This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52020AE4067
Opinion of the European Economic and Social Committee on ‘Proposal for a Regulation of the European Parliament and of the Council amending Regulation (EU) No 168/2013 as regards specific measures on L-category end-of-series vehicles in response to the COVID-19 outbreak’ (COM(2020) 491 final – 2020/0251 (COD))
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 168/2013 for så vidt angår særlige foranstaltninger for restkøretøjer i klasse L som følge af covid-19-udbruddet« (COM(2020) 491 final — 2020/0251 (COD))
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 168/2013 for så vidt angår særlige foranstaltninger for restkøretøjer i klasse L som følge af covid-19-udbruddet« (COM(2020) 491 final — 2020/0251 (COD))
EESC 2020/04067
EUT C 10 af 11.1.2021, pp. 27–29
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
|
11.1.2021 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
C 10/27 |
Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalgs udtalelse om »forslag til Europa-Parlamentets og Rådets forordning om ændring af forordning (EU) nr. 168/2013 for så vidt angår særlige foranstaltninger for restkøretøjer i klasse L som følge af covid-19-udbruddet«
(COM(2020) 491 final — 2020/0251 (COD))
(2021/C 10/04)
|
Ordfører: |
Christophe LEFÈVRE |
|
Anmodning om udtalelse |
Rådet, 14.9.2020 Europa-Parlamentet, 14.9.2020 |
|
Retsgrundlag |
Artikel 114 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde |
|
Kompetence |
Sektionen for Det Indre Marked, Produktion og Forbrug |
|
Præsidiets henvisning |
15.9.2020 |
|
Vedtaget på plenarforsamlingen |
29.10.2020 |
|
Plenarforsamling nr. |
555 |
|
Resultat af afstemningen (for/imod/hverken for eller imod) |
220/3/18 |
1. Konklusioner og anbefalinger
|
1.1. |
I lyset af covid-19-krisen, som nærmest har sat en stopper for salget af motorcykler i 2020, har EØSU behandlet Kommissionens forslag til forordning, som skal gøre det muligt for fabrikanterne af Euro 4-motorcykler at sælge ud af de køretøjer, de havde på lager den 15. marts 2020, efter den 1. januar 2021. |
|
1.2. |
Denne skæringsdato har nemlig indskrænket muligheden for at tømme lagrene for køretøjer, der er mere forurenende end Euro 5-køretøjer, efter ikrafttrædelsen af det obligatoriske Euro 5-trin den 1. januar 2021. |
|
1.3. |
EØSU bemærker, at forslaget på ingen måde sætter spørgsmålstegn ved det oprindelige krav om, at kun køretøjer, der opfylder Euro 5-kravene, kan markedsføres, og at produktionen af Euro 4-køretøjer skal indstilles. |
|
1.4. |
Udvalget støtter forslaget til forordning, som det anser for at være en passende og afbalanceret foranstaltning til afbødning af covid-19-krisens økonomiske virkninger, hvormed man kan undgå en omkostningsfuld skrotning af lagrene af Euro 4-køretøjer. |
|
1.5. |
Forslaget skaber en balance mellem ønsket om at sikre, at det indre marked, der er hårdt ramt af covid-19-udbruddet, fungerer efter hensigten, og den fortsatte indsats for at mindske vejtransportens miljøvirkninger. |
2. Resumé af Kommissionens forslag
|
2.1. |
Covid-19-pandemien har ramt motorcykelbranchen, hvilket har ført til et betydeligt fald i efterspørgslen og en stigning i antallet af køretøjer på lager som følge af nedlukningen, idet 60 % af det årlige salg finder sted mellem marts og juli. Dette har påvirket fabrikanternes evne til at overholde nogle af de frister, der er fastsat i Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 168/2013 (1) af 15. januar 2013. |
|
2.2. |
Ifølge forordningen skal Euro 5-trinnet for forurenende stoffer finde anvendelse fra 1. januar 2021, hvilket betyder, at kun køretøjer, der opfylder Euro 5-kravene, kan markedsføres på EU-markedet fra denne dato. |
|
2.3. |
Forordningens bestemmelser om restkøretøjer i klasse L giver fabrikanterne mulighed for at markedsføre en begrænset del af lageret af køretøjer, som ikke længere er godkendt (EU-typegodkendelse) til ibrugtagning. |
|
2.4. |
Forordningen giver ganske vist mulighed for at sælge ud af restkøretøjer, men dette er i hver medlemsstat begrænset til højst 10 % af det gennemsnitlige antal solgte køretøjer i de to foregående år eller 100 køretøjer. Ifølge kilder i industriens anslås det imidlertid, at omkring 553 700 Euro 4-køretøjer var på lager i marts 2020.
I lyset af faldet på 98 % i salget af motorcykler og antallet af køretøjer på lager er de eksisterende bestemmelser om restkøretøjer ikke tilstrækkelige til at afhjælpe denne situation. |
|
2.5. |
Forslaget sigter mod at indføre en undtagelse, der udelukkende i 2021 giver fabrikanterne mulighed for at sælge flere af de Euro 4-restkøretøjer, som var på lager den 15. marts 2020, end fastsat i den oprindelige forordning. |
|
2.6. |
Selv om forslaget indebærer, at indstillingen af salget af køretøjer, der forurener mere end den nye generation af køretøjer, vil blive forsinket, vil fleksibiliteten være begrænset til køretøjer, der allerede var fremstillet på tidspunktet for nedlukningen. Desuden betyder forslaget, at man undgår unødvendig skrotning af køretøjer, der ville være blevet markedsført, hvis krisen ikke var indtrådt. Forslaget medfører ingen udsættelse af ikrafttrædelsen af Euro 5-trinnet for alle nyfremstillede køretøjer den 1. januar 2021. |
3. Generelle bemærkninger
|
3.1. |
EØSU gentager sin støtte til de initiativer, der sigter mod at begrænse emissioner af forurenende stoffer og forbedre luftkvaliteten, og navnlig indføre emissionsstandarder i transportsektoren, også kaldet Eurotrin. Det er vigtigt at begrænse emissioner af forurenende stoffer såsom carbonmonoxider, nitrogenoxider, carbonhydrider og mikropartikler. |
|
3.2. |
I sin udtalelse om forslaget til forordning om godkendelse og markedsovervågning af to- og trehjulede køretøjer samt quadricykler (2), der blev enstemmigt vedtaget den 19. januar 2011, bifaldt EØSU den af Kommissionen foreslåede frist (3) for indførelse af nye Euromiljøtrin. |
|
3.3. |
EØSU erkender, at covid-19-pandemien udgør en stor udfordring for langt størstedelen af sektorerne i den europæiske økonomi og især for sæsonbestemte markeder som for eksempel salg af motorcykler, der blev særligt hårdt ramt af de nedlukningsforanstaltninger, der blev indført i højsæsonen. |
|
3.4. |
Denne situation har forhindret fabrikanterne i at sælge en tilfredsstillende antal Euro 4-køretøjer, som ikke længere vil være godkendt til salg efter den 31. december 2020. EØSU mener, at de nuværende bestemmelser om restkøretøjer ikke gør det muligt at yde motorcykelbranchen tilstrækkelig hjælp til at afbøde krisens økonomiske virkninger. |
|
3.5. |
Udvalget mener derfor, at det er nødvendigt at finde en passende løsning på de vanskeligheder, som motorcykelbranchen står over for, og samtidig sikre en balance mellem behovet for at sælge ud af de køretøjer, der har været på lager siden den 15. marts 2020, og vigtigheden af ikke at forsinke ikrafttrædelsen af Euro 5-trinnet den 1. januar 2021. |
|
3.6. |
EØSU støtter således indførelsen af særlige foranstaltninger for restkøretøjer i klasse L for 2021, forudsat at de er hensigtsmæssige og afbalancerede, for på én og samme tid at sikre et velfungerende indre marked og en vedvarende indsats for at mindske vejtransportens miljøpåvirkning. |
Bruxelles, den 29. oktober 2020.
Christa SCHWENG
Formand for Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg
(1) Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 168/2013 af 15. januar 2013 om godkendelse og markedsovervågning af to- og trehjulede køretøjer samt quadricykler.
(2) COM(2010) 542 final; EØSU's udtalelse: EUT C 84 af 17.3.2011, s. 30.
(3) Jf. fodnote 2.