19.12.2013   

DA

Den Europæiske Unions Tidende

C 372/1

(1)

Meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring (1) (meddelelsen) fastsætter i punkt 13, at offentlige forsikringsselskaber (2) ikke kan yde kortsigtet eksportkreditforsikring for ordinære risici. Ordinære risici er i punkt 9 defineret som kommercielle og politiske risici med en maksimal risikoperiode på under to år for offentlige og ikke-offentlige købere i de lande, der er anført i bilaget til den meddelelse.

(2)

Som en konsekvens af den vanskelige situation i Grækenland blev der konstateret en mangel på forsikrings- eller genforsikringskapacitet til dækning af eksport til Grækenland i 2012. Dette foranledigede Kommissionen til at ændre meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne i henhold til artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde til kortsigtet eksportkreditforsikring ved midlertidigt at fjerne Grækenland fra listen over lande med ordinære risici (3). Denne ændring udløber den 31. december 2013. Som en konsekvens heraf ville Grækenland fra og med den 1. januar 2014 i princippet igen blive regnet for et land med ordinære risici, da alle EU's medlemsstater er på listen over lande, hvor der består ordinære risici, og som er opført i bilaget til meddelelsen.

(3)

Tre måneder før den midlertidige fjernelse ophører, har Kommissionen i henhold til meddelelsens punkt 36 imidlertid indledt en undersøgelse af situationen for at fastslå, hvorvidt den nuværende markedssituation berettiger, at fjernelsen af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko udløber i 2014, eller om markedskapaciteten stadig er utilstrækkelig til at dække alle økonomisk begrundede risici, således at en forlængelse er nødvendig.

(4)

Da der skulle træffes afgørelse om, hvorvidt manglen på tilstrækkelig privat kapacitet til at dække alle økonomisk berettigede risici ville retfærdiggøre forlængelsen af den midlertidige fjernelse af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko, konsulterede Kommissionen medlemsstater, private kreditforsikringsselskaber og andre interessenter. Kommissionen offentliggjorde en anmodning om information angående tilgængeligheden af kortsigtet kreditforsikring for eksport til Grækenland den 8. oktober 2013 (4). Svarfristen udløb den 6. november 2013. Der blev modtaget 24 svar fra medlemsstaterne, private forsikringsselskaber og eksportører.

(5)

De oplysninger, som er fremsendt til Kommissionen, eller som er til rådighed for den, viser tydeligt, at den private eksportkreditforsikringskapacitet for Grækenland fortsat er utilstrækkelig, og at ingen betydelig kapacitet forventes at blive tilgængelig i den nærmeste fremtid. Den samlede forsikrede omsætning for græske risici har vedvarende været lavt i 2012/2013. Private eksportkreditforsikringsselskaber er stadig forsigtige med at yde forsikringsdækning for eksport til Grækenland og tilbyder ikke tilstrækkelig kapacitet til, at grænsen for nye kreditforsikringer kan sættes op, eller endda heller ikke til at dække den eksisterende omsætning. På samme tid registrerede offentlige forsikringsselskaber fortsat efterspørgsel efter kreditforsikring af eksport til Grækenland som et resultat af den begrænsede adgang til private forsikringsselskaber. Der er ikke fremlagt oplysninger, der indikerer, at Grækenland bør genindsættes på listen over lande, hvor der består ordinære risici.

(6)

Siden beslutningen om midlertidigt at fjerne Grækenland fra listen over lande med ordinære risici i december 2012 er den private kapacitet ikke blevet genoprettet. Respondenterne bekræftede, at situationen er særligt vanskelig for små og mellemstore eksportører, og at der i nogle tilfælde er konstateret et totalt stop for tegning af forsikringer. Størstedelen af redegørelserne anså den private kapacitet for stadig at være for lille til at forsikre eksport til Grækenland, og den forventes kun at stige i begrænset omfang i 2014. Kommissionens analyse om manglen på tilstrækkeligt med privat eksportkreditforsikringskapacitet til Grækenland, som er fremsat i denne afgørelse, er stadig gyldig.

(7)

Den økonomiske prognose for Grækenland er blevet opjusteret en smule siden december (5). Ifølge Kommissionens økonomiske prognose, efteråret 2013, er den græske økonomi dog fortsat i recession med en realvækst i BNP, der falder i aftagende tempo i løbet af 2013. Realvæksten i BNP forventes at stige i 2014, hovedsageligt på grund af eksport og investeringer. Derimod forventes privatforbruget fortsat at falde i takt med den disponible indkomst. Ifølge oplysninger, der er indgivet under den offentlige høring, forventes det samtidig, at det samlede antal virksomhedslukninger stiger yderligere i 2014.

(8)

Af disse årsager besluttede Kommissionen at forlænge fjernelsen af Grækenland fra listen over lande med ordinær risiko på baggrund af de indsamlede oplysninger, da der stadig ikke er tilstrækkeligt med privat kapacitet til at dække alle økonomisk begrundede risici.

(9)

Den følgende ændring til meddelelsen fra Kommissionen til medlemsstaterne om anvendelse af artikel 107 og 108 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde på kortfristet eksportkreditforsikring gælder fra 1. januar 2014 til 31. december 2014: