This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52013DC0281
COMMUNICATION FROM THE COMMISSION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT AND THE COUNCIL Issues related to the continued issuance of the 1 and 2 euro cent coins
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET Spørgsmål vedrørende den fortsatte udstedelse af 1- og 2-centmønter
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET Spørgsmål vedrørende den fortsatte udstedelse af 1- og 2-centmønter
/* COM/2013/0281 final */
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET Spørgsmål vedrørende den fortsatte udstedelse af 1- og 2-centmønter /* COM/2013/0281 final */
MEDDELELSE FRA KOMMISSIONEN TIL
EUROPA-PARLAMENTET OG RÅDET Spørgsmål vedrørende den fortsatte udstedelse
af 1- og 2-centmønter 1. Indledning Indførelsen af euroen i 1999 var et vigtigt
skridt på vejen mod europæisk integration. Siden den 1. januar 2002 har euroen
har været tilgængelig i fysisk form, dvs. som sedler og mønter, og nu benytter
ca. 330 millioner EU-borgere i 17 af EU's medlemsstater euroen som deres
valuta. Den pålydende værdi af eurosedler og euromønter (1, 2, 5, 10, 20 og 50
cent, 1 euro og 2 euro) er forblevet uændret siden indførelsen af euroen. Euromønter
udstedes af medlemsstater, men det er Rådet, der har kompetencen med hensyn til
mønternes pålydende værdier og tekniske specifikationer. De pålydende værdier
og tekniske specifikationer for euromønter, der er bestemt til at sættes i
omløb, er fastsat i Rådets forordning (EF) nr. 975/98. I henhold til Rådets
forordning (EF) nr. 974/98 er mønter, der er denomineret i euro og cent, og som
overholder de pålydende værdier og tekniske specifikationer, der fastsættes af
Rådet, de eneste mønter, der har status som lovligt betalingsmiddel i alle de
medlemsstater, der har euroen som valuta. I 2012 anmodede Europa-Parlamentet og Rådet de
kompetente institutioner om at undersøge anvendelsen af forskellige værdier af
euromønter og eurosedler i forhold til to kriterier, nemlig omkostninger og
offentlig accept[1].
I henhold til artikel 2 i forordningen om
udstedelse af euromønter skal Kommissionen gennemføre en analyse vedrørende "den
fortsatte udstedelse af 1- og 2-centmønter" (...), bl.a. via "en
cost-benefit-analyse, som tager højde for de reelle produktionsomkostninger for
disse mønter i forhold til værdien af og fordelene ved disse mønter". Dette mandat skal ses på baggrund af debatten
om nytten af de to mindste værdier af euromønter siden deres indførelse.
Hovedelementerne i denne debat er de høje produktions- og
håndteringsomkostninger forbundet med 1- og 2-centmønterne i forhold til deres
pålydende værdi, det betydelige antal mønter, der bortkommer, når først de er
sat i omløb[2],
og nedgangen i købekraften for disse to små mønter. Debatten handler også om
inflation eller oplevet inflation på grund af borgernes frygt for, at et
potentielt stop for udstedelsen af mønterne kombineret med mønternes udtagelse
af omløb kunne hæve forbrugerpriserne. Den ønskede analyse blev gennemført på basis
af en høring af de berørte parter og en omfattende status[3]. I denne meddelelse præsenteres
de fire primære politiske muligheder (fra opretholdelse af status quo til udtagelse
af 1- og 2-centmønterne), og den fremhæver modellernes vigtigste karakteristika
samt deres respektive fordele og ulemper. Arbejdsdokumentet i bilaget
indeholder mere detaljerede oplysninger. 2. Fire potentielle scenarier for 1- og
2-centmønter I princippet kunne udstedelsen af 1- og
2-centmønter enten forsætte som nu eller ophøre, hvilket indebærer, at der skal
undersøges to scenarier (fortsat udstedelse og udtagelse af omløb). På grundlag
af resultaterne af spørgeskemaerne og høringsproceduren kan der peges på fire
mulige scenarier: fortsat udstedelse og udtagelse af omløb som de to
hovedscenarier, hver med én variant. Det første hovedscenario er den fortsatte
udstedelse af 1- og 2-centmønter på samme betingelser som i dag og uden ændring
af den juridiske og materielle kontekst ("status quo-scenariet").
Mønterne vedbliver med at have status som lovligt betalingsmiddel og fortsætter
med at blive fremstillet i overensstemmelse med de aktuelle tekniske
specifikationer (f.eks. med hensyn til metal, vægt og størrelse) og uden
ændring af fremstillings- og udstedelsesprocessen[4]. En variant af dette scenario
er den fortsatte udstedelse til lavere omkostninger, som er baseret på den
antagelse, at møntudstedelsesomkostningerne kan mindskes ved at ændre møntens
materialesammensætning eller ved at øge effektiviteten i møntfremstilligen
eller begge dele ("billigere udstedelse-scenariet"). Det anden hovedscenario tager sigte på at
afskaffe 1- og 2-centmønter ("hurtig udtagelse-scenariet").
Under dette scenarie vil disse værdier ophøre med at blive udstedt, mens
mønterne i omløb trækkes tilbage, hovedsagelig gennem detailhandlere,
supermarkeder og banker inden for en kort periode. Bindende afrundingsregler
vil finde anvendelse fra den første dag af udtagelsesperioden og mønterne
ophører med at have status som lovligt betalingsmiddel ved afslutningen af
denne periode. En variant af dette scenarie er "udfasningsscenariet",
der vil have samme effekt som udtagelse af omløb, men nå den på en anden måde.
Mens mønterne ikke længere vil blive udstedt, og der indføres bindende
afrundingsregler, vil mønterne fortsat have status som lovlige betalingsmidler.
1- og 2-centmønterne vil fortsat kunne anvendes, men kun til betaling op til
det afrundede slutbeløb. Da der ikke vil blive sat nye euromønter i omløb, vil
det kunne forventes, at mønterne gradvist forsvinder fra omløb på grund af de
mange mønter, der bortkommer, og fordi de mister deres status som bekvemt
betalingsmiddel. 3. To scenarier for den fortsatte
udstedelse af 1- og 2-eurocentmønter 3.1. Scenario med fortsat
udstedelse på uændrede betingelser ("status quo") Dette scenarie er naturligvis det benchmark,
som de tre andre scenarier bør vurderes i forhold til. 3.1.1. Stadig stigende udstedelse som
følge af det store antal mønter, der bortkommer Der er blevet sendt over 46 milliarder 1- og
2-centmønter i omløb siden overgangen til euroen i 2002. I løbet af de ti år,
der er gået siden da, er antallet af disse mønter vokset med omtrent 74 %.
I dag er næsten en ud af to euromønter, der sættes i omløb, en 1- eller
2-centmønt. Det samlede antal udstedte 1- og 2-centmønter er meget højt, men
deres samlede værdi beløber sig kun til omkring 714 mio. EUR. Den store stigning i antallet af 1- og
2-centmønter skyldes hovedsagelig den store andel af disse mønter, der
bortkommer, nemlig mellem 25 % og næsten 100 %. Ofte anvender forbrugerne ikke deres 1- og
2-centmønter, når de skal betale, men de modtager dem som byttepenge fra de
detailhandlende. Mønterne synes at blive behandlet som værdiløse genstande, der
samles sammen i stedet for at blive sat i omløb igen. Skønt inflationen er forblevet meget lav siden
lanceringen af euroen, er købekraften for 1- og 2-centmønter allerede blevet
væsentligt udhulet, idet den er faldet til hvad der svarer til i gennemsnit
0,81 cent for 1-centmønter. 3.1.2. En tabsgivende aktivitet Det er vanskeligt at sætte tal på de samlede
omkostninger ved møntudstedelse, da de omfatter produktion, pakning, transport,
oplagring og andre distributions- og recirkulationsomkostninger for banker og
detailhandlen. Ved beregningen af møntproduktionsomkostninger
skal der medtages tre centrale komponenter: 1) omkostningerne til det
råmateriale, der anvendes til blanketter (dvs. den metalskive, som mønten
præges på), 2) omkostningerne til selve fremstillingen af blanketter, 3)
omkostningerne forbundet med den endelige fremstilling af mønter (dvs.
prægningen). Det er ikke nemt at finde oplysninger om de forskellige
omkostninger, der er nævnt ovenfor, da de vigtigste deltagere i produktionen
(dvs. blanketproducenter og møntanstalter) normalt betragter disse oplysninger
som markedsfølsomme og derfor behandler dem som forretningshemmeligheder. Når det er sagt, er omkostningerne til
fremstilling og udstedelse af 1- og 2-centmønter generelt høje.
Anskaffelsesudgifterne for de fleste medlemsstater er op til fire gange større
end den pålydende værdi af selve mønterne, hvilket fører til en negativ
møntningsgevinst. Baseret på oplysninger fra fem medlemsstater repræsenterer
disse mønters ikke-vejede gennemsnitlige anskaffelsespris for de respektive
statskasser omkring 150 % af deres pålydende værdi, mens den vejede
gennemsnitspris ligger tæt på 300 % (på grund af de forholdsvis høje
omkostninger for én stor medlemsstat). Svarene på spørgeskemaet indeholder ikke
systematiske detaljerede oplysninger om de forskellige dele af
produktionsomkostningerne, men der kan dog udledes visse præliminære og
generelle indikationer: –
Udgifterne til møntblanketter synes at svare til
omkring 50-60 % af møntens pålydende værdi, og de relative udgifter er
generelt lavere for 2-centmønter end for 1-centmønter. Disse høje omkostninger
skyldes indkøbet af råmaterialet (metaller). Møntindustrien har været vidne til
en vertikal integrationsproces, hvor nogle møntanstalter og blanketproducenter
har allieret sig for at øge rentabiliteten på et forretningsområde, der er
kendetegnet ved en stor produktionsvolumen og en lille fortjenstmargen. –
Foreløbige resultater viser, at udgifterne til
råmaterialer kun tegner sig for en forholdsvis lille del af de nationale
statskassers samlede anskaffelsesudgifter ved det færdige produkt. De
betydelige forskelle i møntproduktionsomkostningerne kan derfor ikke forklares
med omkostningerne til råmaterialer eller produktion af blanketter, men bør i
stedet henføres til den endelige del af møntproduktionsprocessen (dvs.
prægningen), der varetages af de nationale møntanstalter i euroområdet. –
Der vil være behov for yderligere analyser for at
undersøge, om forskellen i omkostninger blandt de nationale møntanstalter i
euroområdet skyldes forskelle i arbejds- og/eller kapitalomkostninger, eller om
den hænger sammen med manglende effektivitet i produktionsprocessen. De
betydelige omkostningsforskelle mellem nationale møntanstalter skyldes muligvis
også, at de indtager en monopolstilling i deres respektive lande. For euroområdet som helhed tyder det (vejede)
forhold mellem de udstedte mønters anskaffelsespris og deres pålydende værdi på
en samlet nettoomkostning på 1,4 mia. EUR ved udstedelse af 1- og 2-centmønter,
dvs. en negativ møntningsgevinst. 3.1.3. Brugerne er generelt tilfredse
Med hensyn til befolkningens accept går
borgerne generelt ind for fortsat udstedelse af mønterne. En
Eurobarometer-undersøgelse foretaget af Kommissionen viser, at borgerne
generelt er tilfredse med de nuværende møntværdier, om end deres støtte til 1-
og 2-centmønter er en anelse mindre. Møntanstalterne går ind for fortsat udstedelse
af disse mønter, ikke mindst da prægningen heraf repræsenterer en væsentlig del
af deres virksomhed. Bankforeningerne forholder sig neutralt til emnet. Det
skal bemærkes, at såvel møntanstalterne som bankerne kan vælte udgifterne
forbundet med disse mønter over på deres kunder via henholdsvis deres
anskaffelsespriser og håndteringsgebyrer). Automatindustrien er ikke berørt af 1- og
2-centmønterne, da disse værdier ikke kan benyttes i automater. De
detailhandlendes organisationer har blandede holdninger til spørgsmålet om
nytten af 1- og 2-centmønter, da de oplever store håndteringsgebyrer (en rulle
med 50 1-centmønter kan f.eks. undertiden indebære et håndteringsgebyr på
40 cent), men de føler samtidig, at disse mønter er nyttige for
betalingstransaktioner i detailhandelen. 3.2. Scenario med fortsat
udstedelse til lavere omkostninger ("billigere udstedelse-scenariet") Scenariet med udstedelse til lavere
omkostninger er en variant af status quo-scenariet og indebærer, at de mindste
værdier fortsat sættes i omløb, men at man undersøger mulighederne for at
reducere de p.t. alt for høje omkostninger forbundet med at sætte mønterne i
omløb. Der findes to muligheder for at sænke anskaffelsespriserne på 1- og
2-centmønter, som ikke nødvendigvis udelukker hinanden: en ændring af møntens
sammensætning og/eller produktionsprocessen. 3.2.1. Ændring af møntens
sammensætning Den første mulighed består i at ændre
mønternes materialesammensætning og optimere de eksisterende
produktionstolerancer eller benytte en billigere form for metal, f.eks.
rustfrit stål, men fastholde mønternes størrelse. Dette kan tilvejebringes
gennem en ændring af Rådets forordning (EF) nr. 975/98. Anvendelse af mindre ædle metaller vil i nogle
tilfælde kunne føre til en ændring af de nye mønters farve. Skønt der er forskellige meninger om de
potentielle alternative sammensætninger af 1- og 2-centmønter (rustfrit stål,
aluminium, zink) og størrelsen af de potentielle besparelser, hersker der ikke
tvivl om, at der rent faktisk kan spares penge. Men som tidligere nævnt udgør råmaterialerne
kun en mindre del af de samlede udgifter til det endelige produkt. Forskellen
mellem disse mønters anskaffelsespris og pålydende værdi — samt den betydelige
forskel på størrelsen af denne forskel eurolandene imellem — skyldes ikke
råmaterialepriserne, men snarere fremstillingsprocessen. 3.2.2. Forbedring af effektiviteten i
fremstillingsprocessen Der vil være behov for nye analyser for at
undersøge, om forskellen i omkostninger mellem nationale møntanstalter i
euroområdet (hvor f.eks. en møntanstalt kan fremstille 1-centmønter til under
pålydende værdi, mens en anden sælger dem til statskassen for fire gange deres
pålydende værdi) skyldes forskelle mellem arbejds- og/eller
kapitalomkostningerne forbundet med den endelige møntproduktion, eller om de
hænger sammen en eventuel ineffektivitet i fremstillingsprocessen. Det vil være
de berørte medlemsstaters ansvar at løse sådanne problemer. Ved at benytte begge muligheder og samtidig
fortsætte med at sætte 1- og 2-centmønter i omløb kan der potentielt spares
mange penge. Skønt der ikke vil blive gjort noget ved de øvrige omkostninger
forbundet med udstedelsen af mønterne (f.eks. forbundet med råmaterialer,
håndtering) og overproduktionen som følge af den store bortkomst af mønter,
kunne den negative møntningsgevinst blive reduceret væsentligt eller måske
endda elimineret. 4. To scenarier for tilbagetrækning af 1-
og 2-centmønter 4.1. Tilbagetrækning med hurtigt
tab af status som lovligt betalingsmiddel ("scenarie med hurtig
tilbagetrækning") Det andet hovedscenario består i, at mønterne
tages ud af omløb og dermed mister deres status som lovligt betalingsmiddel. Under dette scenario vil 1- og 2-centmønter
ophøre med at blive sat i omløb, og mønterne vil næsten øjeblikkeligt ophøre
med at have status som lovligt betalingsmiddel. Dette vil kræve en ændring af
Rådets forordning (EF) nr. 975/98. Der vil formentlig være behov for juridisk
bindende afrundingsregler (afrunding til nærmeste 5 cent)[5], og mønterne vil blive taget ud
af omløb gennem en aktiv indsats. 4.1.1. Økonomiske implikationer:
positiv effekt for møntningsgevinsten, men frygt for inflation blandt borgerne En vigtig betragtning i forbindelse med
tilbagetrækningsscenariet er de potentielle økonomiske besparelser. De
betydelige udgifter til produktion af disse små mønter vil forsvinde, og den
negative møntningsgevinst ved udstedelse af mønterne i de fleste medlemsstater
vil ophøre. Især virksomheder, supermarkeder og detailhandlere vil ikke længere
skulle tage sig af den besværlige og dyre håndtering af små mønter[6], udgifterne til hvilken de
vælter over på deres kunder i form af gebyrer eller prisjusteringer. Sammenholdt med de forventede besparelser er
parterne tilbøjelige til at mene, at engangsudgifterne forbundet med at tage
mønterne ud af omløb, er af sekundær betydning. Det kunne endda få positiv
indvirkning på statens indtægter takket være den potentielle afskaffelse af
førnævnte produktionsomkostninger. Desuden vil afskaffelsen af de to laveste
værdier kunne øge efterspørgslen efter 5- og sandsynligvis 10-centmønter en
anelse, hvilket kan forventes at få positiv indflydelse på møntningsgevinsten. På den anden side frygter borgerne, at
scenariet med en hurtig tilbagetrækning vil medføre øget inflationen. De
frygter, at afskaffelsen af 1- og 2-centmønter vil kunne kan føre til
prisstigninger trods afrundingsreglerne. Afrundingen af slutbeløb eller
individuelle priser kan få forbrugerne til at også forvente en opadgående
afrunding eller direkte prisstigninger i fremtiden. Det gælder især, hvis
afrundingen påvirker varer, der købes hyppigt og typisk betales kontant, og som
derfor kan påvirke inflationsforventningerne. Mønternes afskaffelse forventes
dog ikke at få større indflydelse på prisstabiliteten og dét af flere årsager: –
For det første har en række undersøgelser vist, at
inflationseffekten vil være meget begrænset, hvis der overhovedet vil være
nogen. I Slovakiet konkluderede en undersøgelse af inflationseffekten af en
afskaffelse af 10 og 20 Haller-mønter, at afskaffelsen heraf og
afrundingsreglerne kun vil få en begrænset inflationseffekt på mindre end
0,01 %. –
For det andet har de direkte erfaringer med
afrundingsreglerne i Finland og Nederlandene vist, at inflationseffekten har
været minimal eller ikke-eksisterende. –
For det tredje vil afrundingsreglerne kun finde
anvendelse på den endelige transaktion og ikke på individuelle priser, og
dermed vil den potentielle effekt være begrænset. Skønt en sådan tilbagetrækning ikke forventes
at få mærkbar indflydelse på inflationen, viser erfaringerne fra overgangen til
eurosedler og -mønter imidlertid, at den kan bidrage til en fordrejning af
inflationsopfattelserne (der fornemmes en prisstigning, der ikke matches af
HICP data) og som sådan føre til utilfredshed blandt borgerne. Mange
interessenter understregede under høringsprocessen, at borgerne i øjeblikket er
meget følsomme over for planer og initiativer, som efter deres opfattelse kunne
berøre deres økonomi, især på grund af de vanskelige økonomiske forhold
generelt. Hvis et sådant scenario gennemføres, vil det derfor skulle ledsages
af en intensiv informationskampagne om de praktiske aspekter af mønternes
udtagelse af omløb og afrundingsreglerne. 4.1.2. Borgernes og medlemsstaternes
syn på tilbagetrækning af små mønter Kommissionens
Eurobarometer-undersøgelse viser, at borgerne generelt synes at være tilfredse
med euromønternes værdier. Det mindretal af borgere, der er utilfredse med de
aktuelle værdier, ønsker generelt, at 1- og 2-centmønterne tages ud af omløb. Adspurgt om
deres foretrukne valg mellem henholdsvis fortsat udstedelse og tilbagetrækning
af 1- og 2-centmønter i den formelle høring gav flertallet af medlemsstater
ikke noget svar på dette spørgsmål, mens nogle få gik ind for at få taget
mønterne ud af omløb. Der kan ikke drages nogen endelig konklusion på basis af
dette ukomplette resultat. 4.2. Tilbagetrækning gennem
udfasningsperiode Udfasningsscenariet vil have samme effekt som
en tilbagetrækning, men opnå den gennem et fælles stop for udstedelse af 1- og
2-centmønter kombineret med anvendelsen af afrundingsreglerne. Mønterne
forbliver i omløb som lovligt betalingsmiddel, men de vil gradvist forsvinde,
fordi så mange af dem bortkommer, og fordi der ikke udstedes nye mønter.
Mønterne vil ophøre med at have status som lovligt betalingsmiddel, når der kun
er et meget lille antal tilbage i omløb. 4.2.1. Behov for afrundingsregler Det vil formentlig være nødvendigt at indføre
afrundingsregler for at kompensere for faldet i antallet af 1- og 2-centmønter,
men uden at forhindre, at de anvendes (de vil stadig kunne lægges sammen til
fem cent ligesom i Finland og Nederlandene). En informationskampagne vil være
nødvendig for at forklare både udfasningen og afrundingsreglerne. 4.2.2. Kun et restparti i omløb efter
nogle få år Transaktionens tempo kan ikke forudsiges
nøjagtigt, da der ikke findes empiriske data om udfasninger i medlemsstaterne
eller andre lande. Beregningen nedenfor
simulerer virkningen af en udfasning baseret på det gennemsnitlige tabstal (ca.
60 %), som formodes at forblive stabilt over tid. De fleste mønter vil
være taget ud af omløb inden for en tidshorisont på 4-5 år. Der vil kun være et
restparti tilbage i omløb omkring 2020, på hvilket tidspunkt det vil blive
besluttet at ophæve mønternes status som lovligt betalingsmiddel. 1-centmønter Årligt tab: 60 % || || 2-centmønter Årligt tab: 60 % 2013 || 2015 || 2017 || 2019 || 2021 || 2023 || 2025 || 2013 || 2015 || 2017 || 2019 || 2021 || 2023 || 2025 26 260 || 4 202 || 672 || 108 || 17 || 3 || 0 || 20 606 || 3 297 || 528 || 84 || 14 || 2 || 0 Skønt antallet af
mønter i omløb vil falde hurtigt under dette scenario, vil banker,
supermarkeder og andre detailhandlere fortsat have udgifter til håndtering af
de resterende mønter. Der vil imidlertid ikke være behov for at gøre en aktiv
indsats for at tage mønterne ud af omløb. 5. Konklusioner Baseret på resultatet af høringen af de
berørte parter og ovenstående analyse kan der drages en række vigtige
konklusioner med hensyn til den fortsatte udstedelse af 1- og 2-centmønter. –
Fremstillingen af 1- og 2-centmønter medfører
tydeligvis betydelige tab for euroområdet. Hvert af de fire scenarier til
imødegåelse af disse problemer kunne gælde ligeligt for 1- og 2-centmønter.
Analysen har ikke givet nogen indikation af, at scenarierne kun bør gælde for
én værdi og ikke den anden (dvs. for 1- eller 2-centmønter). –
Borgernes holdning til 1- og 2-centmønter er
paradoksal: De synes at være knyttet til disse små værdier og frygter risikoen
for inflation, hvis de skulle forsvinde, men de håndterer disse mønter som
værdiløse og sender dem ikke tilbage i omløb gennem betalingskanalerne. Dette
medfører, at der går mange mønter tabt, og kombineret med de psykologiske
priser resulterer dette i en stadig større efterspørgsel efter nye små mønter. –
Økonomien omkring udstedelsen af 1- og 2-centmønter
taler for, at mønterne tages ud af omløb. Når dette er sagt, skal
omkostningselementerne afvejes mod andre hensyn, navnlig den negative reaktion
i befolkningen, som afrundingsregler kunne udløse. De bør også især tage hensyn
til de nuværende negative udsigter for den økonomiske udvikling. –
Der er behov for drøftelser mellem de berørte
parter med udgangspunkt i de fire scenarier, der er beskrevet ovenfor. Hvis der
viser sig en klar præference, vil Kommissionen fremsætte de nødvendige
lovgivningsmæssige forslag. [1] Betragtning 7 i forordning (EU) nr. 651/2012 om
udstedelse af euromønter (EUT L 201 af 27.7.2012, s. 135). [2] Tabets omfang kan beskrives ved en tabsrate beregnet
således: én minus omløbsraten, der svarer til antallet af mønter, der
returneres til centralbanken divideret med det antal mønter, der sættes i
omløb. [3] En gruppe af centrale berørte parter blev hørt i august
og september 2012 ved hjælp af spørgeskemaer om to hovedscenarier for 1- og
2-centmønter: den fortsatte udstedelse og en mulig udtagelse af mønterne. De
relevante berørte parter blev identificeret og inddelt i to hovedgrupper: Centrale
berørte parter inden for den offentlige sektor i EU's medlemsstater (dvs.
nationale myndigheder, nationale møntudstedere og centralbanker) og ECB og
private berørte parter fra europæiske sammenslutninger og europæisk erhvervsliv
(banksammenslutninger, pengetransporter, forbruger- og
detailhandelssammenslutninger). [4] Se artikel 1 i forordning (EF) nr. 975/98 (EFT
L 139 af 11.5.1998, s. 6) som ændret ved Rådets forordning (EF) nr.
423/1999. [5] Reglerne for udstedelse og brug af 1- og 2-centmønter i
Finland og Nederlandene afviger fra reglerne i de øvrige lande i euroområdet.
Kort efter overgangen til euroen, reducerede Finland udstedelsen af 1- og
2-eurocentmønter til restbeløb. Nederlandene fulgte samme fremgangsmåde i
september 2004. Begge lande holder antallet af 1- og 2-centmønter i omløb nede
ved hjælp af afrundingsregler. I Finland er det ved lov fastsat, at der ved
kontant betaling skal afrundes til nærmeste fem cent, og i Nederlandene er der
siden september 2004 blevet anvendt tilsvarende regler baseret på en aftale
mellem detailsektoren og forbrugerorganisationer. [6] Begge aspekter var de primære drivkræfter bag den
seneste afskaffelse af de laveste værdier i Sverige i 2010 (50 øre-mønter = ca.
5,5 cent) og i Canada i 2013 (1 cent-mønter = ca. 0,7 eurocent).