27.11.2009   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 286/41

A.

der henviser til, at fåre- og gedesektoren i EU består af vigtige traditionelle landbrugsvirksomheder, der giver tusindvis af opdrættere et indkomstgrundlag og leverer særlig karakteristiske produkter og biprodukter af meget høj kvalitet, hvilket understreger sektorens socioøkonomiske betydning i EU's landdistrikter,

B.

der henviser til, at fåre- og gedeopdræt, herunder opdræt af traditionelle racer, spiller en nøglerolle for miljøet, bl.a. gennem den naturlige vedligeholdelse af mindre frugtbare områder og bevarelsen af landskaber og følsomme økosystemer; der henviser til, at naturområder for græsning, som f.eks. Dehesa, i århundreder er blevet bevaret ved hjælp af fåre- og gedeavl; der yderligere henviser til, at de pågældende dyrs selektive spisevaner, der medfører omfattende afgræsning, medvirker til at bevare floraens biodiversitet, beskytte den vilde fauna og rense naturområder for tørt plantemateriale, hvilket er af afgørende betydning for brandforebyggelsen i Middelhavslandene;

C.

der henviser til, at fåre- og gedesektoren i EU, som er koncentreret i de ugunstigt stillede områder, oplever en kritisk nedgang i produktionen, og at opdrætterne forlader sektoren samtidig med, at det overhovedet ikke lykkes at tiltrække unge fåre- og gedeopdrætter til denne sektor,

D.

der henviser til, at den nuværende epidemi i Europa af dyresygdommen bluetongue er meget alvorlig på grund af dens varighed og udbredelse, spredningen af forskellige serotyper til hidtil sygdomsfrie områder og de alvorlige sociale og økonomiske konsekvenser af begrænsningerne for flytning af og handel med dyr,

E.

der henviser til, at fåre- og gedesektoren i EU er kendetegnet af lave indtægter til opdrætterne, faldende national produktion og faldende forbrug, navnlig hos den yngre generation, og at den er genstand for en stadig større konkurrence på det internationale marked,

F.

der henviser til, at prisstigningerne på dyrefoder og rå- og hjælpestoffer generelt udgør en særlig trussel mod fåre- og gedeopdræt ved at øge omkostningerne og presset på en sektor, som allerede befinder sig i en kritisk situation for så vidt angår konkurrenceevnen,

G.

der henviser til, at den nuværende økonomiske situation og den forventede udvikling i efterspørgslen på verdensplan og priserne på landbrugs- og fødevarer gør det nødvendigt for EU så vidt muligt at undgå at blive afhængig af importerede husdyrprodukter og dyrefoder og at sikre en bedre balance mellem disse produkter, navnlig traditionelle, beskyttede produkter fra fåre- og gedeopdræt, som EU's marked tidligere var selvforsynende med,

H.

der henviser til, at omfanget af fåre- og gedeopdræt i Nordeuropa og Sydeuropa er mærkbar forskelligt,

I.

der henviser til, at fåreopdræt, som altid har været sårbar over for en række velkendte sygdomme, nu også berøres af nye sygdomme, som f.eks. bluetongue,

J.

der henviser til, at lammekødssektoren i EU ikke har tilstrækkelig adgang til Fællesskabets midler til fremme af afsætningen af landbrugsprodukter og har brug for en vedvarende reklamekampagne for at udvikle forbrugerinteressen,

K.

der henviser til, at det kommende »sundhedstjek« af den fælles landbrugspolitik giver mulighed for at se på de relevante politikinstrumenter og den fælles landbrugsstøtte til fåre- og gedesektoren,

1.

anerkender det presserende behov for, at Rådet (landbrug) og Kommissionen træffer foranstaltninger for at sikre en rentabel og bæredygtig fremtid for produktionen af fåre- og gedemælk og -kød i EU og sætte fornyet gang i forbruget af disse produkter og fastholde og tiltrække unge fåre- og gedeopdrættere i sektoren; støtter opretholdelsen af disse traditionelle, miljøvenlige landbrugsvirksomheder, hvis rolle det er at forsyne EU- markedet og skabe et forsyningsgrundlag i Fællesskabet af EU-fåre- og gedeprodukter;

2.

noterer sig, at Kommissionen har til hensigt at revidere sine politikinstrumenter på de punkter, hvor det er blevet påvist, at de har haft en negativ effekt; bifalder den yderligere henvisning til dette specifikke spørgsmål i forbindelse med den nyligt offentliggjorte meddelelse fra Kommissionen — Forberedelser til »sundhedstjekket« af reformen af den fælles landbrugspolitik (KOM(2007)0722);

3.

opfordrer Rådet (landbrug) og Kommissionen til så hurtigt som muligt at give yderligere finansiel støtte til EU's producenter af fåre- og gedekød og -mælk for at udvikle et dynamisk, selvforsynende samt markeds- og forbrugerorienteret fåre- og gedeopdræt i EU; opfordrer Rådet (landbrug) og Kommissionen til at undersøge den fremtidige finansiering af denne sektor som en del af sundhedstjekket af den fælles landbrugspolitik ved at gennemføre en række forskellige foranstaltninger, hvor de enkelte medlemsstater kan vælge mellem nedenstående muligheder, idet man til stadighed har for øje, at det er nødvendigt at undgå konkurrenceforvridning på det indre marked:

4.

opfordrer Kommissionen til at indføre en ekstra støtte til opdrættere af sjældne traditionelle og regionale fåre- og gederacer i bjergområder og andre områder med særlige vanskeligheder for at bevare biodiversiteten i landbruget og fårene i følsomme områder;

5.

opfordrer Kommissionen til, som et led i forenklingsprocessen ved gennemgangen af sundhedstjekket af den fælles landbrugspolitik, at give 14 dages varsel til husdyravlere ved krydsoverensstemmelseskontroller på bedrifterne;

6.

bemærker, at opdrætterens fortjeneste på fårekødsprodukter regnet i procent af detailsalgsprisen er utilstrækkelig, og henviser til sin erklæring om nødvendigheden af at undersøge og afhjælpe magtmisbrug fra store supermarkeder, der opererer inden for EU (3); udtrykker tilfredshed med, at Kommissionen har nedsat en arbejdsgruppe på højt plan om agrofødevareindustriens konkurrenceevne, som skal undersøge situationen, for så vidt angår markedspositionen inden for distribution, og forventer, at Parlamentets repræsentanter bliver fuldt inddraget i arbejdet;

7.

anmoder Kommissionen om at undersøge forsyningskæden for fåre- og gedekød med henblik på at sikre opdrætterne et rimeligt afkast fra markedet;

8.

opfordrer Kommissionen til at fremme betingelserne for direkte salg fra producenter og producentorganisationer for at begrænse kunstige prisstigninger;

9.

bemærker, at produktionen af fåre- og gedemælk bør fremmes ligesom produktionen af fåre- og gedekød, navnlig for at sikre den fortsatte eksistens af hele forarbejdningskæden for mælk og produktionen af oste, hvis særlige karakter og kvalitet er almindeligt anerkendt;

10.

opfordrer Rådet (landbrug) og Kommissionen til at genoverveje mulighederne for at indføre fællesskabsfinansiering i forbindelse med anvendelsen overalt i EU af det elektroniske identifikationssystem for får, der er planlagt til den 31. december 2009, fordi dette system, selv om det forbedrer sporbarheden, forvaltningen af flokke og bekæmpelsen af bedrageri, samtidig indebærer nye administrative byrder og høje omkostninger for denne kriseramte sektor;

11.

opfordrer Kommissionen til at forbedre sin reaktionsevne over for dyresygdomme af så alvorlig karakter som det nuværende udbrud af bluetongue-sygdommen ved hjælp af en ny EU-dyrevelfærdsstrategi, finansiering af forskning, kompensation for tab, forskudsbetalinger osv.;

12.

opfordrer EU's forhandlingsgruppe i Verdenshandelsorganisationsdrøftelserne til at begrænse omfanget af de foreslåede toldnedskæringer for fårekød og til at sikre, at EU har mulighed for at give fårekødsprodukter status som følsomme produkter;

13.

opfordrer Kommissionen til at gennemgå de eksisterende importkvoteforvaltningsordninger for at sikre, at EU-produceret lam ikke udsættes for illoyal konkurrence;

14.

opfordrer Kommissionen til at indføre et EU-reguleringssystem for obligatorisk mærkning af fårekødsprodukter, hvor et fælles logo giver forbrugerne mulighed for at skelne mellem EU-produkter og produkter fra tredjelande, og hvor der er opstillet en række kriterier, herunder en landbrugskvalitetssikringsordning og en angivelse af oprindelsesland, så man sikrer, at forbrugerne er fuldstændigt klar over, hvor produktet kommer fra; mener, at systemet skal udformes på en sådan måde, at det ikke modarbejder eksisterende markedsfremmende mærkningssystemer inden for medlemsstaterne eller på regionalt plan;

15.

understreger, at den mest effektive og bæredygtige måde at hjælpe sektoren på består i at udvikle markedet, informere forbrugerne ved at understrege de ernærings- og sundhedsmæssige fordele ved de pågældende produkter og tilskynde til øget forbrug;

16.

opfordrer Kommissionen til at øge EU's nuværende årlige budget for fremme af afsætningen af levnedsmidler, som er sat til 45 000 000 EUR i 2008, til at sikre bevillinger til EU-fårekød og til at ændre, forenkle og rationalisere de praktiske bestemmelser for budgettets gennemførelse, så produkter af lam får en passende andel af budgettet;

17.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at lægge mere vægt på den væsentlige rolle, som fåreopdræt spiller for økonomien og bæredygtigheden i de mest ugunstigt stillede områder og for landskabsforvaltningen, og på som en prioritet at gøre det lettere for unge opdrættere at etablere sig i denne sektor;

18.

opfordrer Kommissionen til at koordinere reklamekampagner for fåre- og gedekødsprodukter med BGB (beskyttet geografisk betegnelse) og BOB (beskyttet oprindelsesbetegnelse) og til at målrette dem mod de berørte medlemsstater, så forbruget øges mest muligt;

19.

opfordrer Kommissionen til på EU plan at gennemføre en generel oplysningskampagne rettet mod forbrugerne som helhed og støttet af innovative aktiviteter (uddele forskellige smagsprøver på udvalgte afsætningssteder, lade kendte europæiske kokke stå i spidsen for kampagner, etc.), som understreger produkternes kvalitet og øger bevidstheden om deres kulinariske muligheder;

20.

opfordrer Kommissionen og medlemsstaterne til at iværksætte programmer, der skal stimulere producenterne til at organisere sig i producent- og markedsføringsgrupper, til at engagere sig i direkte markedsføring og produktfremme og til at vise den særlige kvalitet af deres produkter fremstillet af fåre- og gedekød og -mælk (f.eks. økologiske produkter eller regionale specialiteter);

21.

opfordrer Kommissionen til at yde bistand til at åbne eksportmarkeder for fårekød og -indmad fra EU i de lande, hvor der i øjeblikket er unødvendige restriktioner;

22.

opfordrer Kommissionen til at medtage fåre- og gedesektoren i det »andet EF-handlingsprogram for sundhed (2008-2013)« (4) med henblik på at reklamere med fåre- og gedekøds sundheds- og proteinfordele over for forbrugerne, navnlig over for unge mennesker, som har et lavt forbrug af fåre- og gedekødsprodukter, og til i medlemsstaterne at føre en aktiv informationskampagne for fåre- og gedekød og deraf afledte produkter;

23.

opfordrer Kommissionen til at støtte forskning og udvikling inden for sektoren for små drøvtyggere, idet den både koncentrerer sig om den tekniske landbrugsinnovation og produktinnovationen med hensyn til lammekød, ost og biprodukter såsom uld og skind, der er kendt som slagteaffald, som for øjeblikket næsten ikke giver nogen økonomisk gevinst;

24.

advarer om, at professioner som opdrætter, hyrde, malker og klipper inden for fåre- og gedesektoren risikerer at forsvinde, og anmoder Kommissionen om at sikre, at strategien for denne sektor kommer til at omfatte en oplysningsindsats i forhold til offentligheden og udveksling af fagfolk mellem undervisningssteder samt programmer for mobilitet mellem medlemsstaterne for fagfolk og elever på landbrugsskoler;

25.

understreger nødvendigheden af at forbedre tilgængeligheden af veterinærlægemidler til fåre- og gedesektoren på EU plan via støtte til farmaceutisk forskning og en forenkling af markedsføringstilladelserne;

26.

opfordrer Kommissionen til, bl.a. under hensyntagen til bluetongue-sygdommen, at fremme forskningen inden for årsager og kontrolmetoder til brug ved udbrud af dyresygdomme, at udforme en effektiv kontrolstrategi, at samordne de af medlemsstaterne trufne foranstaltninger, at fremme udviklingen af vacciner, at udvikle en effektiv vaccineringsstrategi og at yde finansiel støtte til vaccination af husdyr; opfordrer til så hurtigt som muligt at slette de lovfæstede foranstaltninger til kontrol af dyresygdomme, som med tiden har vist sig ineffektive, fra oversigten over foranstaltninger;

27.

opfordrer Kommissionen til at fremsætte forslag om prisgennemskuelighed inden for sektoren med henblik på at skaffe forbrugere og producenter oplysninger om produktpriserne;

28.

opfordrer Rådets formandskab og Kommissionen til nøje at føre tilsyn med fåre- og gedesektoren i EU, og til at sikre, at der regelmæssigt aflægges rapport til Parlamentet om de politikændringer, som foretages;

29.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet og Kommissionen samt medlemsstaternes regeringer og parlamenter.