1.12.2015   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 314/29

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for fællesforetagendet ARTEMIS for regnskabsåret 2013,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

—

der henviser til anden betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0283/2015),

A.

der henviser til, at fællesforetagendet ARTEMIS (»fællesforetagendet«) blev oprettet i december 2007 for en periode på ti år til fastlæggelse og gennemførelse af en »forskningsdagsorden« for udvikling af centrale teknologier til indlejrede computersystemer på tværs af forskellige anvendelsesområder med henblik på at styrke Unionens konkurrenceevne og bæredygtighed og skabe mulighed for helt nye markeder og samfundsnyttige anvendelsesformål;

B.

der henviser til, at fællesforetagendet begyndte at arbejde uafhængigt i oktober 2009;

C.

der henviser til, at de finansielle bidrag fra ARTEMIS-medlemsstaterne i alt bør udgøre 1,8 gange Unionens finansielle bidrag, og at bidraget i naturalier fra forsknings- og udviklingsorganisationer, der deltager i projekterne i løbet af fællesforetagendets levetid, skal være mindst lig med eller overstige bidraget fra de offentlige myndigheder;

D.

der henviser til, at fællesforetagenderne ARTEMIS og ENIAC blev lagt sammen for at oprette et fælles teknologiinitiativ vedrørende elektronikkomponenter og -systemer for europæisk lederskab (FTI ECSEL), som startede sin virksomhed i juni 2014 og vil fungere i en periode på ti år;

1.

minder om, at Revisionsretten har anført, at fællesforetagendets årsregnskab for 2013 i alle væsentlige henseender giver et retvisende billede af dets finansielle stilling pr. 31. december 2013 og af resultaterne af dets transaktioner og pengestrømme i det afsluttede regnskabsår i overensstemmelse med dets finansielle bestemmelser;

2.

erfarer fra fællesforetagendet, at de praktiske ordninger for efterfølgende revision vedrørende de administrative aftaler, der er underskrevet med de nationale finansieringsmyndigheder, er blevet etableret; tager til efterretning, at de praktiske ordninger inkluderer introduktionen af et specifikt rapportskema, der er underbygget af vurderingen af nationale kontrolsystemer af fællesforetagendet samt besøg hos nationale finansieringsmuligheder foretaget af Revisionsretten;

3.

minder om, at strategien for efterfølgende revision, som fællesforetagendet har vedtaget, angiver, at det mindst en gang om året skal vurderes, om de oplysninger, de nationale finansieringsmyndigheder har fremsendt, giver tilstrækkelig sikkerhed, for at de gennemførte transaktioner er lovlige og formelt rigtige;

4.

erfarer fra fællesforetagendet, at de 23 nationale finansieringsmyndigheder, der delte information om deres revisionsstrategier, udgør 95 % af det samlede antal tildelte bevillinger; glæder sig over, at Revisionsretten med henblik på at supplere informationen, som fællesforetagendet har opnået, tilegner sig yderligere informationer direkte fra de nationale finansieringsmyndigheder for at afgive en erklæring om lovligheden og den formelle rigtighed af de transaktioner, der ligger til grund for regnskabet;

5.

erfarer fra fællesforetagendet, at det gjorde fremskridt i implementeringen af handlingsplanen rettet mod at afhjælpe de mangler, som Revisionsretten pegede på i sin erklæring; konstaterer, at garantierne, der var skaffet af de nationale systemer, var vurderet positivt for lande, der repræsenterer 54 % af de samlede bevillinger, mens vurderingen af yderligere lande er i en forhåndsgennemførelsesfase, der vil bringe den vurderede bevillingsdækning op på 84 %; opfordrer fællesforetagendet til at fortsætte vurderingen for at nå 100 % dækning af de samlede bevillinger;

6.

bemærker, at en workshop om vurdering var organiseret, hvor repræsentanterne fra Revisionsretten, Kommissionen og Kommissionens interne revisionstjeneste samt repræsentanter fra de nationale finansieringsmyndigheders aktive medlemmer af fællesforetagendet var samlet; konstaterer, at denne workshop fremhævede forudsætningerne for EU-programmerne og muliggjorde udvekslingen af information og bedste praksis med de nationale finansieringsmyndigheder;

7.

konstaterer, at fællesforetagendet har udviklet en ny metode for at anslå den tilbageværende fejlfrekvens i lighed med den brugt af Kommissionens tjenestegrene under ledelse af fælles administrerede midler; anerkender, at den første evaluering af den tilbageværende fejlfrekvens var 0,73 % baseret på de 157 reviderede transaktioner, mens en nylig opdatering baseret på 331 transaktioner resulterede i en fejlfrekvens på 0,66 %, under tærskelværdien på 2 %;

8.

minder om, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne efter nedskæringen efter budgetændringsforslaget fra slutningen af året var 69 %; erfarer fra fællesforetagendet, at forsinkelsen af de nationale finansieringsmyndigheders udstedelse af betalingscertifikater er en af hovedårsagerne til den lave udnyttelsesgrad, fordi betalingerne bliver gennemført uden forsinkelse, så snart de nationale certifikater er modtaget; anerkender endvidere, at den langsommere betalingshastighed ikke havde nogen effekt på den tekniske gennemførelse af projekterne;

9.

konstaterer på grundlag af fællesforetagendets svar, at bidragene, som medlemsstaterne har forpligtet sig til, var på et niveau på 1,8 gange Unionens forpligtelser; anerkender, at medlemsstaternes forpligtelser var nødt til at blive reduceret til under 1,8-grænsen, da bevillingerne blev tildelt for at kunne overholde de begrænsninger, der er blevet indført af statsstøttereglerne; bemærker, at de deraf resulterede bidrag fra Unionen til fællesforetagenet var 181 454 844 EUR, hvorimod medlemsstaternes bidrag var 341 842 261 EUR, hvilket resulterede i et niveau på 1,88;

10.

noterer sig, at Kommissionen vil foretage en evaluering for at vurdere ARTEMIS' aktivitet frem til tidspunktet for oprettelsen af FTI ECSEL, som fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 74/2008 om oprettelse af fællesforetagendet ARTEMIS, som skal tages i betragtning vedrørende decharge for regnskabsåret 2014;

11.

noterer sig på baggrund af fællesforetagendets svar, at den interne revisionsfunktion, der er etableret i fællesforetagendet ENIAC i henhold til kravene i artikel 6, stk. 2, i oprettelsesforordningen, nu er oprettet som fællesforetagendets interne revisionsfunktion som følge af sammenlægningen af de to fællesforetagender;

12.

erfarer fra fællesforetagendet, at katastrofeberedskabsplanen for fællesforetagendernes fælles IT-infrastruktur er blevet godkendt;

13.

konstaterer, at fællesforetagendet ENIACs overordnede politik for forebyggelse og håndtering af interessekonflikter også er relevant for fællesforetagendet grundet sammenlægningen med fællesforetagendet ENIAC; konstaterer ydermere, at procedurerne for håndtering af interessekonfliktsituationer såvel som de proceduremæssige mekanismer i tilfælde af brud på reglerne er en del af den vedtegne politik;

14.

erfarer fra fællesforetagendet, at CV'er og interesseerklæringer fra den administrerende direktør og ledere, som påkrævet af personalevedtægten, og gennemførelsesbestemmelserne var indsamlet og slået op på fællesforetagendets hjemmeside; konstaterer, at en omfattende database, der indeholder al identificeret information i forbindelse med interessekonflikter tillige med trufne foranstaltninger, er blevet etableret og bliver jævnligt vedligeholdt;

15.

minder om, at afgørelsen om det syvende rammeprogram (RP7) (1) indfører et tilsyns- og rapporteringssystem vedrørende beskyttelse, formidling og overførsel af forskningsresultater; erfarer fra fællesforetagendet, at 211,5 publikationer og 16,6 patenter pr. 10 000 000 EUR af Unionens bevillinger viser en høj produktivitet i dets forskningsresultater og er i overensstemmelse med alle anmodninger, der indtil nu er fremsat af RP7-koordinatorene.