Πληροφορική για τελωνειακούς σκοπούς
ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:
Απόφαση 2009/917/ΔΕΥ για τη χρήση της πληροφορικής για τελωνειακούς σκοπούς
ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΗΣ ΑΠΟΦΑΣΗΣ;
- Η απόφαση αντικαθιστά και επικαιροποιεί τη σύμβαση του 1995 για ένα τελωνειακό σύστημα πληροφοριών (σύμβαση CIS) και την προσαρμόζει στον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 766/2008, ο οποίος τροποποιεί τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 515/97 (βλέπε σύνοψη) για τη συνεργασία μεταξύ των χωρών της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής με σκοπό τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων.
- Σκοπός του CIS είναι η συνδρομή στην πρόληψη, στη διερεύνηση και στη δίωξη σοβαρών παραβάσεων των εθνικών νόμων μέσω της ταχύτερης διάθεσης των πληροφοριών, καθώς και η ενίσχυση της αποτελεσματικότητας των διαδικασιών τελωνειακής συνεργασίας και ελέγχου των χωρών της ΕΕ.
ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ
Το CIS αποτελείται από μια κεντρική βάση δεδομένων, η οποία παρέχει πρόσβαση σε κάθε χώρα της ΕΕ. Περιλαμβάνει, αποκλειστικά, τα δεδομένα που είναι αναγκαία για την εκπλήρωση του σκοπού του, περιλαμβανομένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και τα οποία κατατάσσονται στις ακόλουθες κατηγορίες:
- εμπορεύματα (προϊόντα που μπορούν να αγορασθούν ή να πωληθούν)·
- μεταφορικά μέσα·
- επιχειρήσεις·
- πρόσωπα·
- τάσεις απάτης·
- διαθέσιμη εμπειρογνωμοσύνη·
- κατακρατήσεις, κατασχέσεις ή δημεύσεις ειδών·
- κατακρατήσεις, κατασχέσεις ή δημεύσεις ρευστών διαθεσίμων.
Προστασία των δεδομένων
- Η οδηγία (ΕΕ) 2016/680 εφαρμόζεται στην προστασία των δεδομένων εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά στην παρούσα απόφαση.
- Στο CIS περιέχονται τα δεδομένα (συμπεριλαμβανομένων εκείνων προσωπικού χαρακτήρα) τα οποία είναι αναγκαία για την επίτευξη του στόχου του συστήματος μέσω δραστηριοτήτων όπως η παρατήρηση και η αναφορά, η διακριτική παρακολούθηση, οι ειδικοί έλεγχοι και η στρατηγική και επιχειρησιακή ανάλυση.
- Η παρούσα απόφαση σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζει ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η απόφαση δεν εμποδίζει τις χώρες της ΕΕ από το να εφαρμόζουν τους συνταγματικούς τους κανόνες όσον αφορά την πρόσβαση του κοινού σε επίσημα έγγραφα.
- Αποκλειστικά οι χώρες της ΕΕ που παρέχουν τις πληροφορίες στη βάση δεδομένων του CIS έχουν το δικαίωμα να τροποποιούν, να συμπληρώνουν ή να διαγράφουν τα εν λόγω δεδομένα.
- Τα δεδομένα θα διατηρούνται μόνο κατά το χρονικό διάστημα που απαιτείται για την επίτευξη των στόχων για τους οποίους έχουν εισαχθεί. Η ανάγκη διατήρησης επανεξετάζεται, τουλάχιστον ετησίως, από το παρέχον κράτος μέλος.
Αρχείο φακέλων τελωνειακών ερευνών
- Ορίσθηκε μια ειδική βάση δεδομένων γνωστή ως αρχείο φακέλων τελωνειακών ερευνών, η οποία έδωσε τη δυνατότητα στις χώρες της ΕΕ να γνωρίζουν εάν τα πρόσωπα ή οι επιχειρήσεις για τα οποία διεξάγουν έρευνα είναι ή υπήρξαν αντικείμενο έρευνας σε άλλες χώρες της ΕΕ. Για τους σκοπούς του εν λόγω αρχείου, οι χώρες της ΕΕ διαβιβάζουν μεταξύ τους, καθώς και στην Ευρωπόλ και στη Eurojust, κατάλογο των σοβαρών παραβάσεων των εθνικών τους νόμων: παραβάσεων που τιμωρούνται με ποινή στερητικής της ελευθερίας τουλάχιστον 12 μηνών ή με πρόστιμο τουλάχιστον 15 000 ευρώ.
- Οι χώρες της ΕΕ δεν υποχρεούνται να μοιράζονται πληροφορίες με την ειδική βάση δεδομένων σε περιπτώσεις όπου κάτι τέτοιο θα μπορούσε να βλάψει τη δημόσια τάξη ή άλλα ουσιώδη συμφέροντα.
- Τα δεδομένα διατηρούνται για 3 έτη εάν στο διάστημα αυτό δεν έχει διαπιστωθεί καμία παράβαση, με τα δεδομένα να διαγράφονται μετά το πέρας 12 μηνών από την πιο πρόσφατη έρευνα. Η περίοδος αυτή παρατείνεται στα 6 έτη σε περιπτώσεις όπου υφίσταται παράβαση για την οποία δεν έχει εξαχθεί καταδικαστική απόφαση ή στα 10 έτη σε περιπτώσεις όπου υπάρχει καταδικαστική απόφαση.
Εποπτεία και τελωνειακές αρχές
- Κάθε χώρα της ΕΕ ορίζει μία ή περισσότερες εθνικές εποπτεύουσες αρχές, υπεύθυνες για την προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, οι οποίες διενεργούν ανεξάρτητο έλεγχο αυτού του είδους δεδομένων που καλύπτονται από την απόφαση. Συστάθηκε επίσης κοινή εποπτεύουσα αρχή αποτελούμενη από δύο αντιπροσώπους κάθε χώρας της ΕΕ που προέρχονται από την αντίστοιχη ανεξάρτητη εθνική εποπτεύουσα αρχή.
- Ο Ευρωπαίος Επόπτης Προστασίας Δεδομένων εποπτεύει τις δραστηριότητες της Επιτροπής όσον αφορά το CIS.
- Επιτροπή αποτελούμενη από αντιπροσώπους των τελωνειακών αρχών των χωρών της ΕΕ, με τη συμμετοχή της Επιτροπής, είναι υπεύθυνη για την ορθή εφαρμογή της παρούσας απόφασης (βασιζόμενη στην ομοφωνία) και για την ορθή οργανωτική και τεχνική λειτουργία του CIS (αποφάσεις με πλειοψηφία των δύο τρίτων).
ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Η ΑΠΟΦΑΣΗ;
Η απόφαση εφαρμόζεται από τις 27 Μαΐου 2011.
ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ
Για περισσότερες πληροφορίες, βλέπε:
ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ
Απόφαση 2009/917/ΔΕΥ του Συμβουλίου, της 30ής Νοεμβρίου 2009, για τη χρήση της πληροφορικής για τελωνειακούς σκοπούς (ΕΕ L 323 της 10.12.2009, σ. 20–30)
ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ
Οδηγία (EE) 2016/680 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Απριλίου 2016, για την προστασία των φυσικών προσώπων έναντι της επεξεργασίας δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από αρμόδιες αρχές για τους σκοπούς της πρόληψης, διερεύνησης, ανίχνευσης ή δίωξης ποινικών αδικημάτων ή της εκτέλεσης ποινικών κυρώσεων και για την ελεύθερη κυκλοφορία των δεδομένων αυτών και την κατάργηση της απόφασης-πλαίσιο 2008/977/ΔΕΥ του Συμβουλίου (ΕΕ L 119 της 4.5.2016, σ. 89–131)
Οι διαδοχικές τροποποιήσεις της οδηγίας (EE) 2016/680 έχουν ενσωματωθεί στο πρωτότυπο κείμενο. Η παρούσα ενοποιημένη έκδοση έχει μόνο αξία τεκμηρίωσης.
Κανονισμός (EΚ) αριθ. 515/97 του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 1997, για αμοιβαία συνδρομή μεταξύ των διοικητικών αρχών των κρατών μελών και της συνεργασίας των αρχών αυτών με την Επιτροπή για τη διασφάλιση της ορθής εφαρμογής των τελωνειακών και γεωργικών ρυθμίσεων (ΕΕ L 82 της 22.3.1997, σ. 1–16)
Βλέπε ενοποιημένη έκδοση.
τελευταία ενημέρωση 08.11.2019