EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52004AR0096
Opinion of the Committee of the Regions on the ‘Communication from the Commission to the Council, the European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee of the Regions on establishing the guidelines for the second round of the Community Initiative EQUAL concerning transnational cooperation to promote new means of combating all forms of discrimination and inequalities in connection with the labour market “Free movement of good ideas”’
Regionsudvalget udtalelse om »Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget omretningslinjer for anden runde af EF-initiativet Equal vedrørende tværnationalt samarbejde til fremme af en ny praksis i bekæmpelsen af forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet »Fri bevægelighed for gode idéer««
Regionsudvalget udtalelse om »Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget omretningslinjer for anden runde af EF-initiativet Equal vedrørende tværnationalt samarbejde til fremme af en ny praksis i bekæmpelsen af forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet »Fri bevægelighed for gode idéer««
EUT C 318 af 22.12.2004, p. 15–16
(ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, SK, SL, FI, SV)
22.12.2004 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 318/15 |
Regionsudvalget udtalelse om »Meddelelse fra Kommissionen til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget omretningslinjer for anden runde af EF-initiativet Equal vedrørende tværnationalt samarbejde til fremme af en ny praksis i bekæmpelsen af forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet »Fri bevægelighed for gode idéer««
(2004/C 318/04)
REGIONSUDVALGET HAR —
under henvisning til Kommissionens meddelelse til Rådet, Europa-Parlamentet, Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget om retningslinjer for anden runde af EF-initiativet Equal vedrørende tværnationalt samarbejde til fremme af en ny praksis i bekæmpelsen af forskelsbehandling og uligheder af enhver art i forbindelse med arbejdsmarkedet »Fri bevægelighed for gode idéer« KOM(2003) 840 endelig,
under henvisning til Kommissionens beslutning af 5. januar 2004 om i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 265, stk. 1, at anmode om Regionsudvalgets udtalelse herom,
under henvisning til formandens beslutning af 6. november 2003 om at henvise det forberedende arbejde til Underudvalget for Økonomisk Politik og Social- og Arbejdsmarkedspolitik,
under henvisning til forslag til Regionsudvalgets udtalelse (CdR 96/2004), som blev vedtaget den … af Underudvalget for Økonomisk Politik og Social- og Arbejdsmarkedspolitik med Peter Moore, Medlem af Sheffield City Council (UK-ELDR), som ordfører —
på den 55. plenarforsamling den 16.-17. juni 2004 (mødet den 16. juni) vedtaget følgende udtalelse enstemmigt:
1. Regionsudvalgets synspunkter
Regionsudvalget
1.1 |
mener, at Equal er et af de vigtigste instrumenter til at skabe og udbrede nyskabende metoder på området for beskæftigelses-, social- og arbejdsmarkedspolitik; |
1.2 |
understreger, at de lokale myndigheder har bakket kraftigt op om Equal lige fra starten, eftersom det giver en vigtig mulighed for at forbedre og videreudvikle beskæftigelses- og social- og arbejdsmarkedspolitikkerne på det lokale og regionale niveau. Lokale og regionale myndigheder ser også positivt på Equal's partnerskabsmetode, som er i overensstemmelse med principperne om god forvaltningsskik; |
1.3 |
mener, at mainstreaming af innovative teknologier og udvikling af praktiske tilgange og langsigtede kompetencer bør være centrale målsætninger; mener ikke, at resultaterne bør udskilles fra mainstreamingmetoderne, men derimod kædes sammen med dem med henblik på at tilføje nye dimensioner og øge effektiviteten. Lokale og regionale myndigheder kan bidrage til at forankre nye metoder i de lokale tjenesteydelsessystemer og lokalpolitiknetværker; |
1.4 |
understreger, at spørgsmålet om romaerne især har relevans og betydning for de lokale og regionale myndigheder. Med udvidelsen bliver romaerne den største etniske minoritetsgruppe i EU. På trods af, at romaerne i over 700 år har levet inden for grænserne af det, der i dag er EU, er de nok fortsat det mest forskelsbehandlede folk blandt alle EU's borgere. De lokale og regionale myndigheder spiller en afgørende rolle i håndteringen af de problemer, som romaerne står over for, hvilket repræsentanter for europæiske organisationer for romaerne selv erkender; |
1.5 |
understreger også det alvorlige fænomen, som handel med kvinder og børn udgør; mener, at lokale og regionale myndigheder spiller en afgørende rolle for fremme af fællesskabets velfærd, og at de skal tage hånd om de personlige og sociale konsekvenser (i form af f.eks. støtte til ofre, henholdsvis f.eks. forebyggelse af kriminalitet), som menneskehandelen og dette aspekt af sexindustrien har; |
1.6 |
mener, at lokale og regionale myndigheder skal ses som nøglepartnere i gennemførelsen af Equal og mainstreamingen af dets resultater; |
2. Regionsudvalgets henstillinger
Regionsudvalget
2.1 |
bifalder indførelsen af en bekræftelsesfase for aktion 2; henstiller, at aktion 3-aktiviteterne (formidling og mainstreaming) integreres på samme måde for at støtte håndteringen af de medfinansieringsproblemer, der kan følge af, at aktion 3-aktiviteterne ikke i sig selv har mange af de typer output, som finansieringsformidlere generelt efterlyser (dvs. direkte aktiviteter til støtte for modtageren); |
2.2 |
bifalder muligheden for at udvide partnerskaberne til at omfatte samarbejde med tiltrædelseslandene, hvilket finansforordningerne delvist stod i vejen for i første runde; |
2.3 |
mener, at man i forbindelse med, at der i højere grad eksperimenteres med beskyttelse mod arbejdsløshed, jobkvalitet og direkte jobskabelse, bør tilskynde udviklingspartnerskaberne til at trække på de erfaringer, man har gjort i første runde, og på den bedste praksis, man måtte have fundet frem til især i de tilfælde, hvor de anvendte metoder ikke har givet det ønskede resultat; |
2.4 |
understreger betydningen af, at arbejdstagerne fastholdes længere tid på arbejdsmarkedet. Kommissionens anerkendelse heraf hilses velkommen i lyset af den generelle aldring af befolkningen, men også i relation til områder med tradition for sværindustri, hvor mange ældre arbejdstagere har været eller bliver nødt til at lade sig omskole for at kunne finde beskæftigelse i servicesektoren eller andre industrier; |
2.5 |
mener, at det er vigtigt at anerkende, at det kan være svært at få arbejdsgivere til at satse på arbejdstagernes mangfoldighed, men opfordrer til, at man lærer fra den bedste praksis, der blev udviklet under første runde rundt omkring i medlemsstaterne; |
2.6 |
bifalder den støtte, der vil blive givet til håndtering af nye udfordringer forbundet med de problemer, som romaerne og ofrene for menneskehandel står over for; mener, at disse og andre nye udfordringer i EU bør tages op i de rette fora på lokalt, regionalt og nationalt plan, og at dette ikke vil få negative konsekvenser for andre indsatsområder; |
2.7 |
mener, at det er afgørende, at alle lande overholder samme tidsplan for at fremme etableringen af tværnationale partnerskaber på det rette tidspunkt med leveringsperioder, der begynder samtidigt, for at sikre, at partnerskaberne er effektive. Dette var ikke tilfældet i første runde. Det hilses velkomment, at Kommissionen gentager betydningen heraf; |
2.8 |
glæder sig over muligheden for at bygge videre på gruppeaktiviteterne i de tematiske netværk på nationalt og europæisk niveau i anden runde og forventer, at Kommissionen vil se et større udbytte heraf samt en øget virkning i anden runde. Ideen om tematiske netværksgrupper tog langsomt form i løbet af første runde. Regionsudvalget mener, at forvaltningsmyndighederne har en vigtig rolle at spille i forbindelse med at støtte udviklingspartnerskaberne i at deltage, herunder ved at være proaktive i udpegelsen af nøglepersoner og -politikker, der kan maksimere virkningen af partnerskabernes arbejde. Det vil være nyttigt at øge integrationen mellem de tematiske netværksgrupper, som er ansvarlige for at udarbejde nationale og europæiske dokumenter i tilknytning til den europæiske beskæftigelsesstrategi og den sociale integrationspolitik. Dette vil fremme mainstreamingen, der karakteriseres som en udfordring; |
2.9 |
bifalder forslagene om mainstreaming, hvormed strukturfondsprogrammernes mål 1, 2 og 3 sikres input fra Equal; henstiller, at de tematiske netværksgrupper formelt forbindes hermed; |
2.10 |
mener, at det er vigtigt, at man ikke mister fordelene af det tværnationale arbejde på beskæftigelsesområdet efter 2006, og henstiller derfor, at der indføres et tværnationalt element i Europa-Kommissionens forslag om at udskifte de nuværende programmer med ESF-programmerne (såvel som i det regionale EFRU-program). |
Bruxelles, den 16. juni 2004
Peter STRAUB
Formand for
Regionsudvalget