—

der henviser til det endelige årsregnskab for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010,

—

der henviser til Revisionsrettens beretning om årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed for regnskabsåret 2010, med agenturets svar (1),

—

der henviser til Rådets henstilling af 21. februar 2012 (06083/2012 — C7-0051/2012),

—

der henviser til artikel 319 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde,

—

der henviser til Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 af 25. juni 2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (2), særlig artikel 185,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 460/2004 af 10. marts 2004 om oprettelse af et europæisk agentur for net- og informationssikkerhed (3), særlig artikel 17,

—

der henviser til Kommissionens forordning (EF, Euratom) nr. 2343/2002 af 19. november 2002 om rammefinansforordning for de organer, der er omhandlet i artikel 185 i forordning (EF, Euratom) nr. 1605/2002 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (4), særlig artikel 94,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 77 og bilag VI,

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A7-0136/2012),

A.

der henviser til, at Revisionsretten har fastslået, at den har fået rimelig sikkerhed for, at årsregnskabet for Det Europæiske Agentur for Net- og Informationssikkerhed (agenturet) for regnskabsåret 2010 er rigtigt, og at de underliggende transaktioner er lovlige og formelt rigtige,

B.

der henviser til, at Parlamentet den 10. maj 2011 meddelte decharge til agenturets administrerende direktør for gennemførelsen af agenturets budget for regnskabsåret 2009 (5) og i beslutningen med bemærkningerne til afgørelsen bl.a.:

C.

der henviser til, at agenturets samlede budget for 2010 var på 8 113 188 EUR, hvilket svarer til en reduktion på 0,05 % i forhold til budgettet for 2009; der henviser til, at Unionens oprindelige bidrag til agenturets budget i 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR (6) sammenlignet med 7 800 000 EUR i 2009,

1.

minder om, at Unionens oprindelige bidrag til agenturet for 2010 beløb sig til 7 288 200 EUR; bemærker dog, at 640 000 EUR hidrørende fra tilbagebetalte overskud blev lagt til dette beløb, hvorved Unionens samlede bidrag kom op på 7 928 200 EUR i 2010;

2.

konstaterer på basis af agenturets årsregnskab, at det oprindelige budget for regnskabsåret 2010 var på 7 928 200 EUR; bemærker imidlertid, at bestyrelsen ændrede budgettet, så det kom til at afspejle bidraget fra EFTA-landene på 184 988 EUR;

3.

konstaterer på basis af årsregnskabet, at 99,95 % af bevillingerne blev forpligtet sammenlignet med 94,40 % i 2009, mens betalingerne nåede op på 76,46 % af de samlede forvaltede bevillinger sammenlignet med 75,67 % i 2009;

4.

noterer sig med udgangspunkt i agenturets årsregnskab, at 1 987 011 EUR af de bevillinger, der var forpligtet ved udgangen af 2010, men endnu ikke udbetalt, blev fremført til 2011; bemærker også, at de samlede fremførte bevillinger, der bortfaldt i 2010, udgør 89 185 EUR;

5.

er bekymret over, at Revisionsretten endnu en gang konstaterede, at 52 % var fremført fra agenturets driftsbudget (afsnit III); finder det foruroligende, at denne situation tyder på forsinkelser i gennemførelsen af de af agenturets aktiviteter, der finansieres over afsnit III, hvilket er i strid med princippet om budgettets etårighed; opfordrer endnu en gang indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet for at afhjælpe dette problem;

6.

konstaterer, at agenturet i 2011 gennemførte efterfølgende kontroller for at forbedre de interne kontrolresultater i forbindelse med indgåelse af indkøbskontrakter; opfordrer dog indtrængende agenturet til at indføre effektive forudgående kontrolforanstaltninger for at forhindre fejl i indgåelsen af indkøbskontrakter og opfordrer Revisionsretten til at kontrollere effektiviteten af disse foranstaltninger;

7.

har af agenturet fået oplyst, at det forbedrede gennemsigtigheden både med hensyn til skøn og med hensyn til, hvem der har ansvaret for projekter, at det styrkede sine procedurer for kontraktgodkendelse, både på finansieringsbeslutningsplan og på arbejdsprogramplan, at det sikrede, at oplysningerne om undtagelser i årsberetningen var fuldstændige, og at det sikrede en tilstrækkelig opfølgning på mulige uregelmæssigheder; opfordrer ikke desto mindre Revisionsretten til at underrette dechargemyndigheden om effektiviteten af disse foranstaltninger;

8.

konstaterer på basis af årsberetningen, at agenturet kunne notere følgende resultater for kontrakter tildelt som et resultat af de procedurer for indgåelse af indkøbskontrakter, der blev iværksat i 2010:

9.

bemærker endnu en gang med skuffelse, at der ikke er sket fremskridt i det foregående år med hensyn til refusion af de 45 000 EUR, som er det momsbeløb, agenturet har betalt i forskud til skattemyndighederne i værtsmedlemsstaten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at underrette dechargemyndigheden, når værtsmedlemsstaten har foretaget denne refusion;

10.

er bekymret over, at problemerne med personaleudvælgelsesprocedurerne stadig er uløste og truer disse procedurers gennemsigtighed; konstaterer, at Revisionsretten berettede, at udvælgelseskomitéerne ikke på forhånd havde fastsat hverken de kriterier, som kandidaterne skulle opfylde for at komme til en samtale, eller de kriterier, de skulle opfylde for at komme på reservelisten; opfordrer derfor indtrængende agenturet til at tage denne situation op og underrette dechargemyndigheden om, hvilke foranstaltninger der er truffet; bemærker også, at de foranstaltninger, som agenturet har truffet indtil nu, har vist sig at være utilstrækkelige i denne henseende; mener, at dechargemyndigheden ikke længere bør acceptere, at disse problemer går igen;

11.

bemærker på basis af årsregnskabet, at agenturets personale ved udgangen af 2010 omfattede 40 midlertidigt ansatte og 11 kontraktansatte; bemærker også, at fire stillinger som midlertidigt ansatte og to som kontraktansatte var ubesatte ved udgangen af 2010, og at ansættelsesprocedurerne for tre ledige stillinger som midlertidigt ansatte var blevet afsluttet i fjerde kvartal af 2010, mens ansættelsesprocedurerne for kontraktansatte blev indledt i starten af 2011;

12.

bemærker desuden på basis af agenturets årsberetning, at agenturets afdeling for menneskelige ressourcer havde følgende prioriteter i 2010:

opfordrer derfor Revisionsretten til at bekræfte over for dechargemyndigheden, at disse prioriteter rent faktisk er blevet gennemført;

13.

konstaterer, at agenturet gennemfører og konsoliderer sine interne procedurer og sine interne kontroller for alle finansielle kredsløb som anført i dets arbejdsprogram for 2010;

14.

konstaterer desuden, at Den Interne Revisionstjeneste (IAS) gennemførte en begrænset risikovurdering for agenturet for at opdatere revisionsprioriteterne og Den Interne Revisionstjenestes revisionsplan for 2010-2012; bemærker navnlig, at agenturet har øget risikoen i forbindelse med planlægning, regnskabsførelse, budgetgennemførelse, it-udvikling og -forvaltning, forretningskontinuitet, forholdet til aktører, ekstern kommunikation samt konsekvensvurdering og -evaluering; opfordrer derfor indtrængende agenturet til straks at fastsætte de nødvendige foranstaltninger til nedbringelse af risiciene på ovennævnte områder;

15.

bemærker, at IAS i 2010 gennemførte en revision af »planlægning: aktører og mål for operationer« for at vurdere og give en rimelig garanti for, at det interne kontrolsystem er tilstrækkeligt og effektivt med hensyn til aktørernes input og behov, samt effektiviteten af ressourcefordelingen med hensyn til de prioriteter, der er opstillet for de operationelle aktiviteter;

16.

konstaterer, at IAS ifølge agenturet, har fremsat 10 henstillinger, hvoraf tre betegnes som »meget vigtige« og syv som »vigtige«; bemærker, at disse »meget vigtige henstillinger« vedrører:

17.

opfordrer derfor indtrængende agenturet til yderligere at:

opfordrer desuden agenturet til at oplyse dechargemyndigheden om de foranstaltninger, der er truffet i denne forbindelse;

18.

tager til efterretning, at agenturet har oplyst, at de fire meget vigtige henstillinger i tilknytning til revisionen af indkøbsprocedurerne i 2009 er blevet gennemført og i øjeblikket revideres af IAS;

19.

henleder opmærksomheden på sine henstillinger fra tidligere dechargebetænkninger, som er anført i bilaget til denne beslutning;

20.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 10. maj 2012 (7) om præstation, økonomisk forvaltning og kontrol med agenturer.