(1)

Ved forordning (EU) 2016/429 er der fastsat regler om dyresygdomme, der kan overføres til dyr eller mennesker, herunder regler vedrørende de dyresundhedscertifikater, der skal ledsage sendinger af akvatiske dyr og visse animalske produkter af akvatiske dyr, der indføres til eller flyttes inden for Unionen. Forordningen tillægger desuden Kommissionen beføjelse til at vedtage gennemførelsesretsakter om fastsættelse af regler vedrørende standardmodeller til disse dyresundhedscertifikater samt regler vedrørende de oplysninger, som visse dokumenter og erklæringer, der kræves ved indførsel til Unionen af sådanne sendinger, skal indeholde.

(2)

Kommissionen tillægges ved nævnte forordning tillige beføjelse til at fastsætte særlige regler vedrørende standarddyresundhedscertifikater, standarderklæringer og standardmodeller til andre dokumenter for akvatiske dyr, for hvilke anvendelse af reglerne i nævnte forordning kan være utilstrækkeligt, under hensyntagen til bl.a. sendingens endelige bestemmelsessted. Det følger også af forordning (EU) 2016/429, at dyresundhedscertifikaterne kan indeholde andre oplysninger, som kræves i henhold til anden EU-lovgivning. Der bør følgelig ved nærværende forordning fastlægges et standarddyresundhedscertifikat.

(3)

Ved artikel 213, stk. 2, og artikel 224, stk. 4, i forordning (EU) 2016/429 tillægges Kommissionen ydermere beføjelse til ved hjælp af gennemførelsesretsakter at fastsætte regler vedrørende standarddyresundhedscertifikater for visse flytninger af akvatiske dyr og visse produkter heraf. Der bør derfor ved nærværende forordning fastlægges standardcertifikater til brug ved flytning af sådanne sendinger inden for Unionen.

(4)

Ved artikel 238, stk. 3, og artikel 239, stk. 3, i forordning (EU) 2016/429 tillægges Kommissionen beføjelse til ved hjælp af gennemførelsesretsakter at fastsætte regler vedrørende standarddyresundhedscertifikater, standarderklæringer og standardmodeller til andre dokumenter til brug ved indførsel til Unionen af akvatiske dyr, for hvilke Unionen ikke er det endelige bestemmelsessted. Der bør følgelig ved nærværende forordning fastlægges et standarddyresundhedscertifikat.

(5)

De standarddyresundhedscertifikater, der fastlægges ved denne forordning, bør omfatte de relevante garantier for, at sendinger af akvatiske dyr og af visse animalske produkter af akvatiske dyr, der indføres til Unionen og flyttes inden for Unionen, ikke udgør en væsentlig risiko for dyre- eller folkesundheden. Sådanne garantier afhænger bl.a. af de relevante sygdomme, der er opført i artikel 5 og i bilag II til forordning (EU) 2016/429, samt af deres kategorisering, jf. samme forordnings artikel 9, stk. 1, og bilaget til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/1882 (3).

(6)

Ved forordning (EU) 2017/625 er der fastsat regler for gennemførelse af offentlig kontrol og andre officielle aktiviteter, som medlemsstaternes kompetente myndigheder gennemfører for at verificere, at operatører overholder EU-reglerne på de områder, der er omhandlet i samme forordnings artikel 1, stk. 2, herunder fødevarer og fødevaresikkerhed og dyresundhed og dyrevelfærd. Officielle certifikater er i forordning (EU) 2017/625 defineret som et dokument i papirudgave eller elektronisk form, der er underskrevet af den certifikatudstedende embedsmand, og som sikrer opfyldelse af et eller flere krav i de regler, der er omhandlet i samme forordnings artikel 1, stk. 2. Kommissionen tillægges ved nævnte forordning beføjelse til ved hjælp af gennemførelsesretsakter at fastsætte regler vedrørende modeller til officielle certifikater og udstedelse af sådanne certifikater.

(7)

Ved artikel 90, stk. 1, litra c), i forordning (EU) 2017/625 tillægges Kommissionen beføjelse til ved hjælp af gennemførelsesretsakter at fastsætte regler vedrørende de procedurer, der skal følges ved udstedelse af erstatningscertifikater. Der bør derfor ved nærværende forordning indføres fælles krav vedrørende erstatning af dyresundhedscertifikater.

(8)

For at undgå fejlagtig anvendelse og misbrug er det vigtigt at fastsætte regler for, i hvilke tilfælde der kan udstedes et erstatningsdyresundhedscertifikat, og hvilke krav der skal være opfyldt ved erstatning af dyresundhedscertifikater. Disse tilfælde bør begrænses til administrative fejl eller tilfælde, hvor det oprindelige certifikat er beskadiget eller bortkommet.

(9)

Ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/691 (4) er der fastsat supplerende regler vedrørende registrerede og godkendte akvakulturvirksomheder, der holder akvakulturdyr, og transportører af akvatiske dyr. Der fastsættes ved forordningen navnlig supplerende regler vedrørende godkendelse af akvakulturvirksomheder, der holder akvakulturdyr, og som udgør en væsentlig risiko for overførsel af sygdomme, der angriber akvatiske dyr. Visse standarddyresundhedscertifikater, der fastlægges ved nærværende forordning, bør derfor omfatte de relevante garantier for, at virksomheden er godkendt i overensstemmelse med delegeret forordning (EU) 2020/691. Derudover bør nærværende forordning også tage hensyn til definitionerne i delegeret forordning (EU) 2020/691.

(10)

Desuden er der ved Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/692 (5) og (EU) 2020/990 (6) fastsat regler, der supplerer reglerne i forordning (EU) 2016/429. Ved delegeret forordning (EU) 2020/692 er der bl.a. fastsat relevante dyresundhedsmæssige krav vedrørende indførsel til Unionen af akvatiske dyr og visse animalske produkter af akvatiske dyr. De standarddyresundhedscertifikater, der fastlægges ved nærværende forordning, bør derfor tage hensyn til de relevante garantier, der er fastsat ved nævnte forordninger. Derudover bør nærværende forordning også tage hensyn til definitionerne i delegeret forordning (EU) 2020/692.

(11)

Ved delegeret forordning (EU) 2020/990 er der fastsat særlige regler vedrørende flytning inden for Unionen af sendinger af akvatiske dyr og animalske produkter af akvatiske dyr, herunder krav vedrørende dyresundhed og certificering i forbindelse hermed. Der fastsættes ved nævnte forordning navnlig visse regler om indholdet af dyresundhedscertifikater for akvatiske dyr og visse animalske produkter af akvatiske dyr. De standarddyresundhedscertifikater, der fastlægges ved nærværende forordning, bør derfor tage hensyn til de supplerende regler i forordning (EU) 2020/990. Derudover bør nærværende forordning også tage hensyn til definitionerne i delegeret forordning (EU) 2020/990.

(12)

I gennemførelsesforordning (EU) 2018/1882 defineres en »kategori D-sygdom«, som er en sygdom, for hvilken det er nødvendigt at træffe foranstaltninger for at hindre spredning af sygdommen. Nævnte gennemførelsesforordning foreskriver tillige, at sygdomsforebyggelses- og bekæmpelsesreglerne for listeopførte sygdomme som omhandlet i artikel 9, stk. 1, i forordning (EU) 2016/429 finder anvendelse på de i tabellen i bilaget til forordning (EU) 2018/1882 omhandlede kategorier af listeopførte sygdomme for de sammesteds angivne listeopførte arter og grupper af listeopførte arter. Nævnte tabel indeholder bl.a. en liste over vektorarter for sygdomme, der angriber akvatiske dyr. Der bør således tages hensyn til dette i de standarddyresundhedscertifikater, der fastlægges ved nærværende forordning.

(13)

Standarddyresundhedscertifikater til brug ved flytning inden for Unionen og indførsel til Unionen af sendinger af akvatiske dyr og visse animalske produkter af akvatiske dyr bør indeholde nærmere oplysninger om sendingen og specifikke dyresundhedsoplysninger attesteret af en embedsdyrlæge. Ved flytning inden for Unionen bør standarddyresundhedscertifikatet tillige indeholde en del specifikt til registrering af den offentlige kontrol, der gennemføres under den pågældende flytning og på bestemmelsesstedet, samt resultaterne af denne offentlige kontrol.

(14)

Ved Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2020/2235 (7) er der fastlagt standarddyresundhedscertifikater, officielle standardcertifikater og standarddyresundhedscertifikater/officielle standardcertifikater til brug ved flytning inden for Unionen af sendinger af dyr og produkter. Nævnte gennemførelsesforordning indeholder regler om sådanne certifikaters forenelighed med Trade Control and Expert System (Traces), ligesom den letter certificeringsprocessen i Unionen. Standarddyresundhedscertifikater fastlagt ved nærværende forordning til brug ved flytning inden for Unionen af sendinger af akvatiske dyr og visse animalske produkter af akvatiske dyr bør derfor udfærdiges på grundlag af det standarddyresundhedscertifikat til brug ved flytning af dyr og produkter inden for Unionen, der er fastlagt i kapitel 1 i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2020/2235.

(15)

Med henblik på at sikre konsekvens og for at gøre dyresundhedscertificeringsprocessen mere effektiv bør det standarddyresundhedscertifikat til brug ved indførsel til Unionen af sendinger af akvatiske dyr, der fastlægges ved nærværende forordning, desuden udfærdiges på grundlag af det standarddyresundhedscertifikat til brug ved indførsel til Unionen af dyr, animalske produkter, sammensatte produkter, avlsmateriale, animalske biprodukter, spirer til konsum og frø bestemt til produktion af spirer til konsum, der er fastlagt i kapitel 3 i bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2020/2235.

(16)

Forordning (EU) 2017/625 foreskriver, at sendinger af dyr og varer skal ledsages af et officielt certifikat udstedt enten på papir eller i elektronisk form. Det følger endvidere af forordning (EU) 2016/429, at dyresundhedscertifikater udstedt i elektronisk form, herunder dyresundhedscertifikater, der ledsager sendinger, som indføres til Unionen, kan erstatte dyresundhedscertifikater udstedt på papir. Der bør derfor, i tillæg til kravene i artikel 217 i forordning (EU) 2016/429 og afsnit II, kapitel VII, i forordning (EU) 2017/625, indføres fælles krav vedrørende udstedelse af dyresundhedscertifikater for sendinger af akvatiske dyr og visse animalske produkter af akvatiske dyr, såvel i elektronisk form som udstedt på papir. Disse fælles krav bør fastsættes ved nærværende forordning.

(17)

I henhold til forordning (EU) 2017/625 skal informationsstyringssystemet vedrørende offentlig kontrol (IMSOC) muliggøre udarbejdelse, håndtering og fremsendelse af officielle certifikater, herunder i elektronisk form. I henhold til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2019/1715 (8) er Traces den IMSOC-komponent, der gør det muligt at gennemføre hele processen med at generere certifikater elektronisk og dermed forhindre svigagtig eller vildledende praksis i relation til dyresundhedscertifikaterne eller de officielle certifikater. Med henblik på at sikre et tilstrækkeligt sikkerhedsniveau for elektroniske certificeringsmidler og under hensyntagen til målet om at harmonisere certificeringsprocessen bør de standarddyresundhedscertifikater, fastlægges ved nærværende forordning, derfor være forenelige med Traces.

(18)

Ved Kommissionens forordning (EF) nr. 1251/2008 (9) er der fastsat særlige regler om krav vedrørende udstedelse af certifikater ved omsætning i og import til Unionen af akvakulturdyr og produkter deraf. Reglerne i nævnte forordning er imidlertid allerede blevet erstattet af reglerne i delegeret forordning (EU) 2020/990 og (EU) 2020/692, og standardcertifikaterne i forordning (EF) nr. 1251/2008 vil blive erstattet af de standarddyresundhedscertifikater, der fastlægges ved nærværende forordning. For at undgå overlapning af regler bør forordning (EF) nr. 1251/2008 derfor ophæves.

(19)

Der bør indføres en overgangsperiode for at tage hensyn til den særlige situation for de kompetente myndigheder i tredjelande, som er nødt til at træffe de fornødne foranstaltninger til at sikre overholdelse af nærværende forordning, og den særlige situation med hensyn til forsendelse af sendinger af akvatiske dyr og animalske produkter af akvatiske dyr, der ledsages af dyresundhedscertifikater udstedt i overensstemmelse med forordning (EF) nr. 1251/2008 inden den dato, hvorfra nærværende forordning finder anvendelse.

(20)

Da forordning (EU) 2016/429 anvendes med virkning fra den 21. april 2021, bør nærværende forordning også anvendes fra denne dato.

(21)

Foranstaltningerne i denne forordning er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —