26.2.2016   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 75/276

—

der henviser til Kommissionens forslag til Europa-Parlamentet og Rådet (COM(2013)0291 — C7-0126/2013),

—

der henviser til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om budgetdisciplin og forsvarlig økonomisk forvaltning (IIA af 17. maj 2006) (1), særlig punkt 28,

—

der henviser til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EF) nr. 1927/2006 af 20. december 2006 om oprettelse af Den Europæiske Fond for Tilpasning til Globaliseringen (2),

—

der henviser til trepartsproceduren, jvf. punkt 28 i IIA af 17. maj 2006,

—

der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner om en vækst- og beskæftigelsespagt af 28.—29. juni 2012,

—

der henviser til Det Europæiske Råds konklusioner af 7.—8. februar 2013,

—

der henviser til skrivelse fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender,

—

der henviser til betænkning fra Budgetudvalget (A7-0243/2013),

A.

der henviser til, at Den Europæiske Union med den Europæiske Fond for Tilpasning til globaliseringen (EGF) har oprettet lovgivnings- og budgetmæssige instrumenter, der skal yde supplerende støtte til arbejdstagere, som er ramt af konsekvenserne af de store strukturændringer i verdenshandelen, der er forværret af den økonomiske, finansielle og sociale krise, og som skal hjælpe dem til atter at finde fodfæste på arbejdsmarkedet;

B.

der henviser til, at Kommissionen gennemfører EGF i overensstemmelse med de generelle bestemmelser fastsat i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om finansforordningen vedrørende De Europæiske Fællesskabers almindelige budget (3) og gennemførelsesbestemmelser hertil, der gælder for denne form for gennemførelse af budgettet;

C.

der henviser til, at Unionens økonomiske støtte til afskedigede arbejdstagere bør være tilstrækkelig og stilles til rådighed så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med Europa-Parlamentets, Rådets og Kommissionens fælles erklæring, vedtaget på samrådsmødet den 17. juli 2008, og under behørig hensyntagen til den interinstitutionelle aftale af 17. maj 2006 i forbindelse med vedtagelsen af afgørelser om anvendelse af EGF;

D.

der henviser til, at maksimalt 0,35 % af det årlige beløb fra EGF kan anvendes til teknisk bistand på Kommissionens initiativ til finansiering af de aktiviteter i forbindelse med tilsyn, oplysning, administrativ og teknisk bistand samt revision, kontrol og evaluering, der er nødvendige for at gennemføre EGF-forordningen, jf. artikel 8, stk. 1, herunder udbredelse af information og vejledning til medlemsstaterne om anvendelse, tilsyn og evaluering af EGF og oplysninger til de europæiske og nationale arbejdsmarkedsparter om anvendelsen af EGF (EGF-forordningens artikel 8, stk. 4);

E.

der henviser til, at Kommissionen i overensstemmelse med EGF-forordningens artikel 9, stk. 2, skal oprette en hjemmeside på alle EU-sprog for at tilvejebringe og udbrede oplysninger om ansøgninger og for at fremhæve budgetmyndighedens rolle;

F.

der henviser til, at Kommissionen på grundlag af disse artikler har anmodet om, at EGF anvendes til at dække omkostninger til teknisk assistance med henblik på at kontrollere de ansøgninger, der er modtaget og betalt, og de foranstaltninger, der er foreslået og gennemført, til at udvide hjemmesiden, udarbejde publikationer og audiovisuelle værktøjer, at etablere en videnbase, at yde administrativ og teknisk bistand til medlemsstaterne og forberede den endelige evaluering af EGF (2007-2013);

G.

der henviser til, at ansøgningen opfylder de kriterier for støtteberettigelse, der er fastsat i EGF-forordningen;

1.

støtter de foranstaltninger, som Kommissionen har foreslået finansieret som teknisk bistand i overensstemmelse med artikel 8, stk. 1 og 4, og artikel 9, stk. 2, i EGF-forordningen;

2.

beklager dybt, at resultaterne af den endelige efterfølgende evaluering af EGF vil foreligge for sent til at kunne indgå i drøftelserne om den nye forordning for EGF for 2014-2020, navnlig med hensyn til effektiviteten af anvendelsen af kriseundtagelseskriteriet, idet de berørte EGF-sager ikke blev analyseret i EGF's midtvejsevalueringsrapport;

3.

bemærker, at Kommissionen allerede i 2011 påbegyndte sit arbejde med en elektronisk ansøgningsformular og med at udarbejde standardprocedurer for forenklede ansøgninger, hurtigere behandling af ansøgningerne og bedre rapportering; anmoder Kommissionen om at redegør for de opnåede fremskridt efter anvendelsen af den tekniske bistand i 2011 og 2012;

4.

understreger betydningen af netværksarbejde og udveksling af oplysninger om EGF; støtter derfor finansieringen af EGF's ekspertgruppe af kontaktpersoner samt andre netværkssamarbejdsaktiviteter medlemsstaterne imellem, herunder dette års seminar for personer med kendskab til praksis om gennemførelsen af EGF; understreger behovet for yderligere at forbedre kontakten mellem alle, der er involveret i EGF-ansøgninger, herunder navnlig arbejdsmarkedets parter, for at skabe så mange synergier som muligt;

5.

opfordrer Kommissionen til at indbyde Parlamentet til seminarer og møder i ekspertgruppen af kontaktpersoner organiseret ved brug af teknisk bistand ved anvendelse af de relevante bestemmelser i rammeaftalen om forbindelserne mellem Parlamentet og Kommissionen (4);

6.

tilskynder medlemsstaterne til at udnytte udvekslingen af bedste praksis og til at tage ved lære af især de medlemsstater, der allerede har indført nationale EGF-informationsnet med deltagelse af arbejdsmarkedets parter og interessenter på lokalt plan, med henblik på at have en god bistandsstruktur på plads, når en situation, der falder ind under EGF's anvendelsesområde, opstår;

7.

opfordrer Kommissionen til at indbyde arbejdsmarkedets parter til seminarerne for personer med kendskab til praksis organiseret ved brug af teknisk bistand;

8.

anmoder medlemsstaterne og de involverede institutioner om at tage de nødvendige skridt til at forbedre de procedure- og budgetmæssige bestemmelser for at fremskynde mobiliseringen af EGF; bemærker i denne sammenhæng den forbedrede procedure, som Kommissionen har indført efter Parlamentets krav om en fremskyndelse af støttefrigivelsen, som har til formål at sikre, at Kommissionens vurdering af, hvorvidt ansøgningen opfylder kriterierne for støtteberettigelse, forelægges budgetmyndigheden sammen med forslaget om at anvende EGF; forventer, at der vil ske yderligere forbedringer i proceduren i forbindelse med den kommende revision af EGF, og at EGF vil blive gjort mere effektiv, gennemsigtig, ansvarlig og synlig;

9.

er bekymret over de mulige negative konsekvenser, som en nedskæring af personalet kan få for en hurtig, regelmæssig og effektiv evaluering af indkomne ansøgninger og gennemførelse af EGF's tekniske bistand; mener, at enhver kortsigtet eller langsigtet nedskæring af personalet bør være baseret på en forudgående konsekvensanalyse og blandt andet tage fuldt hensyn til Unionens juridiske forpligtelser og institutionernes nye beføjelser og øgede opgaver, som følger af traktaterne;

10.

beklager, at Kommissionen ikke har planlagt særlige oplysningsaktiviteter for 2013, eftersom nogle medlemsstater, herunder brugere af EGF, sætter spørgsmålstegn ved nytteværdien af og fordelene ved EGF;

11.

bemærker, at budgettet for 2013 efter gentagne anmodninger fra Parlamentet indeholder betalingsbevillinger på 50 millioner EUR på budgetpost 04 05 01 vedrørende EGF; minder om, at EGF blev oprettet som et separat, specifikt instrument med egne målsætninger og frister, og at den derfor fortjener en særskilt tildeling, hvorved unødvendige forsinkelser kunne undgås, idet finansieringen på nuværende tidspunkt sker ved hjælp af overførsler fra andre budgetposter, hvilket kan være til skade for gennemførelsen af EGF's sociale, økonomiske og politiske målsætninger;

12.

håber, at de foranstaltninger, som Kommissionen har iværksat på området for teknisk bistand, vil bidrage til at øge merværdien af EGF og føre til mere målrettet og langsigtet støtte og reintegration til afskedigede arbejdstagere;

13.

beklager dybt Rådets beslutning om at blokere for en forlængelse af den »kriseundtagelse«, der har gjort det muligt også at yde økonomisk støtte til arbejdstagere, der er blevet arbejdsløse som følge af den nuværende sociale, finansielle og økonomiske krise, ud over dem, som har mistet deres arbejde som følge af ændringer i verdenshandelsmønstrene, og som har gjort det muligt at øge Unionens medfinansieringssats til 65 % af programmets udgifter for ansøgninger indsendt efter udløbet af fristen den 31. december 2011; opfordrer Rådet til omgående at genindføre denne foranstaltning, især i lyset af den hastigt forværrede sociale situation i flere medlemsstater, efter at recessionen er blevet endnu mere udbredt og mere alvorlig;

14.

godkender den afgørelse, der er vedføjet denne beslutning;

15.

pålægger sin formand at undertegne denne afgørelse sammen med Rådets formand og drage omsorg for, at den offentliggøres i Den Europæiske Unions Tidende;

16.

pålægger sin formand at sende denne beslutning sammen med bilaget til Rådet og Kommissionen.