Informationsteknologi på toldområdet

 

RESUMÉ AF:

Afgørelse 2009/917/RIA om brug af informationsteknologi på toldområdet

HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN?

• Den erstatter og ajourfører konventionen om toldinformationssystemet (CIS-konventionen) fra 1995 og bringer den på linje med forordning (EF) nr. 766/2008, hvorved forordning (EF) nr. 515/97 (se resumé) om samarbejde mellem EU-lande og Europa-Kommissionen ændres for at sikre korrekt anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne.
• CIS har til formål at bidrage til forebyggelse, efterforskning og retsforfølgning af alvorlige overtrædelser af nationale love ved en hurtigere udbredelse af oplysninger og således øge effektiviteten i EU-landenes toldadministrationers samarbejds- og kontrolprocedurer.

HOVEDPUNKTER

CIS består af en central database, hvortil der er adgang fra samtlige EU-lande. Den omfatter udelukkende oplysninger, der er nødvendige for at opfylde dets formål, herunder personoplysninger, inden for følgende områder:

• varer (produkter, der kan købes eller sælges)
• transportmidler
• virksomheder
• personer
• udviklingen i sager om svig
• disponibel ekspertbistand
• bevaring, beslaglæggelse eller konfiskering af varer
• bevaring, beslaglæggelse eller konfiskering af likvide midler.

Databeskyttelse

• Direktiv (EU) 2016/680 vedrører databeskyttelse, medmindre andet er angivet i denne afgørelse.
• CIS indeholder de oplysninger (herunder oplysninger af personlig karakter), der er nødvendige for at gennemføre formålet med toldinformationssystemet gennem aktiviteter som observation og optagelse af rapport, diskret overvågning og målrettet kontrol samt strategisk og operationel analyse.
• Denne afgørelse respekterer de grundlæggende rettigheder og overholder de principper, som navnlig anerkendes i Den Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder. Den er ikke til hinder for, at medlemsstaterne anvender deres egne forfatningsmæssige regler om aktindsigt i offentlige dokumenter.
• Kun de formidlende EU-lande har ret til at ændre, supplere, berigtige eller slette oplysninger, som de har registreret i toldinformationssystemet.
• Oplysningerne opbevares kun så længe, det er nødvendigt af hensyn til det formål, der ligger til grund for dem. Behovet for lagring gennemgås som minimum årligt af det formidlende land.

Elektronisk sagsregister på toldområdet

• En særlig database kendt som det elektroniske sagsregister på toldområdet blev etableret, der gjorde det muligt for de nationale myndigheder at vide, om personer eller virksomheder, som de efterforsker, også efterforskes eller er blevet efterforsket i andre EU-lande. For så vidt angår denne database deler EU-landene mellem dem, og med Europol og Eurojust, en liste over alvorlige overtrædelser af de nationale love: dem, som kan straffes med frihedsstraf af mindst 12 måneders varighed eller en bøde på mindst 15 000 EUR.
• Et EU-land er ikke forpligtet til at dele oplysninger med denne særlige database, hvis dette strider mod grundlæggende retsprincipper eller andre væsentlige interesser.
• Oplysninger må højst lagres i tre år, medmindre der er konstateret en overtrædelse i denne periode, og skal slettes 12 måneder efter sidste skridt i efterforskningen. Denne periode kan forlænges til seks år, hvis der er tale om en overtrædelse, som ikke har ført til domfældelse eller ti år, hvis efterforskning har ført til domfældelse.

Tilsyn og administration

• Hvert EU-land udpeger en eller flere nationale tilsynsmyndigheder med ansvar for beskyttelse af personoplysninger til at føre uafhængigt tilsyn med personoplysninger, der er omfattet af afgørelsen. Der blev ligeledes etableret en fælles tilsynsmyndighed bestående af to repræsentanter fra hvert EU-lands respektive nationale tilsynsmyndighed.
• Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse fører tilsyn med Kommissionen vedrørende CIS.
• Et udvalg bestående af repræsentanter for medlemsstaternes toldadministrationer, med inddragelse af Kommissionen, er ansvarligt for gennemførelsen og den korrekte anvendelse af denne afgørelse (baseret på enstemmighed), og for at CIS teknisk og driftsmæssigt fungerer korrekt (med et flertal på to tredjedele).

HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN FRA?

Den trådte i kraft den 27. maj 2011.

BAGGRUND

For yderligere oplysninger henvises til:

• Customs Information Systems (Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse).

HOVEDDOKUMENT

Rådets afgørelse 2009/917/RIA af 30. november 2009 om brug af informationsteknologi på toldområdet (EUT L 323 af 10.12.2009, s. 20-30).

TILHØRENDE DOKUMENTER

Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/680 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med kompetente myndigheders behandling af personoplysninger med henblik på at forebygge, efterforske, afsløre eller retsforfølge strafbare handlinger eller fuldbyrde strafferetlige sanktioner og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af Rådets rammeafgørelse 2008/977/RIA (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 89-131).

Efterfølgende ændringer af direktiv (EU) 2016/680 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Rådets forordning (EF) nr. 515/97 af 13. marts 1997 om gensidig bistand mellem medlemsstaternes administrative myndigheder og om samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne (EFT L 82 af 22.3.1997, s. 1-16).

Se den konsoliderede version.

seneste ajourføring 08.11.2019