31981R1942

++++

RAADETS FORORDNING ( EOEF ) Nr . 1942/81

af 30 . juni 1981

om fremme af landbrugets udvikling i de ugunstigt stillede omraader i Nordirland

RAADET FOR DE EUROPAEISKE FAELLESSKABER HAR -

under henvisning til traktaten om oprettelse af Det europaeiske oekonomiske Faellesskab , saerlig artikel 42 og 43 ,

under henvisning til forslag fra Kommissionen ,

under henvisning til udtalelse fra Europa-Parlamentet ( 1 ) ,

under henvisning til udtalelse fra Det oekonomiske og sociale Udvalg ( 2 ) , og

ud fra foelgende betragtninger :

I henhold til traktatens artikel 39 , stk . 2 , litra a ) , skal der ved udarbejdelsen af den faelles landbrugspolitik tages hensyn til landbrugets sociale struktur og til de strukturelle og naturbetingede forskelle mellem de forskellige landbrugsomraader ;

for at naa de maal for den faelles landbrugspolitik , der er anfoert i traktatens artikel 39 , stk . 1 , litra a ) og b ) , boer der paa faellesskabsplan traeffes saerlige dispositioner , som er tilpasset forholdene i de ugunstigt stillede landbrugsomraader ;

i de omraader i Nordirland , der er ugunstigt stillede i henhold til direktiv 75/276/EOEF ( 3 ) , er der stor underbeskaeftigelse i landbruget ;

som foelge af mangel paa alternative beskaeftigelsesmuligheder er en forholdsvis stor procentdel af den erhvervsaktive befolkning beskaeftiget ved landbruget ; paa grund af jordens forholdsvis ringe beskaffenhed i disse omraader og de ugunstige klimaforhold er landbrugsindkomsterne lave ;

en fortsat udvikling af landbruget er af afgoerende betydning for regionens oekonomiske udvikling i almindelighed ;

landbrugsstrukturerne er mangelfulde i disse omraader ; adgangs - og markvejenes nuvaerende tilstand er meget utilfredsstillende ; anlaeggelse eller forbedring af saadanne veje er en vigtig forudsaetning for udvikling af landbrugsstrukturen ;

mulighederne for at forbedre landbrugsproduktionen i disse omraader begraenses alvorligt af mangel paa tilstraekkelig draening af markerne ; behovet for andre former for grundforbedring , herunder indvinding af jordarealer , forbedring af graesgange og fjernelse af overfloedige hegn , groefter og stengaerder , er i saa henseende af lige saa stor vigtighed ;

de hidtidige erfaringer med gennemfoerelsen af Raadets direktiv 72/159/EOEF af 17 . april 1972 om modernisering af landbrugsbedrifter ( 4 ) , senest aendret ved direktiv 81/528/EOEF ( 5 ) , viser , at som foelge af lave indkomster er kun forholdsvis faa landmaend i disse omraader i stand til at ivaerksaette en udviklingsplan for bedriften med det formaal at opnaa en indkomst som omhandlet i artikel 4 i naevnte direktiv ;

under disse omstaendigheder boer udviklingen af bedrifterne ved ivaerksaettelse af programmer for forbedring tages under alvorlig overvejelse ;

forbedring af bedrifterne kan bedst ske i forbindelse med en saerlig aktion , hvor der isaer laegges vaegt paa opdraet af koedkvaeg og faar , som paa grund af omraadernes begraensede produktionsmuligheder udgoer en af de faa fremgangsmaader for udvikling af landbruget ;

i de seneste aar er produktionen af kvaeg gaaet tilbage , og det vil derfor nu vaere noedvendigt med en saerlig praemieordning for avlbesaetninger for at vende denne udvikling ;

paa grund af de oekonomiske og budgetmaessige restriktioner har Det forenede Kongerige ikke tilstraekkelige midler til at finansiere et saadant program , og finansiel stoette fra Faellesskabet vil derfor vaere noedvendig ;

stoette fra Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget til et anslaaet beloeb af 48 millioner ECU over en periode paa ti aar kan bidrage til at sikre en rationel udvikling af landbruget i de ugunstigt stillede omraader i Nordirland ;

af det anfoerte fremgaar , at ovennaevnte foranstaltninger udgoer en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 729/70 af 21 . april 1970 om finansiering af den faelles landbrugspolitik ( 6 ) , senest aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 3509/80 ( 7 ) ;

efter udtalelse fra Den staaende Landbrugsstrukturkomité , paahviler det Kommissionen at godkende ovennaevnte foranstaltninger som led i det program , der forelaegges af Det forenede Kongerige -

UDSTEDT FOELGENDE FORORDNING :

AFSNIT I

Foranstaltninger til fremme af landbrugets udvikling i visse omraader i Nordirland

Artikel 1

1 . Med henblik paa at fremskynde landbrugets udvikling i visse omraader i Nordirland ivaerksaettes der en faelles foranstaltning i henhold til artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 , som gennemfoeres af Det forenede Kongerige med det formaal at opnaa en vaesentlig forbedring af landbrugsstrukturerne og af mulighederne for landbrugsproduktionen i de paagaeldende omraader .

2 . Den faelles foranstaltning finder anvendelse paa de ugunstigt stillede omraader i Nordirland i henhold til direktiv 75/276/EOEF , i det foelgende benaevnt de " ugunstigt stillede omraader " .

3 . Faellesskabet kan i overensstemmelse med afsnit V yde stoette til den faelles foranstaltning ved gennem Den europaeiske udviklings - og garantifond for Landbruget , udviklingssektionen , i det foelgende benaevnt " fonden " , at finansiere foranstaltninger vedroerende :

a ) forbedring af adgangs - og markveje ,

b ) grundforbedring ,

c ) ivaerksaettelse af en saerlig udviklingsaktion med henblik paa styring af landbrugsproduktionen .

4 . De i stk . 3 naevnte foranstaltninger skal gennemfoeres som led i et program , der skal udarbejdes af Det forenede Kongerige og godkendes af Kommissionen , i det foelgende benaevnt " programmet " .

Artikel 2

1 . Programmet skal indeholde :

a ) en beskrivelse af de forskellige foranstaltninger , saaledes som de er anfoert i afsnit II-IV , herunder angivelse af omkostningerne og de naermere bestemmelser for finansieringen ,

b ) en prioritering af de forskellige foranstaltninger og en tidsplan for gennemfoerelsen af hver enkelt foranstaltning ,

c ) en angivelse af foranstaltninger til koordinering med saadanne andre programmer og dispositioner , som kan paavirke landbrugets udvikling i de ugunstigt stillede omraader ,

d ) en forsikring om , at de paataenkte foranstaltninger er forenelige med miljoebeskyttelsen .

2 . Programmet skal ligeledes indeholde de oplysninger , der er omhandlet i artikel 5 , 7 og 9 . Det forenede Kongerige giver i oevrigt alle yderligere oplysninger , som Kommissionen maatte anmode om med henblik paa vurdering af programmet .

3 . Samtlige enkeltforanstaltninger inden for den faelles foranstaltning skal indgaa i det regionale udviklingsprogram , naar Det forenede Kongerige er forpligtet til at fremsende dette til Kommissionen i henhold til artikel 6 i Raadets forordning ( EOEF ) nr . 724/75 af 18 . marts 1975 om oprettelse af en europaeisk fond for regionaludvikling ( 8 ) , aendret ved forordning ( EOEF ) nr . 214/79 ( 9 ) .

4 . Programmet skal mindst have samme varighed som den faelles foranstaltning . Det skal revideres hvert fjerde aar . Det kan vedroere samtlige ugunstigt stillede omraader eller en hvilken som helst del deraf .

Artikel 3

1 . Det forenede Kongerige fremsender programmet og resultaterne af revisionen heraf til Kommissionen .

2 . Programmet og eventuelle tilpasninger heraf godkendes efter fremgangsmaaden i artikel 17 og efter hoering af fondskomiteen , for saa vidt angaar de finansielle aspekter .

AFSNIT II

Adgangs - og markveje

Artikel 4

Den i artikel 1 , stk . 3 , litra a ) , naevnte forbedring af adgangs - og markveje omfatter anlaeggelse og forbedring af naevnte veje .

Artikel 5

1 . Programmet skal indeholde oplysninger om de dele af befolkningen , der er beskaeftiget henholdsvis inden for og uden for landbruget , samt et skoen over laengden i km af de adgangs - og markveje , der skal anlaegges eller forbedres , tillige med oplysninger om de finansielle midler til denne foranstaltning .

2 . Projekter , som modtager faellesskabsstoette i medfoer af andre faellesforanstaltninger i henhold til artikel 6 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 eller stoette fra Den europaeiske fond for Regionaludvikling , er ikke omfattet af naervaerende forordning .

AFSNIT III

Grundforbedring

Artikel 6

Den i artikel 1 , stk . 3 , litra b ) , naevnte grundforbedring omfatter :

a ) markdraening ,

b ) indvinding af jordarealer og forbedring ad graesgange ,

c ) fjernelse af overfloedige hegn , groefter og stengaerder .

De under litra a ) og b ) naevnte foranstaltninger omfatter indhegning , forberedelse af jorden , foerste anvendelse af kalk og goedning og om fornoedent tilsaaning paa ny .

Artikel 7

Programmet skal indeholde foelgende oplysninger :

a ) det samlede areal , der skal draenes i henhold til artikel 6 , litra a ) , og antallet af bedrifter , der er omfattet af dette arbejde ,

b ) det samlede areal , der skal indvindes , og det samlede areal af graesgange , der skal forbedres , i henhold til artikel 6 , litra b ) , samt laengden i km af de indhegninger , der skal opstilles , og antallet af bedrifter , der er omfattet af dette arbejde ,

c ) det samlede areal , der skal forbedres i henhold til artikel 6 , litra c ) , og antallet af bedrifter , der er omfattet af dette arbejde .

AFSNIT IV

Styring af landbrugsproduktionen

Artikel 8

1 . Den i artikel 1 , stk . 3 , litra c ) , naevnte styring af landbrugsproduktionen skal opnaas gennem en saerlig aktion til udvikling af landbrugsproduktionen .

2 . Formaalet med den saerlige aktion er :

a ) at fremme en styring af produktionen og de former for landbrugsteknik og -metoder , som bedst stemmer overens med de naturgivne , oekonomiske og strukturelle forhold for landbruget i de ugunstigt stillede omraader , navnlig med henblik paa produktion af okse - og faarekoed ,

b ) saaledes at sikre , at de investeringer , der foretages som led i en hensigtsmaessig foranstaltning paa nationalt plan eller faellesskabsplan , og som paavirker landbrugets udvikling , udnyttes paa den mest rentable maade og koordineres .

Artikel 9

Programmet skal indeholde oplysninger om :

a ) den styring af produktionen , der er forudset i den i artikel 8 , stk . 1 , omhandlede saerlige aktion , og om de omraader , som fortrinsvis skal omfattes heraf ,

b ) den maade , hvorpaa vejledningstjenesten skal bidrage til virkeliggoerelsen af maalene for den saerlige aktion , og navnlig om de saerlige vejledningsprojekter , der er planlagt i saa henseende ,

c ) bestemmelserne vedroerende udarbejdelsen af den i artikel 10 , stk . 1 , litra d ) , omhandlede forbedringsplan .

Artikel 10

1 . Som led i den i artikel 8 , stk . 1 , omhandlede saerlige aktion ydes der investeringsstoette til de landbrugere , som

a ) opfylder betingelserne i artikel 2 , stk . 1 , litra a ) og b ) , i direktiv 72/159/EOEF ,

b ) ikke kan opnaa den indkomst , der er fastlagt i artikel 4 i direktiv 72/159/EOEF ,

c ) endnu ikke kan modtage den aarlige godtgoerelse , der er fastlagt i artikel 2 , stk . 1 , i direktiv 72/160/EOEF ( 10 ) ;

d ) opstiller en plan for konkret forbedring af deres bedrift med hovedvaegten lagt paa at forbedre opdraet af koedkvaeg og/eller faar ;

e ) fra tidspunktet for ivaerksaettelsen af den i litra d ) naevnte forbedringsplan foerer et forenklet regnskab .

2 . Af den i stk . 1 , litra d ) , naevnte forbedringsplan skal det fremgaa af en saerlig beregning , at investeringen er oekonomisk rentabel og muliggoer en varig forbedring af bedriftens oekonomiske resultat og saaledes en foroegelse af indkomsten paa bedriften .

Artikel 11

1 . Ydelse af den i artikel 10 , stk . 1 , omhandlede stoette er undergivet bestemmelserne i artikel 8 , stk . 2 , i direktiv 72/159/EOEF , under hensyntagen til bestemmelserne i artikel 9 , stk . 1 , i Raadets direktiv 75/268/EOEF af 28 . april 1975 om landbrug i bjergomraader og i visse ugunstigt stillede omraader ( 11 ) , senest aendret ved direktiv 80/666/EOEF ( 12 ) . Det maksimale investeringsbeloeb , der kan tages i betragtning ved ydelse af den i artikel 8 , stk . 2 , i direktiv 72/159/EOEF omhandlede stoette , begraenses dog til 18 135 ECU ( A ) pr . bedrift . Dertil kommer de beloeb , der er fastlagt for de foranstaltninger , som er omhandlet i artikel 4 og 6 i naervaerende forordning .

2 . Saafremt den i artikel 10 , stk . 1 , litra d ) , naevnte forbedringsplan medfoerer en omlaegning af produktionen til opdraet af koedkvaeg og/eller faar , betales der en saerlig aarlig praemie for produktion af en kvaegbesaetning af acceptabel genetisk kvalitet . Denne omlaegning skal have til foelge , at der efter forbedringsplanens gennemfoerelse sker en foroegelse af den del af salget , der hidroerer fra produktionen af oksekoed , og at den del af salget , der hidroerer fra produktionen af okse - og faarekoed ikke formindskes og udgoer mere end 50 % af det salg , der hidroerer fra bedriftens animalske produktion . Denne praemie betales i perioden for forbedringsplanen , men under ingen omstaendigheder i mere end seks aar .

3 . Den i stk . 2 omhandlede praemie betales for koeer , der enten naturligt eller ved kunstig inseminering bedaekkes af tyre af koedrace af hoej kvalitet , forudsat , at afkommet forbliver paa bedriften i mindst otte maaneder . Den betales for besaetninger med mindst 5 og hoejst 40 koeer og er begraenset til et beloeb paa 1 000 ECU ( A ) pr . bedrift .

4 . Hvis modtageren af den saerlige praemie ikke inden udgangen af det tredje aar efter forelaeggelsen af den i artikel 10 , stk . 1 , litra d ) naevnte forbedringsplan har foretaget investeringer for et beloeb paa mindst 3 000 ECU ( A ) i overensstemmelse med artikel 6 og 10 , betales praemien ikke for de foelgende aar under planen . Ved planens afslutning maa det samlede beloeb af de modtagne praemier ikke vaere stoerre end beloebet for de gennemfoerte investeringer .

AFSNIT V

Finansielle og almindelige bestemmelser

Artikel 12

1 . Gennemfoerelsen af den faelles foranstaltning er planlagt til at vare ti aar .

2 . Fondens samlede bidrag til omkostningerne i forbindelse med den faelles foranstaltning anslaas til 48 millioner ECU .

3 . Artikel 6 , stk . 5 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 finder anvendelse paa denne forordning .

Artikel 13

Den i artikel 4 og 6 omhandlede stoette maa ikke overstige 70 % af omkostningerne ved de paagaeldende foranstaltninger .

Artikel 14

1 . De udgifter , som Det forenede Kongerige afholder til den faelles foranstaltning , kan refunderes af fonden med op til de i stk . 2 fastsatte beloeb .

2 . Fonden refunderer Det forenede Kongerige foelgende procentdel af de faktisk afholdte udgifter :

a ) 40 % for foranstaltninger i henhold til artikel 4 , dog hoejst med et refusionsberettiget beloeb paa 31,5 millioner ECU ( A ) ,

b ) 40 % for de oevrige foranstaltninger , dog hoejst med et refusionsberettiget beloeb paa :

- 600 ECU ( A ) pr . ha for foranstaltninger i henhold til artikel 6 , litra a ) ,

- 500 ECU ( A ) pr . ha for foranstaltninger i henhold til artikel 6 , litra b ) og c ) ,

- 14,5 millioner ECU ( A ) for foranstaltninger i henhold til artikel 11 , stk . 1 ,

- 40 ECU ( A ) pr . besaetningsenhed for foranstaltninger i henhold til artikel 11 , stk . 2 , dog hoejst med et refusionsberettiget beloeb paa 30 millioner ECU ( A ) .

3 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

4 . Udgifterne til betaling af den i artikel 11 , stk . 2 , omhandlede praemie maa ikke overstige 25 % af de samlede udgifter i forbindelse med programmet .

Artikel 15

Ved godkendelsen af programmet fastsaetter Kommissionen i forstaaelse med Det forenede Kongerige de naermere bestemmelser for , hvorledes denne regelmaessigt skal underrettes om forloebet af den i artikel 8 , stk . 1 naevnte saerlige aktion .

Artikel 16

1 . Ansoegninger om refusion skal omfatte de udgifter , som er afholdt af Det forenede Kongerige i loebet af et kalenderaar , og indgives til Kommissionen inden den 1 . juli det foelgende aar .

2 . Beslutning om stoette fra fonden traeffes i overensstemmelse med artikel 7 , stk . 1 , i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

3 . Saafremt modtageren af den i artikel 11 , stk . 2 , omhandlede praemie ikke opfylder den i artikel 11 , stk . 4 , omhandlede investeringsbetingelse , skal Kommissionen fra Det forenede Kongerige erholde de beloeb tilbage , der allerede er udbetalt i saa henseende .

4 . Gennemfoerelsesbestemmelserne til denne artikel vedtages efter fremgangsmaaden i artikel 13 i forordning ( EOEF ) nr . 729/70 .

Artikel 17

1 . Naar der henvises til fremgangsmaaden i denne artikel , indbringer formanden sagen for Den staaende Landbrugsstrukturkomité , enten paa eget initiativ eller efter anmodning fra en repraesentant for en medlemsstat .

2 . Kommissionens repraesentant forelaegger et udkast til de foranstaltninger , der skal traeffes . Den staaende Landbrugsstrukturkomité afgiver udtalelse om disse foranstaltninger inden for en frist som formanden kan fastsaette under hensyn til , hvor meget sagen haster ; udtalelsen vedtages med et flertal paa 45 stemmer , idet medlemsstaternes stemmer tildeles vaegt som fastsat i traktatens artikel 148 , stk . 2 . Formanden deltager ikke i afstemningen .

3 . Kommissionen vedtager foranstaltningerne , der straks finder anvendelse . Hvis de imidlertid ikke er i overensstemmelse med udtalelsen fra Den staaende Landbrugsstrukturkomité , meddeler Kommissionen straks disse foranstaltninger til Raadet ; i saa fald kan Kommissionen udsaette ivaerksaettelsen af de foranstaltninger , som den har vedtaget , dog hoejst med en maaned fra meddelelsen at regne .

Raadet med kvalificeret flertal traeffe anden afgoerelse inden for en frist paa en maaned .

Artikel 18

Denne forordning traeder i kraft paa tredjedagen efter offentliggoerelsen i De Europaeiske Faellesskabers Tidende .

Denne forordning er bindende i alle enkeltheder og gaelder umiddelbart i hver medlemsstat .

Udfaerdigt i Luxembourg , den 30 . juni 1981 .

Paa Raadets vegne

G . BRAKS

Formand

( 1 ) EFT nr . C 291 af 10 . 11 . 1980 , s . 82 .

( 2 ) EFT nr . C 230 af 8 . 9 . 1980 , s . 25 .

( 3 ) EFT nr . L 128 af 19 . 5 . 1975 , s . 231 .

( 4 ) EFT nr . L 96 af 23 . 4 . 1972 , s . 1 .

( 5 ) Se side 41 i denne Tidende .

( 6 ) EFT nr . L 94 af 28 . 4 . 1970 , s . 13 .

( 7 ) EFT nr . L 367 af 31 . 12 . 1980 , s . 87 .

( 8 ) EFT nr . L 73 af 21 . 3 . 1975 , s . 1 .

( 9 ) EFT nr . L 35 af 9 . 2 . 1979 , s . 1 .

( 10 ) EFT nr . L 96 af 23 . 4 . 1972 , s . 9 .

( 11 ) EFT nr . L 128 af 19 . 5 . 1975 , s . 1 .

( 12 ) EFT nr . L 180 af 14 . 7 . 1980 , s . 34 .