålidelig og sikker kommunikation baseret på en PKI.

Det er vigtigt at sikre, at C-ITS-stationer kan indskrives i systemet til forvaltning af sikkerhedsoplysninger, inden de tages i brug og bliver funktionsdygtige. Til det formål vil Kommissionen påtage sig det centrale kontaktpunkts, tillidslisteforvalterens og den C-ITS-certifikatpolitiske myndigheds opgaver som en fælles opgave for JRC og GD MOVE.

Det vil ikke have nogen indvirkning på menneskelige ressourcer, da JRC og GD MOVE vil bruge eller omplacere personale efter behov. Desuden drager JRC fordel af støtteaktionen sikkerhedsarkitekturen for opkoblet infrastruktur og køretøjer i Europa (Security architecture for connected infrastructure and vehicles in Europe) som led i Kommissionens gennemførelsesafgørelse C(2016) 1966 8 , som tildeler EUR 4 mio. til gennemførelsen af fase I for systemet til forvaltning af sikkerhedsoplysninger (2018-2021). Hvis der er behov for yderligere støttehandlinger, kan de finansieres under Connecting Europe-faciliteten.

KOMMISSIONENS DELEGEREDE FORORDNING (EU) …/…

af 13.3.2019

der supplerer Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU i forbindelse med indførelsen og den praktiske anvendelse af samarbejdende intelligente transportsystemer

(EØS-relevant tekst)

EUROPA-KOMMISSIONEN HAR —

under henvisning til traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

under henvisning til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU af 7. juli 2010 om rammerne for indførelse af intelligente transportsystemer på vejtransportområdet og for grænsefladerne til andre transportformer 9 , særlig artikel 6, stk. 3, sammenholdt med artikel 7, og

ud fra følgende betragtninger:

(1)I artikel 2, stk. 1, i direktiv 2010/40/EU udpeges køretøjets tilknytning til transportinfrastrukturen som prioritetsområde IV til udviklingen og anvendelsen af specifikationer og standarder. Det involverer bl.a. udvikling og gennemførelse af samarbejdende (køretøj-køretøj, køretøj-infrastruktur, hvor meddelelser kan sendes både fra køretøjet og/eller infrastrukturen, og infrastruktur-infrastruktur) systemer baseret på: let data- eller informationsudveksling mellem køretøjerne indbyrdes, mellem infrastrukturerne indbyrdes og mellem køretøjer og infrastruktur brug af et standardiseret meddelelsesformat for denne data- eller informationsudveksling mellem køretøjer og infrastruktur og fastlæggelse af en kommunikationsinfrastruktur for data- eller informationsudveksling mellem køretøjerne indbyrdes, mellem infrastrukturerne indbyrdes og mellem køretøjer og infrastruktur.

(2)Samarbejdende intelligente transportsystemer (C-ITS) bruger teknologier, der sætter vejkøretøjer i stand til at kommunikere med hinanden og med vejsideinfrastruktur, herunder trafiksignaler. C-ITS-tjenester er en kategori af ITS-tjenester, der er baseret på et åbent net, og som muliggør et mange-til-mange- eller peer-to-peer-forhold mellem C-ITS-stationer. Det betyder, at alle C-ITS-stationer, jf. definitionen i denne forordning, kan udveksle meddelelser med hinanden på sikker vis, og ikke er begrænset til at udveksle meddelelser med (en enkelt) prædefineret eller prædefinerede stationer. C-ITS-stationer behøver ikke yderligere krav såsom: at bruge den samme software eller at have en konto eller kontraktligt forhold med den samme enhed (f.eks. den samme køretøjsfabrikant, vejmyndighed eller tjenesteudbyder).

(3)I den europæiske C-ITS-strategi 10 blev der peget på en risiko for fragmentering af det indre marked inden for C-ITS-området og et behov for at fastlægge minimumskrav til C-ITS-tjenester for at sikre deres koordinerede og kohærente indførelse. I denne kontekst bekendtgjorde Kommissionen sin hensigt om at bruge sit mandat, hvis det er relevant, i medfør af direktiv 2010/40/EU til at indføre delegerede retsakter senest i 2018 for at sikre C-ITS-tjenesternes kompatibilitet, interoperabilitet og kontinuitet under indførelse og praktisk anvendelse af EU-omspændende C-ITS-tjenester baseret på pålidelig og sikker kommunikation.

(4)For at fremme og maksimere alle C-ITS-tjenesternes fordele med hensyn til færdselssikkerhed og trafikeffektivitet bør de specifikationer, der er anført i denne forordning, gælde for hele vejnettet. Det omfatter dets grænseflader med andre transportformer, der er relevante for færdselssikkerhed, eller trafikeffektivitet, såsom jernbaneoverskæringer, havneområder osv.

(5)Specifikationerne i henhold til denne forordning bør gælde for alle C-ITS-tjenester, uden at det berører bestemte specifikationer, der er indført ved andre retsakter i medfør af direktiv 2010/40/EU, navnlig Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 886/2013 11 og (EU) 2015/962 12 .

(6)Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/1148 af 6. juli 2016 13 om foranstaltninger, der skal sikre et højt fælles sikkerhedsniveau for net- og informationssystemer i hele Unionen ("NIS-Direktivet"), fastlægger krav til nationale kapaciteter på cybersikkerhedsområdet, etablerer mekanismer til at forbedre strategisk og praktisk samarbejde mellem medlemsstaterne og indfører forpligtelser i forbindelse med sikkerhedsforanstaltninger og anmeldelser af hændelser på tværs af sektorer. Da NIS-direktivet anførte operatører af intelligente transportsystemer, jf. definitionen i artikel 4, nr. 1), i direktiv 2010/40/EU, som potentielle operatører af basale tjenester, kan anvendelsen af NIS-direktivet og kravene fra nærværende forordning i visse tilfælde være supplerende.

(7)Kommissionens beslutning 2008/671/EF 14 harmoniserer betingelserne for tilgængeligheden og den effektive brug af frekvensbånd 5 875-5 905 MHz til sikkerhedsrelaterede anvendelser af ITS i Unionen.

(8)Som opfølgning på standardiseringsmandat M/453 15 har de europæiske standardiseringsorganisationer (ESO'er) – Det Europæiske Standardiseringsinstitut for Telekommunikation (ETSI) og den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) – udviklet fælles standarder for indførelsen af C-ITS-tjenester, som denne forordning henviser til. Disse standarder danner grundlag for den effektive levering af C-ITS prioritetstjenester, hvilket sætter færdselsledere i stand til at træffe passende foranstaltninger og skabe forudsætningerne for mere sikker automatisering på vejene i EU. Standardiseringsarbejdet vil fortsætte, bl.a. for at integrere andre teknologier og yderligere styrke C-ITS. De relevante standardiseringsorganer og alle interesserede parter bør derfor fortsætte arbejdet i medfør af standardiseringsmandat M/453 og i fællesskab udvikle løsninger, der støtter interoperabilitet og lader alle teknologier spille deres rolle.

(9)For at sikre interoperabilitet kræver hver C-ITS-station en specifik konfiguration af standarder ("systemprofil"), der fastslår gennemførelsen af forskellige valgfrie standarder. Systemprofilen beskriver eksterne grænseflader, der er nødvendige for kommunikation mellem C-ITS-stationer. Hver C-ITS-station skal overholde Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/53/EU 16 . Samarbejde mellem branchen og medlemsstaters myndigheder har ført til udviklingen af samordnede systemprofiler for køretøjsmonterede C-ITS-stationer og C-ITS-stationer ved vejsiden, der kommunikerer i frekvensbåndet 5 855-5 925 MHz. Hvis alle C-ITS-tjenester skal modtages gnidningsløst overalt i Unionen, er der behov for en fremgangsmåde med "hybrid kommunikation", dvs. én, der kombinerer komplementerende kommunikationsteknologier. I lyset af den hastige teknologiske udvikling opfordres branchen og medlemsstaterne til at udvikle – og samordne i hele Unionen – yderligere komplementerende og kompatible systemprofiler til andre slags C-ITS-tjenester og -teknologier. Inden sådanne nye profiler eller teknologier anvendes, bør Kommissionen underrettes, så det uden ophold kan overvejes at opdatere denne forordning. Sådanne opdateringer bør udarbejdes i tæt samarbejde med medlemsstaterne.

(10)C-ITS' samarbejdende natur kræver, at hver C-ITS-station bidrager med oplysninger til C-ITS-nettet. C-ITS-stationer bør ikke stå i vejen for leveringen af C-ITS-prioritetstjenester, europæiske elektroniske bompengetjenester, den intelligente takograf eller andre C-ITS-stationers funktion.

(11)Det er vigtigt, at branchen og medlemsstaterne gennemfører fælles tekniske løsninger med henblik på at stille C-ITS-tjenester til rådighed. Disse bør navnlig udvikles gennem ESO'erne for at lette indførelsen af C-ITS-tjenester, sikre tjenesternes interoperabilitet og kontinuitet i hele Unionen samt reducere gennemførelsesomkostningerne. For at sikre de EU-omspændende C-ITS-tjenesters kompatibilitet, interoperabilitet og kontinuitet bør de i denne forordning omhandlede standarder og systemprofiler anvendes, hvis det er relevant, som en reference for udviklingen af fremtidige C-ITS-teknologier og -tjenester.

(12)Hvad angår indførelse bør der gives forrang til C-ITS-tjenester, der bidrager til færdselssikkerhed og trafikeffektivitet. De, der udgør tjeneste til levering af et minimum af generel trafiksikkerhedsinformation, jf. definitionen i delegeret forordning (EU) nr. 886/2013, bør om muligt tilvejebringes som en gratis forsyningspligt til slutbrugere på anvendelsesstedet i henhold til denne forordning.

(13)For at sikre interoperabilitet kræver hver C-ITS-station en specifik konfiguration af standarder, også kendt som en tjenesteprofil, der fastslår gennemførelsen af forskellige standardmuligheder. C-ITS-tjenester bør ikke stå i vejen for leveringen af C-ITS-prioritetstjenesterne. De aktuelle køretøj-køretøj tjenesteprofiler er primært blevet udviklet til personbiler. For at skabe grundlaget for, at disse eller lignende tjenester indføres for andre køretøjskategorier, kan der opstå behov for at udvikle yderligere tjenesteprofiler eller opdatere tjenesteprofilerne i denne forordning.

(14)Ved Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF 17 fastsættes fælles principper og henvisningsbestemmelser, der bør gælde på tværs af sektorlovgivninger. Den udgør derfor en generel horisontal ramme for al ny lovgivning, der samordner betingelserne for markedsføring af produkter. Dens referencebestemmelser indeholder en række definitioner og generelle forpligtelser for de erhvervsdrivende og en række overensstemmelsesvurderingsprocedurer, som lovgiverne kan vælge iblandt alt efter behov. For at garantere markedets sikkerhed indeholder den også regler for CE-mærkning og referencebestemmelser for procedurer til håndtering af produkter, der udgør en risiko. Da det at bringe C-ITS-stationerne i omsætning er omfattet af nærværende forordning, er det relevant at bruge referencebestemmelserne i afgørelsens bilag I, der gør fabrikanten ansvarlig for at sikre bl.a. overholdelse af al gældende lovgivning, at der udarbejdes en EU-overensstemmelseserklæring, at overensstemmelsesmærkningen er anbragt, og at relevant teknisk dokumentation udarbejdes. Andre enheders roller og ansvar såsom den bemyndigede repræsentant, importøren og distributøren bør også reguleres.

(15)I denne forordning betragtes C-ITS-stationer— køretøjsmonterede, håndholdte eller placeret langs vejinfrastrukturen — som produkter, der kan bringes i omsætning som selvstændige elementer eller som dele af større elementer. Hvorvidt køretøjsmonterede C-ITS-stationer overholder gældende krav, kan testes før og efter monteringen. For C-ITS-stationer langs vejsiden kan dette testes inden monteringen, således at de kan bringes i omsætning som selvstændige produkter. Situationen kan stille sig anderledes for centrale C-ITS-stationer, da de ofte vil blive integreret i trafikreguleringscentre, der ikke er standardiserede. Da sådanne trafikreguleringscentre anlægges gradvist i takt med udviklingen af de trafikområder, de styrer, kan de muligvis ikke testes fuldstændigt, før de bringes i omsætning. Under alle omstændigheder bør sikkerheds- og tillidsniveauet være det samme for alle C-ITS-stationer, herunder centrale C-ITS-stationer.

(16)Før en C-ITS-station kan tages i brug og bliver funktionsdygtig, er det nødvendigt at udpege den enhed, der vil kontrollere, at den ledsages af en EU-overensstemmelseserklæring, og at overensstemmelsesmærkningen, hvis det er relevant, er blevet anbragt. Denne enhed bør registrere stationen i EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger og sikre, at den til stadighed overholder de tekniske krav i hele den periode, hvor den anvendes. Enheden vil være C-ITS-stationens operatør og have ansvaret for relationer med brugeren.

(17)For mange C-ITS-tjenester er det altafgørende at sikre autenticiteten og integriteten af C-ITS-meddelelser, der indeholder oplysninger såsom position, hastighed og kurs. Derfor bør der oprettes én fælles europæisk C-ITS-tillidsmodel for alle C-ITS-stationer (alle mobile C-ITS-stationer, samme krav til køretøj og personale, samt alle faste C-ITS-stationer, samme krav til central og vejside), uanset hvilke kommunikationsteknologier der anvendes. Denne tillidsmodels regler og krav er fastsat i certifikat- og sikkerhedspolitikken. Den offentlige nøgleinfrastrukturs (PKI) højeste niveau er European certificate trust list, som indeholder poster for alle betroede rodcertificeringsmyndigheder i Europa.

(18)Der er tidligere gjort en indsats for at opnå en gensidig anerkendelse af produkters sikkerhedscertifikater i Europa. Det vigtigste eksempel herpå er aftalen om gensidig anerkendelse (MRA) fra Gruppen af Højtstående Embedsmænd vedrørende Informationssystemers Sikkerhed (SOG-IS). Selv om den repræsenterer den vigtigste model for samarbejde og fælles anerkendelse på området sikkerhedscertificering, omfatter SOG-IS kun en del af medlemsstaterne i Unionen. Da sikkerhedscertificering af C-ITS-stationer er et vigtigt element for C-ITS-certifikatet og sikkerhedspolitikken, anvendes SOG-IS MRA, hvis der ikke eksisterer andre tilsvarende europæiske certificeringsordninger for cybersikkerhed under de relevante europæiske cybersikkerhedsrammer.

(19)Visse C-ITS-stationer, der blev bragt i omsætning inden denne forordnings anvendelsesdato, vil muligvis ikke overholde denne forordnings sikkerhedsrelaterede krav til C-ITS fuldt ud, da der muligvis allerede er truffet tekniske indførelsesbeslutninger på et tidligere tidspunkt. For at lade sådanne C-ITS-stationer blive en del af C-ITS-nettet efter denne forordnings anvendelsesdato bør der indføres en procedure, hvormed det overvejes at indskrive sådanne C-ITS-stationer i C-ITS-tillidsmodellen.

(20)Artikel 6, stk. 6, i direktiv 2010/40/EU pålægger Kommissionen at vedtage specifikationer, der overholder et principsæt, herunder anvende satellitbaserede infrastrukturer eller enhver teknologi, der yder tilsvarende præcisionsniveauer, med henblik på ITS-applikationer og -tjenester, som kræver globale, kontinuerlige, nøjagtige og garanterede tids- og positionstjenester. Det er derfor relevant at sikre C-ITS-stationernes kompatibilitet med de merværditjenester, der leveres af programmer fra Galileo and the European Geostationary Navigation Overlay Service ("EGNOS") som fremsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1285/2013, for at forbedre C-ITS-stationernes pålidelighed.

(21)Platformen til indførelse af C-ITS i Unionen (C-ITS-platformen), som blev oprettet i november 2014 under ledelse af Kommissionens tjenestegrene, udviklede en fælles sikkerheds- og certifikatpolitik, som fik opbakning fra alle interesserede parter. Da den fælles sikkerheds- og certifikatpolitik bør opdateres på linje med tekniske fremskridt og udviklingen af styringsrammen, bør Kommissionen løbende evaluere denne forordning for at opretholde kohærens og sammenhæng.

(22)For at sikre, at C-ITS-nettet fungerer problemfrit, må visse opgaver udføres af centrale enheder, inden den fulde styringsramme kan oprettes. Indtil centrale enheder er oprettet, bør Kommissionen være ansvarlig for sådanne opgaver og herunder dem, der vedrører den C-ITS-certifikatpolitiske myndighed, tillidslisteforvalteren og C-ITS-kontaktpunktet.

(23)Hvis foranstaltningerne i denne forordning indebærer behandling af personoplysninger, bør de gennemføres i overensstemmelse med EU-retten om beskyttelse af personoplysninger, navnlig forordning (EU) 2016/679 18 og, hvor det er relevant, direktiv 2002/58/EF 19 . En sådan behandling bør have et relevant retsgrundlag som anført i artikel 6 i forordning (EU) 2016/679, hvilket ikke fastsættes ved denne delegerede forordning.

(24)Uden et relevant retsgrundlag bør de indsamlede personoplysninger ikke anvendes igen til andre formål såsom kommercielle formål eller som en ny ressource til retshåndhævelse, medmindre det er på grundlag af en lov.

(25)Oplysninger vedrørende en identificeret eller identificerbar fysisk person bør behandles i nøje overensstemmelse med princippet om dataminimering, og alene med de formål, der er angivet i denne forordning, for øje, og kun så længe det er nødvendigt. Sikkerhedskrav til pseudonymisering, der er dækket i denne forordning, bidrager til at reducere risikoen for datamisbrug.

(26)Slutbrugere bør informeres klart og udførligt om alle relevante oplysninger vedrørende behandlingen af deres personoplysninger i overensstemmelse med forordning (EU) 2016/679.

(27)Som angivet i den fælles sikkerheds- og certifikatpolitik, der er udviklet som led i C-ITS-platformen, kræver styring organisationer i form af fælles styringskomitéer bestående af interesserede parter, herunder Kommissionen, medlemsstater, operatører af vejinfrastruktur samt fabrikanter og operatører af C-ITS-stationer. Indtil sådanne organisationer er oprettet, bør Kommissionen, bistået af en ekspertgruppe, hvor alle relevante interesserede parter er repræsenteret, være ansvarlig for de relevante opgaver, herunder dem, der vedrører styring, tilsyn og den C-ITS-certifikatpolitiske myndighed. Denne ekspertgruppe bør navnlig omfatte repræsentanter for fabrikanter og operatører af C-ITS-stationer i C-ITS-nettet samt andre interesserede parter og relevante myndigheder i medlemsstaterne.

(28)Den brede og inklusive høringsproces, der førte til udviklingen af sikkerhedspolitikken og styringsrammen samt certifikatpolitikken (med støtte fra alle relevante offentlige og private interesserede parter), bør også gælde for opdateringen af denne forordning i tråd med tekniske fremskridt og, hvis det er relevant, med udviklingen af styringsrammen.

(29)Medlemsstater og rodcertificeringsmyndigheder bør regelmæssigt give Kommissionen oplysninger, der sætter den i stand til at overvåge gennemførelsen af denne forordning.

(30)For at kunne evaluere den hurtige udvikling af nye markeder, teknologier og tjenester, som allerede bebudet i ITS-direktivets opdaterede arbejdsprogram, forventes det, at denne forordning vil blive ændret, inden gennemførelsen af denne forordning tages op til revision, hvilket bør ske tre år efter dens ikrafttræden.

Hovedkandidat til en sådan ændring er optagelsen af eksisterende 3G/4G-net med henblik på at levere C-ITS-prioritetstjenester. Desuden er specifikationer for LTE-V2X-teknologier blevet gjort færdige i 3GPP, og prototype-gennemførelser er i øjeblikket under validering. Disse teknologier bliver i øjeblikket integreret i europæiske normer og tekniske specifikationer, både til C-ITS-prioritetstjenester og til nye fremspirende tjenester. Endelig kan hurtigt udviklende nye teknologier såsom 5G også underbygge C-ITS-tjenester.

Nogle af disse udviklinger kan udløse én eller flere ændringer af denne forordning, når et dossier med teknisk modne specifikationer sendes til Kommissionen. Sådanne ændringer bør sikre en åben og fremtidssikret tilgang til standarder og lovgivning. Kommissionen bør høre en ekspertgruppe vedrørende eventuelle ændringer af denne forordning på en åben og gennemskuelig måde og regelmæssigt informere den om fremskridt og eventuelle næste trin. For at bibeholde C-ITS-prioritetstjenesternes kontinuitet bør de også sikre kompatibilitet og interoperabilitet med eksisterende C-ITS-stationer, som allerede er taget i brug i overensstemmelse med denne forordning, eller angive en egnet overførselsmetode, der tager hensyn til markeds- og teknologiudviklingen.

Kommissionen bør analysere dossieret og drøfte det i ekspertgruppen uden unødigt ophold med henblik på en eventuel ændring af denne forordning, idet det undersøges, om der er behov for at ændre eksisterende krav. Interesserede parter, der allerede har taget C-ITS-stationer i brug, bør samarbejde i denne proces i god tro, på linje med både Unionens og national konkurrencelovgivning, for at sikre lige vilkår mellem forskellige teknologier og uden at stå i vejen for udviklingen af nye teknologier. Af hensyn til den fremtidige udvikling på området bør disse interessenter også forberede deres produkter på at kunne integrere fremtidige teknologier.

(31)Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse blev hørt i overensstemmelse med artikel 28, stk. 2, i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 20 og afgav sin udtalelse den ... —

VEDTAGET DENNE FORORDNING:

Kapitel I

Almindelige bestemmelser

Artikel 1

Genstand og anvendelsesområde

1.Ved denne forordning fastsættes specifikationer, der er nødvendige til at sikre kompatibilitet, interoperabilitet og kontinuitet i forbindelse med indførelsen og den praktiske anvendelse af EU-omspændende C-ITS baseret på pålidelig og sikker kommunikation.

Den fastsætter, hvordan køretøj-køretøj-, køretøj-infrastruktur- og infrastruktur-infrastrukturkommunikation skal foretages ved hjælp af C-ITS-stationer, og hvordan C-ITS-stationer skal bringes i omsætning og tages i brug, for at gøre det muligt at stille C-ITS-tjenester til rådighed for ITS-brugere.

2.Denne forordning gælder for alle C-ITS-stationer på vejtransportområdet og for deres grænseflader med andre transportformer.

3.Indførelsen af C-ITS-stationer foretages i overensstemmelse med artikel 5 i direktiv 2010/40/EU. Medlemsstater skal udpege den del af deres transportnetinfrastruktur, der er udstyret med C-ITS-stationer.

Artikel 2

Definitioner

I denne forordning forstås ved:

(1)"samarbejdende intelligente transportsystemer" eller "C-ITS": intelligente transportsystemer, der sætter ITS-brugere i stand til at samarbejde ved at udveksle sikre og pålidelige meddelelser via EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger

(2)"C-ITS-tjeneste": en ITS-tjeneste, der stilles til rådighed gennem C-ITS

(3)"C-ITS-station": det sæt hardware- og softwarekomponenter, der er nødvendige for at indsamle, opbevare, behandle, modtage og sende sikre og pålidelige meddelelser med henblik på at stille en C-ITS-tjeneste til rådighed. Personlige, centrale, køretøjsmonterede og vejsidebaserede ITS-stationer som defineret i EN 302 665 v 1.1.1 er omfattet heraf

(4)"mobil C-ITS-station": en C-ITS-station, der er monteret i et køretøj, eller en personlig håndholdt enhed

(5)"fast C-ITS-station": en C-ITS-station, der er installeret i et centralt system eller en vejsideinfrastruktur

(6)"central C-ITS-station": en central server med integreret C-ITS-stationskapacitet såsom et trafikstyringscenter

(7)"gøre tilgængelig på markedet": levering af en C-ITS-station med henblik på distribution eller anvendelse på EU-markedet som led i erhvervsvirksomhed, mod eller uden vederlag

(8)"bringe i omsætning": første tilgængeliggørelse af en C-ITS-station på EU-markedet

(9)"ibrugtagning" af en C-ITS-station: første anvendelse i Unionen til de formål, den var beregnet til

(10)"kortdistancekommunikation": kommunikation i frekvensbåndet 5 855-5 925 MHz

(11)"C-ITS-prioritetstjeneste": en C-ITS-tjeneste, der bidrager til færdselssikkerhed eller trafikeffektivitet, og som er angivet i bilag I

(12)"systemprofil": et minimumssæt af funktionelle og tekniske krav til den samvirkende udveksling af meddelelser mellem C-ITS-stationer

(13)"tjenesteprofil": et sæt med funktionelle specifikationer til samvirkende meddelelser til at muliggøre leveringen af en C-ITS-tjeneste

(14)"globalt satellitnavigationssystem (GNSS)": en infrastruktur bestående af en konstellation af satellitter og et net af jordstationer, der giver nøjagtige tidsmæssige og geolokaliseringsoplysninger til brugere med en egnet modtager

(15)"fabrikant": en fysisk eller juridisk person, der konstruerer og fremstiller en C-ITS-station eller får en C-ITS-station konstrueret eller fremstillet og markedsfører den C-ITS-station under sit navn eller varemærke

(16)"operatør af C-ITS-station": en fysisk eller juridisk person, som er ansvarlig for ibrugtagningen og driften af C-ITS-stationer i overensstemmelse med denne forordning

(17)"bemyndiget repræsentant": enhver fysisk eller juridisk person, der er etableret i Unionen, og som har modtaget en skriftlig fuldmagt fra fabrikanten til at handle på dennes vegne i forbindelse med varetagelsen af specifikke opgaver

(18)"importør": enhver fysisk eller juridisk person, der er etableret i Unionen, og som bringer en C-ITS-station fra et tredjeland i omsætning på EU-markedet

(19)"distributør": enhver fysisk eller juridisk person i forsyningskæden, bortset fra fabrikanten eller importøren, som gør en C-ITS-station tilgængelig på markedet

(20)"erhvervsdrivende": fabrikanten, den bemyndigede repræsentant, importøren eller distributøren

(21)"tilbagekaldelse": enhver foranstaltning, der har til formål at opnå, at en C-ITS-station, der allerede er gjort tilgængelig for slutbrugeren, returneres

(22)"tilbagetrækning": enhver foranstaltning, der har til formål at forhindre, at en C-ITS-station i forsyningskæden gøres tilgængelig på markedet

(23)"CE-mærkning": mærkning, hvormed fabrikanten angiver, at produktet er i overensstemmelse med alle gældende krav i EU-lovgivningen om anbringelse af denne mærkning

(24)"slutbruger": en fysisk eller juridisk person, som i sidste ende bruger eller påtænkes i sidste ende at bruge en C-ITS-station

(25)"markedsovervågningsmyndighed": en medlemsstats myndighed, der er ansvarlig for at udføre markedsovervågningen på medlemsstatens område

(26)"kompetent national myndighed": enhver myndighed, der er bemyndiget til at kontrollere en C-ITS-stations overensstemmelse med den gældende lovgivning

(27)"EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger": Den Europæiske Unions C-ITS-rammer til levering af pålidelig og sikker kommunikation ved hjælp af en offentlig nøgleinfrastruktur (PKI)

(28)"indskrivningsmyndighed": den juridiske enhed og/eller driftsenhed, der autentificerer en C-ITS-station og giver den adgang til C-ITS

(29)"C-ITS-net": alle funktionsdygtige C-ITS-stationer i Unionen.

Artikel 3

Tilgængeliggørelse på markedet og/eller ibrugtagning

En C-ITS-station gøres kun tilgængelig på markedet og/eller tages kun i brug, hvis den, idet den vedligeholdes korrekt og anvendes til dens tilsigtede formål, overholder denne forordning.

Artikel 4

Fri bevægelighed

Medlemsstaterne må ikke af grunde, der er omfattet af denne forordning, forbyde, begrænse eller hindre tilgængeliggørelsen på markedet eller ibrugtagningen på deres område af C-ITS-stationer, som overholder denne forordning.

Kapitel II

Tekniske krav

Artikel 5

Krav til C-ITS-stationer

1.C-ITS-stationer til køretøjer, der er konstrueret til kortdistancekommunikation, skal overholde de krav, der er fastsat i systemprofilen i afsnit 2 i bilag II.

2.C-ITS-stationer til vejsider, der er konstrueret til kortdistancekommunikation, skal overholde de krav, der er fastsat i systemprofilen i afsnit 3 i bilag II.

3.C-ITS-stationer skal sende meddelelser, der muliggør leveringen af mindst én af de C-ITS-prioritetstjenester, der er anført i bilag I.

4.C-ITS-stationer skal være kompatible med C-ITS-stationer, der sender meddelelser til de C-ITS-prioritetstjenester, der er anført i bilag I.

5.C-ITS-stationer må ikke stå i vejen for driften af den europæiske elektroniske bompengetjeneste, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/52/EF 21 og i Kommissionens beslutning 2009/750/EF 22 , og driften af den intelligente takograf, der er omhandlet i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 165/2014 23 .

6.C-ITS-stationer skal være kompatible med C-ITS-stationer, der overholder de systemprofiler, som er anført i bilag II.

7.Når C-ITS-stationer har GNSS aktiveret, skal de være kompatible med positions- og tidsbestemmelsestjenester, der leveres af Galileo- og EGNOS-systemet. Desuden kan C-ITS-stationer være kompatible med andre satellitnavigationssystemer.

Artikel 6

Krav til C-ITS-tjenester

1.De C-ITS-prioritetstjenester, der er anført i bilag I, skal overholde kravene i den tilsvarende C-ITS-tjenesteprofil.

2.Hver C-ITS-tjeneste skal uden modificering fungere med alle de i bilag I fremsatte tjenesteprofiler.

Kapitel III

Omsætning af C-ITS-stationer

Artikel 7

Forpligtelser for fabrikanter af C-ITS-stationer

1.Når C-ITS-stationer bringes i omsætning, skal fabrikanter sikre, at de er konstrueret og fremstillet i overensstemmelse med kravene i artikel 5.

2.Fabrikanter skal udarbejde den i del A i bilag V omhandlede tekniske dokumentation og gennemføre eller få gennemført den i del A i bilag V omhandlede overensstemmelsesvurderingsprocedure.

3.Når en C-ITS-stations overensstemmelse med de gældende krav er blevet dokumenteret ved den i del A i bilag V omhandlede procedure, skal fabrikanter udarbejde en EU-overensstemmelseserklæring og anbringe CE-mærkningen.

4.Fabrikanter skal opbevare den i del A i bilag V omhandlede tekniske dokumentation og EU-overensstemmelseserklæringen i 10 år efter, at C-ITS-stationen er blevet bragt i omsætning.

5.Fabrikanter skal sikre, at der findes procedurer til sikring af produktionsseriers fortsatte overensstemmelse med denne forordning.

6.For at beskytte forbrugeres sundhed og sikkerhed skal fabrikanter, hvor det anses for relevant i forhold til de risici, som C-ITS-stationer udgør:

(a)tage stikprøver af markedsførte C-ITS-stationer

(b)undersøge og om nødvendigt føre register over klager, C-ITS-stationer, der ikke opfylder kravene, og tilbagekaldelser af C-ITS-stationer

(c)holde distributørerne orienteret om enhver sådan overvågning.

7.Fabrikanter skal sikre, at C-ITS-stationer, som de har bragt i omsætning, forsynes med en type, et batch- eller serienummer eller et andet element, der gør det muligt at identificere dem.

8.Fabrikanter skal på C-ITS-stationen eller, hvis det ikke er muligt, på dens emballage eller i et dokument, der følger med C-ITS-stationen, angive deres:

(a)navn

(b)registrerede varenavn eller registrerede varemærke

(c)postadresse, der angiver et enkelt sted, hvor de kan kontaktes.

Kontaktoplysningerne angives på et for både slutbrugerne og markedsovervågningsmyndighederne letforståeligt sprog.

9.Fabrikanter skal sikre, at C-ITS-stationen ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for slutbrugerne letforståeligt sprog fastsat af den pågældende medlemsstat. En sådan brugsanvisning, sikkerhedsinformation og eventuel mærkning skal være klar og forståelig.

10.Hvis fabrikanter finder, at en C-ITS-station, de har bragt i omsætning, ikke er i overensstemmelse med denne forordning, skal de omgående træffe de nødvendige afhjælpende foranstaltninger for at bringe den i overensstemmelse med kravene eller om nødvendigt trække den tilbage fra markedet eller kalde den tilbage. Hvis C-ITS-stationen udgør en risiko, skal fabrikanter omgående informere markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvori den er blevet gjort tilgængelig, idet de navnlig oplyser nærmere om den manglende overensstemmelse og eventuelle trufne afhjælpende foranstaltninger.

11.Fabrikanter skal på grundlag af en kompetent national myndigheds begrundede anmodning give den alle de oplysninger og al den dokumentation, på papir eller i elektronisk form, der er nødvendig for at påvise C-ITS-stationens overensstemmelse, på et for denne myndighed let forståeligt sprog. De skal, hvis denne myndighed anmoder herom, samarbejde med den om foranstaltninger, der træffes for at eliminere risici forbundet med C-ITS-stationer, som de har bragt i omsætning.

Artikel 8

Bemyndigede repræsentanter

1.En fabrikant kan udpege en bemyndiget repræsentant via skriftlig fuldmagt.

2.Bemyndigede repræsentanter skal udføre de opgaver, der er fastsat i den fuldmagt, de har modtaget fra fabrikanten. Fuldmagten skal som minimum sætte den bemyndigede repræsentant i stand til:

(a)at opbevare EU-overensstemmelseserklæringen og den tekniske dokumentation, så den i 10 år efter, at C-ITS-stationen er blevet bragt i omsætning, står til rådighed for de nationale markedsovervågningsmyndigheder

(b)på grundlag af en kompetent national myndigheds begrundede anmodning at give den alle de oplysninger og al den dokumentation, der er nødvendig for at påvise en C-ITS-stations overensstemmelse

(c)at samarbejde med de nationale kompetente myndigheder, hvis disse anmoder herom, om foranstaltninger, der træffes for at eliminere risici forbundet med de C-ITS-stationer, der er omfattet af deres fuldmagt.

Forpligtelserne i henhold til artikel 7, stk. 1, og udarbejdelsen af teknisk dokumentation, jf. artikel 7, stk. 2, må ikke være en del af den bemyndigede repræsentants fuldmagt.

Artikel 9

Importørers forpligtelser

1.Importører må kun bringe C-ITS-stationer, der er i overensstemmelse med kravene, i omsætning på EU-markedet.

2.Før en C-ITS-station bringes i omsætning, skal importører sikre, at:

(a)fabrikanten har udført overensstemmelsesvurderingsproceduren, jf. artikel 7, stk. 2

(b)fabrikanten har udarbejdet den tekniske dokumentation

(c)C-ITS-stationen er forsynet med den nødvendige CE-mærkning

(d)fabrikanten har opfyldt kravene i artikel 7, stk. 7 og 8.

3.Hvis en importør er af den opfattelse, at en C-ITS-station ikke er i overensstemmelse med kravene i artikel 5, må vedkommende ikke bringe produktet i omsætning, før det er bragt i overensstemmelse. Hvis C-ITS-stationen udgør en risiko, skal importøren underrette fabrikanten og markedsovervågningsmyndighederne herom.

4.Importører skal på C-ITS-stationen eller, hvis det ikke er muligt, på dens emballage eller i et dokument, der følger med C-ITS-stationen, angive:

(a)deres navn

(b)deres registrerede varenavn eller registrerede varemærke

(c)den adresse, hvor de kan kontaktes.

Kontaktoplysningerne skal angives på et for slutbrugerne og markedsovervågningsmyndighederne letforståeligt sprog.

5.Importører skal sikre, at C-ITS-stationen ledsages af en brugsanvisning og sikkerhedsinformation på et for slutbrugerne letforståeligt sprog fastsat af den pågældende medlemsstat.

6.Importører skal sikre, at opbevarings- og transportbetingelserne for en C-ITS-station, som den pågældende har ansvaret for, ikke bringer dens overensstemmelse med kravene i artikel 5 i fare.

7.For at beskytte forbrugeres sundhed og sikkerhed skal importører, hvor det anses for relevant i forhold til de risici, som en C-ITS-station udgør:

(a)tage stikprøver af den markedsførte C-ITS-station

(b)undersøge og om nødvendigt føre register over klager, C-ITS-stationer, der ikke opfylder kravene, og tilbagekaldelser af C-ITS-stationer

(c)holde distributørerne orienteret om en sådan overvågning.

8.Hvis importører finder, at en C-ITS-station, de har bragt i omsætning, ikke er i overensstemmelse med denne forordning, skal de omgående træffe de afhjælpende foranstaltninger for at bringe den pågældende C-ITS-station i overensstemmelse med kravene eller om nødvendigt trække den tilbage fra markedet eller kalde den tilbage. Hvis C-ITS-stationen udgør en risiko, skal importører omgående informere markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor de er blevet gjort tilgængelige, idet de navnlig oplyser nærmere om den manglende overensstemmelse og eventuelle trufne afhjælpende foranstaltninger.

9.I 10 år efter C-ITS-stationen er blevet bragt i omsætning, skal importører opbevare en kopi af EU-overensstemmelseserklæringen, så den står til rådighed for markedsovervågningsmyndighederne, og sikre, at den tekniske dokumentation kan stilles til rådighed for disse myndigheder, hvis de anmoder herom.

10.Importører skal på grundlag af en kompetent national myndigheds begrundede anmodning give den alle de oplysninger og al den dokumentation, på papir eller i elektronisk form, der er nødvendig for at påvise C-ITS-stationens overensstemmelse, på et for denne myndighed let forståeligt sprog. De skal, hvis denne myndighed anmoder herom, samarbejde med den om foranstaltninger, der træffes for at eliminere risici forbundet med C-ITS-stationer, som de har bragt i omsætning.

Artikel 10

Distributørers forpligtelser

1.Distributørerne skal, når de gør en C-ITS-station tilgængelig på markedet, handle med fornøden omhu i relation til kravene i denne forordning.

2.Inden en C-ITS-station gøres tilgængelig på markedet, kontrollerer distributørerne, at:

(a)den er forsynet med CE-mærkningen

(b)den ledsages af brugsanvisningen og sikkerhedsinformation, jf. artikel 7, stk. 9, på et for slutbrugerne letforståeligt sprog i den medlemsstat, hvor den er blevet gjort tilgængelig på markedet

(c)fabrikanten og importøren har opfyldt kravene i artikel 7, stk. 7 og 8, samt artikel 9, stk. 4.

3.Hvis en distributør er af den opfattelse, at en C-ITS-station ikke er i overensstemmelse med kravene i artikel 5, må vedkommende ikke gøre den tilgængelig på markedet, før den er bragt i overensstemmelse. Hvis C-ITS-stationen udgør en risiko, skal distributøren underrette fabrikanten eller importøren samt markedsovervågningsmyndighederne herom.

4.Distributører skal sikre, at opbevarings- og transportbetingelserne for en C-ITS-station, som den pågældende har ansvaret for, ikke bringer dens overensstemmelse med kravene i artikel 5 i fare.

5.Hvis distributører finder, at en C-ITS-station, de har bragt i omsætning, ikke er i overensstemmelse med denne forordning eller anden gældende EU-lovgivning, skal de sikre, at der træffes afhjælpende foranstaltninger for at bringe den i overensstemmelse med kravene eller trække den tilbage fra markedet eller kalde den tilbage, alt efter hvad der er relevant. Hvis C-ITS-stationen udgør en risiko, skal distributører omgående informere markedsovervågningsmyndighederne i de medlemsstater, hvor de er blevet gjort tilgængelige, idet distributørerne navnlig oplyser nærmere om den manglende overensstemmelse og eventuelle trufne afhjælpende foranstaltninger.

6.På grundlag af en kompetent national myndigheds begrundede anmodning skal distributører give den alle de oplysninger og al den dokumentation, der er nødvendig for at påvise en C-ITS-stations overensstemmelse. De skal, hvis denne myndighed anmoder herom, samarbejde med den om foranstaltninger, der træffes for at eliminere risici forbundet med C-ITS-stationer, som de har gjort tilgængelige på markedet.

Artikel 11

Tilfælde, hvor fabrikanters forpligtelser finder anvendelse på importører og distributører

Hvis en importør eller distributør bringer en C-ITS-station i omsætning under eget navn eller varemærke eller modificerer en C-ITS-station, der er allerede er bragt i omsætning, på en sådan måde, at det kan påvirke overensstemmelsen med denne forordning, betragtes vedkommende som en fabrikant i denne forordnings forstand og underlægges fabrikantens forpligtelser i medfør af artikel 7.

Artikel 12

Identificering af erhvervsdrivende

Efter anmodning skal erhvervsdrivende over for markedsovervågningsmyndighederne identificere:

(a)alle erhvervsdrivende, som har forsynet dem med en C-ITS-station

(b)alle erhvervsdrivende, som de har forsynet med en C-ITS-station.

Erhvervsdrivende skal i 15 år efter, at de er blevet forsynet med eller har forsynet andre med C-ITS-stationen, kunne forelægge de i stk. 1 omhandlede oplysninger.

Artikel 13

EU-overensstemmelseserklæring

1.Det skal af EU-overensstemmelseserklæringen fremgå, at det er blevet påvist, at kravene i artikel 5 er opfyldt.

2.EU-overensstemmelseserklæringen skal struktureres i henhold til modellen i del B i bilag 5, indeholde de i del A i bilag V specificerede elementer og holdes ajour. Den skal oversættes til det eller de sprog, der kræves af den medlemsstat, hvor C-ITS-stationen gøres tilgængelig på markedet.

3.Ved at udarbejde EU-overensstemmelseserklæringen er fabrikanten ansvarlig for, at C-ITS-stationen er i overensstemmelse med de krav, der er fastsat i denne forordning.

4.Hvis en C-ITS-station er omfattet af mere end én EU-retsakt, der kræver en EU-overensstemmelseserklæring, udfærdiges der en enkelt EU-overensstemmelseserklæring for alle sådanne retsakter. Den erklæring skal angive de pågældende retsakter, herunder henvisninger til deres offentliggørelse.

Artikel 14

Generelle principper for CE-mærkningen

CE-mærkningen er underkastet de generelle principper i artikel 30 i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 24 .

Artikel 15

Regler og betingelser for anbringelse af CE-mærkningen

1.CE-mærkningen anbringes synligt, letlæseligt og således, at den ikke kan slettes, på C-ITS-stationen eller på mærkepladen.

2.CE-mærkningen anbringes, før C-ITS-stationen bringes i omsætning. Der kan efter CE-mærkningen anbringes et piktogram eller en anden form for angivelse vedrørende en særlig risiko eller brug.

Artikel 16

EU-markedsovervågning og kontrol af C-ITS-stationer, der kommer ind på EU-markedet

Artikel 15, stk. 3, og artikel 16-29 i forordning (EF) nr. 765/2008 finder anvendelse på C-ITS-stationer.

Artikel 17

Procedure for håndtering af C-ITS-stationer, der udgør en risiko på nationalt plan

1.Hvis markedsovervågningsmyndighederne i en af medlemsstaterne har truffet foranstaltninger i henhold til artikel 20 i forordning (EF) nr. 765/2008, eller hvis de har grund til at antage, at en C-ITS-station udgør en risiko for menneskers sundhed eller sikkerhed, eller færdselssikkerhed og trafikeffektivitet, underkaster de den pågældende C-ITS-station en evaluering, som omfatter alle gældende krav i denne forordning. Relevante erhvervsdrivende skal om nødvendigt samarbejde med dem.

Hvis markedsovervågningsmyndighederne i forbindelse med denne evaluering konstaterer, at C-ITS-stationen ikke er i overensstemmelse med kravene i denne forordning, anmoder de uden ophold den pågældende erhvervsdrivende om at træffe alle egnede afhjælpende foranstaltninger for at bringe den i overensstemmelse med disse krav eller for at trække produktet tilbage fra markedet eller kalde det tilbage inden for en rimelig frist, som de fastsætter i forhold til risikoens art.

Artikel 21 i forordning (EF) nr. 765/2008 finder anvendelse på de foranstaltninger, der er omhandlet i dette stykkes andet afsnit.

2.Hvis markedsovervågningsmyndighederne er af den opfattelse, at den manglende overensstemmelse ikke er begrænset til medlemsstatens område, underretter de uden ophold Kommissionen og de øvrige medlemsstater om resultaterne af evalueringen og om de foranstaltninger, de har pålagt den erhvervsdrivende at træffe.

3.Den erhvervsdrivende skal sikre, at alle egnede afhjælpende foranstaltninger træffes i hele Unionen for alle de berørte C-ITS-stationer, vedkommende har gjort tilgængelige på EU-markedet.

4.Hvis den erhvervsdrivende ikke inden for den frist, der er omhandlet i stk. 1, andet afsnit, træffer egnede afhjælpende foranstaltninger, træffer markedsovervågningsmyndighederne alle egnede foreløbige foranstaltninger med henblik på at forbyde eller begrænse tilgængeliggørelsen på deres nationale marked af C-ITS-stationen, trække den tilbage fra markedet eller kalde den tilbage.

5.Markedsovervågningsmyndighederne underretter uden ophold Kommissionen og de øvrige medlemsstater om de foreløbige foranstaltninger, jf. stk. 4. Denne underretning skal omfatte alle tilgængelige oplysninger, herunder:

(a)de data, der er nødvendige for at identificere den ikke-overensstemmende C-ITS-station

(b)C-ITS-stationens oprindelse

(c)den involverede risiko og arten af C-ITS' påståede manglende overensstemmelse med kravene i denne forordning

(d)arten og varigheden af de foreløbige foranstaltninger, der er truffet

(e)de argumenter, som den erhvervsdrivende har fremsat.

6.Andre medlemsstater end den medlemsstat, der indleder proceduren, underretter uden ophold Kommissionen og de øvrige medlemsstater om:

(a)alle foranstaltninger, de har vedtaget

(b)alle yderligere oplysninger, de har til rådighed, vedrørende den pågældende C-ITS-stations manglende overensstemmelse

(c)alle indsigelser, de måtte have i forbindelse med de foreløbige foranstaltninger, som er truffet af den medlemsstat, der indledte proceduren.

7.Hvis ingen af de øvrige medlemsstater eller Kommissionen inden for tre måneder efter modtagelsen af de i stk. 5 omhandlede oplysninger har gjort indsigelse mod en foreløbig foranstaltning truffet af en medlemsstat, anses foranstaltningen for at være berettiget. Hvis den foreløbige foranstaltning anses for at være berettiget, sikrer medlemsstaterne uden ophold, at der træffes restriktive foranstaltninger i forbindelse med den pågældende C-ITS-station, såsom at trække den tilbage fra markedet. 

Artikel 18

EU-beskyttelsesprocedure

1.Hvis der ved afslutningen af proceduren, jf. artikel 17, stk. 3 og 4, er gjort indsigelse mod en medlemsstats foreløbige foranstaltning, eller hvis Kommissionen finder, at en foreløbig foranstaltning er i modstrid med EU-lovgivningen, indleder Kommissionen uden ophold samråd med medlemsstaterne og de pågældende erhvervsdrivende og evaluerer den foreløbige foranstaltning. På grundlag af resultaterne af denne evaluering træffer Kommissionen afgørelse om, hvorvidt den nationale foranstaltning er berettiget eller ej. 

Kommissionen retter sin afgørelse til alle medlemsstater og meddeler den omgående til de pågældende erhvervsdrivende.

2.Hvis den foreløbige foranstaltning ifølge Kommissionens afgørelse anses for at være berettiget, træffer samtlige medlemsstater de nødvendige foranstaltninger for at sikre, at den pågældende C-ITS-station, der ikke er i overensstemmelse med kravene, trækkes tilbage fra deres marked, og underrette Kommissionen herom. Hvis den foreløbige foranstaltning anses for ikke at være berettiget, trækker den pågældende medlemsstat foranstaltningen tilbage.

Artikel 19

C-ITS-stationer, der er i overensstemmelse med kravene, men som udgør en risiko for sundhed og sikkerhed på nationalt niveau

1.Når markedsovervågningsmyndighederne i en medlemsstat efter en evaluering i henhold til artikel 17, stk. 1, til det resultat, at selv om C-ITS-stationen er i overensstemmelse med denne forordning, så udgør den en risiko for menneskers sundhed og sikkerhed eller for andre aspekter, som må beskyttes i almenhedens interesse, pålægger disse myndigheder den pågældende erhvervsdrivende at foretage én eller flere af følgende afhjælpende foranstaltninger, som de fastsætter i forhold til risikoens art:

(a)at træffe alle relevante foranstaltninger for at sikre, at C-ITS-stationen, når den bringes i omsætning, ikke længere udgør den risiko

(b)at trække C-ITS-stationen tilbage fra markedet

(c)at kalde C-ITS-stationen tilbage.

Markedsovervågningsmyndighederne fastsætter en rimelig frist i forhold til risikoens art, hvor den erhvervsdrivende skal træffe de foranstaltninger, der er omhandlet i første afsnit.

2.Den erhvervsdrivende skal sikre, at den afhjælpende foranstaltning træffes i hele Unionen i forbindelse med alle de pågældende C-ITS-stationer, vedkommende har gjort tilgængelige på EU-markedet.

3.Markedsovervågningsmyndighederne underretter omgående Kommissionen og de øvrige medlemsstater om de afhjælpende foranstaltninger, de har pålagt i henhold til stk. 1, og alle tilgængelige oplysninger, herunder:

(a)de data, der er nødvendige for at identificere den pågældende C-ITS-station

(b)C-ITS-stationens oprindelse og forsyningskæde

(c)risikoens art

(d)arten og varigheden af de afhjælpende foranstaltninger.

4.Kommissionen indleder uden ophold samråd med medlemsstaterne og de pågældende erhvervsdrivende og evaluerer de afhjælpende foranstaltninger, som markedsovervågningsmyndighederne har pålagt. På grundlag af resultaterne af denne evaluering træffer Kommissionen afgørelse om, hvorvidt foranstaltningen er berettiget eller ej, og foreslår om nødvendigt passende foranstaltninger.

5.Kommissionen retter sin afgørelse til alle medlemsstater og meddeler den omgående til den eller de pågældende erhvervsdrivende.

Artikel 20

Formel manglende overensstemmelse med kravene

1.Uden at det berører artikel 17 pålægger en medlemsstat den pågældende erhvervsdrivende at bringe den manglende overensstemmelse til ophør, hvis medlemsstaten konstaterer ét af følgende:

(a)CE-mærkningen er anbragt i modstrid med artikel 14 eller artikel 15

(b)CE-mærkningen er ikke anbragt

(c)der er ikke udarbejdet en EU-overensstemmelseserklæring

(d)EU-overensstemmelseserklæringen er ikke udarbejdet korrekt

(e)den tekniske dokumentation er enten ikke til rådighed eller ikke fuldstændig

(f)de i artikel 5, stk. 6, eller artikel 7, stk. 3, omhandlede oplysninger mangler, er fejlagtige eller ufuldstændige

(g)et eller flere af de øvrige administrative krav i artikel 5 eller artikel 7 er ikke opfyldt.

2.Hvis den manglende overensstemmelse som omhandlet i stk. 1 varer ved, træffer den pågældende medlemsstat alle nødvendige foranstaltninger for at begrænse eller forbyde tilgængeliggørelsen på markedet af C-ITS-stationen, eller sikrer, at den kaldes tilbage eller trækkes tilbage fra markedet.

Kapitel IV

Ibrugtagning og drift af C-ITS-stationer

Artikel 21

Ibrugtagning af centrale C-ITS-stationer

1.Inden centrale C-ITS-stationer tages i brug, skal C-ITS-stationens operatør sikre, at de er konstrueret og fremstillet i overensstemmelse med kravene i artikel 5. Til det formål skal operatøren træffe én af foranstaltninger:

(a)købe en central C-ITS-station, der blev bragt i omsætning i henhold til kapitel III. I det tilfælde finder stk. 2 og 3 i denne artikel ikke anvendelse

(b)integrere C-ITS-stationens kapacitet i et trafikstyringscenter eller en central server. I det tilfælde finder stk. 2 og 3 i denne artikel anvendelse, og artikel 7-20 finder ikke anvendelse for den centrale C-ITS-station.

2.C-ITS-stationens operatører skal udarbejde den i del C i bilag V omhandlede nødvendige tekniske dokumentation og foretage den i del C i bilag V omhandlede overensstemmelsesvurderingsprocedure. Hvis en central C-ITS-stations overensstemmelse med kravene i artikel 5 er blevet påvist ifølge den procedure, skal C-ITS-stationens operatører udarbejde en EU-overensstemmelseserklæring i henhold til del D i bilag V.

3.C-ITS-stationens operatører skal opbevare den tekniske dokumentation og EU-overensstemmelseserklæringen, så længe den centrale C-ITS-station er i drift.

Artikel 22

Forpligtelser for C-ITS-stationers operatører

1.C-ITS-stationers operatører skal sikre, at alle deres C-ITS-stationer tages i brug og drives i henhold til denne forordning.

2.Inden en C-ITS-station tages i brug, skal C-ITS-stationens operatør kontrollere, at:

(a)den er forsynet med CE-mærkningen

(b)den tekniske dokumentation, der er omhandlet i artikel 7, er tilgængelig

(c)C-ITS-stationen er certificeret i henhold til kravene i afsnit 1.6.2 i bilag IV.

De forpligtelser, der er fastsat i litra a) og b) i dette stykkes første afsnit, finder ikke anvendelse for centrale C-ITS-stationer, der tages i brug i henhold til artikel 21, stk. 1, litra b).

Inden en C-ITS-station tages i brug, skal C-ITS-stationens operatør desuden indskrive den i EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger i henhold til artikel 23, stk. 3.

3.Inden en C-ITS-station tages i brug, skal C-ITS-stationens operatør og C-ITS-stationens ejer indgå en aftale om rettigheder og forpligtelser, hvad angår C-ITS-stationens drift, vedligeholdelse og opdatering, herunder hvordan slutbrugeren informeres.

4.Hvis en C-ITS-station indskrives i EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger, skal den registreres i dens indskrivningsmyndigheds C-ITS-stationsregister sammen med en angivelse af operatøren. C-ITS-kontaktpunktet skal føre en liste over C-ITS-stationsregistre.

5.C-ITS-stationens operatør skal sikre, at C-ITS-stationen, så længe den er i brug, til stadighed overholder de krav i artikel 5, som finder anvendelse på det tidspunkt, hvor den tages i brug.

6.Hvis en C-ITS-station skal opgraderes enten på operatørens initiativ eller som påkrævet ved en ændring af denne forordning, skal operatøren sikre, at C-ITS-stationen er i overensstemmelse med den nyeste udgave af de i artikel 5 omhandlede specifikationer.

7.Hvis en C-ITS-station skal opgraderes enten på fabrikantens eller dennes bemyndigede repræsentants initiativ, skal fabrikanten eller dennes bemyndigede repræsentant og C-ITS-stationens operatører samarbejde med henblik på at sikre, at C-ITS-stationen er i overensstemmelse med den nyeste udgave af de i artikel 5 omhandlede specifikationer.

Kapitel V

Sikkerhed

Artikel 23

Indskrivning af C-ITS-stationer i EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger

1.EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger konfigureres til at levere pålidelig og sikker kommunikation mellem C-ITS-stationer.

2.EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger skal fungere under overholdelse af kravene i:

(a)Bilag III (certifikatpolitik), som fastsætter kravene til udstedende enheders forvaltning af offentlige nøglecertifikater til C-ITS-tjenester og slutenheders anvendelse heraf.

(b)Bilag IV (sikkerhedspolitik), som fastsætter kravene til forvaltningen af informationssikkerhed i C-ITS.

3.Alle C-ITS-stationer skal indskrives i, og overholde reglerne for, EU's system til forvaltning af C-ITS-tjenesters sikkerhedsoplysninger i henhold til de i bilag III og IV omhandlede specifikationer.

Artikel 24

Den C-ITS-certifikatpolitiske myndighed

1.Den C-ITS-certifikatpolitiske myndighed har ansvaret for at forvalte certifikatpolitikken og PKI-bemyndigelsen i henhold til den i bilag III fastsatte certifikatpolitik.

2.Kommissionen fungerer som den C-ITS-certifikatpolitiske myndighed, til en dertil udpeget enhed er oprettet. 

Artikel 25

Tillidslisteforvalteren

1.Tillidslisteforvalteren har ansvaret for at generere og opdatere ECTL ("European Certificate Trust List") i henhold til den i bilag III omhandlede certifikatpolitik og for regelmæssig aktivitetsrapportering til den C-ITS-certifikatpolitiske myndighed, hvad angår den overordnede sikre drift af C-ITS-tillidsmodellen.

2.Kommissionen fungerer som tillidslisteforvalter, til en dertil udpeget enhed er oprettet.

Artikel 26

C-ITS-kontaktpunkt

1.C-ITS-kontaktpunktet har ansvaret for at håndtere al kommunikation med rodcertificeringsmyndighedens ledere og offentliggøre tillidslisteforvalterens og ECTL's offentlige nøglecertifikat i henhold til den i bilag III omhandlede certifikatpolitik.

2.Kommissionen fungerer som C-ITS-kontaktpunktet, til en dertil udpeget enhed er oprettet.

Artikel 27

System til styring af informationssikkerhed

Hver C-ITS-stations operatør skal drive et system til styring af informationssikkerhed i henhold til ISO/IEC 27001 og de yderligere krav i afsnit 1.3.1 i bilag IV. 

Artikel 28

Overensstemmelse med sikkerhedspolitikken

C-ITS-stationens operatører skal regelmæssigt anmode om og opnå certificering i henhold til de i afsnit 1.7 i bilag IV omhandlede krav. 

Kapitel VI

Gennemførelse

Artikel 29

Gennemførelse af C-ITS-nettet

1.Kommissionen varetager følgende opgaver i forbindelse med gennemførelsen af C-ITS-nettet:

(a)styrelsesopgaver:

(1)forberede opdateringer af C-ITS-styringsrammen

(2)støtte udvikling af fælles principper for dataansvarlige og -behandleres retmæssige behandling af personoplysninger i C-ITS-nettet

(3)fungere som kontaktpunkt med henblik på gennemførelsen af C-ITS-nettet for C-ITS-stationers operatører og fabrikanter, ITS-brugergrupper og tredjelandes interesserede parter

(4)evaluere følgende:

(a)C-ITS-vurderingskriterier, der skal anvendes af testlaboratorier og andre vurderingsorganisationer i løbet af overensstemmelsesvurderingsprocessen

(b)C-ITS-referencespecifikationer, herunder grundlæggende standarder og teststandarder, der skal anvendes i vurderingsprocessens forskellige trin.

(b)tilsynsopgaver: føre tilsyn med forvaltningen af omfattende og meget alvorlige sikkerhedshændelser, som påvirker hele C-ITS-nettet (herunder genopretning efter katastrofesituationer, hvor den kryptografiske algoritme er kompromitteret).

(c)den C-ITS-certifikatpolitiske myndigheds opgaver:

(1)forvaltning af certifikatpolitik

(2)forvaltning af PKI-bemyndigelse.

2.Ved udførelsen af de i stk. 1 omhandlede opgaver bistås Kommissionen af en ekspertgruppe med repræsentanter fra offentlige og private interesserede parter, navnlig fabrikanter og operatører af C-ITS-stationer i C-ITS-nettet.

Kapitel VII

Afsluttende bestemmelser

Artikel 30

Foreløbige foranstaltninger

Hvis en nødsituation bringer C-ITS-nettets korrekte funktion i fare og har en alvorlig direkte indvirkning på færdselssikkerhed, cybersikkerhed eller C-ITS-tjenesters tilgængelighed og integritet, kan Kommissionen vedtage en afgørelse om at indføre foreløbige foranstaltninger for at afhjælpe den situation. Den afgørelse begrænses strengt til at imødegå den pågældende situations årsager og følger. Den finder anvendelse, indtil denne forordning ændres for at afhjælpe den pågældende situation.

Artikel 31

Rapportering

1.Medlemsstater overvåger gennemførelsen af denne forordning på deres område og rapporterer om de opnåede fremskridt med hensyn til gennemførelsen i den regelmæssige rapportering, der omhandles i artikel 17, stk. 3 i direktiv 2010/40/EU. Rapporteringen skal navnlig omfatte:

(a)en beskrivelse af de relevante offentlige og offentlig-private initiativer med henblik på indførelsen af C-ITS, herunder deres mål, tidshorisont, milepæle, ressourcer, primære interesserede parter og status

(b)dækningen af vejnettet efter vejtype for hver køretøj-til-infrastruktur C-ITS-prioritetstjeneste, der er anført i bilag I

(c)antallet af C-ITS-stationer ved vejsiden og centrale C-ITS-stationer, der er indført inden for deres område.

Medlemsstaterne rapporterer første gang senest den 27. august 2020.

2.Rodcertificeringsmyndigheder, der er anført på den i bilag III specificerede European certificate trust list, skal underrette Kommissionen senest den 31. december 2020 og senest den 31. december hvert år derefter om det antal indskrevne og funktionsdygtige mobile og faste C-ITS-stationer under deres bemyndigelse.

Artikel 32

C-ITS-stationer bragt i omsætning inden den 31. december 2019

1.C-ITS-stationer, der bringes i omsætning senest den 31. december 2019, og som ikke overholder denne forordnings sikkerhedsrelaterede krav til C-ITS fuldt ud, samt C-ITS-stationer af samme type/model, der bringes i omsætning senest den 30. juni 2021, må indskrives i C-ITS-tillidsmodellen af myndigheden for C-ITS-certifikatpolitik på baggrund af en individuel vurdering, forudsat at betingelserne i stk. 2 er opfyldt. C-ITS-stationer af den samme type/model, som anvendes til udskiftning af fejlbehæftede eller defekte C-ITS-stationer, som der henvises til i første punktum, må også indskrives på de samme betingelser.

2.Myndigheden for C-ITS-certifikatpolitik må indskrive de C-ITS-stationer, der henvises til i stk. 1, i C-ITS-tillidsmodellen på følgende betingelser:

(a)det samme sikkerheds- og tillidsniveau som krævet ved denne forordning opnås

(b)det godtgøres, at de respektive C-ITS-stationer, og den påtænkte indskrivningsprocedure ikke udgør yderligere risici for C-ITS-nettet.

3.Myndigheden for C-ITS-certifikatpolitik skal træffe sin beslutning på baggrund af en akkrediteret PKI-revisors rapport og en vurdering af sikkerhedssårbarhed, der foretages af et overensstemmelsesvurderingsorgan.

Artikel 33

Revision

1.Senest den [OP: Indsæt datoen: 3 år efter denne forordnings ikrafttræden] tager Kommissionen gennemførelsen af denne forordning op til revision og, hvis det er relevant, vedtager nye fælles specifikationer inden for denne forordnings anvendelsesområde.

2.Hvis interesserede parter påtænker at indføre en ny eller opdateret kommunikationsmetode eller -tjeneste eller andre innovative løsninger, herunder teknologier, hvis prototyper i øjeblikket bliver testet, i C-ITS-nettet, skal de først forelægge Kommissionen et dossier, der indeholder de tekniske specifikationer for og oplysninger om den innovative løsnings modenheds- og kompatibilitetsgrad med denne forordning. Disse tekniske specifikationer skal udvikles i tråd med principperne om åbenhed, konsensus og gennemsigtighed, jf. bilag II til forordning (EU) nr. 1025/2012.

Kommissionen analyserer derefter uden ophold dossieret og påbegynder drøftelsen heraf med den ekspertgruppe, der er omhandlet i artikel 29, stk. 2, inden for to måneder med henblik på eventuelt at ændre nærværende forordning. Ekspertgruppen vurderer behovet for fælles specifikationer, der integrerer de nye løsninger i C-ITS-nettet, og afgiver en udtalelse senest seks måneder efter at have modtaget dossieret. Hvis det er relevant, underbygger Kommissionens Fælles Forskningscenter de relevante diskussioner med en uafhængig teknisk vurdering.

Forelæggelsen af innovative løsninger for Kommissionen og, hvis det er relevant, den efterfølgende ændring af denne forordning kan ske når som helst efter denne forordnings ikrafttræden.

3.For at opretholde de i bilag I anførte C-ITS-prioritetstjenesters kontinuitet skal alle fremtidige ændringer sikre kompatibilitet og interoperabilitet med eksisterende C-ITS-stationer, der er taget i brug i henhold til denne forordning, eller specificere en egnet overførselsmetode.

Artikel 34

Ikrafttræden

Denne forordning træder i kraft på tyvendedagen efter offentliggørelsen i Den Europæiske Unions Tidende.

Den finder anvendelse fra den 31. december 2019.

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gælder umiddelbart i hver medlemsstat.

Udfærdiget i Bruxelles, den 13.3.2019.

(1)    https://ec.europa.eu/transport/themes/its/c-its_en

(2)     https://www.c-roads.eu

(3)    Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget vedrørende En europæisk strategi for samarbejdende intelligente transportsystemer - en milepæl hen imod samarbejdende, opkoblet og automatiseret mobilitet (COM(2016) 766 final).

(4)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU af 7. juli 2010 om rammerne for indførelse af intelligente transportsystemer på vejtransportområdet og for grænsefladerne til andre transportformer (EUT L 207 af 6.8.2010, s. 1).

(5)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

(6)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktivet om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).

(7)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 95/46/EF af 24. oktober 1995 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger (databeskyttelsesdirektivet) (EUT L 281 af 23.11.1995, s. 31).

(8)    Kommissionens gennemførelsesafgørelse af 7. april 2016 om ændring af Kommissionens gennemførelsesafgørelse C(2014) 1921 om oprettelse af et flerårigt arbejdsprogram af 2014 om finansiel bistand i forbindelse med Connecting Europe-faciliteten (CEF) - Transportsektoren i perioden 2014-2020.

(9)    EUT L 207 af 6.8.2010, s. 1.

(10)    Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget vedrørende En europæisk strategi for samarbejdende intelligente transportsystemer - en milepæl hen imod samarbejdende, opkoblet og automatiseret mobilitet (COM(2016) 766 final).

(11)    Kommissionens delegerede forordning (EU) nr. 886/2013 af 15. maj 2013 om supplering af Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU hvad angår data og procedurer for vederlagsfri tilrådighedsstillelse, om muligt, af et minimum af generel trafiksikkerhedsinformation (EUT L 247 af 18.9.2013, s. 6).

(12)    Kommissionens delegerede forordning (EU) 2015/962 af 18. december 2014 om supplerende regler til Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2010/40/EU for så vidt angår tilrådighedsstillelse af EU-dækkende tidstro trafikinformationstjenester (EUT L 157 af 23.6.2015, s. 21).

(13)    EUT L 194 af 19.7.2016, s. 1.

(14)    Kommissionens beslutning 2008/671/EF af 5. august 2008 om samordnet anvendelse af frekvensressourcer i frekvensbåndet 5875-5905 MHz til sikkerhedsrelaterede anvendelser af intelligente transportsystemer (ITS) (EUT L 220 af 15.8.2008, s. 24).

(15)    M/453: Standardiseringsmandat rettet til CEN, CENELEC og ETSI på informations- og kommunikationsteknologiområdet med henblik på at støtte interoperabiliteten af samarbejdende systemer for intelligent transport i Det Europæiske Fællesskab.

(16)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2014/53/EU af 16. april 2014 om harmonisering af medlemsstaternes love om tilgængeliggørelse af radioudstyr på markedet og om ophævelse af direktiv 1999/5/EF (EUT L 153 af 22.5.2014, s. 62).

(17)    Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse nr. 768/2008/EF af 9. juli 2008 om fælles rammer for markedsføring af produkter og om ophævelse af Rådets afgørelse 93/465/EØF (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 82).

(18)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

(19)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2002/58/EF af 12. juli 2002 om behandling af personoplysninger og beskyttelse af privatlivets fred i den elektroniske kommunikationssektor (direktivet om databeskyttelse inden for elektronisk kommunikation) (EFT L 201 af 31.7.2002, s. 37).

(20)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 45/2001 af 18. december 2000 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i fællesskabsinstitutionerne og -organerne og om fri udveksling af sådanne oplysninger (EFT L 8 af 12.1.2001, s. 1).

(21)    Europa-Parlamentets og Rådets direktiv 2004/52/EF af 29. april 2004 om interoperabilitet mellem elektroniske bompengesystemer i Fællesskabet (EUT L 166 af 30.4.2004, s. 124).

(22)    Kommissionens beslutning 2009/750/EF af 6. oktober 2009 om definitionen af den europæiske bompengetjeneste og de tilhørende tekniske løsninger (EUT L 268 af 13.10.2009. s. 11).

(23)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 165/2014 af 4. februar 2014 om takografer inden for vejtransport, om ophævelse af Rådets forordning (EØF) nr. 3821/85 om kontrolapparatet inden for vejtransport og om ændring af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 561/2006 om harmonisering af visse sociale bestemmelser inden for vejtransport (EUT L 60 af 28.2.2014, s. 1).

(24)    Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 765/2008 af 9. juli 2008 om kravene til akkreditering og markedsovervågning i forbindelse med markedsføring af produkter og om ophævelse af forordning (EØF) nr. 339/93 (EUT L 218 af 13.8.2008, s. 30).

BILAG I

1.Indledning

Dette bilag indeholder tjenesteprofilerne for C-ITS-prioritetstjenesterne. En tjenesteprofil er en specifik konfiguration af standarder, der definerer gennemførelsen af forskellige muligheder for standarder.

1.1.Referencer

I dette bilag anvendes følgende referencer:

TS 102 894-2    ETSI TS 102 894-2, Intelligente transportsystemer (ITS); Krav til brugere og applikationer; Del 2: Ordbog over fælles data vedrørende applikations- og facilitetslag, V1.3.1 (2018-08) (Intelligent Transport Systems (ITS); Users and applications requirements; Part 2: Applications and facilities layer common data dictionary)

EN 302 637-2    ETSI EN 302 637-2, Intelligente transportsystemer (ITS); Trafikal kommunikation; Grundlæggende applikationssæt; Del 2: Specifikation af grundlæggende CA-tjeneste, V1.4.0 (2018-08) (Intelligent Transport Systems (ITS); Vehicular Communications; Basic Set of Applications; Part 2: Specification of Cooperative Awareness Basic Service); denne henvisning læses som en henvisning til version 1.4.1 fra datoen for offentliggørelsen af denne version.

EN 302 637-3    ETSI EN 302 637-3, Intelligente transportsystemer (ITS); Trafikal kommunikation; Grundlæggende applikationssæt; Del 3: Specifikation af grundlæggende DEN-tjeneste, v1.3.0 (201808) (Intelligent Transport Systems (ITS); Vehicular Communications; Basic Set of Applications; Part 3: Specifications of Decentralized Environmental Notification Basic Service); denne henvisning læses som en henvisning til version 1.3.1 fra datoen for offentliggørelsen af denne version.

ECE 13    Regulativ nr. 13 fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) — Ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer i klasse M, N og O hvad angår bremsesystemet [2016/194]

ECE 13H    Regulativ nr. 13H fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) — Ensartede forskrifter for godkendelse af personbiler, hvad angår bremsesystemet [2015/2364]

ECE 48    Regulativ nr. 48 fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) — Ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår montering af lygter og lyssignaler [2016/1723]

ECE 121    Regulativ nr. 121 fra De Forenede Nationers Økonomiske Kommission for Europa (FN/ECE) — Ensartede forskrifter for godkendelse af køretøjer for så vidt angår placering og identificering af manuelle betjeningsorganer, kontrolanordninger og indikatorer [2016/18]

ISO/TS 19321    ISO/TS 19321, Intelligente transportsystemer – Samarbejdende ITS – Ordbog med datastrukturer for køretøjsmonterede informationssystemer (IVI) (15. april 2015)

ISO 639-1    Koder til betegnelse af sprog – Del 1: 2-alfa-kode

ISO/TS 14823    ISO/TS 14823:2017. Intelligente transportsystemer – Ordbog over grafiske data

1.2.Notation og forkortelser

I dette bilag bruges følgende notation og forkortelser:

ABS    ABS-bremser (Anti-lock Braking System)

ASR    Antispinregulering (Anti-Slip Regulation)

AT    Godkendelsesattest (Authorization Ticket)

CAM    Meddelelse om samarbejdsbevidsthed (Cooperative Awareness Message)

C-ITS    Samarbejdende intelligente transportsystemer (Cooperative Intelligent Transport Systems)

DCC    Decentraliseret overbelastningskontrol (Decentralized Congestion Control)

DEN    Decentraliseret miljønotifikation (Decentralized Environmental Notification)

DENM    Decentraliseret miljønotifikationsmeddelelse (Decentralized Environmental Notification Message)

GNSS    Globalt satellitnavigationssystem (Global Navigation Satellite System)

I2V    Infrastruktur-til-køretøj (Infrastructure-to-vehicle)

IRC    Kollisionsskadereducerende container (Impact Reduction Container)

IVI    Oplysninger om infrastruktur til køretøj (Infrastructure to Vehicle Information)

MAP    Topologiske oplysninger om vejkryds (Topology information for the intersection)

SPAT    Signalfase og -timing (Signal Phase and Timing)

SREM    Omfattende meddelelse om signalanmodning (Signal Request Extended Message)

SSEM    Omfattende meddelelse om signalanmodningsstatus (Signal Request Status Extended Message)

TC    Trafikklasse (Traffic Class)

TMS    Trafikstyringssystem (Traffic Management system)

TOC    Trafikstyringscentral (Traffic operations centre)

TRCO    Udløsningsbetingelse (Triggering condition)

TTC    Tid til kollision (Time to Collision)

V2V    Køretøj-til-køretøj (Vehicle-to-vehicle)

1.3.Definitioner

I dette bilag anvendes følgende definitioner:

(a)"stillestående køretøj": et køretøj med en absolut hastighed <= 8 centimer pr. sekund. Denne tilstand fastslås af interne køretøjssensorer

(b)"udrykningskøretøj": et køretøj, der er beregnet til og har tilladelse til at reagere på en nødsituation. Ofte tillader loven udrykningskøretøjer at bryde vedtagne færdselsregler for at nå deres destinationer så hurtigt som muligt, som f.eks. (men ikke begrænset til) at køre gennem et vejkryds, når trafiklyset er rødt, eller at overskride hastighedsgrænsen.

2.Liste med prioritetstjenester

3.Trafikprop – farlig ende af trafikkø

3.1.Beskrivelse af tjeneste med samarbejdende intelligente transportsystemer (C-ITS)

Denne C-ITS-tjeneste sender køretøj-til-køretøj (V2V) oplysninger om en situation, hvor et egokøretøj registrerer enden af en trafikprop ("farlig ende af trafikkø"). En sådan situation eksisterer, når egokøretøjets vejbane er blokeret, og køretøjet ikke kan fortsætte i sin vejbane. Bymiljøet tages ikke i betragtning i denne tjeneste.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

·"farlige situationer – elektronisk nødbremselys".

3.2.Udløsningsbetingelser

3.2.1.Forhåndsbetingelser

(1)Følgende forhåndsbetingelser skal være opfyldt hver gang, før denne C-ITS-tjeneste udløses:

(a)egokøretøjet befinder sig i et ikke-bymiljø, hvilket fastslås på mindst én af følgende måder:

·hastigheden er større end 80 km/t i en tidsblok på mindst 30 sek. i de 60 sek. inden hver registrering, og ratvinklens absolutte værdi er mindre end 90° for en tidsblok på mindst 30 sek. i de 60 sek. inden hver registrering ("farlig ende af trafikkø" bør ikke registreres i et ikke-motorvejsmiljø)

·en køretøjsmonteret kamerasensor angiver et ikke-bymiljø

·et køretøjsbaseret digitalt kort angiver et ikke-bymiljø.

(2)Køretøjets hastighed og deceleration fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et globalt satellitnavigationssystem (GNSS). Den filtrerede køretøjshastighed, hvad angår sensorstøj, anvendes. Dette krav anvendes til alle efterfølgende analyser af køretøjets hastighed og deceleration.

(3)Hastigheds- og vinkelværdierne skal løbende måles. Betingelserne skal være opfyldt under hele målevarigheden. Processen skal startes forfra, hvis betingelserne ikke er opfyldt inden for hele målevarigheden.

3.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(4)Hvis forhåndsbetingelserne i punkt (1) og mindst én af følgende betingelser er opfyldt, er udløsningsbetingelserne for denne C-ITS-tjeneste opfyldt, og genereringen af en decentraliseret miljønotifikationsmeddelelse (DENM) udløses:

·TRCO_0 OG (TRCO _2 ELLER TRCO _3 ELLER TRCO _4 ELLER TRCO _5 ELLER TRCO _6)

·TRCO_1 OG TRCO_2.

Tabel 1: Tjenestespecifikke betingelser for "Trafikprop – farlig ende af trafikkø"

(5)Der skal ikke anmodes om en ny DENM inden for Registreringsblokeringstiden. Registreringsblokeringstiden startes, når hændelsen registreres, og der i den forbindelse er anmodet om en DENM. På den måde er en enkelt hændelse ikke i stand til at oversvømme transmissionskanalen. Registreringsblokeringstiden vil være 60 sek., uanset hvordan hændelsen registreres. Registreringsperioden mellem to registrerede hændelser skal som minimum være den samme som registreringsblokeringstiden. Registreringsalgoritmen kan køre under registreringsblokeringstiden.

Bemærk: Der er ikke fremlagt nogen periode til bremsemanøvrerne, da egokøretøjets indledende hastighed ikke har nogen øvre begrænsning.

(6)En betingelse skal være gyldig så længe, den er aktiv, og i en ekstra periode på 5 sek. (perioden øger sandsynligheden for et konsekvent udfald af registreringsalgoritmen). Gyldigheden reduceres fra det øjeblik, hvor betingelsen ikke længere er opfyldt, hvorved kombinationen af udløsningsbetingelser fremmes.

(7)CAM'er og DENM'er fra fjernstyrede køretøjer, der anvendes til at evaluere tjenestespecifikke betingelser som beskrevet ovenfor, skal være relevante for egokøretøjet. Relevansen skal fastslås på én af disse måder:

(a)et digitalt kort angiver, at hændelsen og egokøretøjet er adskilt af en afstand på mindre end 500 m og bevæger sig i samme kørselsretning

(b)et vejhistorieresultat angiver, at hændelsen og egokøretøjet er adskilt af en afstand på mindre end 500 m og deler den samme kørselsretning

(c)den euklidiske afstand mellem hændelsen og egokøretøjet er mindre end 500 m, og kursforskellens absolutte værdi er mindre end 10°. Trafikproppens referencepositioner ifølge DENM'erne befinder sig i et område, der strækker sig over -45° til +45°, hvor der startes ved egokøretøjets længdeakse.

Bemærk: Ved tælling af køretøjer eller hændelser skal en godkendelsesattest (AT)-ændring tages i betragtning på en sådan måde, at intet køretøj eller ingen hændelse tælles flere gange.

3.2.3.Informationskvalitet

(8)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan situationen registreres. TRCO'er (se punkt (4)) inddeles i grupper: førerreaktion, køretøjsdynamik, miljøsensorer og køretøjsmonterede sensorer. Værdien informationQuality fastsættes i henhold til følgende tabel. Den højest mulige værdi skal anvendes.

Tabel 2: Informationskvalitet for "trafikprop – farlig ende af trafikkø"

3.3.Betingelser for afslutning

(9)En afslutning af C-ITS-tjenesten tages ikke i betragtning.

3.3.1.Annullering

(10)En annullerings-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

3.3.2.Benægtelse

(11)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

3.4.Opdatering

(12)En opdaterings-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

3.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(13)Nye DENM'er gentages i en repetitionDuration på 20 sek. med et repetitionInterval på 0,5 sek. Derfor skal grænsefladeparametrene gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval mellem applikationen og basistjenesten med decentraliserede miljønotifikationer (DEN) fastsættes i henhold til ovennævnte værdier.

Bemærk: Hvor to DENM'er med samme causeCode stammer fra den samme C-ITS-station, styres sagen blive af den modtagende CITS-station.

3.6.Trafikklasse

(14)Nye DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

3.7.Meddelelsesparametre

3.7.1.DENM

(15)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 3: DENM-dataelementerne til "trafikprop – farlig ende af trafikkø"

3.7.2.Meddelelse om samarbejdsbevidsthed (CAM)

(16)CAM-tilpasning anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

3.8.Net- og transportlag

(17)Grænsefladeparameteret DENM destinationsområde mellem DEN-basistjenesten og net- og transportlaget skal svare til en rund form, hvis radius er den samme som relevanceDistance.

3.9.Sikkerhedslag

(18)Hvis udløsningsbetingelserne er opfyldt som beskrevet i punkt (4), blokeres en AT-ændring for nye DENM'er, så længe validityDuration ikke er udløbet. Tilsvarende nye DENM'er sendes med samme AT.

4.Trafikprop – trafikprop forude

4.1.Beskrivelse af C-ITS-tjenesten

Denne C-ITS-tjeneste sender V2V-oplysninger om en situation, hvor et egokøretøj registrerer en trafikprop. En sådan situation eksisterer, hvis egokøretøjet er omgivet af stillestående trafik eller meget trafik. Denne tjeneste gælder ikke for bymiljøer.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

•    "advarsel om stillestående køretøj – køretøj, der er stoppet"

•    "advarsel om stillestående køretøj – havareret køretøj"

•    "advarsel om stillestående køretøj – efter sammenstød"

•    "advarsel om særligt køretøj – advarsel om stillestående bugseringstjeneste".

4.2.Udløsningsbetingelser

4.2.1.Forhåndsbetingelser

(19)Følgende forhåndsbetingelser skal være opfyldt, før denne C-ITS-tjeneste initialiseres:

(a)ingen tjeneste med "advarsel om stillestående køretøj" (se afsnit 4-6) er registreret

(b)ingen tjeneste med "advarsel om særligt køretøj" (se afsnit 7-9) er registreret

(c)egokøretøjet befinder sig i et ikke-bymiljø. Stedet fastslås på mindst én af disse måder:

(a)hastigheden er større end 80 km/t i en tidsblok på mindst 30 sek. i de 180 sek. inden hver registrering, og ratvinklens absolutte værdi er mindre end 90° for en tidsblok på mindst 30 sek. i de 60 sek. inden hver registrering (trafikpropper bør ikke registreres på motorveje)

(b)en køretøjsmonteret kamerasensor angiver et ikke-bymiljø

(c)et køretøjsbaseret digitalt kort angiver et ikke-bymiljø.

(20)Køretøjets hastighed fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et GNSS. Den filtrerede køretøjshastighed, hvad angår sensorstøj, anvendes. Dette krav anvendes til alle efterfølgende analyser af køretøjets hastighed.

(21)Hastigheds- og vinkelværdierne skal løbende måles. Betingelserne skal være opfyldt under hele målevarigheden. Processen skal startes forfra, hvis betingelserne ikke er opfyldt inden for hele målevarigheden.

4.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(22)Hvis forhåndsbetingelserne i punkt (19) og mindst én af følgende betingelser er opfyldt, er udløsningsbetingelserne for denne C-ITS-tjeneste opfyldt, og genereringen af en DENM udløses:

·TRCO_0

·TRCO _1 OG (TRCO _2 ELLER TRCO _3 ELLER TRCO _4 ELLER TRCO _5)

Tabel 4: Tjenestespecifikke betingelser for "Trafikprop – trafikprop forude"

(23)Der skal ikke anmodes om en ny DENM i Registreringsblokeringstiden. Registreringsblokeringstiden startes, når hændelsen registreres, og der i den forbindelse er anmodet om en DENM. På den måde er en enkelt hændelse ikke i stand til at oversvømme transmissionskanalen. Registreringsblokeringstiden vil være 180 sek., uanset hvordan hændelsen registreres. Registreringsperioden mellem to registrerede hændelser skal som minimum være den samme som registreringsblokeringstiden. Registreringsalgoritmen kan køre under registreringsblokeringstiden.

(24)En betingelse skal være gyldig så længe, den er aktiv, og i en ekstra periode på 5 sek. (perioden øger sandsynligheden for et konsekvent udfald af registreringsalgoritmen). Gyldigheden reduceres fra det øjeblik, hvor betingelsen ikke længere er opfyldt, hvormed kombinationen af udløsningsbetingelser fremmes.

(25)CAM'er og DENM'er fra fjernstyrede køretøjer, der anvendes til at evaluere tjenestespecifikke betingelser som beskrevet ovenfor, skal være relevante for egokøretøjet. Relevansen skal fastslås på én af disse måder:

(a)et digitalt kort angiver, at hændelsen og egokøretøjet er adskilt af en afstand på mindre end 500 m og bevæger sig i samme kørselsretning

(b)et vejhistorieresultat angiver, at hændelsen og egokøretøjet er adskilt af en afstand på mindre end 500 m og deler den samme kørselsretning

(c)den euklidiske afstand mellem hændelsen og egokøretøjet er mindre end 500 m, og kursforskellens absolutte værdi er mindre end 10°. Trafikproppens referencepositioner ifølge DENM'erne befinder sig i et område, der strækker sig over -45° til +45°, hvor der startes ved egokøretøjets længdeakse.

Bemærk: Ved tælling af køretøjer eller hændelser skal en AT-ændring tages i betragtning på en sådan måde, at intet køretøj eller ingen hændelse bliver talt flere gange.

4.2.3.Informationskvalitet

(26)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan situationen registreres. TRCO'er (se punkt (22)) inddeles i grupper: førerreaktion, køretøjsdynamik, miljøsensorer og køretøjsmonterede sensorer. Værdien informationQuality fastsættes i overensstemmelse med følgende tabel. Den højest mulige værdi skal anvendes.

Tabel 5: Informationskvalitet for "trafikprop – trafikprop forude"

4.3.Betingelser for afslutning

(27)En afslutning af C-ITS-tjenesten tages ikke i betragtning.

4.3.1.Annullering

(28)En annullerings-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

4.3.2.Benægtelse

(29)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

4.4.Opdatering

(30)En opdaterings-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

4.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(31)Nye DENM'er gentages i en repetitionDuration på 60 sek. med et repetitionInterval på 1 sek. Derfor fastsættes grænsefladeparametrene gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval mellem applikationen og DEN-basistjenesten i overensstemmelse med ovennævnte værdier.

Bemærk: Hvis to DENM'er med samme causeCode stammer fra den samme C-ITS-station, styres sagen af den modtagende C-ITS-station.

4.6.Trafikklasse

(32)Nye DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

4.7.Meddelelsesparametre

4.7.1.DENM

(33)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 6: DENM dataelementerne for "trafikprop – trafikprop forude"

4.7.2.CAM

(34)CAM-tilpasning anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

4.8.Net- og transportlag

(35)Grænsefladeparameteret DENM destinationsområde mellem DEN-basistjenesten og net- og transportlaget skal svare til en rund form, hvis radius er den samme som relevanceDistance.

4.9.Sikkerhedslag

(36)Hvis udløsningsbetingelserne er opfyldt som beskrevet i punkt (22), blokeres en AT-ændring for nye DENM'er, så længe validityDuration ikke er udløbet. Tilsvarende nye DENM'er sendes med samme AT.

5.Advarsel om stillestående køretøj – køretøj, der er stoppet

5.1.Beskrivelse af C-ITS-tjenesten

Denne C-ITS-tjeneste sender V2V-oplysninger om en situation, hvor et køretøj er stoppet, uden særlige oplysninger om årsagen.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

·"advarsel om særligt køretøj – advarsel om stillestående bugseringstjeneste"

·"advarsel om stillestående køretøj – havareret køretøj"

·"advarsel om stillestående køretøj – efter sammenstød".

(37)Et DENM-signal sendes kun til stakken, hvis udløsningsbetingelserne, der er beskrevet i dette afsnit, evalueres som værende opfyldt. Et sådant signal får stakken til at generere en ny, en opdaterings- eller en annullerings-DENM. Hvis udløsningsbetingelsen ikke er opfyldt, genereres der ikke et DENM-signal.

5.2.Udløsningsbetingelser

5.2.1.Forhåndsbetingelser

(38)Følgende forhåndsbetingelser skal være opfyldt, før denne C-ITS-tjeneste udløses:

(a)der vises ingen advarselsmeddelelse om motorstop, der forhindrer føreren i at fortsætte kørsel (f.eks. røde advarselssymboler, i overensstemmelse med [ECE 121]) på kombinationsinstrumentet.

Bemærk: Det er ikke nødvendigt for denne tjeneste at kontrollere tændingsterminal 15's status for udløsning (kan være tændt eller slukket). Tjenestens drift er valgfri, når tændingsterminal 15 er slukket.

(39)Parallel aktivering med de andre tilknyttede C-ITS-tjenester skal undgås. Hvis C-ITS-tjenesterne "havareret køretøj" og/eller "efter sammenstød" udløses, prioriteres C-ITS-tjenesterne som følger:

(a)"efter sammenstød" (højeste prioritet)

(b)"havareret køretøj"

(c)"køretøj, der er stoppet" (laveste prioritet).

5.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(40)Hvis forhåndsbetingelserne i punkt (38) og alle de følgende betingelser er opfyldt, er udløsningsbetingelserne for denne C-ITS-tjeneste opfyldt, og genereringen af en DENM udløses:

(a)egokøretøjet har slået havariblink til

(b)køretøjet holder stille

(c)udløsningstimeren er udløbet,

(41)Køretøjets hastighed fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et GNSS. Den filtrerede køretøjshastighed (for sensorstøj) anvendes. Dette krav anvendes til alle efterfølgende analyser af køretøjets hastighed.

(42)Hvis køretøjet har slået havariblink til og holder stille, sættes udløsningstimeren til 30 sek. og startes. Udløsningstimeren reduceret, hvis følgende situationer opstår:

(a)timeren mindskes med 10 sek., hvis den automatiske transmission (AUT) er sat til "parkering" i mindst 3 sek.

(b)timeren mindskes med 10 sek., hvis gearkassen er sat til tomgangskørsel i mindst 3 sek.

(c)timeren mindskes med 10 sek., hvis håndbremsen er trukket i mindst 3 sek.

(d)timeren mindskes med 10 sek., hvis et vilkårligt antal sikkerhedsselespænder ændres fra "spændt" til "ikke spændt" i mindst 3 sek.

(e)timeren sættes til 0, hvis et vilkårligt antal døre er åbne i mindst 3 sek.

(f)timeren sættes til 0, hvis tændingsterminalen skiftes fra tændt til slukket i mindst 3 sek.

(g)timeren sættes til 0, hvis bagagerummet er åbent i mindst 3 sek.

(h)timeren sættes til 0, hvis motorhjelmen er åben i mindst 3 sek.

(43)Alle førnævnte procedurer for timerreducering anvendes kun én gang under den indledende registrering. Hvis udløsningstimeren har talt ned til 0, er ingen yderligere reducering nødvendig i den aktuelle registreringscyklus.

(44)Havariblinket aktiveres i udløsningstimerens kørselstid, og køretøjet skal være stillestående. Ellers annulleres registreringen.

5.2.3.Informationskvalitet

(45)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan hændelsen bliver registreret (se punkt (42)). Værdien informationQuality fastsættes i overensstemmelse med følgende tabel (den højest mulige værdi anvendes):

Tabel 7: Informationskvaliteten af "stillestående køretøj – køretøj, der er stoppet"

(46)Hvis udløsningsbetingelserne ændres mellem to opdateringer, ændres informationQuality ikke frem til den næste opdatering. Hvis de ændrede betingelser stadig er opfyldt, mens DENM'en opdateres, opdateres informationQuality. I opdateringsfasen evalueres udelukkende de betingelser, der vil føre til en timerreducering, men ikke selve timeren.

5.3.Betingelser for afslutning

(47)Denne C-ITS-tjeneste afsluttes med en annullering af den afledende C-ITS-station. Ved afslutning af C-ITS-tjenesten afsluttes anmodningen om en opdateret DENM.

5.3.1.Annullering

(48)Hvis mindst én af følgende betingelser opfyldes, inden den periode, der er indstillet i dataelementet validityDuration, er udløbet, udløses genereringen af en annullerings-DENM:

(a)køretøjet er ikke længere stillestående i en varighed på 5 sek.

(b)havariblinket er slået fra

(c)køretøjets position har ændret sig mere end 500 m (f.eks. fordi køretøjet er blevet bugseret væk).

Bemærk: Annulleringsbetingelsen forudsætter ikke, at C-ITS-stationen er permanent funktionsdygtig eller udvider sin drift under den annulleringsbetingelse.

5.3.2.Benægtelse

(49)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

5.4.Opdatering

(50)Hvis den tidligere udløste DENM for et registreret køretøj, der er stoppet, ikke blev annulleret, udløses genereringen af en opdaterings-DENM hvert 15. sek.

(51)I opdateringsfasen er det kun udløsningsbetingelserne, der kontrolleres (timere vil ikke blive yderligere evalueret).

(52)Nye værdier tildeles datafelter eller -elementer i DENM'en i henhold til den ændrede hændelse (f.eks. detectionTime eller informationQuality).

Bemærk: Opdateringsbetingelsen forudsætter ikke, at C-ITS-stationen er permanent funktionsdygtig eller udvider sin drift under den opdateringsbetingelse.

5.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(53)DENM'er, der er nye, er blevet opdateret eller er blevet annulleret, gentages i en repetitionDuration på 15 sek. med et repetitionInterval på 1 sek. Derfor skal grænsefladeparametrene gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval mellem applikationen og DEN-basistjenesten fastsættes i overensstemmelse med ovennævnte værdier.

Bemærk: validityDuration er sat til 30 sek. Man kan derfor forhindre et hul i DENM'erne, hvis den originale DENM's repetitionDuration er udløbet, og opdateringen endnu ikke er blevet modtaget.

Bemærk: Hvis to DENM'er med samme causeCode stammer fra den samme C-ITS-station, styres sagen af den modtagende C-ITS-station.

5.6.Trafikklasse

(54)Nye, opdaterings- eller annullerings-DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

5.7.Meddelelsesparametre

5.7.1.DENM

(55)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 8: DENM-dataelementer for "advarsel om stillestående køretøj – køretøj, der er stoppet"

5.7.2.CAM

(56)CAM-tilpasning anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

5.8.Net- og transportlag

(57)Grænsefladeparameteret DENM destinationsområde mellem DEN-basistjenesten og net- og transportlaget skal svare til en rund form, hvis radius er den samme som relevanceDistance.

5.9.Sikkerhedslag

(58)Hvis udløsningsbetingelserne som beskrevet i punkt (40) er gældende, blokeres en AT-ændring for nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er, så længe validityDuration ikke er udløbet. Tilsvarende nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er sendes med samme AT.

6.Advarsel om stillestående køretøj – havareret køretøj

6.1.Beskrivelse af C-ITS-tjenesten

Denne C-ITS-tjeneste sender V2V-oplysninger om et havareret køretøj. Selv om forskellige årsager kan forårsage et motorstop, som f.eks. sprængte dæk, mangel på brændstof eller motorsvigt, fokuserer dette afsnit på årsager, der angives med advarselsmeddelelser om motorstop på kombinationsinstrumentet.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

·"advarsel om særligt køretøj – advarsel om stillestående bugseringstjeneste"

·"advarsel om stillestående køretøj – køretøj, der er stoppet"

·"advarsel om stillestående køretøj – efter sammenstød".

(59)Et DENM-signal sendes kun til stakken, hvis udløsningsbetingelserne, der er beskrevet i dette afsnit, evalueres som værende gyldige. Et sådant signal får stakken til at generere en ny, en opdaterings- eller en annullerings-DENM. Hvis udløsningsbetingelsen ikke er opfyldt, genereres der ikke et DENM-signal.

6.2.Udløsningsbetingelser

6.2.1.Forhåndsbetingelser

(60)Følgende forhåndsbetingelse skal være opfyldt, før denne C-ITS-tjeneste udløses:

(a)en advarselsmeddelelse om motorstop, der forhindrer føreren i at fortsætte kørsel (f.eks. røde advarselssymboler, i overensstemmelse med [ECE 121]), vises på kombinationsinstrumentet.

Bemærk: Det er ikke nødvendigt for denne tjeneste at kontrollere tændingsterminal 15's status for udløsning (kan være tændt eller slukket). Tjenestens drift er valgfri, når tændingsterminal 15 er slukket.

(61)Parallel aktivering med de andre tilknyttede C-ITS-tjenester skal undgås. Hvor C-ITS-tjenesterne "køretøj, der er stoppet" og/eller "efter sammenstød" udløses samtidigt, bliver C-ITS-tjenesterne prioriteret som følger:

(a)"efter sammenstød" (højeste prioritet)

(b)"havareret køretøj"

(c)"køretøj, der er stoppet" (laveste prioritet).

6.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(62)Hvis forhåndsbetingelsen i punkt (60) og alle de følgende betingelser er opfyldt, er udløsningsbetingelserne for denne C-ITS-tjeneste opfyldt, og genereringen af en DENM udløses:

(a)egokøretøjet har slået havariblink til

(b)køretøjet holder stille

(c)udløsningstimeren er udløbet,

(63)Køretøjets hastighed fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et GNSS. Den filtrerede køretøjshastighed (for sensorstøj) anvendes. Dette krav anvendes til alle efterfølgende analyser af køretøjets hastighed.

(64)Hvis køretøjet har slået havariblink til og holder stille, sættes udløsningstimeren til 30 sek. og startes. Udløsningstimeren reduceret, hvis følgende situationer opstår:

(a)timeren mindskes med 10 sek., hvis den automatiske transmission (AUT) er sat til "parkering" i mindst 3 sek.

(b)timeren mindskes med 10 sek., hvis gearkassen er sat til tomgangskørsel i mindst 3 sek.

(c)timeren mindskes med 10 sek., hvis håndbremsen er trukket i mindst 3 sek.

(d)timeren mindskes med 10 sek., hvis et vilkårligt antal sikkerhedsselespænder ændres fra "spændt" til "ikke spændt" i mindst 3 sek.

(e)timeren sættes til 0, hvis et vilkårligt antal døre er åbne i mindst 3 sek.

(f)timeren sættes til 0, hvis tændingsterminalen skiftes fra tændt til slukket i mindst 3 sek.

(g)timeren sættes til 0, hvis bagagerummet er åbent i mindst 3 sek.

(h)timeren sættes til 0, hvis motorhjelmen er åben i mindst 3 sek.

(65)Alle førnævnte procedurer for timerreducering anvendes kun én gang under den indledende registrering. Hvis udløsningstimeren har talt ned til 0, er ingen yderligere reducering nødvendig i den aktuelle registreringscyklus.

(66)Havariblinket aktiveres i udløsningstimerens kørselstid, og køretøjet skal være stillestående hele tiden. Ellers annulleres registreringen.

6.2.3.Informationskvalitet

(67)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan hændelsen bliver registreret (se punkt (64)). Værdien informationQuality fastsættes i overensstemmelse med følgende tabel (den højest mulige værdi anvendes):

Tabel 9: Informationskvaliteten af "stillestående køretøj – havareret køretøj"

(68)Hvis udløsningsbetingelserne ændres mellem to opdateringer, ændres informationQuality ikke frem til den næste opdatering. Hvis de ændrede betingelser stadig er opfyldt, mens DENM'en opdateres, opdateres informationQuality. I opdateringsfasen evalueres udelukkende de betingelser, der vil føre til en timerreducering, men ikke selve timeren.

6.3.Betingelser for afslutning

(69)Denne C-ITS-tjeneste afsluttes med en annullering af den afledende C-ITS-station. Ved afslutning af C-ITS-tjenesten afsluttes anmodningen om en opdateret DENM.

6.3.1.Annullering

(70)Hvis mindst én af følgende betingelser opfyldes, inden den periode, der er indstillet i dataelementet validityDuration, er udløbet, udløses genereringen af en annullerings-DENM:

(a)køretøjet er ikke længere stillestående i en varighed på 5 sek.

(b)havariblinket er slået fra

(c)køretøjets position har ændret sig mere end 500 m (f.eks. fordi køretøjet er blevet bugseret væk).

Bemærk: Annulleringsbetingelsen forudsætter ikke, at C-ITS-stationen er permanent funktionsdygtig eller udvider sin drift under den annulleringsbetingelse.

6.3.2.Benægtelse

(71)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

6.4.Opdatering

(72)Hvis den tidligere udløste DENM for et registreret havareret køretøj ikke blev annulleret, udløses genereringen af en opdaterings-DENM hvert 15. sek.

(73)I opdateringsfasen er det kun udløsningsbetingelserne, der kontrolleres (timere vil ikke blive yderligere evalueret).

(74)Hvis tændingsterminal 15 ændres fra tændt til slukket, udløses en opdaterings-DENM omgående.

(75)Nye værdier tildeles datafelter eller -elementer i DENM'en i henhold til den ændrede hændelse (f.eks. detectionTime eller informationQuality).

Bemærk: Opdateringsbetingelsen forudsætter ikke, at C-ITS-stationen er permanent funktionsdygtig eller udvider sin drift under den opdateringsbetingelse.

6.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(76)DENM'er, der er nye, er blevet opdateret eller er blevet annulleret, gentages i en repetitionDuration på 15 sek. med et repetitionInterval på 1 sek. Derfor skal grænsefladeparametrene gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval mellem applikationen og DEN-basistjenesten fastsættes i overensstemmelse med ovennævnte værdier.

(77)I tilfælde af en aktiveret tændingsterminal 15 sættes validityDuration til 30 sek. Man kan derfor forhindre et hul i DENM'erne, hvis den originale DENM's repetitionDuration er udløbet, og opdateringen endnu ikke er blevet modtaget.

Bemærk: validityDuration er sat til en højere værdi i tilfælde af en deaktiveret tændingsterminal 15 end i tilfælde af en aktiveret tændingsterminal 15. Det skyldes den kendsgerning, at opdaterings-DENM'en ikke kan udløses og ikke længere kan sendes. Den sidste DENM opretholdes derfor i længere tid.

Bemærk: Hvor to DENM'er med samme causeCode stammer fra den samme C-ITS-station, styres sagen af den modtagende C-ITS-station.

6.6.Trafikklasse

(78)Nye, opdaterings- eller annullerings-DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

6.7.Meddelelsesparametre

6.7.1.DENM

(79)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 10: DENM-dataelementer for "advarsel om stillestående køretøj – havareret køretøj"

6.7.2.CAM

(80)CAM-tilpasning anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

6.8.Net- og transportlag

(81)Grænsefladeparameteret DENM destinationsområde mellem DEN-basistjenesten og net- og transportlaget skal svare til en rund form, hvis radius er den samme som relevanceDistance.

6.9.Sikkerhedslag

(82)Hvis udløsningsbetingelserne som beskrevet i punkt (62) er gældende, blokeres en AT-ændring for nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er, så længe validityDuration ikke er udløbet. Tilsvarende nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er sendes med samme AT.

7.Advarsel om stillestående køretøj – efter sammenstød

7.1.Beskrivelse af C-ITS-tjenesten

Denne C-ITS-tjeneste sender V2V-oplysninger om et køretøj, der er stillestående, som følge af en trafikulykke.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

•    "advarsel om stillestående køretøj – køretøj, der er stoppet"

•    "advarsel om stillestående køretøj – havareret køretøj".

(83)Et DENM-signal sendes kun til stakken, hvis udløsningsbetingelserne, der er beskrevet i dette afsnit, evalueres som værende gyldige. Et sådant signal får stakken til at generere en ny, en opdaterings- eller en annullerings-DENM. Hvis udløsningsbetingelsen ikke er opfyldt, genereres der ikke et DENM-signal.

7.2.Udløsningsbetingelser

7.2.1.Forhåndsbetingelser

(84)Der gælder ikke nogen specifikke forhåndsbetingelser for denne C-ITS-tjeneste.

(85)Parallel aktivering med de andre tilknyttede C-ITS-tjenester skal undgås. Hvor C-ITS-tjenesterne "køretøj, der er stoppet" og/eller "havareret køretøj" udløses samtidigt, prioriteres C-ITS-tjenesterne som følger:

(a)"efter sammenstød" (højeste prioritet)

(b)"havareret køretøj"

(c)"køretøj, der er stoppet" (laveste prioritet).

7.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(86)Hvis forhåndsbetingelserne i punkt (84) og mindst én af følgende betingelser er opfyldt, er udløsningsbetingelserne for denne C-ITS-tjeneste opfyldt, og genereringen af en DENM udløses:

(a)et nødopkald er blevet udløst manuelt af en af køretøjets passagerer via nødopkaldsknappen, og køretøjet bliver stillestående inden for 15 sek. Hvis køretøjet allerede er stillestående, er betingelsen opfyldt med det samme

(b)et mindre sammenstød registreres uden aktivering af en irreversibel fastspændingsanordning til passagerer (f.eks. afbrydelse af højspændingsbatteri, oplåsning af dør), og køretøjet bliver stillestående inden for 15 sek. Hvis køretøjet allerede er stillestående, er betingelsen opfyldt med det samme

(c)et sammenstød med en fodgænger registreres med aktivering af mindst én irreversibel fodgængerbeskyttelse (f.eks. popop motorhjelm, udvendig airbag), og køretøjet bliver stillestående inden for 15 sek. Hvis køretøjet allerede er stillestående, er betingelsen opfyldt med det samme

(d)et alvorligt sammenstød registreres med aktivering af mindst én irreversibel fastspændingsanordning til passagerer (f.eks. pyroteknisk selestrammer, airbag).

(87)Køretøjets hastighed fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et GNSS. Den filtrerede køretøjshastighed (for sensorstøj) anvendes. Dette krav anvendes til alle efterfølgende analyser af køretøjets hastighed.

Bemærk: Betingelserne behøver kun blive kontrolleret, hvis den nødvendige strømforsyning er til stede. Det betyder, at sammenstødssikker gennemførelse af systemet ikke er påkrævet.

7.2.3.Informationskvalitet

(88)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan hændelsen bliver registreret (se punkt (86)). Værdien informationQuality fastsættes i overensstemmelse med følgende tabel (den højest mulige værdi anvendes):

Tabel 11: Informationskvaliteten af "stillestående køretøj – efter sammenstød"

(89)Hvis udløsningsbetingelserne ændres mellem to opdateringer, ændres informationQuality ikke frem til den næste opdatering. Hvis de ændrede betingelser stadig er opfyldt, mens DENM'en opdateres, opdateres informationQuality.

7.3.Betingelser for afslutning

(90)Denne C-ITS-tjeneste afsluttes med en annullering af den afledende C-ITS-station. Ved afslutning af C-ITS-tjenesten afsluttes anmodningen om en opdateret DENM.

7.3.1.Annullering

(91)Når mindst én af følgende betingelser er opfyldt, inden den periode, der er indstillet i dataelementet validityDuration, er udløbet, udløses genereringen af en annullerings-DENM:

(a)egokøretøjet er ikke stillestående i en varighed på 15 sek.

(b)køretøjets position har ændret sig mere end 500 m (f.eks. fordi køretøjet er blevet bugseret væk).

Bemærk: Annulleringsbetingelsen forudsætter ikke, at C-ITS-stationen er permanent funktionsdygtig eller udvider sin drift under den annulleringsbetingelse.

7.3.2.Benægtelse

(92)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

7.4.Opdatering

(93)En opdaterings-DENM udløses hvert 60. sek, hvis C-ITS-tjenesten ikke er blevet annulleret.

(94)Hvis tændingsterminal 15 ændres fra tændt til slukket, udløses en opdaterings-DENM omgående.

(95)Nye værdier tildeles datafelter eller -elementer i DENM'en i henhold til den ændrede hændelse (f.eks. detectionTime eller informationQuality).

Bemærk: Opdateringsbetingelsen forudsætter ikke, at C-ITS-stationen er permanent funktionsdygtig eller udvider sin drift under den opdateringsbetingelse.

7.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(96)DENM'er, der er nye, er blevet opdateret eller er blevet annulleret, gentages i en repetitionDuration på 60 sek. med et repetitionInterval på 1 sek. Derfor skal grænsefladeparametrene gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval mellem applikationen og DEN-basistjenesten fastsættes i overensstemmelse med ovennævnte værdier.

(97)I tilfælde af en aktiveret tændingsterminal 15 sættes validityDuration til 180 sek. Man kan derfor forhindre et hul i DENM'erne, hvis den originale DENM's repetitionDuration er udløbet, og opdateringen endnu ikke er blevet modtaget.

Bemærk: validityDuration er sat til en højere værdi i tilfælde af en deaktiveret tændingsterminal 15 end i tilfælde af en aktiveret tændingsterminal 15. Det skyldes den kendsgerning, at opdaterings-DENM'en ikke kan udløses og ikke længere kan sendes. Den sidste DENM opretholdes derfor i længere tid.

Bemærk: Hvis to DENM'er med samme causeCode stammer fra den samme C-ITS-station, styres sagen af den modtagende C-ITS-station.

7.6.Trafikklasse

(98)Nye, opdaterings- eller annullerings-DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

7.7.Meddelelsesparametre

7.7.1.DENM

(99)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 12: DENM-dataelementer for "advarsel om stillestående køretøj – efter sammenstød"

7.7.2.CAM

(100)CAM-tilpasning anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

7.8.Net- og transportlag

(101)Grænsefladeparameteret DENM destinationsområde mellem DEN-basistjenesten og net- og transportlaget skal svare til en rund form, hvis radius er den samme som relevanceDistance.

7.9.Sikkerhedslag

(102)Hvis udløsningsbetingelserne som beskrevet i punkt (86) er gældende, blokeres en AT-ændring for nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er, så længe validityDuration ikke er udløbet. Tilsvarende nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er sendes med samme AT.

8.Advarsel om særligt køretøj – udrykningskøretøj i funktion

8.1.Beskrivelse af C-ITS-tjenesten

Denne C-ITS-tjeneste sender V2V-oplysninger om et udrykningskøretøj, der kører til et ulykkesområde, hvilket signaleres ved hjælp af lysbjælken.

(103)Så snart C-ITS-tjenesten udløses, sender udrykningskøretøjets C-ITS-station en DENM, og CAM-datafelternes dele fastsættes i overensstemmelse med afsnit 8.7.2.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

·"advarsel om særligt køretøj – stillestående beskyttende udrykningskøretøj"

·"advarsel om særligt køretøj – advarsel om stillestående bugseringstjeneste".

(104)Standard C-ITS-tjenesten for et udrykningskøretøjs C-ITS-station er "udrykningskøretøj i funktion". En ændring af C-ITS-tjenesten "stillestående beskyttende udrykningskøretøj" udløses kun under de betingelser, der er anført i afsnit 9.

8.2.Udløsningsbetingelser

8.2.1.Forhåndsbetingelser

(105)Følgende forhåndsbetingelser skal være opfyldt, før denne C-ITS-tjeneste udløses:

(a)stationType bekræftes at være et særligt køretøj (stationType for CAM sættes til specialVehicles(10)). C-ITS-tjenesten er begrænset til udrykningskøretøjer

(b)udløsningsbetingelserne vedrørende et "stillestående beskyttende udrykningskøretøj" må ikke være opfyldt (se afsnit 9.2).

8.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(106)Hvis forhåndsbetingelserne i punkt (105) og følgende betingelse er opfyldt, udløses genereringen af en DENM:

(a)lysbjælken er i brug.

(107)Informationskvalitetsniveauet kan forbedres af følgende betingelser:

(b)sirenen er i brug.

(c)køretøjet holder ikke stille.

(108)Køretøjets hastighed fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et GNSS. Den filtrerede køretøjshastighed (for sensorstøj) anvendes.

8.2.3.Informationskvalitet

(109)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan hændelsen bliver registreret (se punkt (106) og (107)). Værdien informationQuality fastsættes i overensstemmelse med følgende tabel (den højest mulige værdi anvendes):

Tabel 13: Informationskvaliteten af "udrykningskøretøj i funktion"

(110)Hvis udløsningsbetingelserne ændres mellem to opdateringer, ændres informationQuality ikke frem til den næste opdatering. Hvis de ændrede betingelser stadig er opfyldt, mens DENM'en opdateres, opdateres informationQuality.

8.3.Betingelser for afslutning

(111)C-ITS-tjenesten afsluttes, når lysbjælken ikke længere er i brug. Ved afslutning af C-ITS-tjenesten afsluttes opdatering af DENM'er. vehicleRole sættes til default(0), hvis lysbjælken ikke længere er i brug.

8.3.1.Annullering

(112)En annullerings-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

8.3.2.Benægtelse

(113)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

8.4.Opdatering

(114)Den genererede DENM opdateres hvert 250. ms, hvis udløsningsbetingelserne stadig er opfyldt. De datafelter, der er tildelt nye værdier, er defineret i Tabel 14 herunder.

8.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(115)En gentagelse af DENM'en anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.

8.6.Trafikklasse

(116)Nye, opdaterings- eller annullerings-DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

8.7.Meddelelsesparametre

8.7.1.DENM

(117)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 14: DENM-dataelementer for "udrykningskøretøj i funktion"

8.7.2.CAM

(118)vehicleRole initialiseres ved en "standard" indstilling (vehicleRole for CAM, der sættes til default(0)). Hvis mindst én af udløsningsbetingelserne i punkt (106) er opfyldt, sættes vehicleRole til emergency(6).

(119)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den CAM, der skal fastsættes, hvis C-ITS-tjenesten udløses.

Tabel 15: CAM-dataelementer for "udrykningskøretøj i funktion"

8.8.Net- og transportlag

(120)Grænsefladeparameteret DENM destinationsområde mellem DEN-basistjenesten og net- og transportlaget skal svare til en rund form, hvis radius er den samme som relevanceDistance.

8.9.Sikkerhedslag

(121)Hvis udløsningsbetingelserne som beskrevet i punkt (106) er gældende, blokeres en AT-ændring for nye og opdaterings-DENM'er, så længe validityDuration ikke er udløbet. Tilsvarende nye og opdaterings-DENM'er sendes med samme AT.

9.Advarsel om særligt køretøj – stillestående beskyttende udrykningskøretøj

9.1.Beskrivelse af C-ITS-tjenesten

Denne C-ITS-tjeneste sender V2V-oplysninger om et stillestående udrykningskøretøj, der beskytter et fareområde.

(122)Så snart C-ITS-tjenesten udløses, sender udrykningskøretøjets C-ITS-station en DENM, og CAM-datafelternes dele fastsættes i overensstemmelse med afsnit 9.7.2.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

·"advarsel om særligt køretøj – udrykningskøretøj i funktion";

·"advarsel om særligt køretøj – advarsel om stillestående bugseringstjeneste".

9.2.Udløsningsbetingelser

9.2.1.Forhåndsbetingelser

(123)Følgende forhåndsbetingelser skal være opfyldt, før denne C-ITS-tjeneste udløses:

·stationType bekræftes at være et udrykningskøretøj (stationType for CAM sættes til specialVehicles(10)). C-ITS-tjenesten er begrænset til udrykningskøretøjer

·Standstill Timer initialiseres med nul.

(124)Standard C-ITS-tjenesten for et udrykningskøretøjs C-ITS-station er "udrykningskøretøj i funktion". En ændring af C-ITS-tjenesten "stillestående beskyttende udrykningskøretøj" udløses kun under de betingelser, der er anført i afsnit 9.2.2.

9.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(125)Hvis køretøjet holder stille, og lysbjælken er i brug, initialiseres en Standstill Timer med nul og startes. Hvis lysbjælken ikke længere er i brug, og køretøjet ikke længere holder stille, stoppes og nulstilles Standstill Timer.

(126)Hvis forhåndsbetingelserne i punkt (123) og mindst én af følgende betingelser er opfyldt, er udløsningsbetingelserne for denne C-ITS-tjeneste opfyldt, og genereringen af en DENM udløses:

(a)lysbjælken er i brug, og motorrelæet er aktiveret

(b)lysbjælken er i brug, havariblinket er aktiveret, og håndbremsen er trukket, eller (i tilfælde af automatgear) "parkering" er valgt

(c)lysbjælken er i brug, havariblinket er aktiveret, og Standstill Timer er 60 sek. eller mere.

(127)Informationskvalitetsniveauet kan forbedres af følgende betingelser:

(d)status for mindst én dør, eller bagagerummet, er "åben"

(e)førersædet registreres, ved hjælp af en af følgende teknikker, som værende "ubesat":

(1)kamera i passagerkabinen

(2)avanceret teknik til sædesensor, der anvendes til selepåmindelser.

(128)Køretøjets hastighed fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et GNSS. Den filtrerede køretøjshastighed (for sensorstøj) anvendes. Dette krav anvendes til alle efterfølgende analyser af køretøjets hastighed.

(129)Hvis C-ITS-tjenesten udløses, fordi betingelse (a) eller (b) i punkt (126) er opfyldt, stoppes Standstill Timer og sættes til 60 sek. I opdateringsfasen er det kun betingelserne, der kontrolleres, men ingen timer startes.

9.2.3.Informationskvalitet

(130)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan hændelsen bliver registreret (se punkt (126) og (127)). Værdien informationQuality fastsættes i overensstemmelse med følgende tabel (den højest mulige værdi anvendes):

Tabel 16: Informationskvaliteten af "stillestående beskyttende udrykningskøretøj"

(131)Hvis udløsningsbetingelserne ændres mellem to opdateringer, ændres informationQuality ikke frem til den næste opdatering. Hvis de ændrede betingelser stadig er opfyldt, mens DENM'en opdateres, opdateres informationQuality.

9.3.Betingelser for afslutning

(132)Denne C-ITS-tjeneste afsluttes med en annullering af den afledende C-ITS-station. Ved afslutning af C-ITS-tjenesten afsluttes anmodningen om en opdateret DENM.

9.3.1.Annullering

(133)Hvis følgende betingelse opfyldes, inden den periode, der er indstillet i dataelementet validityDuration, er udløbet, udløses genereringen af en annullerings-DENM:

(a)alle de C-ITStjenestespecifikke betingelser (a) til (c) i afsnit 9.2.2 er ikke længere opfyldt.

vehicleRole sættes til default(0), hvis lysbjælken ikke længere er i brug.

9.3.2.Benægtelse

(134)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.    

9.4.Opdatering

(135)Den genererede DENM opdateres hvert 60. sek, hvis udløsningsbetingelserne stadig er opfyldt. Alle datafelter, der er tildelt nye værdier, er defineret i Tabel 17 herunder.

9.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(136)DENM'er, der er nye, er blevet opdateret eller er blevet annulleret, gentages i en repetitionDuration på 60 sek. med et repetitionInterval på 1 sek. Derfor skal grænsefladeparametrene gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval mellem applikationen og DEN-basistjenesten fastsættes i overensstemmelse med ovennævnte værdier.

Bemærk: validityDuration er sat til 180 sek. Man kan derfor forhindre et hul i DENM'erne, hvis den originale DENM's repetitionDuration er udløbet, og opdateringen endnu ikke er blevet modtaget.

Bemærk: Hvor to DENM'er med samme causeCode stammer fra den samme C-ITS-station, styres sagen af den modtagende C-ITS-station.

9.6.Trafikklasse

(137)Nye, opdaterings- eller annullerings-DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

9.7.Meddelelsesparametre

9.7.1.DENM

(138)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 17: DENM-dataelementer for "stillestående beskyttende udrykningskøretøj"

9.7.2.CAM

(139)vehicleRole initialiseres ved en "standard" indstilling (vehicleRole for CAM, der sættes til default(0)). Hvis mindst én af de udløsningsbetingelser, der er fastsat i punkt (126), er opfyldt, sættes vehicleRole til emergency(6).

(140)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den CAM, der skal fastsættes, hvis C-ITS-tjenesten udløses.

Tabel 18: CAM-dataelementer for "stillestående beskyttende udrykningskøretøj"

9.8.Net- og transportlag

(141)Grænsefladeparameteret DENM destinationsområde mellem DEN-basistjenesten og net- og transportlaget skal svare til en rund form, hvis radius er den samme som relevanceDistance.

9.9.Sikkerhedslag

(142)Hvis udløsningsbetingelserne som beskrevet i punkt (126) er gældende, blokeres en AT-ændring for nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er, så længe validityDuration ikke er udløbet. Tilsvarende nye, opdaterings- og annullerings-DENM'er sendes med samme AT.

10.Advarsel om særligt køretøj – advarsel om stillestående bugseringstjeneste

10.1.Beskrivelse af C-ITS-tjenesten

Denne C-ITS-tjeneste sender V2V-oplysninger om et bugseringskøretøj, der hjælper et havareret køretøj. C-ITS-tjenesten for den bugseringstjeneste, der er i bevægelse, f.eks. transporterer et havareret køretøj, er dækket af den almindelige CAM.

Følgende C-ITS-tjenester er tilknyttet denne tjeneste, da de deler lignende udløsningsbetingelser:

·"advarsel om særligt køretøj – udrykningskøretøj i funktion";

·"advarsel om særligt køretøj – stillestående beskyttende udrykningskøretøj".

10.2.Udløsningsbetingelser

10.2.1.Forhåndsbetingelser

(143)Følgende forhåndsbetingelser skal være opfyldt, før denne C-ITS-tjeneste udløses:

·stationType bekræftes at være et udrykningskøretøj (stationType for CAM sættes til specialVehicles(10)). C-ITS-tjenesten er begrænset til bugseringskøretøjer;

·Standstill Timer initialiseres med nul.

10.2.2.Tjenestespecifikke betingelser

(144)Hvis køretøjet holder stille, og lysbjælken er i brug, initialiseres en Standstill Timer med nul og startes. Hvis lysbjælken ikke længere er i brug, og køretøjet ikke længere holder stille, stoppes og nulstilles Standstill Timer.

(145)Hvis forhåndsbetingelserne i punkt (143) og mindst én af følgende betingelser er opfyldt, er udløsningsbetingelserne for denne C-ITS-tjeneste opfyldt, og genereringen af en DENM udløses:

(a)lysbjælken er i brug, havariblinket er aktiveret, og håndbremsen er trukket, eller (i tilfælde af automatgear) "parkering" er valgt

(b)lysbjælken er i brug, havariblinket er aktiveret, og Standstill Timer er 60 sek. eller mere.

(146)Informationskvalitetsniveauet kan forbedres af følgende betingelser:

(c)status for førerdøren er "åben"

(d)førersædet registreres, ved hjælp af en af følgende teknikker, som værende "ubesat":

(1)kamera i passagerkabinen

(2)avanceret teknik til sædesensor, der anvendes til selepåmindelser.

(147)Køretøjets hastighed fastslås af køretøjets CAN-bussignal, ikke af et GNSS. Den filtrerede køretøjshastighed (for sensorstøj) anvendes. Dette krav anvendes til alle efterfølgende analyser af køretøjets hastighed.

(148)Hvis C-ITS-tjenesten udløses, fordi betingelse (a) i punkt (145) er opfyldt, stoppes Standstill Timer og sættes til 60 sek. I opdateringsfasen er det kun betingelserne, der kontrolleres, men ingen timer startes.

10.2.3.Informationskvalitet

(149)Værdien af dataelementet informationQuality i DENM'en afhænger af, hvordan hændelsen bliver registreret (se punkt (145) og (146)). Værdien informationQuality fastsættes i overensstemmelse med følgende tabel (den højest mulige værdi anvendes):

Tabel 19: Informationskvaliteten af "advarsel om stillestående bugseringstjeneste"

(150)Hvis udløsningsbetingelserne ændres mellem to opdateringer, ændres informationQuality ikke frem til den næste opdatering. Hvis de ændrede betingelser stadig er opfyldt, mens DENM'en opdateres, opdateres informationQuality.

10.3.Betingelser for afslutning

(151)Denne C-ITS-tjeneste afsluttes med en annullering af den afledende C-ITS-station. Ved afslutning af C-ITS-tjenesten afsluttes anmodningen om en opdateret DENM.

10.3.1.Annullering

(152)Hvis følgende betingelse opfyldes, inden den periode, der er indstillet i dataelementet validityDuration, er udløbet, udløses genereringen af en annullerings-DENM, og vehicleRole sættes til default(0):

(a)C-ITStjenestespecifikke betingelser (a) og (b) i punkt (145) er ikke opfyldt.

10.3.2.Benægtelse

(153)En benægtelses-DENM anvendes ikke til denne C-ITS-tjeneste.    

10.4.Opdatering

(154)Den genererede DENM opdateres hvert 60. sek, hvis udløsningsbetingelserne stadig er opfyldt. Alle datafelter, der er tildelt nye værdier, er defineret i Tabel 20 herunder.

10.5.Gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval

(155)DENM'er, der er nye, er blevet opdateret eller er blevet annulleret, gentages i en repetitionDuration på 60 sek. med et repetitionInterval på 1 sek. Derfor skal grænsefladeparametrene gentagelsesvarighed og gentagelsesinterval mellem applikationen og DEN-basistjenesten fastsættes i overensstemmelse med ovennævnte værdier.

Bemærk: validityDuration er sat til 180 sek. Man kan derfor forhindre et hul i DENM'erne, hvis den originale DENM's repetitionDuration er udløbet, og opdateringen endnu ikke er blevet modtaget.

Bemærk: Hvis to DENM'er med samme causeCode stammer fra den samme C-ITS-station, styres sagen af den modtagende C-ITS-station.

10.6.Trafikklasse

(156)Nye, opdaterings- eller annullerings-DENM'er fastsættes som trafikklasse 1.

10.7.Meddelelsesparametre

10.7.1.DENM

(157)Følgende tabel specificerer dataelementerne for den DENM, der skal fastsættes.

Tabel 20: DENM-dataelementer for "advarsel om stillestående bugseringstjeneste"