22.12.2004   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 318/15

1.1

mener, at Equal er et af de vigtigste instrumenter til at skabe og udbrede nyskabende metoder på området for beskæftigelses-, social- og arbejdsmarkedspolitik;

1.2

understreger, at de lokale myndigheder har bakket kraftigt op om Equal lige fra starten, eftersom det giver en vigtig mulighed for at forbedre og videreudvikle beskæftigelses- og social- og arbejdsmarkedspolitikkerne på det lokale og regionale niveau. Lokale og regionale myndigheder ser også positivt på Equal's partnerskabsmetode, som er i overensstemmelse med principperne om god forvaltningsskik;

1.3

mener, at mainstreaming af innovative teknologier og udvikling af praktiske tilgange og langsigtede kompetencer bør være centrale målsætninger; mener ikke, at resultaterne bør udskilles fra mainstreamingmetoderne, men derimod kædes sammen med dem med henblik på at tilføje nye dimensioner og øge effektiviteten. Lokale og regionale myndigheder kan bidrage til at forankre nye metoder i de lokale tjenesteydelsessystemer og lokalpolitiknetværker;

1.4

understreger, at spørgsmålet om romaerne især har relevans og betydning for de lokale og regionale myndigheder. Med udvidelsen bliver romaerne den største etniske minoritetsgruppe i EU. På trods af, at romaerne i over 700 år har levet inden for grænserne af det, der i dag er EU, er de nok fortsat det mest forskelsbehandlede folk blandt alle EU's borgere. De lokale og regionale myndigheder spiller en afgørende rolle i håndteringen af de problemer, som romaerne står over for, hvilket repræsentanter for europæiske organisationer for romaerne selv erkender;

1.5

understreger også det alvorlige fænomen, som handel med kvinder og børn udgør; mener, at lokale og regionale myndigheder spiller en afgørende rolle for fremme af fællesskabets velfærd, og at de skal tage hånd om de personlige og sociale konsekvenser (i form af f.eks. støtte til ofre, henholdsvis f.eks. forebyggelse af kriminalitet), som menneskehandelen og dette aspekt af sexindustrien har;

1.6

mener, at lokale og regionale myndigheder skal ses som nøglepartnere i gennemførelsen af Equal og mainstreamingen af dets resultater;

2.1

bifalder indførelsen af en bekræftelsesfase for aktion 2; henstiller, at aktion 3-aktiviteterne (formidling og mainstreaming) integreres på samme måde for at støtte håndteringen af de medfinansieringsproblemer, der kan følge af, at aktion 3-aktiviteterne ikke i sig selv har mange af de typer output, som finansieringsformidlere generelt efterlyser (dvs. direkte aktiviteter til støtte for modtageren);

2.2

bifalder muligheden for at udvide partnerskaberne til at omfatte samarbejde med tiltrædelseslandene, hvilket finansforordningerne delvist stod i vejen for i første runde;

2.3

mener, at man i forbindelse med, at der i højere grad eksperimenteres med beskyttelse mod arbejdsløshed, jobkvalitet og direkte jobskabelse, bør tilskynde udviklingspartnerskaberne til at trække på de erfaringer, man har gjort i første runde, og på den bedste praksis, man måtte have fundet frem til især i de tilfælde, hvor de anvendte metoder ikke har givet det ønskede resultat;

2.4

understreger betydningen af, at arbejdstagerne fastholdes længere tid på arbejdsmarkedet. Kommissionens anerkendelse heraf hilses velkommen i lyset af den generelle aldring af befolkningen, men også i relation til områder med tradition for sværindustri, hvor mange ældre arbejdstagere har været eller bliver nødt til at lade sig omskole for at kunne finde beskæftigelse i servicesektoren eller andre industrier;

2.5

mener, at det er vigtigt at anerkende, at det kan være svært at få arbejdsgivere til at satse på arbejdstagernes mangfoldighed, men opfordrer til, at man lærer fra den bedste praksis, der blev udviklet under første runde rundt omkring i medlemsstaterne;

2.6

bifalder den støtte, der vil blive givet til håndtering af nye udfordringer forbundet med de problemer, som romaerne og ofrene for menneskehandel står over for; mener, at disse og andre nye udfordringer i EU bør tages op i de rette fora på lokalt, regionalt og nationalt plan, og at dette ikke vil få negative konsekvenser for andre indsatsområder;

2.7

mener, at det er afgørende, at alle lande overholder samme tidsplan for at fremme etableringen af tværnationale partnerskaber på det rette tidspunkt med leveringsperioder, der begynder samtidigt, for at sikre, at partnerskaberne er effektive. Dette var ikke tilfældet i første runde. Det hilses velkomment, at Kommissionen gentager betydningen heraf;

2.8

glæder sig over muligheden for at bygge videre på gruppeaktiviteterne i de tematiske netværk på nationalt og europæisk niveau i anden runde og forventer, at Kommissionen vil se et større udbytte heraf samt en øget virkning i anden runde. Ideen om tematiske netværksgrupper tog langsomt form i løbet af første runde. Regionsudvalget mener, at forvaltningsmyndighederne har en vigtig rolle at spille i forbindelse med at støtte udviklingspartnerskaberne i at deltage, herunder ved at være proaktive i udpegelsen af nøglepersoner og -politikker, der kan maksimere virkningen af partnerskabernes arbejde. Det vil være nyttigt at øge integrationen mellem de tematiske netværksgrupper, som er ansvarlige for at udarbejde nationale og europæiske dokumenter i tilknytning til den europæiske beskæftigelsesstrategi og den sociale integrationspolitik. Dette vil fremme mainstreamingen, der karakteriseres som en udfordring;

2.9

bifalder forslagene om mainstreaming, hvormed strukturfondsprogrammernes mål 1, 2 og 3 sikres input fra Equal; henstiller, at de tematiske netværksgrupper formelt forbindes hermed;

2.10

mener, at det er vigtigt, at man ikke mister fordelene af det tværnationale arbejde på beskæftigelsesområdet efter 2006, og henstiller derfor, at der indføres et tværnationalt element i Europa-Kommissionens forslag om at udskifte de nuværende programmer med ESF-programmerne (såvel som i det regionale EFRU-program).