(1)

Højpatogen aviær influenza (HPAI) er en infektiøs virussygdom hos fugle, og den kan have alvorlige konsekvenser for fjerkræopdrættets rentabilitet og forårsage forstyrrelser i samhandelen inden for Unionen og eksporten til tredjelande. HPAI-virus kan inficere trækfugle, som så kan sprede disse virus over lange afstande under deres efterårs- og forårstræk. Forekomsten af HPAI-virus hos vilde fugle udgør derfor en vedvarende trussel med hensyn til direkte og indirekte indslæbning af disse virus på bedrifter, hvor der holdes fjerkræ eller fugle i fangenskab. Ved udbrud af HPAI er der risiko for, at sygdomsagensen spreder sig til andre bedrifter, hvor der holdes fjerkræ eller fugle i fangenskab.

(2)

Ved forordning (EU) 2016/429 fastsætter lovrammen for forebyggelse og bekæmpelse af sygdomme, der kan overføres til dyr eller mennesker. HPAI er omhandlet i artikel 5, stk. 1, litra a), nr. iv), i nævnte forordning og falder derfor ind under definitionen af en listeopført sygdom i artikel 4, nr. 18), i nævnte forordning, og sygdommen er omfattet af de sygdomsforebyggelses- og -bekæmpelsesregler, der er fastsat i artikel 9 i nævnte forordning. I Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2018/1882 (2) defineres desuden listeopførte kategori A-E-sygdomme, og i bilaget hertil er HPAI opført som en kategori A-, D- og E-sygdom.

(3)

Kommissionens delegerede forordning (EU) 2020/687 (3) supplerer reglerne om bekæmpelse af kategori A-, B- og C-sygdomme i forordning (EU) 2016/429, herunder sygdomsbekæmpelsesforanstaltninger over for HPAI. I henhold til nævnte delegerede forordning skal der oprettes beskyttelses- og overvågningszoner samt om nødvendigt supplerende restriktionszoner i tilfælde af et udbrud af en kategori A-sygdom, herunder HPAI. Denne regionalisering anvendes især med henblik på at opretholde fugles sundhedsstatus i resten af den medlemsstat, der er berørt af sygdommen (den berørte medlemsstat), ved at forhindre indslæbning af patogenet og sikre tidlig påvisning af sygdommen.

(4)

De beskyttelses- og overvågningszoner og supplerende restriktionszoner i de berørte medlemsstater, hvor de sygdomsbekæmpelsesforanstaltninger, der er fastsat i delegeret forordning (EU) 2020/687, anvendes, bør nu opføres i bilaget til denne afgørelse, ligesom regionaliseringens varighed bør fastsættes.

(5)

Desuden fastsættes det i artikel 23, litra a), i delegeret forordning (EU) 2020/687, at den kompetente myndighed kan indrømme undtagelser fra de foranstaltninger, der skal anvendes i de supplerende restriktionszoner, i det omfang, det er nødvendigt, og efter at have foretaget en risikovurdering. De berørte medlemsstaters kompetente myndigheder kan derfor tillade flytning af sendinger af fjerkræ, fugle i fangenskab, rugeæg og specifikt patogenfrie æg fra sådanne zoner. Sådanne sendinger kan flyttes til andre medlemsstater, hvis de ledsages af det krævede dyresundhedscertifikat eller det relevante kombinerede dyresundhedscertifikat/officielle certifikat for sådanne sendinger, jf. bilag I til Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2021/403 (4). Certifikaterne bør derfor ledsages af en erklæring om, at sendingerne overholder de restriktioner, der er fastsat i denne afgørelse.

(6)

Siden 2020 er HPAI-virusset blevet påvist i Unionen og i tilgrænsende tredjelande hos mange vilde trækfugle, navnlig i efterårs- og forårssæsonerne, og i visse områder også om sommeren. HPAI-virusset er derfor også blevet påvist på virksomheder, der beskæftiger sig med fjerkræ og fugle i fangenskab, i næsten alle medlemsstaterne.

(7)

Den epidemiologiske situation med hensyn til HPAI forbedredes fra juli til september 2023, hvor der ikke blev konstateret udbrud hos fjerkræ eller fugle i fangenskab i Unionen i den periode og kun et meget begrænset antal af trækkende vilde vandfugle i den nordlige del af Unionen.

(8)

Efter begyndelsen af de vilde trækfugles efterårstræk i 2023 er HPAI-virusset blevet spredt igen, og det er blevet påvist hos vilde fugle i et stigende antal medlemsstater. Danmark og Polen har desuden bekræftet udbrud af HPAI på virksomheder på deres område, hvor der blev holdt fjerkræ eller fugle i fangenskab, i Guldborgsund kommune i Danmark og i regionerne Łódź og Vestpommern i Polen.

(9)

De kompetente myndigheder i Danmark og Polen har gennemført de nødvendige sygdomsbekæmpelsesforanstaltninger i henhold til delegeret forordning (EU) 2020/687, herunder oprettelse af beskyttelses- og overvågningszoner omkring udbruddene.

(10)

Kommissionen har gennemgået de sygdomsbekæmpelsesforanstaltninger, der er truffet af Danmark og Polen sammen med de pågældende medlemsstater og finder det godtgjort, at grænserne for de beskyttelses- og overvågningszoner, som de kompetente myndigheder i Danmark og Polen har oprettet, ligger tilstrækkelig langt fra de bedrifter, hvor de nylige udbrud af HPAI er blevet bekræftet.

(11)

For at hindre unødvendige forstyrrelser i samhandelen i Unionen og for at undgå, at tredjelande indfører uberettigede handelshindringer, er det nødvendigt, i samarbejde med Danmark og Polen, hurtigt at identificere de beskyttelses- og overvågningszoner, der er oprettet af disse medlemsstater i henhold til delegeret forordning (EU) 2020/687, på EU-plan.

(12)

Derfor bør der opføres beskyttelses- og overvågningszoner for Danmark og Polen i bilaget til denne afgørelse, og varigheden af de foranstaltninger, der gælder heri.

(13)

I betragtning af udviklingen i den epidemiologiske situation i Unionen og under hensyntagen til den sæsonbestemte viruscirkulation hos vilde fugle er der risiko for, at der vil forekomme yderligere udbrud af HPAI i Unionen i de følgende måneder, hvilket kan kræve en beskrivelse af yderligere beskyttelses- og overvågningszoner og om nødvendigt supplerende restriktionszoner på EU-plan i denne afgørelse.

(14)

Kommissionen vurderer derfor løbende sammen med medlemsstaterne den epidemiologiske situation og de foranstaltninger, der er gennemført.

(15)

Denne afgørelse bør derfor finde anvendelse indtil den 30. september 2024.

(16)

Da den epidemiologiske situation i Unionen tilsiger en hurtig indsats i Unionen for så vidt angår spredningen af HPAI, er det vigtigt, at denne afgørelse får virkning snarest muligt.

(17)

Foranstaltningerne i denne afgørelse er i overensstemmelse med udtalelse fra Den Stående Komité for Planter, Dyr, Fødevarer og Foder —

a)

hvilke beskyttelses- og overvågningszoner der skal oprettes af de medlemsstater, der er opført i bilaget til denne afgørelse (»de berørte medlemsstater«), efter et eller flere udbrud af højpatogen aviær influenza hos fjerkræ eller fugle i fangenskab, i overensstemmelse med artikel 21 i delegeret forordning (EU) 2020/687, ligesom det fastsættes, hvor længe sygdomsbekæmpelsesforanstaltningerne skal anvendes i beskyttelseszonerne i henhold til artikel 39 og i overvågningszonerne i henhold til artikel 55 i nævnte delegerede forordning

b)

hvilke supplerende restriktionszoner der skal oprettes af de berørte medlemsstater efter et eller flere udbrud af højpatogen aviær influenza hos fjerkræ eller fugle i fangenskab, jf. artikel 21 i delegeret forordning (EU) 2020/687, og varigheden af de foranstaltninger, der skal anvendes i de supplerende restriktionszoner.

a)

de beskyttelseszoner, der oprettes af deres kompetente myndigheder i henhold til artikel 21, stk. 1, litra a), i delegeret forordning (EU) 2020/687, som minimum omfatter de områder, der er opført som beskyttelseszoner i del A i bilaget til denne afgørelse

b)

de foranstaltninger, der skal anvendes i beskyttelseszonerne, jf. artikel 39 i delegeret forordning (EU) 2020/687, som minimum opretholdes indtil de datoer, der er angivet for beskyttelseszonerne i del A i bilaget til denne afgørelse.

a)

de overvågningszoner, der oprettes af deres kompetente myndigheder i henhold til artikel 21, stk. 1, litra b), i delegeret forordning (EU) 2020/687, som minimum omfatter de områder, der er opført som overvågningszoner i del B i bilaget til denne afgørelse

b)

de foranstaltninger, der skal anvendes i overvågningszonerne, jf. artikel 55 i delegeret forordning (EU) 2020/687, som minimum opretholdes indtil de datoer, der er angivet for overvågningszonerne i del B i bilaget til denne afgørelse.

a)

de supplerende restriktionszoner, der oprettes af deres kompetente myndigheder i henhold til artikel 21, stk. 1, litra c), i delegeret forordning (EU) 2020/687, som minimum omfatter de områder, der er opført som supplerende restriktionszoner i del C i bilaget til denne afgørelse

b)

de foranstaltninger, der skal anvendes i de supplerende restriktionszoner, jf. artikel 21, stk. 1, litra c), i delegeret forordning (EU) 2020/687, som minimum opretholdes indtil de datoer, der er angivet for de supplerende restriktionszoner i del C i bilaget til denne afgørelse

c)

hvis en berørt medlemsstats kompetente myndighed efter et gunstigt resultat af en risikovurdering har indrømmet en undtagelse i henhold til artikel 23 i delegeret forordning (EU) 2020/687, der giver tilladelse til flytning af sendinger af fjerkræ, fugle i fangenskab, rugeæg og specifikke patogenfrie æg fra supplerende restriktionszoner opført i del C i bilaget til denne afgørelse til andre medlemsstater, skal den berørte medlemsstat sikre, at de pågældende sendinger ledsages af det krævede dyresundhedscertifikat eller det krævede kombinerede dyresundhedscertifikat/officielle certifikat, jf. bilag I til gennemførelsesforordning (EU) 2021/403, som skal indeholde følgende erklæring:

»Sendingen opfylder bestemmelserne i artikel 4 i Kommissionens gennemførelsesafgørelse (EU) C(2023) 7450.«