14.9.2016   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 246/262

—

s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2014,

—

s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu,

—

s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A8-0085/2016),

A.

vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (dále jen „institut“) dosahoval jeho konečný rozpočet na rozpočtový rok 2014 7 340 081 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje pokles o 3,08 %;

B.

vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2014 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka institutu za rozpočtový rok 2014 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné;

1.

připomíná, že institut byl zřízen na podporu rovnosti žen a mužů včetně zohledňování genderových otázek ve všech politikách Unie a vyplývajících vnitrostátních politikách a za účelem boje proti diskriminaci založené na pohlaví a ke zvýšení informovanosti občanů EU o této problematice; s uspokojením konstatuje, že institut v roce 2014 dosáhl 95 % toho, co si předsevzal; zdůrazňuje, že cíle a úkoly institutu vyžadují, aby byl v institucionálním rámci Unie zachován jako samostatný zvláštní subjekt;

2.

konstatuje, že sledování plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2014 vyústilo ve vysokou míru plnění rozpočtu dosahující 99,04 %, což dokazuje, že závazky byly přijaty včas; konstatuje, že míra využití prostředků na platby činila 71,91 %, což oproti předcházejícímu roku představuje nárůst o 1,75 %;

3.

vítá další snížení celkové míry přenosů prostředků na závazky z 2 500 000 EUR (32 %) v roce 2012 a 2 200 000 EUR (29 %) v roce 2013 na 1900 000 EUR (27 %) v roce 2014; na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že míra přenosů prostředků v případě hlavy III (provozní výdaje) byla vysoká a činila 1 800 000 EUR (54 %); bere na vědomí, že hlavními důvody pro tyto přenosy prostředků byla zpožděná zadávací řízení na průzkumy a studie i probíhající studie, které měly být podle plánu dokončeny v roce 2015; chápe, že studie spadající do provozních výdajů bývají často zpožděny z důvodů plynoucích z okolností, jež institut nemůže nijak ovlivnit; vyzývá však institut, aby pokračoval ve svém úsilí o snížení částek přenášených v rámci provozního rozpočtu s cílem dodržovat zásadu ročního rozpočtu;

4.

bere na vědomí, že z rozpočtového roku 2013 byla přenesena částka ve výši 2 167 128 EUR; s uspokojením konstatuje, že míra zrušených přenosů z roku 2013 činila pouze 1,76 %;

5.

vyzývá institut, aby v budoucnu co nejvíce omezil objem prostředků na závazky přenášených do dalšího roku;

6.

konstatuje, že veřejné zakázky nabízel institut na co nejširším základě, zatímco v případě vyjednávacích řízení o zakázkách nízké hodnoty byl počet vyzvaných uchazečů stanoven tak, aby se zajistila rovnováha mezi veřejnou povahou zakázek a přiměřeností; dále konstatuje, že bylo dokončeno 47 postupů zadávání provozních zakázek v hodnotě 3 217 653 EUR, zatímco zbytek provozního rozpočtu na rok 2014 byl vynaložen na překlady, denní příspěvky vyplácené odborníkům, služební cesty zaměstnanců a příležitostné nákupy na faktury;

7.

na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že na konci roku měl institut ve svém plánu pracovních míst 29 pozic, které byly všechny obsazeny; potvrzuje, že vzhledem k plánovanému snižování počtu zaměstnanců a měnícím se pracovním prioritám snížil institut počet pracovních míst o jedno ve srovnání s předchozím rokem, zatímco zrušení dalších dvou dočasných pracovních míst se předpokládá v letech 2016–2017; konstatuje, že díky zrušení těchto pracovních míst bude dosaženo celkového snížení plánu pracovních míst o 10 %;

8.

zdůrazňuje, že institut musí důkladně prověřovat prohlášení o střetu zájmů svých členů, administrativních pracovníků a odborníků a měl by v této souvislosti bezodkladně uveřejnit příslušnou zprávu;

9.

bere na vědomí, že institut předložil útvaru interního auditu Komise (dále jen „útvar IAS“) v prosinci 2014 akční plán zaměřený na vysoce rizikové oblasti zjištěné během analýzy rizik, kterou útvar IAS uskutečnil v roce 2013; konstatuje, že na konci roku byly všechny procesy řádně provedeny v rámci stanoveného časového harmonogramu;

10.

konstatuje, že útvar IAS připravil v březnu 2014 výroční zprávu o interním auditu v institutu za rozpočtový rok 2013; s uspokojením konstatuje, že útvar IAS nevydal žádná doporučení označená jako „kritická“ nebo „velmi důležitá“; bere na vědomí, že útvar IAS připravil na základě úplného posouzení rizik strategický plán interního auditu na období 2015–2017, který schválila správní rada institutu; konstatuje, že útvar IAS ve své zprávě z dubna 2015 potvrdil, že žádná otevřená doporučení nejsou označena jako „kritická“ a že jedno otevřené doporučení je označeno jako „velmi důležité“;

11.

konstatuje, že se institut v rámci provádění svých standardů interní kontroly zaměřoval na přijetí rámce pro řízení kvality, uplatňování kontrolního systému ex-ante, posílení prostředí zaměřeného na boj proti podvodům a proti obtěžování, jakož i na rozvoj svého plánu kontinuity provozu; konstatuje, že některá opatření byla účinně provedena do konce roku 2014, zatímco jiná měla pokračovat během roku 2015;

12.

konstatuje, že institut pravidelně konzultuje s parlamentním Výborem pro práva žen a rovnost pohlaví o určených tématech, a to prostřednictvím přímých kontaktů s jeho členy nebo prostřednictvím styčných subjektů; dále konstatuje, že se institut účastní pracovních skupin Komise (Eurostatu) s cílem dosáhnout součinnosti, ale také poskytovat poradenství o technických otázkách, genderovém hledisku shromažďování údajů a harmonizaci; konstatuje, že institut úzce spolupracuje s Agenturou Evropské unie pro základní práva (FRA) a Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Euroufound); konstatuje, že se to odráží v indexu rovnosti žen a mužů a ve zprávách, který institut vydává v souvislosti s Pekingskou deklarací pro předsednictví Rady;

13.

vyzývá institut, aby zlepšil své postupy a praktiky, které mají za cíl chránit finanční zájmy Unie, a aby aktivně přispíval k procesu udělování absolutoria zaměřenému na výsledky;

14.

s uspokojením konstatuje, že institut usiluje o součinnost sdružováním některých úkolů a zaváděním sdílených služeb s ostatními agenturami; zejména připomíná uzavření dohody o poskytování služeb s Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Frontex) v oblasti kontrol ex-post;

15.

vítá probíhající produktivní spolupráci mezi institutem a Výborem pro práva žen a rovnost pohlaví; vybízí k lepší koordinaci legislativních i nelegislativních priorit Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a výzkumu institutu, rovněž s ohledem na výsledky indexu rovnosti žen a mužů, který institut vyvinul;

16.

pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.