(1)

I punkt 8 i bilag VI til direktiv 2007/59/EF fastsættes niveauet for de sprogkundskaber, som lokomotivførere skal opfylde for at kunne kommunikere aktivt og effektivt under normal og under svigtende drift og i nødsituationer. Ydermere giver det mulighed for at fritage lokomotivførere fra sprogkravene for så vidt angår grænseovergangssektioner og de banegårde, der ligger tæt på grænserne, og som er udpeget til grænseoverskridende trafik Med henblik på at styrke fleksibiliteten uden at påvirke sikkerheden negativt er det nødvendigt at ændre punkt 8 i bilag VI til direktiv 2007/59/EF.

(2)

Kravene i punkt 8 i bilag VI til direktiv 2007/59/EF anses ikke for at være det mest effektive middel til at sikre et højt sikkerhedsniveau og samtidig gøre det muligt at foretage driften på jernbanenettet på effektiv vis. Dette gælder især i tilfælde af forstyrrelser på en given medlemsstats jernbanenet, der nødvendiggør omdirigering gennem nabomedlemsstater. I disse tilfælde søges lokomotivførere med særlige sprogkundskaber med kort varsel indsat på de omdirigerede ruter for således at sikre den fortsatte drift.

(3)

Det er nødvendigt at undersøge alternative muligheder til de gældende sprogkrav, der vil give større fleksibilitet og samtidig sikre et sikkerhedsniveau, der som minimum svarer til de nuværende krav. Disse alternative muligheder kan bestå af mere målrettede sprogkrav (dvs. med fokus på jernbanespecifik terminologi) eller et generelt lavere sprogkundskabsniveau kombineret med alternative midler til støtte for effektiv kommunikation. De bør sikre aktiv og effektiv kommunikation under normal og svigtende drift og i nødsituationer.

(4)

For at skaffe pålidelige resultater om de alternative muligheders effektivitet er det nødvendigt at afprøve de alternative midler i den daglige drift. De alternative muligheders virkninger bør derfor undersøges under faktiske betingelser inden for rammerne af pilotprojekter, der gennemføres i to faser. I den første fase bør jernbanevirksomheder og infrastrukturforvaltere gennemføre pilotprojekter, hvor de alternative midler anvendes, og hvor lokomotivførere, som opfylder kravene i punkt 8 i bilag VI til direktiv 2007/59/EF, involveres. Hvis pilotprojekterne i den første fase påviser, at de alternative midler supplerer lokomotivførerens sprogkundskaber på effektiv vis, bør pilotprojekterne i den anden fase gennemføres med lokomotivførere, som har dårligere sprogkundskaber end dem, der er påkrævet i henhold til punkt 8 i bilag VI til direktiv 2007/59/EF, og med de alternative midler, der i den første fase har vist sig at være effektive. Jernbanevirksomheden og infrastrukturforvalteren bør i fællesskab anmode Kommissionen om en undtagelse til at gennemføre den anden fase.

(5)

Det bør præciseres, hvilke roller og ansvarsområder alle de involverede parter som f.eks. Kommissionen, de nationale sikkerhedsmyndigheder og Den Europæiske Unions Jernbaneagentur hver især har i processen for indgivelse og vurdering af anmodninger om undtagelse samt gennemførelsen af pilotprojekterne.

(6)

Det er afgørende, at de nationale sikkerhedsmyndigheder involveres i processen for indgivelse af anmodninger om undtagelse. Jernbanevirksomhedens og infrastrukturforvalterens fælles anmodning bør ledsages af en positiv udtalelse fra de nationale sikkerhedsmyndigheder.

(7)

Det vil kræve tid at udarbejde og analysere konsekvenserne af de planlagte pilotprojekter. Det er imidlertid nødvendigt at fastlægge et retsgrundlag/en retlig begrundelse for øget fleksibilitet vedrørende sprogkravene så hurtigt som muligt, således at pilotprojekterne kan gennemføres så hurtigt som muligt for at være forberedt på eventuelle forstyrrelser på EU's jernbanenet. Derfor bør de nye regler kunne anvendes uden behov for yderligere gennemførelse i medlemsstaterne.

(8)

Punkt 8 i bilag VI består af et selvstændigt sæt regler, der kan forstås adskilt fra de andre dele af bilaget eller direktiv 2007/59/EF. Der bør derfor i denne ændringsretsakt fastsættes umiddelbart anvendelige regler.

(9)

For at sikre klarhed bør hele punkt 8 erstattes, selv om ændringerne ikke vedrører hele punktet.

(10)

For personale, som udfører sikkerhedskritiske opgaver med direkte grænseflader mellem en jernbanevirksomhed og jernbaneinfrastrukturforvalter, er de professionelle kvalifikationer samt helbreds- og sikkerhedsmæssige betingelser ved udførelsen af arbejdet fastsat i Kommissionens afgørelse 2012/757/EU (2). Kravene i afgørelse 2012/757/EU supplerer kravene i bilag VI til direktiv 2007/59/EF.

(11)

De organer, som er repræsenteret i udvalget for den europæiske sociale dialog for jernbanesektoren, er blevet hørt i overensstemmelse med artikel 31 i direktiv 2007/59/EF.

(12)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra det udvalg, der er omhandlet i artikel 32, stk. 1, i direktiv 2007/59/EF —