(1)

Kommissionen modtog den 8. juni 2023 en anmodning om registrering af et europæisk borgerinitiativ med titlen »Beskatning af store formuer for at finansiere den grønne og sociale omstilling«.

(2)

Initiativets mål beskrives af initiativtagerne som følger: »at indføre en europæisk skat på store formuer. Dette vil bidrage til Unionens egne indtægter, og indtægterne vil gøre det muligt at styrke og sikre videreførelsen af de europæiske politikker for grøn og social omstilling og udviklingssamarbejde, som medfinansieres af medlemsstaterne. Bidraget vil blive brugt til at bekæmpe klimaændringer og ulighed, og det vil bidrage til at sikre, at Europas borgere betaler deres rimelige andel med henblik på at nå disse mål«.

(3)

I et bilag findes der yderligere oplysninger om emnet, målene og baggrunden for initiativet. Det henviser til Unionens mål om at fremme befolkningernes velfærd, bekæmpe social udstødelse og garantere social retfærdighed og social beskyttelse som fastsat i artikel 3 i traktaten om Den Europæiske Union (TEU). Det fremgår, at selv om EU's institutioner »har arbejdet for at sikre større retfærdighed, navnlig med hensyn til beskatning, så er uligheden vokset støt«, og »at den rigeste 1 % af verdens befolkning i dag ejer næsten halvdelen af verdens værdier, og denne 1 % udleder også mere CO2 end den fattigste halvdel af verdens befolkning«. Initiativtagerne anfører, at det for at imødegå disse udfordringer er nødvendigt, at EU sætter en ny kurs mod en retfærdig og demokratisk klimaomstilling, og at de europæiske initiativer for at imødegå klimakrisen og håndtere covid-19-pandemien og aggressionen i Ukraine bør styrkes gennem indførelsen af en skat på store formuer. Initiativtagerne mener, at indførelsen af en europæisk skat på store formuer vil kræve tre lovgivningsmæssige foranstaltninger, og opfordrer derfor Kommissionen til at: i) udarbejde et forslag til direktiv om en europæisk skat på store formuer på grundlag af artikel 115 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), ii) foreslå en ændring af Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 (2) på grundlag af artikel 311, stk. 3, i TEUF og iii) foreslå foranstaltninger til at styrke genopretnings- og resiliensfaciliteten og fondene knyttet til den europæiske grønne pagt og samhørighedspolitikken.

(4)

Initiativtagergruppen har også indsendt et supplerende dokument vedrørende initiativet med en juridisk analyse af de foreslåede retsakter som en del af registreringsanmodningen.

(5)

For så vidt angår initiativets mål har Kommissionen beføjelse til at foreslå et direktiv om indførelse af en europæisk skat på store formuer i henhold til artikel 115 i TEUF, en ændring af afgørelse (EU, Euratom) 2020/2053 i henhold til artikel 311, stk. 3, i TEUF og ændringer af Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2021/1056 (3) og (EU) 2021/241 (4) i henhold til artikel 175 i TEUF.

(6)

Af disse grunde finder Kommissionen, at ingen dele af initiativet falder åbenbart uden for Kommissionens beføjelse til at fremsætte et forslag til EU-retsakt til gennemførelse af traktaterne.

(7)

Denne konklusion berører ikke vurderingen af, om de konkrete materielle betingelser, der er nødvendige for, at Kommissionen kan handle, herunder overholdelsen af proportionalitetsprincippet og nærhedsprincippet samt foreneligheden med de grundlæggende rettigheder, er opfyldt i dette tilfælde.

(8)

Initiativtagergruppen har i tilstrækkelig grad dokumenteret, at den opfylder kravene i artikel 5, stk. 1 og 2, i forordning (EU) 2019/788, og har udpeget kontaktpersoner i overensstemmelse med nævnte forordnings artikel 5, stk. 3, første afsnit.

(9)

Initiativet er ikke åbenbart utilstedeligt, uunderbygget eller af chikanøs karakter og heller ikke åbenbart i strid med Unionens værdier som fastsat i artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union eller med de rettigheder, der er nedfældet i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.

(10)

Initiativet »Beskatning af store formuer for at finansiere den grønne og sociale omstilling« bør derfor registreres.

(11)

Den konklusion, at betingelserne for registreringen i henhold til artikel 6, stk. 3, i forordning (EU) 2019/788 er opfyldt, betyder dog ikke, at Kommissionen på nogen måde bekræfter den faktiske rigtighed af initiativets indhold, hvilket er initiativtagergruppens eget ansvar. Initiativets indhold afspejler kun initiativtagergruppens holdning og kan ikke på nogen måde anses for at afspejle Europa-Kommissionens holdning —