14.9.2016   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

L 246/168

—

der henviser til sin afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder for regnskabsåret 2014,

—

der henviser til forretningsordenens artikel 94 og bilag V,

—

der henviser til betænkning fra Budgetkontroludvalget (A8-0087/2016),

A.

der henviser til, at det endelige budget for Agenturet for Samarbejde mellem Energireguleringsmyndigheder (»agenturet«) for regnskabsåret 2014 ifølge dets regnskab var på 10 880 000 EUR, hvilket svarer til et fald på 8,8 % i forhold til 2013; der henviser til, at hele agenturets budget stammer fra Unionens budget;

B.

der henviser til, at Revisionsretten i sin beretning om agenturets årsregnskab for regnskabsåret 2014 (»Revisionsrettens beretning«) fastslog, at den havde fået rimelig sikkerhed for, at agenturets årsregnskab var rigtigt, og at de underliggende transaktioner var lovlige og formelt rigtige;

1.

noterer sig, at der ifølge Revisionsrettens beretning er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår to bemærkninger, som blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2012, og som var markeret som »i gang« i Revisionsrettens beretning for 2013, og at begge anbefalinger nu er markeret som »afsluttet« i Revisionsrettens beretning; bemærker endvidere, at der er truffet korrigerende foranstaltninger for så vidt angår tre bemærkninger, der blev fremsat i Revisionsrettens beretning for 2013, og at de to nu er markeret som »afsluttet«, mens én er markeret som »ikke relevant«;

2.

erfarer fra agenturet, at:

3.

bemærker, at budgetovervågningsindsatsen i regnskabsåret 2014 resulterede i en budgetgennemførelsesgrad på 95 %, hvorved agenturets fastsatte mål blev opfyldt, og hvilket udgør et fald på 2,53 % i forhold til 2013; bemærker endvidere, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne var på 69,84 %, hvilket er stigning på 14,84 % i forhold til 2013; konstaterer, at udnyttelsesgraden for betalingsbevillingerne er under agenturets mål på 75 %, hvilket hovedsagelig skyldes fornyelsen eller forhandlingen af agenturets årlige kontrakter ved udgangen af året samt gennemførelsen af REMIT's flerårige karakter;

4.

beklager, at der ikke er indgået en aftale om eventuelle bidrag til agenturet fra landene i Den Europæiske Frihandelssammenslutning, idet den tredje energipakke endnu ikke er indarbejdet i aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde;

5.

anerkender, at fremførslerne vedrørende afsnit II administrative udgifter beløb sig til 980 000 EUR, svarende til 41 % af bevillingerne til afsnit II, administrationsudgifter; noterer sig endvidere, at fremførslerne hovedsageligt vedrørte undersøgelser i relation til gennemførelsen af REMIT samt de årlige kontrakter, som blev fornyet ved årets udgang;

6.

noterer sig det forhold, at et samlet beløb på 1 570 000 EUR i forpligtede bevillinger under afsnit III blev fremført til 2015, hvilket udgjorde 62 % af de forpligtede bevillinger til aktionsudgifter; bemærker endvidere, at mængden af fremførsler under afsnit III var faldet med 29 % i forhold til 2013; fremhæver, at fremførslerne hovedsagelig vedrørte gennemførelsen af REMIT, en kompleks flerårig aktivitet, for hvilken Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) nr. 1348/2014 (2) først blev vedtaget 17. december 2014;

7.

noterer sig, at agenturet ifølge Revisionsrettens beretning afholdt to forskudsbetalinger ved udgangen af 2014, som stammede fra de bevillinger, der var modtaget via en budgetændring i slutningen af 2013, og som beløb sig til 1 560 000 EUR; bemærker, at betalingerne vedrørte kontrakter om levering af REMIT-relaterede tjenesteydelser i perioden 2015-2017; noterer sig det forhold, at agenturet var nødt til at suspendere en del af gennemførelsen af REMIT, som følge af at vedtagelsen af REMIT-forordningen fandt sted senere end oprindelig forudset; forstår, at disse betalinger vil give agenturet mulighed for at finansiere sine fremtidige aktiviteter i relation til REMIT og tildele kontrakter som oprindeligt planlagt; understreger imidlertid, at store fremførsler og forfinansieringsbetalinger — selv om gennemførelsen af REMIT er en kompleks og flerårig opgave — er i modstrid med budgetprincippet om etårighed; bemærker, at agenturet bør fortsætte med at forbedre planlægningen og gennemførelsen af sit årlige budget;

8.

bemærker med tilfredshed, at agenturet vedtog sin reviderede politik om ansættelsesprocedurer og arbejdet i udvælgelseskomitéen i april 2014; bemærker endvidere, at denne politik omfatter særlige betingelser for samtaler og skriftlige prøver samt strenge bestemmelser med henblik på at sikre ansøgernes anonymitet; anerkender agenturets forsikring om, at denne politik sikrer et skridt fremad med hensyn til gennemsigtighed og ligebehandling af personalet;

9.

anerkender, at agenturets statusgennemgang af gennemførelsen af standarderne for intern kontrol ikke viste nogen væsentlige svagheder i 2014; anerkender endvidere, at agenturet efter statusgennemgangen anser sig selv for at leve op til de minimumskrav, der ligger til grund for alle standarderne for intern kontrol; opfordrer agenturet til at fortsætte med at styrke sine interne kontroller og sikre, at de indførte kontroller fungerer effektivt og bidrager til opfyldelsen af dets mål;

10.

bemærker, at Kommissionens Interne Revisionstjeneste (»IAS«) gennemførte en revision af agenturet i overensstemmelse med dens strategiske revisionsplan for agenturet for 2013-2015 om emnet »udarbejdelse af et sæt retningslinjer og udtalelse om netregler«; noterer sig det forhold, at IAS under revisionen udpegede nogle områder, der skulle forbedres og fremsatte én anbefaling, der blev betegnet som »meget vigtig« og fem anbefalinger, der blev betegnet som »vigtige«;

11.

konstaterer, at agenturet som reaktion på anbefalingerne fra IAS har udarbejdet en handlingsplan med henblik på at afhjælpe de konstaterede mangler; bemærker, at IAS anså handlingsplanen for at være tilstrækkelig til at afhjælpe de identificerede risici;

12.

bemærker, at 10 ud af de 11 anbefalinger, som IAS fremkom med under sin revision i 2013, er afsluttede, mens én anbefaling markeret som »vigtig« under 2013-revisionen er registreret som delvist gennemført og skal afsluttes i løbet af 2015;

13.

noterer sig det forhold, at agenturet reviderede sit system af centrale resultatindikatorer, hvorved der blev indført en sondring mellem præstationsindikatorer og centrale præstationsindikatorer, der skulle give direktionen en tydeligere indikation af, om agenturets overordnede målsætninger blev opfyldt; bemærker, at det nye system skulle anvendes i 2015 inden for den nye struktur i agenturets arbejdsprogram;

14.

glæder sig over, at agenturet for at registrere og holde styr på de budgetmæssige transaktioner benytter ABAC, det samme finansielle system, som Kommissionen anvender, med et integreret SAP-system som »back-end« for regnskabsdelen;

15.

mener, at agenturets årsberetninger kan spille en vigtig rolle med hensyn til overholdelse vedrørende gennemsigtighed, ansvarlighed og integritet; opfordrer agenturet til at indføre et standardkapitel om disse elementer i sin årsberetning;

16.

påpeger, at der ifølge hjemstedsaftalen mellem agenturet og værtsmedlemsstaten skal oprettes en Europaskole i værtsmedlemsstaten; beklager, at der her mere end fire år efter aftalens ikrafttræden endnu ikke er blevet oprettet nogen Europaskole; anerkender agenturets udsagn om, at den slovenske regering er i færd med at vurdere de nødvendige lovændringer og retlige foranstaltninger, der skal til for at finde den bedste løsning; opfordrer agenturet og værtsmedlemsstaten til at løse dette problem hurtigst muligt og underrette dechargemyndigheden om status af forhandlingerne;

17.

understreger behovet for at styrke integriteten og forbedre den etiske ramme gennem bedre gennemførelse af adfærdskodekser og etiske principper, således at det bliver muligt at styrke en fælles og effektiv kultur, der er kendetegnet ved integritet;

18.

henviser med hensyn til de øvrige bemærkninger, der ledsager dechargeafgørelsen, og som er af horisontal karakter, til sin beslutning af 28. april 2016 (3) om agenturernes resultater, økonomiske forvaltning og kontrol.