11.12.2012   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

CE 380/135

—

der henviser til sine tidligere beslutninger om Ukraine, navnlig beslutning af 25. november 2010 (1),

—

der henviser til partnerskabs- og samarbejdsaftalen mellem Den Europæiske Union og Ukraine, som trådte i kraft den 1. marts 1998, og til de igangværende forhandlinger om den associeringsaftale, der skal afløse partnerskabs- og samarbejdsaftalen,

—

der henviser til associeringsagendaen EU-Ukraine, der afløser handlingsplanen og blev godkendt af Samarbejdsrådet EU-Ukraine i juni 2009,

—

der henviser til Kommissionens meddelelse om status over Den Europæiske Naboskabspolitik af 12. maj 2010 (KOM(2010)0207) og til statusrapporten om gennemførelsen af den Europæiske Naboskabspolitik af 25. maj 2011,

—

der henviser til sin formands udtalelse om tilbageholdelsen af Julia Timosjenko den 24. maj 2011,

—

der henviser til erklæringen af 26. maj 2011 fra talsmanden for den højtstående repræsentant Catherine Ashton om Julia Timosjenko-sagen,

—

der henviser til udtalelsen fra kommissær Štefan Füle efter hans møde med Julia Timosjenko den 24. marts 2011,

—

der henviser til det lovforslag om forebyggelse og håndtering af korruption, der blev vedtaget af Verkhovna Rada den 7. april 2011 og vil træde i kraft den 1. juli 2011,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 122, stk. 5,

A.

der betoner, at EU fremmer et stabilt og demokratisk Ukraine, som respekterer princippet om den sociale markedsøkonomi, retsstatsprincippet, menneskerettighederne og beskyttelsen af mindretallene og kan garantere de grundlæggende rettigheder, der henviser til, at Ukraines indre politiske stabilitet, dets fokus på interne reformer og efterlevelse af retsstatsprincippet, herunder ved retfærdig, upartisk og uafhængig rettergang, er forudsætningerne for yderligere udvikling af forbindelserne mellem EU og Ukraine; der henviser til, at Østpartnerskabet omfatter alle disse principper,

B.

der henviser til, at der i Ukraine endnu ikke er gennemført nogen omfattende reform af domstolene eller truffet foranstaltninger til at sikre respekten for retsstatsprincippet i efterforskning og retsforfølgelse, herunder princippet om en retfærdig, upartisk og uafhængig rettergang,

C.

der henviser til, at korruption og magtmisbrug fortsat er vidt udbredt i Ukraine og nødvendiggør en utvetydig reaktion fra myndighedernes side for at stille de skyldige til ansvar, der henviser til, at retsforfølgelse og efterforskning skal være upartisk og uafhængig og ikke må anvendes til politiske formål,

D.

der henviser til, at den ukrainske chefanklager den 24. maj 2011 færdiggjorde efterforskningen af sagen mod Ukraine tidligere premierminister Julia Timosjenko og rejste anklage om magtmisbrug i forbindelse med indgåelsen af gaskontrakter med Den Russiske Føderation i 2009,

E.

der henviser til, at to straffesager mod Ukraines tidligere premierminister Julia Timosjenko den 21. februar 2011 blev slået sammen til én sag, hvori hun anklages for svig med midlerne fra salg af drivhusgasemissionskvoter under Kyoto-protokollen og for uretmæssig tilegnelse af 67 mio. UAK, der blev afsat via det ukrainske statsbudget, under en statsgaranti til den østrigske regering, for køb og import af 1 000 Opel Combo-køretøjer, der tilsyneladende skulle bruges til medicinske formål i landdistrikter, i hendes tid som premierminister,

F.

der henviser til, at Julia Timosjenko siden efterforskningen indledtes den 15. december 2010 er blevet afhørt 44 gange, har fået rejseforbud både inden og uden for landets grænser i næsten seks måneder, er fire gange blevet forhindret af de ukrainske myndigheder i at rejse i Ukraine og i at rejse til Bruxelles i februar og juni, og den 25. maj 2011 blev indkaldt og afhørt i indtil flere timer, inden hun blev frigivet,

G.

der henviser til, at flere højtstående embedsfolk fra Timosjenko-regeringen sidder varetægtsfængslet forud for, at deres sag kommer for, heriblandt tidligere indenrigsminister Jurij Lutsenko, der er en af lederne af "Partiet for Folkets Selvforsvar", som er anklaget for embedsmisbrug og uretmæssig tilegnelse af midler, og som blev arresteret den 26. december 2010 for angiveligt ikke at have samarbejdet med anklagemyndigheden, og tidligere vicejustitsminister Jevhen Kornijtjuk, som blev arresteret den 22. december 2010 under anklage for lovbrud i forbindelse med offentlige udbud om juridiske tjenesteydelser,

H.

der henviser til, at Lutsenko ikke blev løsladt fra sin varetægtsfængsling, da retssagen mod ham blev indledt den 23. maj 2011, til trods for at varetægtsfængsling for påstået usamarbejdsvilje i efterforskningen af sagen imod ham i allerhøjeste grad er en foranstaltning uden for proportioner,

I.

der henviser til, at den foreløbige rapport fra den danske Helsinkikomité for menneskerettigheder om Lutsenko- og Kornijtjuk-sagerne opregner massive overtrædelser af den europæiske menneskerettighedskonvention;

J.

der henviser til, at der er indledt en straffesag mod den tidligere økonomiminister Bohdan Danijlijsjin, der er flygtet fra Ukraine og er blevet tildelt politisk asyl i Den Tjekkiske Republik; der henviser til, at den tidligere miljøminister, Georgij Filiptjuk og tidligere fungerende forsvarsminister Valerij Ivasjsjenko ligeledes er anklaget for straffelovsovertrædelser,

K.

der henviser til, at den tidligere formand for Krims parlament, Anatolij Gritsenko ("Regionspartiet") den 24. januar 2011 blev tilbageholdt og anklaget for magtmisbrug vedrørende illegal afhændelse af 4 800 hektar areal; der henviser til, at der senere blev indledt en anden straffesag vedrørende svindel med rekreationsområder på Jalta,

L.

der henviser til, at chefanklageren også har indledt en efterforskning om magtmisbrug mod Ukraines tidligere præsident Leonid Kutjma,

M.

der henviser til, at den ukrainske forfatning opererer med kollektivt ansvar for de beslutninger, som den ukrainske regering træffer,

N.

der henviser til, at EU fortsat understreger behovet for, at der udvises respekt for retsstatsprincippet, herunder ved retfærdig, upartisk og uafhængig rettergang, samtidig med at det undgås, at der risikeres at blive skabt indtryk af, at retsmidlerne anvendes selektivt; der henviser til, at EU fæstner særlig stor betydning ved disse principper i et land, som stræber efter at indgå mere indgående kontraktuelle forbindelser funderet på politisk associering,

1.

understreger vigtigheden af at tilsikre størst mulig gennemsigtighed i efterforskningerne, retsforfølgelsen og retssagerne, og advarer mod enhver anvendelse af strafferetten som et middel til politiske formål;

2.

er bekymret over den tiltagende selektive retsforfølgelse af fremtrædende personer fra Ukraines politiske opposition såvel som de uforholdsmæssigt voldsomme midler, der tages i brug, især i sagerne mod Timosjenko og Lutsenko, den tidligere indenrigsminister, og bemærker, at Lutsenko har været tilbageholdt siden den 26. december 2010; udtrykker sin opbakning til den ukrainske menneskerettighedskommissær Nina Karpatjova, der har anmodet den ukrainske chefanklager om at overveje muligheden for at anvende præventive foranstaltninger, der ikke indebærer varetægtsfængsling;

3.

minder de ukrainske myndigheder om, at princippet om kollektivt ansvar for regeringens beslutninger ikke tillader forfølgelsen af individuelle medlemmer af regeringen for de beslutninger, der er truffet i fællesskab;

4.

betoner, at de igangværende efterforskninger af fremtrædende ukrainske politiske ledere ikke bør udelukke dem fra at kunne tage aktivt del i landets politiske liv, mødes med vælgerne og rejse til internationale møder; og opfordrer derfor de ukrainske myndigheder til at ophæve rejseforbuddet, både inden og uden for landets grænser, for Julia Timosjenko og andre politiske topfigurer;

5.

fremhæver, at styrkelsen af retsstatsprincippet og en troværdig indsats mod korruption er afgørende, ikke blot for indgåelsen af associeringsaftalen og uddybelsen af de EU-ukrainske forbindelser generelt, men også for konsolideringen af demokratiet i Ukraine;

6.

opfordrer Kommissionen til at bistå reformen af retssystemet i Ukraine ved at forbedre anvendelsen af EU's kapacitetsopbygningsprogram og til at overveje at oprette en EU-rådgivningsgruppe på højt plan for Ukraine til at bistå landet i dets bestræbelser på at rette sig ind efter EU-retten, herunder hvad angår retssystemet;

7.

pålægger sin formand at sende denne beslutning til Rådet, Kommissionen, EU-Udenrigstjenesten, medlemsstaterne, Ukraines præsident, regering og parlament og Europarådets og OSCE’s parlamentariske forsamlinger.