Dette dokument er et uddrag fra EUR-Lex
Dokument 52008AP0436
Protection of personal data * European Parliament legislative resolution of 23 September 2008 on the draft Council Framework Decision on the protection of personal data processed in the framework of police and judicial cooperation in criminal matters (16069/2007 — C6-0010/2008 — 2005/0202(CNS))
Beskyttelse af personoplysninger * Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 23. september 2008 om udkast til Rådets rammeafgørelse om beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (16069/2007 — C6-0010/2008 — 2005/0202(CNS))
Beskyttelse af personoplysninger * Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 23. september 2008 om udkast til Rådets rammeafgørelse om beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (16069/2007 — C6-0010/2008 — 2005/0202(CNS))
EUT C 8E af 14.1.2010, s. 138–149
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
14.1.2010 |
DA |
Den Europæiske Unions Tidende |
CE 8/138 |
Tirsdag, den 23. september 2008
Beskyttelse af personoplysninger *
P6_TA(2008)0436
Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige beslutning af 23. september 2008 om udkast til Rådets rammeafgørelse om beskyttelse af personoplysninger i forbindelse med politisamarbejde og retligt samarbejde i kriminalsager (16069/2007 — C6-0010/2008 — 2005/0202(CNS))
2010/C 8 E/36
(Høringsprocedure — fornyet høring)
Europa-Parlamentet,
der henviser til Rådets udkast (16069/2007),
der henviser til Kommissionens forslag (KOM(2005)0475),
der henviser til sin holdning af 27. september 2006 (1),
der henviser til sin holdning af 7. juni 2007 (2),
der henviser til EU-traktatens artikel 34, stk. 2, litra b),
der henviser til EU-traktatens artikel 39, stk. 1, der danner grundlag for Rådets høring af Parlamentet (C6-0010/2008),
der henviser til forretningsordenens artikel 93, artikel 51 og artikel 55, stk. 3,
der henviser til betænkning fra Udvalget om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender (A6-0322/2008),
1. |
godkender Rådets udkast som ændret; |
2. |
opfordrer Kommissionen til at ændre sit forslag i overensstemmelse hermed, jf. EF-traktatens artikel 250, stk. 2; |
3. |
opfordrer Rådet til at underrette Parlamentet, hvis det ikke agter at følge den tekst, Parlamentet har godkendt; |
4. |
anmoder Rådet om fornyet høring, hvis det agter at ændre udkastet i væsentlig grad eller at erstatte udkastet med en anden tekst; |
5. |
opfordrer Rådet og Kommissionen til efter Lissabontraktatens ikrafttræden at prioritere ethvert fremtidigt forslag til ændring af denne tekst i overensstemmelse med artikel 10 i protokollen om overgangsbestemmelser, der knyttes som bilag til traktaten om Den Europæiske Union, traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab og med erklæring nr. 50 hertil, navnlig hvad angår De Europæiske Fællesskabers Domstol jurisdiktion. |
6. |
pålægger sin formand at sende Parlamentets holdning til Rådet og Kommissionen samt til medlemsstaternes regeringer. |
RÅDETS TEKST |
ÆNDRING |
||||||
Ændring 1 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 4 a (ny) |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 2 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 5 |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 3 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 5 a |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 4 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 6 b |
|||||||
|
udgår |
||||||
Ændring 5 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 7 |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 6 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 8 b |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 7 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 11 a (ny) |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 8 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Betragtning 13 a (ny) |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 9 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 1 — stk. 2 — litra c a (nyt) |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 10 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 1 — stk. 4 |
|||||||
4. Denne rammeafgørelse berører ikke væsentlige nationale sikkerhedsinteresser og specifikke efterretningsaktiviteter vedrørende national sikkerhed. |
udgår |
||||||
Ændring 11 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 2 — stk. l |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 12 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 7 |
|||||||
Behandling af personoplysninger om racemæssig eller etnisk baggrund, politisk, religiøs eller filosofisk overbevisning og fagforeningsmæssigt tilhørsforhold samt oplysninger om helbredsforhold eller seksuelle forhold er kun tilladt, når det er strengt nødvendigt, og når der er fastsat passende sikkerhedsgarantier i den nationale lovgivning . |
1. Behandling af personoplysninger om racemæssig eller etnisk baggrund, politisk, religiøs eller filosofisk overbevisning og fagforeningsmæssigt tilhørsforhold samt oplysninger om helbredsforhold eller seksuelle forhold er forbudt . |
||||||
|
2. Som en undtagelse herfra kan sådanne oplysninger behandles:
Disse specifikke kategorier af data må ikke behandles automatisk, medmindre den nationale lovgivning giver tilstrækkelige sikkerhedsgarantier. Det samme gælder personoplysninger vedrørende straffedomme. |
||||||
Ændring 13 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 11 — stk. 1 |
|||||||
1. Hver videregivelse af personoplysninger skal registreres eller dokumenteres med henblik på at kontrollere, om databehandlingen er lovlig, samt med henblik på at udøve egenkontrol og sikre dataenes integritet og sikkerhed. |
1. Enhver videregivelse, adgang til eller efterfølgende behandling af personoplysninger skal registreres eller dokumenteres med henblik på at kontrollere, om databehandlingen er lovlig, samt med henblik på at udøve egenkontrol og sikre dataenes integritet og sikkerhed. |
||||||
Ændring 14 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 12 — stk. 1 — indledning |
|||||||
1. Personoplysninger, der modtages fra eller stilles til rådighed af en anden medlemsstats kompetente myndighed, må i henhold til kravene i artikel 3, stk. 2, kun viderebehandles til følgende andre formål end dem, hvortil de blev videregivet eller stillet til rådighed: |
1. Personoplysninger, der modtages fra eller stilles til rådighed af en anden medlemsstats kompetente myndighed, må i henhold til kravene i artikel 3, stk. 2, kun viderebehandles , hvis dette er nødvendigt af hensyn til følgende andre formål end dem, hvortil de blev videregivet eller stillet til rådighed: |
||||||
Ændring 15 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 12 — stk. 1 — litra d |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 16 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 — stk. 1 — indledning |
|||||||
1. Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om, at personoplysninger, der modtages fra eller stilles til rådighed af den kompetente myndighed i en anden medlemsstat, kun må videregives til tredjelande eller internationale organer eller internationale organisationer, der er oprettet ved internationale aftaler eller anerkendt som internationale organer, hvis |
1. Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om, at personoplysninger, der modtages fra eller stilles til rådighed af den kompetente myndighed i en anden medlemsstat i en konkret sag , kun må videregives til tredjelande eller internationale organer eller internationale organisationer, der er oprettet ved internationale aftaler eller anerkendt som internationale organer, hvis |
||||||
Ændring 17 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 — stk. 1 — litra d |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 18 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 — stk. 2 |
|||||||
2. Videregivelse uden forhåndsgodkendelse i henhold til stk. 1, litra c), er kun lovlig, hvis videregivelsen af oplysningerne er afgørende for forebyggelse af en umiddelbar og alvorlig trussel mod en medlemsstats eller et tredjelands offentlige sikkerhed eller en medlemsstats væsentlige interesser, og forhåndsgodkendelsen ikke kan indhentes i tide. Den myndighed, der skal give sin godkendelse, skal orienteres omgående. |
2. Videregivelse uden forhåndsgodkendelse i henhold til stk. 1, litra c), er kun lovlig, hvis videregivelsen af oplysningerne er afgørende for forebyggelse af en umiddelbar og alvorlig trussel mod en medlemsstats eller et tredjelands offentlige sikkerhed eller en medlemsstats væsentlige interesser, og forhåndsgodkendelsen ikke kan indhentes i tide. Personoplysninger kan i et sådant tilfælde kun behandles af modtageren, såfremt de er absolut nødvendige for det særlige formål, hvortil de blev videregivet. Den myndighed, der skal give sin godkendelse, skal orienteres omgående. En sådan videregivelse anmeldes til den kompetente tilsynsmyndighed. |
||||||
Ændring 19 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 — stk. 3 |
|||||||
3. Uanset stk. 1, litra d), kan personoplysninger videregives, hvis |
3. Uanset stk. 1, litra d), kan personoplysninger undtagelsesvist videregives, hvis |
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
|
|
||||||
Ændring 20 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 — stk. 4 |
|||||||
4. Vurderingen af, om beskyttelsesniveauet i stk. 1, litra d), er tilstrækkeligt, sker på grundlag af samtlige de forhold, der har indflydelse på en videregivelse eller en type videregivelse af oplysninger. Til grund for vurderingen lægges navnlig oplysningernes art, den eller de påtænkte behandlingers formål og varighed, oprindelseslandet og det land eller den internationale organisation, der er slutmodtager, de retsregler — almindelige regler eller sektorregler — der er i kraft i det pågældende tredjeland eller den pågældende internationale organisation, samt de regler for god forretningsskik og de sikkerhedsforanstaltninger, der gælder i landet. |
4. Vurderingen af, om beskyttelsesniveauet i stk. 1, litra d), er tilstrækkeligt, foretages af en uafhængig myndighed og sker på grundlag af samtlige de forhold, der har indflydelse på en videregivelse eller en type videregivelse af oplysninger. Til grund for vurderingen lægges navnlig oplysningernes art, den eller de påtænkte behandlingers formål og varighed, oprindelseslandet og det land eller den internationale organisation, der er slutmodtager, de retsregler — almindelige regler eller sektorregler — der er i kraft i det pågældende tredjeland eller den pågældende internationale organisation, samt de regler for god forretningsskik og de sikkerhedsforanstaltninger, der gælder i landet. |
||||||
Ændring 21 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 a — overskrift |
|||||||
Videregivelse af oplysninger til private i medlemsstaterne |
Videregivelse af oplysninger til private og adgang til oplysninger modtaget af private i medlemsstaterne |
||||||
Ændring 22 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 a — stk. 1 — indledning |
|||||||
1. Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om, at personoplysninger, der modtages fra eller stilles til rådighed af en anden medlemsstats kompetente myndighed, kun kan videregives til private, hvis |
1. Medlemsstaterne fastsætter bestemmelser om, at personoplysninger, der modtages fra eller stilles til rådighed af en anden medlemsstats kompetente myndighed i en konkret sag , kun kan videregives til private, hvis |
||||||
Ændring 23 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 a, stk. 2a (nyt) |
|||||||
|
2a. Medlemsstaterne sikrer, at deres respektive kompetente myndigheder kun kan få adgang til og behandle personoplysninger, der opbevares af privatpersoner, efter en konkret vurdering fra sag til sag, under særlige omstændigheder, til særlige formål og undergivet retlig prøvelse i medlemsstaten. |
||||||
Ændring 24 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 14 a — stk. 2b (nyt) |
|||||||
|
2b. I medlemsstaternes nationale lovgivning fastsættes det, at der til privatpersoner, der modtager og behandler oplysninger som led i en offentlig serviceopgave, stilles mindst de samme eller strengere krav som til de kompetente myndigheder. |
||||||
Ændring 25 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 17 — stk. 1 — litra a |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 26 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 22 — stk. 2 — litra h |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 27 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 22— stk. 2 — litra j a (nyt) |
|||||||
|
|
||||||
Ændring 28 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 24 |
|||||||
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at denne rammeafgørelses bestemmelser gennemføres fuldt ud, og de fastsætter bl.a. sanktioner, der er effektive, står i et rimeligt forhold til lovovertrædelsen og har afskrækkende virkning, og som skal finde anvendelse i tilfælde af overtrædelse af de bestemmelser, der vedtages til gennemførelse af denne rammeafgørelse. |
Medlemsstaterne træffer de nødvendige foranstaltninger til at sikre, at denne rammeafgørelses bestemmelser gennemføres fuldt ud, og de fastsætter bl.a. sanktioner, herunder administrative og/eller strafferetlige sanktioner i henhold til national lovgivning , der er effektive, står i et rimeligt forhold til lovovertrædelsen og har afskrækkende virkning, og som skal finde anvendelse i tilfælde af overtrædelse af de bestemmelser, der vedtages til gennemførelse af denne rammeafgørelse. |
||||||
Ændring 29 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 25, stk. 1 a (nyt) |
|||||||
|
1a. Hver medlemsstat sikrer, at tilsynsmyndighederne høres ved udarbejdelsen af administrative foranstaltninger eller retsforskrifter, der vedrører beskyttelse af personers rettigheder og frihedsrettigheder i forbindelse med behandling af personoplysninger med henblik på forebyggelse og afsløring af straffelovsovertrædelser samt efterforskning og retsforfølgning heraf eller håndhævelse af strafferetlige sanktioner. |
||||||
Ændring 30 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 25 a (ny) |
|||||||
|
Artikel 25a Gruppe vedrørende beskyttelse af personer i forbindelse med behandling af personoplysninger med henblik på forebyggelse og afsløring af straffelovsovertrædelser samt efterforskning og retsforfølgning heraf 1. Der nedsættes en arbejdsgruppe for beskyttelse af personer i forbindelse med behandling af personoplysninger med henblik på forebyggelse og afsløring af straffelovsovertrædelser samt efterforskning og retsforfølgning heraf (herefter benævnt «gruppen»). Gruppen har rådgivende status og er uafhængig. 2. Gruppen består af en repræsentant for den eller de tilsynsmyndigheder, som den enkelte medlemsstat har udpeget, og af en repræsentant for Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, samt af en repræsentant for Kommissionen. Hvert medlem af gruppen udpeges af den institution eller den eller de myndigheder, det repræsenterer. Når en medlemsstat har udpeget flere tilsynsmyndigheder, udnævner disse en fælles repræsentant. Formændene for de fælles tilsynsorganer, der er oprettet i medfør af afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union, har ret til at deltage i eller være repræsenteret på gruppens møder. Den eller de tilsynsmyndigheder, Island, Norge og Schweiz udpeger, har ret til at være repræsenteret på gruppens møder, når der behandles emner vedrørende Schengen-reglerne. 3. Gruppen træffer sine afgørelser med simpelt flertal blandt repræsentanterne for tilsynsmyndighederne. 4. Gruppen vælger selv sin formand. Formandens mandat gælder for en periode af to år. Mandatet kan fornyes. 5. Gruppens sekretariatsopgaver varetages af Kommissionen. 6. Gruppen fastsætter selv sin forretningsorden. 7. Gruppen behandler de spørgsmål, der sættes på dagsordenen af dens formand, enten på dennes initiativ eller efter anmodning fra en repræsentant for tilsynsmyndighederne, Kommissionen, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse eller formændene for de fælles tilsynsorganer. |
||||||
Ændring 31 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 25 b (ny) |
|||||||
|
Artikel 25b Opgaver 1. Gruppen har til opgave:
2. Konstaterer gruppen forskelle mellem medlemsstaternes lovgivning eller praksis, som kan være til fare for en ensartet beskyttelse af personer i forbindelse med behandling af personoplysninger inden for Den Europæiske Union, underretter den Rådet og Kommissionen herom. 3. Gruppen kan på eget initiativ eller på Rådets eller Kommissions initiativ udarbejde henstillinger om ethvert forhold vedrørende beskyttelsen af personer i forbindelse med behandling af personoplysninger inden for Den Europæiske Union med henblik på forebyggelse og afsløring af straffelovsovertrædelser samt efterforskning og retsforfølgning heraf . 4. Gruppens udtalelser og henstillinger forelægges Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. 5. Kommissionen indberetter på grundlag af oplysninger fra medlemsstaterne til gruppen om, hvilke foranstaltninger der er truffet som følge af dens udtalelser og henstillinger. Denne beretning offentliggøres og forelægges også for Europa-Parlamentet og Rådet. Medlemsstaterne informerer gruppen om de foranstaltninger, de har truffet i medfør af stk. 1. 6. Gruppen udarbejder en årsberetning vedrørende beskyttelsen af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger med henblik på forebyggelse og afsløring af straffelovsovertrædelser samt efterforskning og retsforfølgning heraf inden for Den Europæiske Union og i tredjelande. Beretningen offentliggøres og forelægges for Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. |
||||||
Ændring 32 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 27 a — stk. 1 |
|||||||
1. Tre år efter udløbet af tidsfristen i artikel 28, stk. 1, aflægger medlemsstaterne rapport til Kommissionen om de nationale foranstaltninger, de har truffet for at sikre, at denne rammeafgørelse overholdes fuldt ud, og navnlig også for så vidt angår de bestemmelser, der allerede skal overholdes, når oplysningerne indsamles. Kommissionen undersøger især følgerne af bestemmelsen om anvendelsesområdet i artikel 1, stk. 2. |
1. Tre år efter udløbet af tidsfristen i artikel 28, stk. 1, aflægger medlemsstaterne rapport til Kommissionen om de nationale foranstaltninger, de har truffet for at sikre, at denne rammeafgørelse overholdes fuldt ud, og navnlig også for så vidt angår de bestemmelser, der allerede skal overholdes, når oplysningerne indsamles. Kommissionen undersøger navnlig anvendelsen af artikel 1, stk. 2. |
||||||
Ændring 33 |
|||||||
Udkast til Rådets rammeafgørelse Artikel 27 a — stk. 2 a (nyt) |
|||||||
|
2a. Med henblik herpå tager Kommissionen hensyn til bemærkninger indsendt af medlemsstaternes parlamenter og regeringer, Europa-Parlamentets, Artikel 29-Gruppen, nedsat i henhold til direktiv 95/46/EF, Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og gruppen, der er oprettet i medfør af nærværende rammeafgørelses artikel 25a. |
(1) EUT C 306 E af 15.12.2006, s. 263.
(2) EUT C 125 E af 22.5.2008, s. 154.