Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, for så vidt angår forenkling af visse krav og for så vidt angår visse bestemmelser vedrørende den økonomiske forvaltning

KOM(2009) 384 endelig — 2009/0107 (AVC)

(2010/C 128/17)

Hovedordfører: Carmelo CEDRONE

Rådet for Den Europæiske Union besluttede den 11. september 2009 under henvisning til EF-traktatens artikel 262 at anmode om Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om:

Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, for så vidt angår forenkling af visse krav og for så vidt angår visse bestemmelser vedrørende den økonomiske forvaltning

KOM (2009) 384 endelig – 2009/0107 (AVC).

Det forberedende arbejde henvistes den 29. september 2009 til Den Faglige Sektion for Den Økonomiske og Monetære Union og Økonomisk og Social Samhørighed.

På grund af sagens hastende karakter udpegede EØSU på sin 457. plenarforsamling den 4.-5. november 2009, mødet den 5. november 2009, Carmelo Cedrone til hovedordfører og vedtog følgende udtalelse med 82 stemmer for og 1 hverken for eller imod:

1.   Konklusioner og henstillinger

1.1.   EØSU tager Kommissionens ovennævnte forslag til efterretning.

1.2.   EØSU tilslutter sig generelt forslaget under forbehold af nedenstående bemærkninger.

2.   Begrundelse

2.1.   Forenkling af visse bestemmelser

2.1.1.   Såvel EØSU som Europa-Parlamentet og Regionsudvalget har i flere år plæderet for en forenkling og en tilpasning af EU-retsakterne til de faktiske forhold (1). EØSU tilslutter sig fuldt ud Kommissionens ændringsforslag til forordning (EF) nr. 1083/2006, der sigter på en forenkling af bestemmelserne i art. 39, art. 41, stk. 1 og 2, art. 44, art. 48, stk. 3, art. 55, stk. 3 og 4, art. 65, stk. 3, art. 57, stk. 1 og 5, samt art. 67, stk. 2.

2.1.2.   EØSU understreger imidlertid, at man må undgå, at disse ændringer medfører administrativ usikkerhed for de berørte parter, som ofte oplever, at reglerne ændres i løbet af programperioden.

2.1.3.   EØSU bekræfter, at disse forslag udgør det nødvendige minimum for at kunne løse den økonomiske og beskæftigelsesmæssige krise, som Europa er ramt af som følge af finanskrisen.

2.1.4.   EØSU opfordrer derfor Kommissionen til ufortrødent at fortsætte med den forenklingsproces, man allerede er begyndt på. Man er nødt til at gå videre til næste fase og vedtage en radikal ændret forordning, så procedurerne bliver enklere, mere klare og mere effektive.

2.2.   Bestemmelser om den økonomiske forvaltning

2.2.1.   EØSU godkender Kommissionens foreslåede ændringer til artiklerne 77, 78, 88, stk. 3, og artikel 94, stk. 1, i forretningsordenen (EF) nr. 1083/2006.

2.2.2.   EØSU beder indtrængende medlemsstaterne om ikke at modsætte sig Kommissionens forslag om medfinansiering.

2.2.3.   EØSU er imidlertid af den opfattelse, at de foreslåede ændringer til artikel 77 ikke bør finde generel anvendelse, men begrænse sig til særlige projekter (innovation, bæredygtig udvikling osv.) og til projekter, der hænger direkte sammen med et forsøg på at overkomme krisen.

(1)  Se EØSU's udtalelse om Meddelelse fra Kommissionen til Europa-Parlamentet, Rådet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om resultaterne af forhandlingerne vedrørende de samhørighedspolitiske strategier og programmer for programmeringsperioden 2007-2013, EUT C 228/141 af 22.9.2009, og udtalelsen om Forslag til Rådets forordning om ændring af forordning (EF) nr. 1083/2006 om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond og Samhørighedsfonden, for så vidt angår visse bestemmelser om økonomisk forvaltning, EUT C 218/107 af 11.9.2009.