danne grundlag for politisk dialog
støtte landenes bestræbelser på at styrke deres demokrati og udvikle deres økonomi
ledsage dem ved deres overgang til markedsøkonomi
fremme udveksling og investering.

En af partnerskabernes målsætninger er også skabe grundlaget for samarbejde inden for lovgivning, økonomi, samfund, finans, videnskab, civilsamfundet, teknologi og kultur.

Ved afgørelserne indgås aftalerne på vegne af EU.

HOVEDPUNKTER

EU har indgået otte partnerskabs- og samarbejdsaftaler (APC’er) eller udvidede partnerskabsaftaler med tredjelande: Armenien, Aserbajdsjan, Kasakhstan, Kirgisistan (Den Kirgisiske Republik), Rusland, Usbekistan og Turkmenistan.

Partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Turkmenistan er endnu ikke ratificeret af Europa-Parlamentet, og forbindelserne mellem parterne er underlagt dels en midlertidig aftale og dels aftalen fra 1990 mellem EU og den tidligere Union af Socialistiske Sovjetrepublikker (USSR).

Den udvidede partnerskabs- og samarbejdsaftale med Kasakhstan opdaterer og erstatter en tidligere partnerskabs- og samarbejdsaftale.
Den omfattende og udvidede partnerskabsaftale med Armenien finder aktuelt midlertidigt anvendelse. Den opdaterer og erstatter den tidligere partnerskabs- og samarbejdsaftale, når den træder i kraft.
En række af disse lande er partnere i EU’s naboskabspolitik, og aftalerne udgør grundlaget for dens gennemførelse.
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Rusland giver desuden mulighed for etablering af de nødvendige betingelser for den fremtidige oprettelse af en frihandelszone.

Vigtigste karakteristika

Hver af disse aftaler er indgået på specifikke vilkår, idet der er taget hensyn til de to parters bilaterale mål. Ikke desto mindre deler mange af aftalerne de samme karakteristika og formater, herunder følgende.

Generelle principper: vedrørende respekt for demokrati, folkerettens principper og menneskerettigheder. Markedsøkonomi er også et etableret mål i alle aftaler. En række andre principper er også beskrevet som centrale elementer i aftalerne, f.eks.:
- retsstatsprincippet og god regeringsførelse
- bekæmpelse af korruption og forskellige former for tværnational organiseret kriminalitet og terrorisme
- styrkelse af bæredygtig udvikling og
- effektiv multilateralisme.
Etablering af bilateral politisk dialog: med henblik på at fremme sammenfald i synspunkter omkring internationale spørgsmål af fælles interesse og at samarbejde om stabilitet, sikkerhed og overensstemmelse med demokrati og menneskerettigheder.
- Dialog finder sted på ministerniveau (samarbejdsråd eller partnerskabsråd), parlamentsniveau (parlamentsråd) og embedsmandsniveau samt via diplomatiske kanaler og ekspertmøder.
- aftalen med Rusland giver desuden mulighed for dialog på statslederniveau.
Retfærdighed, frihed og sikkerhed: prioriteringer på dette område kan omfatte:
- konsolidering af retsstaten og styrkelse af institutionerne på alle forvaltningsniveauer i almindelighed og retshåndhævelse og retspleje i særdeleshed
- øget dialog og samarbejde om migration, asyl og grænseforvaltning
- bekæmpelse af organiseret kriminalitet og hvidvaskning af penge.
Handel og handelsrelaterede spørgsmål: EU og de enkelte lande giver hinanden mestbegunstigelsesbehandling. De kommer ligeledes til at sørge for transitfrihed for varer gennem deres territorium.
- Hvad angår varer af midlertidigt ophold, skal hver part bevillige den anden undtagelse fra toldafgifter ved import.
- Der må ikke eksistere begrænsninger på den importerede mængde mellem parterne, og varerne skal udveksles til markedspris.
- Der er desuden fastsat betingelser vedrørende beskæftigelse, etablering af virksomheder og aktiviteter i/drift af virksomheder, grænseoverskridende levering af tjenesteydelser, løbende betalinger og kapitalbevægelser.
Beskyttelse af intellektuel, industriel og kommerciel ejendomsret.
Økonomisk samarbejde og sektorsamarbejde: kan dække en lang række områder og sektorer, hvor målet er en gradvis samordning med EU-lovgivning og -praksis og, hvor det er relevant, med internationale normer og standarder. Det kan omfatte følgende sektorer:
- landbrug og fødevarer
- energi
- makroøkonomisk samarbejde
- forvaltning af offentlige finanser
- skatter og afgifter
- turisme
- miljø
- industri- og virksomhedspolitik
- samarbejde om beskæftigelse, socialpolitik og lige muligheder
- samarbejde i civilsamfundet
- grænseoverskridende og regionalt samarbejde.
Kulturelt samarbejde.
Finansielt samarbejde.

IKRAFTTRÆDELSESDATO

Den udvidede partnerskabs- og samarbejdsaftale med Kasakhstan trådte i kraft den 1. marts 2020.

Den omfattende og udvidede partnerskabsaftale med Armenien afventer ratificering og har fundet midlertidig anvendelse siden den 1. juni 2018.
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Tadsjikistan trådte i kraft den 1. januar 2010.
Partnerskabs- og samarbejdsaftalerne med Usbekistan, Aserbajdsjan og Kirgisistan trådte i kraft den 1. juli 1999.
Partnerskabs- og samarbejdsaftalen med Rusland trådte i kraft den 1. december 1997.

BAGGRUND

Aftalerne indgås for en indledende periode på ti år, men opretholdes automatisk hvert år efter denne periode, medmindre en af parterne modsætter sig.
For yderligere oplysninger henvises til:
- Negotiations and agreements (Europa-Kommissionen).

HOVEDDOKUMENTER

Omfattende og udvidet partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Armenien på den anden side (EUT L 23 af 26.1.2018, s. 4-466).

Rådets afgørelse (EU) 2018/104 af 20. november 2017 om undertegnelse på Unionens vegne og om midlertidig anvendelse af den omfattende og udvidede partnerskabsaftale mellem Den Europæiske Union og Det Europæiske Atomenergifællesskab og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Armenien på den anden side (EUT L 23 af 26.1.2018, s. 1-3).

Partnerskabs- og samarbejdsaftale om oprettelse af partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Tadsjikistan på den anden side (EUT L 350 af 29.12.2009, s. 3-51).

Rådets og Kommissionens afgørelse 2009/989/EF, Euratom af 17. november 2009 om indgåelse af en partnerskabs- og samarbejdsaftale om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Tadsjikistan på den anden side (EUT L 350 af 29.12.2009, s. 1-2).

Partnerskabs- og samarbejdsaftale om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side (EFT L 229 af 31.8.1999, s. 3-52).

Rådets og Kommissionens afgørelse 1999/593/EF, EKSF, Euratom af 31. maj 1999 om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Usbekistan på den anden side (EFT L 229 af 31.8.1999, s. 1-2).

Partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Aserbajdsjan på den anden side (EFT L 246 af 17.9.1999, s. 3-51).

Rådets og Kommissionens afgørelse 1999/614/EF, EKSF, Euratom af 31. maj 1999 om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Republikken Aserbajdsjan på den anden side (EFT L 246 af 17.9.1999, s. 1-2).

Partnerskabs- og samarbejdsaftale om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Kirgisiske Republik på den anden side (EFT L 196 af 28.7.1999, s. 48-89).

Se konsolideret tekst

Rådets og Kommissionens afgørelse 1999/491/EF, EKSF, Euratom af 12. maj 1999 om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Kirgisiske Republik på den anden side (EFT L 196 af 28.7.1999, s. 46-47).

Udvidet partnerskabs- og samarbejdsaftale mellem Den Europæiske Union og dens medlemsstater på den ene side og Republikken Kasakhstan på den anden side (EUT L 29 af 4.2.2016, s. 3-150).

Partnerskabs- og samarbejdsaftale om oprettelse af et partnerskab mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Russiske Føderation på den anden side (EFT L 327 af 28.11.1997, s. 3-69).

Se konsolideret tekst

Rådets og Kommissionens afgørelse 97/800/EKSF, EF, Euratom af 30. oktober 1997 om indgåelse af partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem De Europæiske Fællesskaber og deres medlemsstater på den ene side og Den Russiske Føderation på den anden side (EFT L 327 af 28.11.1997, s. 1-2).

Aftale mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker om handel og om handelsmæssigt og økonomisk samarbejde (EFT L 68 af 15.3.1990, s. 3-17).

Rådets afgørelse 90/116/EØF af 26. februar 1990 om Det Europæiske Økonomiske Fællesskabs indgåelse af aftalen mellem Det Europæiske Økonomiske Fællesskab og Det Europæiske Atomenergifællesskab og Unionen af Socialistiske Sovjetrepublikker om handel og om handelsmæssigt og økonomisk samarbejde (EFT L 68 af 15.3.1990, s. 1).