This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 52016BP1473
Resolution (EU) 2016/1473 of the European Parliament of 28 April 2016 with observations forming an integral part of the decision on discharge in respect of the implementation of the general budget of the European Union for the financial year 2014, Section V — Court of Auditors
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1473 ze dne 28. dubna 2016 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2014, oddíl V – Účetní dvůr
Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2016/1473 ze dne 28. dubna 2016 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2014, oddíl V – Účetní dvůr
Úř. věst. L 246, 14.9.2016, p. 138–140
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
14.9.2016 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
L 246/138 |
USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2016/1473
ze dne 28. dubna 2016
obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie za rozpočtový rok 2014, oddíl V – Účetní dvůr
EVROPSKÝ PARLAMENT,
— |
s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2014, oddíl V – Účetní dvůr, |
— |
s ohledem na článek 94 a přílohu V jednacího řádu, |
— |
s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu (A8-0107/2016), |
1. |
bere na vědomí, že roční účetní závěrku Účetního dvora kontroluje nezávislý externí auditor (PricewaterhouseCoopers SARL), aby bylo zajištěno dodržování stejných zásad transparentnosti a odpovědnosti, jaké Účetní dvůr uplatňuje na jím kontrolované subjekty; bere na vědomí názor auditora, že „účetní závěrka podává věrný a poctivý obraz finanční situace Účetního dvora“; |
2. |
zdůrazňuje, že v roce 2014 činily celkové prostředky Účetního dvora 133 498 000 EUR (v roce 2013 měl k dispozici 142 761 000 EUR) a že celková míra plnění rozpočtu dosáhla 98,8 % v porovnání s 92 % v roce 2013; vítá, že se díky snížení rozpočtu zlepšila míra plnění; |
3. |
zdůrazňuje, že rozpočet Účetního dvora je čistě administrativní, přičemž značná část prostředků je používána na náklady spojené s osobami pracujícími v tomto orgánu; |
4. |
uznává zásadní úlohu Účetního dvora při zajišťování dokonalejšího a inteligentnějšího čerpání unijních fondů; připomíná, že Účetní dvůr díky svému význačnému postavení může zákonodárci a rozpočtovému orgánu poskytovat cenná stanoviska k výsledkům a výstupům dosažených v rámci politik Unie s cílem zlepšovat hospodárnost, účinnost a efektivitu činností financovaných z prostředků Unie; |
5. |
vítá reformní projekt, který Účetní dvůr zahájil v roce 2014, aby zjednodušil auditní postup, transformoval se v organizaci strukturovanou podle úkolů a rozšířil rozsah činností svých zaměstnanců; vyzývá Účetní dvůr, aby informoval orgán příslušný k udělení absolutoria o dosažených cílech a zjištěných dopadech této reformy; |
6. |
připomíná Účetnímu dvoru, že Evropský parlament, Rada a Komise se v bodě 54 společného přístupu k decentralizovaným agenturám z roku 2012 shodly na tom, že „za všechny aspekty vnějších auditů prováděných externími subjekty plně zodpovídá Účetní dvůr, který řídí veškeré potřebné správní postupy a postupy zadávání zakázek a financuje je z vlastního rozpočtu, stejně jako i ostatní náklady spojené s vnějšími audity prováděnými externími subjekty“; je velmi rozčarován tím, že nová strategie zapojení auditorů ze soukromého sektoru vedla ke zvýšení administrativní zátěže decentralizovaných agentur; se znepokojením konstatuje, že tato zátěž vzrostla o 85 %, tzn. na více než 13 000 hodin, v porovnání s předchozím auditem vykonaným Účetním dvorem, což zhruba odpovídá 3,5 ekvivalentu plného pracovního úvazku; vyjadřuje politování nad tím, že zadávání zakázek a správa smluv o auditu znamenaly pro decentralizované agentury více než 1 400 hodin dodatečné práce a že celkové dodatečné náklady na externí soukromé audity se v roce 2014 vyšplhaly na 550 000 EUR; připomíná svou výzvu Účetnímu dvoru, aby se řídil dohodnutým společným přístupem a uzavíral smlouvy s externími auditory agentur, platil je a poskytoval jim lepší pokyny, čímž výrazně sníží současnou vyšší administrativní zátěž; |
7. |
s uspokojením bere na vědomí, že Účetní dvůr má v plánu provést kontrolu na Soudním dvoře, jež bude mít za cíl posouzení jeho výkonnosti, jak požadoval Parlament ve svém usnesení o udělení absolutoria ze dne 29. dubna 2015 na rozpočtový rok 2013 (1); |
8. |
na základě této dobré spolupráce žádá Účetní dvůr, aby vypracoval zvláštní zprávu o tom, zda Komise náležitě využila svých pravomocí v oblasti podpory a kontroly členských států při plnění rozpočtu Unie; |
9. |
podporuje Účetní dvůr v jeho úsilí věnovat více zdrojů na audity výkonnosti; očekává, že zaměstnanci, kteří budou zorganizováni podle úkolů, umožní Účetnímu dvoru přidělovat zdroje flexibilněji, aniž by ohrozil své poslání; domnívá se, že podle čl. 287 odst. 3 SFEU by měla být prosazována užší spolupráce mezi Účetním dvorem a vnitrostátními nejvyššími kontrolními orgány, zejména v souvislosti s prováděním výkonnostních auditů (efektivity nákladů) rozličných politik a programů EU a kontrol sdíleného řízení; očekává konkrétní výsledky, pokud jde o sdílení ročního pracovního programu Účetního dvora; |
10. |
bere na vědomí iniciativu Účetního dvora zreformovat svůj systém senátů a chtěl by se o tomto návrhu dozvědět víc; |
11. |
bere na vědomí skutečnost, že podle informací Účetního dvora byl rok 2014 s ohledem na výstup této instituce rekordním; vítá nové prvky, např. situační zprávu; |
12. |
bere na vědomí, že lhůty pro vypracování zvláštních zpráv se od roku 2008 zkrátily, ačkoli stále nedosáhly plánovaných 18 měsíců; zdůrazňuje, že tento cíl musí být realistický, aby nebyla ohrožena kvalita zpráv; |
13. |
vybízí Účetní dvůr, aby posoudil vztah mezi počtem a vhodným načasováním zvláštních zpráv; |
14. |
trvá na tom, že doporučení obsažená ve zvláštních zprávách jsou často nejasná a je toho názoru že by měla důsledně upozorňovat na pozitivní a negativní aspekty jednání dotčených zemí; |
15. |
s uspokojením konstatuje, že uložené snížení stavu zaměstnanců o 5 % probíhá bez negativního dopadu na snahu Účetního dvora o posílení svých auditorských služeb; vyzývá Účetní dvůr, aby zajistil, aby další snížení neomezilo kvalitu jeho zpráv; |
16. |
vyzývá Účetní dvůr, aby zajistil, že jeho zaměstnanci, zejména v řídících funkcích a na ředitelských pozicích budou vyváženě reprezentovat geografické regiony a budou vybírání na základě zkušeností a odborné kompetence; |
17. |
kladně hodnotí úsilí, které Účetní dvůr vynaložil na zlepšení vyváženého zastoupení žen a mužů mezi svými zaměstnanci; zdůrazňuje a vítá zvýšení počtu auditorek, což se bezpochyby projeví na jejich zastoupení na vedoucích pozicích v této oblasti, a také vytvoření sítě auditorek; trvá na tom, že je třeba v nastoleném trendu pokračovat; |
18. |
oceňuje úsilí, které Účetní dvůr vynaložil na odborná školení svých auditorů v zájmu efektivnějšího řízení a aktualizace vědomostí; blahopřeje Účetnímu dvoru ke spolupráci s univerzitou v Metách/Nancy při přípravě studia zaměřeného na evropský audit a vyzývá Účetní dvůr, aby za tímto účelem navázal kontakty i s jinými evropskými univerzitami; |
19. |
bere na vědomí, že zůstatek na účtu, který byl vytvořen pro účely financování budovy K3, bude použit na renovaci budovy K2; přál by si znát rozsah těchto prací; |
20. |
znovu Účetní dvůr žádá, aby do své výroční zprávy o činnosti zahrnul politiku v oblasti budov; |
21. |
všímá si úsilí Účetního dvora na snížení nákladů na překlad; věří, že v rámci strategie Účetního dvora pro zvýšení účinnosti a snížení nákladů na období 2013–2017 by mohla být zvážena podobná dohoda o spolupráci na překladech, jaká existuje v případě poradních výborů a Parlamentu; žádá Účetní dvůr, aby zvážil zadávání překladů externím subjektům jako další způsob dosažení úspor; |
22. |
s uznáním bere na vědomí výsledky interinstitucionálního výboru pro překlady a tlumočení, který se shodl na harmonizované metodě umožňující přímé srovnávání nákladů všech orgánů na překlady; vítá skutečnost, že Účetní dvůr poskytuje údaje podle této metody; |
23. |
vyzývá Účetní dvůr, aby v souladu se stávajícími pravidly týkajícími se důvěrnosti a ochrany údajů zahrnoval do svých výročních zpráv o činnosti výsledky a důsledky uzavřených případů úřadu OLAF, během nichž byl vyšetřován Účetní dvůr nebo některá z osob, která pro něj pracuje; |
24. |
bere na vědomí, že realizace doporučení útvaru interního auditu týkajících se přezkumu ustanovení, jež jsou zahrnuta do pravidel pro služební cesty, byla z technických důvodů odložena; |
25. |
bere na vědomí první opatření Účetního dvora, která mají v budoucnu zcela eliminovat tištěné dokumenty; podporuje cíle Účetního dvora, avšak očekává, že Výbor pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu bude i nadále jeho zprávy dostávat v několika tištěných kopiích; schvaluje environmentální strategii, kterou Účetní dvůr dosud prováděl, včetně jejího zaměření na snižování spotřeby energie, větší využívání videokonferencí, instalaci systému na zachycování dešťové vody a podporu udržitelné mobility; |
26. |
vítá, že sdělení, která Účetní dvůr poskytuje sdělovacím prostředkům, jsou srozumitelnější; očekává, že se jejich kvalita bude dále zvyšovat; |
27. |
oceňuje spolupráci Účetního dvora a Výboru pro rozpočtovou kontrolu Parlamentu a pravidelnou zpětnou vazbu, kterou mu na jeho žádost Účetní dvůr poskytuje. |
(1) Usnesení Evropského parlamentu ze dne 29. dubna 2015 obsahující připomínky, které je nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění souhrnného rozpočtu Evropské unie na rozpočtový rok 2013, oddíl V – Účetní dvůr (Úř. věst. L 255, 30.9.2015, s. 123).