EU’s forvaltningsorganer

HOVEDPUNKTER

Europa-Kommissionen har for en begrænset periode uddelegeret ansvaret for gennemførelsen af nogle EU-programmer til eksterne organer, kendt som »forvaltningsorganer«, som er retssubjekter. Der er seks forvaltningsorganer:

• Det Europæiske Forvaltningsorgan for Klima, Infrastruktur og Miljø
• Det Europæiske Forvaltningsorgan for Uddannelse og Kultur
• Det Europæiske Forvaltningsorgan for Sundhed og Det Digitale Område
• Forvaltningsorganet for Det Europæiske Innovationsråd og SMV’er
• Forvaltningsorganet for Det Europæiske Forskningsråd
• Det Europæiske Forvaltningsorgan for Forskning

Disse forvaltningsorganer administrerer nogle af de ikke-skønsmæssige funktioner, der falder ind under Kommissionens direkte administrative ansvar, for at sætte Kommissionen i stand til at koncentrere sig om sine »kerneopgaver«.

Kommissionen beslutter, om der skal oprettes et forvaltningsorgan, om driftsperioden skal udvides, eller om det skal opløses på baggrund af en cost-benefit-analyse.

Opgaver

Forvaltningsorganer kan være ansvarlige for:

• styringen af alle faser af projekter
• vedtagelsen af budgetgennemførelsesforanstaltninger og tildelingen af kontrakter og af tilskud
• indsamling, analyse og overførsel til Kommissionen af alle de oplysninger, der er nødvendige for at gennemføre programmerne.

Kommissionen kan ikke betro et forvaltningsorgan opgaver, der kræver skønsbeføjelser til at omsætte politiske valg til handling.

Struktur

Forvaltningsorganer administreres af en styrelseskomité og en direktør.

• Styrelseskomitéen består af fem medlemmer, der udpeges af Kommissionen for to år (der kan forlænges). Styrelseskomitéen udarbejder det årlige arbejdsprogram, vedtager driftsbudgettet samt årsrapporten og gennemfører foranstaltninger for at bekæmpe svig og uregelmæssigheder.
• Direktøren udnævnes af Kommissionen for fire år (der kan forlænges) og er en EU-embedsmand.
• Personalet består af midlertidigt omplacerede EU-tjenestemænd og kontraktansatte rekrutteret af forvaltningen.

Tilsyn

Forvaltningsorganer kontrolleres af:

• Kommissionen, især dens interne revisor
• Den Europæiske Revisionsret
• Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (OLAF).

Kommissionen udarbejder en ekstern evalueringsrapport hvert tredje år og sender den til hvert forvaltningsorgans styrelseskomité, Europa-Parlamentet, Rådet for Den Europæiske Union og Revisionsretten.