Bezpečnost silničního provozu: přeshraniční vymáhání právních předpisů

Politikou Evropské unie je zvyšovat bezpečnost silničního provozu, aby se snížil počet úmrtí a zranění na silnicích. Vymáhání sankcí je významným nástrojem k dosažení tohoto cíle, sankce za přestupky však často nejsou vymáhány, pokud jsou spáchány řidičem vozidla zaregistrovaného v jiném členském státě, než je členský stát, v němž byl přestupek spáchán. Systém přeshraniční výměny informací musí umožnit snadnější přeshraniční stíhání nejnebezpečnějších dopravních přestupků.

AKT

Návrh směrnice Evropského parlamentu a Rady ze dne 19. března 2008 o usnadnění přeshraničního vymáhání právních předpisů v oblasti bezpečnosti silničního provozu (KOM(2008) 151 v konečném znění – nebyl zveřejněn v Úředním věstníku)

PŘEHLED

Dopravní přestupky spáchané v členském státě s vozidlem zaregistrovaným v jiném členském státě zůstávají často nepotrestané. Mezi několika členskými státy byly uzavřeny dvoustranné dohody s cílem odstranit tuto beztrestnost, ale jejich provádění se ukázalo jako obtížné. Neexistence stíhání zahraničních pachatelů snižuje účinnost politiky bezpečnosti silničního provozu prováděné na úrovni členských států a vede k diskriminaci tuzemských řidičů.

Cílem tohoto návrhu směrnice je usnadnit vymáhání sankcí proti řidičům, kteří spáchali přestupek v jiném členském státě, než je stát, v němž je vozidlo registrováno.

Návrh stanovuje vytvoření elektronického systému výměny údajů rozšířeného na celou Evropskou unii, který musí umožnit orgánům členského státu, v němž byl dopravní přestupek spáchán, určit totožnost pachatele a ohlásit mu sankci vyplývající z tohoto přestupku.

Oblast působnosti

Směrnice se vztahuje na tyto dopravní přestupky:

• přestupky, které jsou příčinou největšího počtu nehod a úmrtí na silnicích (nepřiměřená rychlost *, nepoužití bezpečnostních pásů *, nezastavení na červenou na křižovatce se světelným signalizačním zařízením *, řízení vozidla pod vlivem alkoholu *);
• pokud je sankcí, která má být uložena, pokuta nebo pokud taková sankce pokutu zahrnuje.

Systém výměny informací

Když byl v členském státě spáchán přestupek vozidlem, které je registrováno v jiném členském státě, a orgány odpovědné za stíhání přestupku ve státě, v němž byl přestupek spáchán, neuložily pachateli sankci, zašle příslušný orgán tohoto státu registrační značku vozidla a informace o datu a místě přestupku příslušnému orgánu ve státě bydliště pachatele.

Příslušný orgán ve státě bydliště * předá příslušnému orgánu ve státě přestupku * informace o vozidle a držiteli osvědčení o registraci.

Oznámení o přestupku

Po přijetí těchto informací zašle příslušný orgán státu přestupku oznámení o přestupku držiteli osvědčení o registraci. Toto oznámení obsahuje podrobnosti o přestupku, stanoví výši pokuty, která se má zaplatit, a informace o možnostech napadení a odvolání. Oznámení o přestupku je vyhotoveno v úředním jazyce nebo úředních jazycích státu bydliště.

Ústřední orgány

Každý členský stát určí ústřední orgán, který mu bude nápomocen při uplatňování této směrnice. Každá osoba, jejíž osobní údaje byly předány v rámci tohoto systému, může podat žádost o přístup, opravu nebo vymazání nepřesných údajů nebo údajů, které byly zapsány neoprávněně, u ústředního orgánu státu bydliště.

Kontext

Evropský akční plán pro bezpečnost silničního provozu zavedený v roce 2003 si klade za cíl snížení celkového počtu úmrtí na silnicích o polovinu v roce 2010. V roce 2001 na silnicích v 27 členských státech zahynulo 54 000 osob. V období mezi lety 2001–2007 se počet úmrtí snížil o 20 %, ale přestože roční snížení počtu úmrtí v roce 2004 činilo 6 % a v roce 2006 činilo 5 %, tak v roce 2007 s počtem úmrtí 43 000 ke snížení nedošlo. Tento návrh směrnice reaguje na cíl přimět účastníky silničního provozu k lepšímu chování přísnějším dodržováním stávajících právních předpisů.

Poslední aktualizace: 04.08.2008