This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016BP1526
Resolution (EU) 2016/1526 of the European Parliament of 28 April 2016 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the budget of the European Institute for Gender Equality for the financial year 2014
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1526 ze dne 28. dubna 2016 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2014
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1526 ze dne 28. dubna 2016 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2014
Úř. věst. L 246, 14.9.2016, p. 262–263
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
14.9.2016 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 246/262 |
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2016/1526
ze dne 28. dubna 2016
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2014
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského institutu pro rovnost žen a mužů na rozpočtový rok 2014, |
— |
s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví (A8-0085/2016), |
A. |
vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropského institutu pro rovnost žen a mužů (dále jen „institut“) dosahoval jeho konečný rozpočet na rozpočtový rok 2014 7 340 081 EUR, což ve srovnání s rokem 2013 představuje pokles o 3,08 %; |
B. |
vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce Evropského institutu pro rovnost žen a mužů za rozpočtový rok 2014 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka institutu za rozpočtový rok 2014 je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné; |
1. |
připomíná, že institut byl zřízen na podporu rovnosti žen a mužů včetně zohledňování genderových otázek ve všech politikách Unie a vyplývajících vnitrostátních politikách a za účelem boje proti diskriminaci založené na pohlaví a ke zvýšení informovanosti občanů EU o této problematice; s uspokojením konstatuje, že institut v roce 2014 dosáhl 95 % toho, co si předsevzal; zdůrazňuje, že cíle a úkoly institutu vyžadují, aby byl v institucionálním rámci Unie zachován jako samostatný zvláštní subjekt; |
Rozpočtové a finanční řízení
2. |
konstatuje, že sledování plnění rozpočtu během rozpočtového roku 2014 vyústilo ve vysokou míru plnění rozpočtu dosahující 99,04 %, což dokazuje, že závazky byly přijaty včas; konstatuje, že míra využití prostředků na platby činila 71,91 %, což oproti předcházejícímu roku představuje nárůst o 1,75 %; |
Závazky a přenosy
3. |
vítá další snížení celkové míry přenosů prostředků na závazky z 2 500 000 EUR (32 %) v roce 2012 a 2 200 000 EUR (29 %) v roce 2013 na 1900 000 EUR (27 %) v roce 2014; na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že míra přenosů prostředků v případě hlavy III (provozní výdaje) byla vysoká a činila 1 800 000 EUR (54 %); bere na vědomí, že hlavními důvody pro tyto přenosy prostředků byla zpožděná zadávací řízení na průzkumy a studie i probíhající studie, které měly být podle plánu dokončeny v roce 2015; chápe, že studie spadající do provozních výdajů bývají často zpožděny z důvodů plynoucích z okolností, jež institut nemůže nijak ovlivnit; vyzývá však institut, aby pokračoval ve svém úsilí o snížení částek přenášených v rámci provozního rozpočtu s cílem dodržovat zásadu ročního rozpočtu; |
4. |
bere na vědomí, že z rozpočtového roku 2013 byla přenesena částka ve výši 2 167 128 EUR; s uspokojením konstatuje, že míra zrušených přenosů z roku 2013 činila pouze 1,76 %; |
5. |
vyzývá institut, aby v budoucnu co nejvíce omezil objem prostředků na závazky přenášených do dalšího roku; |
Postupy zadávání zakázek a přijímání pracovníků
6. |
konstatuje, že veřejné zakázky nabízel institut na co nejširším základě, zatímco v případě vyjednávacích řízení o zakázkách nízké hodnoty byl počet vyzvaných uchazečů stanoven tak, aby se zajistila rovnováha mezi veřejnou povahou zakázek a přiměřeností; dále konstatuje, že bylo dokončeno 47 postupů zadávání provozních zakázek v hodnotě 3 217 653 EUR, zatímco zbytek provozního rozpočtu na rok 2014 byl vynaložen na překlady, denní příspěvky vyplácené odborníkům, služební cesty zaměstnanců a příležitostné nákupy na faktury; |
7. |
na základě zprávy Účetního dvora konstatuje, že na konci roku měl institut ve svém plánu pracovních míst 29 pozic, které byly všechny obsazeny; potvrzuje, že vzhledem k plánovanému snižování počtu zaměstnanců a měnícím se pracovním prioritám snížil institut počet pracovních míst o jedno ve srovnání s předchozím rokem, zatímco zrušení dalších dvou dočasných pracovních míst se předpokládá v letech 2016–2017; konstatuje, že díky zrušení těchto pracovních míst bude dosaženo celkového snížení plánu pracovních míst o 10 %; |
Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost
8. |
zdůrazňuje, že institut musí důkladně prověřovat prohlášení o střetu zájmů svých členů, administrativních pracovníků a odborníků a měl by v této souvislosti bezodkladně uveřejnit příslušnou zprávu; |
Interní audit
9. |
bere na vědomí, že institut předložil útvaru interního auditu Komise (dále jen „útvar IAS“) v prosinci 2014 akční plán zaměřený na vysoce rizikové oblasti zjištěné během analýzy rizik, kterou útvar IAS uskutečnil v roce 2013; konstatuje, že na konci roku byly všechny procesy řádně provedeny v rámci stanoveného časového harmonogramu; |
10. |
konstatuje, že útvar IAS připravil v březnu 2014 výroční zprávu o interním auditu v institutu za rozpočtový rok 2013; s uspokojením konstatuje, že útvar IAS nevydal žádná doporučení označená jako „kritická“ nebo „velmi důležitá“; bere na vědomí, že útvar IAS připravil na základě úplného posouzení rizik strategický plán interního auditu na období 2015–2017, který schválila správní rada institutu; konstatuje, že útvar IAS ve své zprávě z dubna 2015 potvrdil, že žádná otevřená doporučení nejsou označena jako „kritická“ a že jedno otevřené doporučení je označeno jako „velmi důležité“; |
Interní kontroly
11. |
konstatuje, že se institut v rámci provádění svých standardů interní kontroly zaměřoval na přijetí rámce pro řízení kvality, uplatňování kontrolního systému ex-ante, posílení prostředí zaměřeného na boj proti podvodům a proti obtěžování, jakož i na rozvoj svého plánu kontinuity provozu; konstatuje, že některá opatření byla účinně provedena do konce roku 2014, zatímco jiná měla pokračovat během roku 2015; |
Další připomínky
12. |
konstatuje, že institut pravidelně konzultuje s parlamentním Výborem pro práva žen a rovnost pohlaví o určených tématech, a to prostřednictvím přímých kontaktů s jeho členy nebo prostřednictvím styčných subjektů; dále konstatuje, že se institut účastní pracovních skupin Komise (Eurostatu) s cílem dosáhnout součinnosti, ale také poskytovat poradenství o technických otázkách, genderovém hledisku shromažďování údajů a harmonizaci; konstatuje, že institut úzce spolupracuje s Agenturou Evropské unie pro základní práva (FRA) a Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Euroufound); konstatuje, že se to odráží v indexu rovnosti žen a mužů a ve zprávách, který institut vydává v souvislosti s Pekingskou deklarací pro předsednictví Rady; |
13. |
vyzývá institut, aby zlepšil své postupy a praktiky, které mají za cíl chránit finanční zájmy Unie, a aby aktivně přispíval k procesu udělování absolutoria zaměřenému na výsledky; |
14. |
s uspokojením konstatuje, že institut usiluje o součinnost sdružováním některých úkolů a zaváděním sdílených služeb s ostatními agenturami; zejména připomíná uzavření dohody o poskytování služeb s Evropskou agenturou pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států Evropské unie (Frontex) v oblasti kontrol ex-post; |
15. |
vítá probíhající produktivní spolupráci mezi institutem a Výborem pro práva žen a rovnost pohlaví; vybízí k lepší koordinaci legislativních i nelegislativních priorit Výboru pro práva žen a rovnost pohlaví a výzkumu institutu, rovněž s ohledem na výsledky indexu rovnosti žen a mužů, který institut vyvinul; |
16. |
pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 28. dubna 2016 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur. |
(1) Přijaté texty z tohoto dne, P8_TA(2016)0159 (viz strana 447 v tomto čísle Úředního věstníku).