Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52015TA1209(11)

Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro malé a střední podniky za rozpočtový rok 2014, spolu s odpovědí agentury

Úř. věst. C 409, 9.12.2015, p. 90–101 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

9.12.2015   

CS

Úřední věstník Evropské unie

C 409/90


ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro malé a střední podniky za rozpočtový rok 2014, spolu s odpovědí agentury

(2015/C 409/11)

ÚVOD

1.

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (dále jen „agentura“ nebo „EASME“), která sídlí v Bruselu a nahradila Výkonnou agenturu pro konkurenceschopnost a inovace (EACI) a stala se její nástupkyní, byla zřízena na období od 1. ledna 2014 do 31. prosince 2024 prováděcím rozhodnutím Komise 2013/771/EU (1), kterým se ruší rozhodnutí Komise 2007/372/ES (2). Mandátem agentury, který byl výrazně rozšířen, je v těsné spolupráci se sedmi generálními ředitelstvími Komise řídit akce EU v oblasti výzkumu a inovací, konkurenceschopnosti malých a středních podniků, životního prostředí a klimatu a námořní politiky a rybolovu a také jako v minulosti části programu pro konkurenceschopnost a inovace 2007–2013.

INFORMACE, Z NICHŽ VYCHÁZÍ PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

2.

Audit Účetního dvora je založen na analytických postupech, přímém testování operací a posouzení klíčových kontrol v systémech dohledu a kontroly, které agentura zavedla. Kromě toho se využívají důkazní informace získané na základě práce jiných auditorů (tam, kde je to relevantní) a analýza prohlášení vedoucích pracovníků k auditu.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.

V souladu s ustanoveními článku 287 Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU) provedl Účetní dvůr audit:

a)

roční účetní závěrky agentury, jež obsahuje finanční výkazy (3) a zprávy o plnění rozpočtu (4) za rozpočtový rok 2014;

b)

legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá.

Odpovědnost vedení

4.

Vedení odpovídá za vypracování a věrnou prezentaci roční účetní závěrky agentury a za legalitu a správnost operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá (5):

a)

Součástí odpovědnosti vedení za roční účetní závěrku agentury je navrhnout, zavést a provádět vnitřní kontrolní systém relevantní pro sestavení a věrnou prezentaci účetní závěrky, jež neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti způsobené podvodem nebo chybou, zvolit a uplatňovat vhodné účetní metody na základě účetních pravidel přijatých účetním Komise (6) a provádět účetní odhady, které jsou s ohledem na dané okolnosti přiměřené. Ředitel schvaluje roční účetní závěrku agentury poté, co ji účetní agentury sestavil na základě všech dostupných informací a vypracoval k účetní závěrce osvědčení, v němž se mimo jiné uvádí, že účetní má přiměřenou jistotu, že účetní závěrka ve všech významných (materiálních) ohledech podává věrný a poctivý obraz finanční situace agentury.

b)

Odpovědnost vedení za legalitu a správnost uskutečněných operací a dodržování zásady řádného finančního řízení spočívá v navržení, zavedení a vykonávání účinného a efektivního systému vnitřní kontroly, včetně odpovídajícího dohledu a vhodných opatření, aby nedocházelo k nesrovnalostem a podvodům, a v případě nutnosti též soudního řízení za účelem zpětného získání neoprávněně vyplacených nebo použitých prostředků.

Odpovědnost auditora

5.

Účetní dvůr je na základě svého auditu povinen předložit Evropskému parlamentu a Radě (7) prohlášení o věrohodnosti týkající se spolehlivosti roční účetní závěrky agentury a legality a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy vydanými Mezinárodní federací účetních (IFAC) a mezinárodními standardy nejvyšších kontrolních institucí vydanými Mezinárodní organizací nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI). V souladu s těmito standardy je Účetní dvůr povinen naplánovat a provést audit tak, aby získal přiměřenou jistotu, že roční účetní závěrka agentury neobsahuje významné (materiální) nesprávnosti a že uskutečněné operace jsou legální a správné.

6.

Audit zahrnuje provedení auditorských postupů, jejichž cílem je získat důkazní informace o částkách a údajích zveřejněných v účetní závěrce a o legalitě a správnosti operací, na nichž se tato účetní závěrka zakládá. Výběr postupů závisí na úsudku auditora, který je založen na vyhodnocení rizika významných (materiálních) nesprávností v účetní závěrce a rizika, že uskutečněné operace nejsou ve významné (materiální) míře, ať z důvodu podvodu nebo chyby, v souladu s požadavky právního rámce Evropské unie. Při vyhodnocování těchto rizik auditor zkoumá veškeré vnitřní kontroly, které se vztahují k sestavení a věrné prezentaci účetní závěrky, a zavedené systémy dohledu a kontroly, jejichž cílem je zajistit legalitu a správnost operací, a navrhuje auditorské postupy, které jsou za daných okolností vhodné. Při auditu se rovněž hodnotí vhodnost uplatňovaných účetních zásad, přiměřenost provedených účetních odhadů a také celková prezentace účetní závěrky.

7.

Účetní dvůr se domnívá, že získané důkazní informace jsou dostatečné a vhodné k tomu, aby na jejich základě mohl vydat prohlášení o věrohodnosti.

Výrok o spolehlivosti účetní závěrky

8.

Podle názoru Účetního dvora roční účetní závěrka agentury ve všech významných (materiálních) ohledech věrně zobrazuje její finanční situaci k 31. prosinci 2014 a výsledky jejího hospodaření a peněžní toky za daný rok v souladu s ustanoveními jejího finančního nařízení a účetních pravidel, která přijal účetní Komise.

Výrok o legalitě a správnosti uskutečněných operací

9.

Podle názoru Účetního dvora jsou operace, na nichž se zakládá roční účetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2014, ve všech významných (materiálních) ohledech legální a správné.

10.

Následující připomínky uvedené výroky Účetního dvora nezpochybňují.

PŘIPOMÍNKY K ROZPOČTOVÉMU ŘÍZENÍ

11.

Rozsah, v jakém byly rozpočtové prostředky přenesené z roku 2013 v roce 2014 zrušeny (2 60  209 EUR, tj. 20 % přenesených prostředků (19 % v roce 2013)), svědčí o tom, že rozpočtové potřeby byly na konci roku 2013 nadhodnoceny, jak tomu bylo i v předešlém roce.

12.

I když byl počáteční rozpočet agentury v září 2014 opraven a snížen o 3 miliony EUR, přijala agentura závazky jen k 91 % snížených rozpočtových prostředků. Tato nízká míra plnění se vysvětluje hlavně organizačními a operačními problémy, které souvisely s mandátem agentury rozšířeným na provádění dalších programů a úkolů v těsné spolupráci s Komisí. Nicméně výrazně nedostatečné čerpání rozpočtu ukazuje, že agentura by měla zlepšit své rozpočtové plánování.

13.

Tento stav se odráží i ve vysoké a zvýšené míře prostředků přidělených na závazky, které byly přeneseny do roku 2015, jež činila 3,8 milionu EUR, tj. 17 % (2013: 1,3 milionu EUR, tj. 8 %). Tyto prostředky se týkaly především hlavy III (výdaje na podporu programů) v objemu 2,6 milionu EUR, tj. 72 % (2013: 0,6 milionu EUR, tj. 35 %), což je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu.

KONTROLA OPATŘENÍ PŘIJATÝCH V NÁVAZNOSTI NA PŘIPOMÍNKY Z PŘEDCHÁZEJÍCÍHO ROKU

14.

Přehled nápravných opatření přijatých v návaznosti na připomínky vyjádřené Účetním dvorem v předcházejícím roce uvádí příloha I.

Tuto zprávu přijal senát IV, jemuž předsedá Milan Martin CVIKL, člen Účetního dvora, v Lucemburku na svém zasedání dne 8. září 2015.

Za Účetní dvůr

předseda

Vítor Manuel da SILVA CALDEIRA


(1)  Úř. věst. L 341, 18.12.2013, s. 73.

(2)  Úř. věst. L 140, 1.6.2007, s. 52.

(3)  Finanční výkazy obsahují rozvahu a výkaz finanční výkonnosti, tabulku peněžních toků, výkaz změn čistých aktiv a shrnutí významných účetních zásad a další vysvětlující informace.

(4)  Zprávy o plnění rozpočtu obsahují výsledný účet plnění rozpočtu a přílohu k němu.

(5)  Články 62 a 68 ve spojení s články 53 a 58 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012 Evropského parlamentu a Rady (Úř. věst. 298, 26.10.2012, s. 1).

(6)  Účetní pravidla přijatá účetním Komise vycházejí z mezinárodních účetních standardů pro veřejný sektor (IPSAS), vydaných Mezinárodní federací účetních, případně z mezinárodních účetních standardů (IAS)/mezinárodních standardů účetního výkaznictví (IFRS), vydaných Radou pro mezinárodní účetní standardy.

(7)  Článek 162 nařízení (EU, Euratom) č. 966/2012.


PŘÍLOHA I

Kontrola opatření přijatých v návaznosti na připomínky z předcházejícího roku

Rok

Připomínka Účetního dvora

Stav nápravného opatření

(dokončeno/probíhá/zatím neprovedeno/není relevantní)

2013

Ačkoli míra plnění rozpočtu za rok 2013 byla uspokojivá, rozsah prostředků přenesených z roku 2012, které byly v roce 2013 zrušeny (2 15  000 EUR, tj. 19 % přenesených prostředků), svědčí o nedostatcích v rozpočtovém plánování agentury a je v rozporu se zásadou ročního rozpočtu. Tyto zrušené prostředky se převážně týkaly předběžných závazků přijatých na běžné správní výdaje.

Zatím neprovedeno


PŘÍLOHA II

Výkonná agentura pro malé a střední podniky (Brusel)

Pravomoci a činnosti

Oblasti pravomocí Unie podle Smlouvy o fungování Evropské unie (SFEU)

1.

Politika Unie v oblasti životního prostředí přispívá k zachování, ochraně a zlepšování kvality životního prostředí, ochraně lidského zdraví, uvážlivému a racionálnímu využívání přírodních zdrojů, podpoře opatření na mezinárodní úrovni určených k řešení regionálních a celosvětových problémů životního prostředí a zejména boji proti změně klimatu.

(článek 191 SFEU)

2.

Unie a členské státy zajistí, aby existovaly podmínky nezbytné pro konkurenceschopnost průmyslu Unie. Za tímto účelem se jejich činnost zaměří na urychlené přizpůsobování průmyslu strukturálním změnám, podporu vytváření prostředí příznivého pro rozvoj podnikání a pro spolupráci mezi podniky a na podporu dokonalejšího využívání průmyslového potenciálu v oblasti inovace, výzkumu a technologického rozvoje. Členské státy navzájem projednávají ve spolupráci s Komisí svou činnost a podle potřeby ji koordinují. Komise může vyvinout jakékoli užitečné podněty na podporu takové koordinace, zejména podněty s cílem stanovit směry a ukazatele, pořádat výměnu osvědčených postupů a připravit nezbytné podklady pro pravidelný dohled a hodnocení. Evropský parlament je plně informován.

(článek 173 SFEU)

3.

Politika Unie v oblasti energetiky má za cíl zajistit fungování trhu s energií, zajistit bezpečnost dodávek energie v Unii, podporovat energetickou účinnost a úspory energie, jakož i rozvoj nových a obnovitelných zdrojů energie, a podporovat propojení energetických sítí.

(čl. 194 odst. 1 SFEU)

4.

Unie má za cíl posilovat své vědecké a technologické základy vytvořením Evropského výzkumného prostoru, ve kterém se vědci, vědecké poznatky a technologie volně pohybují, a podporovat rozvoj své konkurenceschopnosti, včetně konkurenceschopnosti průmyslu. […] Za tímto účelem Unie podporuje podniky včetně malých a středních, výzkumná střediska a vysoké školy v jejich činnosti v oblasti výzkumu a technologického rozvoje vysoké úrovně; podporuje jejich snahy o vzájemnou spolupráci, zejména tím, že umožňuje vědcům svobodně spolupracovat bez ohledu na hranice a podnikům plně využívat potenciál vnitřního trhu Unie, a to zvláště […] stanovením společných norem a odstraněním právních a daňových překážek této spolupráce. […]

K dosažení těchto cílů provádí Unie následující činnosti, které doplňují činnosti členských států: a) provádí programy výzkumu, technologického rozvoje a demonstrace za podpory spolupráce s podniky a mezi nimi, s výzkumnými středisky a s vysokými školami; b) podporuje spolupráci se třetími zeměmi a mezinárodními organizacemi v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrace prováděných Unií; c) šíří a vyhodnocuje výsledky činností v oblasti výzkumu, technologického rozvoje a demonstrace prováděných Unií; d) podporuje vzdělávání a mobilitu výzkumných pracovníků v rámci Unie.

(články 179 a 180 SFEU)

5.

Evropský parlament a Rada přijmou řádným legislativním postupem po konzultaci s Evropským hospodářským a sociálním výborem […] ostatní ustanovení nezbytná pro sledování cílů […] společné rybářské politiky.

(čl. 43 odst. 2 SFEU)

Pravomoci agentury

(prováděcí rozhodnutím Komise 2013/771/EU)

Cíle

Agentura odpovídá za řízení opatření Unie v oblasti podpory malých a středních podniků, energie, životního prostředí, námořní politiky a rybolovu, podnikání a inovací (včetně ekologických inovací). Je pověřena prováděním částí následujících programů Unie:

a)

Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME) 2014–2020

b)

Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE) 2014–2020

c)

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF) včetně částí „integrovaná námořní politika, kontrola a vědecké poradenství a znalosti“;

d)

Rámcový program pro výzkum a inovace 2014–2020 (Horizont 2020) – některé části části II – „Vedoucí postavení v průmyslu“ a části III „Společenské výzvy“.

Kromě toho je agentura pověřena prováděním těchto zbylých opatření v rámci rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace: a) Inteligentní energie – Evropa (IEE II), b) iniciativa pro ekologické inovace, c) Enterprise Europe Network, d) Portál Vaše Evropa – Podniky, e) European IPR Helpdesk (asistenční služba pro otázky duševního vlastnictví) a f) projekt IPorta.

Agentura usiluje o to, aby poskytovala „vysoce kvalitní podporu našim příjemcům a současně převáděla politiky EU do praktické činnosti. Jako výkonná agentura Evropské komise řídíme významné části programů COSME, LIFE, Horizont 2020 a ENRF. Dbáme o to, aby akce financované z těchto programů přinášely výsledky a poskytovaly Komisi cenné vstupy pro její úkoly v oblasti politik.“

Úkoly

Agentura zodpovídá za následující úkoly související s prováděním částí programů Unie uvedených výše:

a)

správa některých nebo všech fází provádění programu a některých nebo všech fází cyklu zvláštních projektů na základě příslušných pracovních programů přijatých Komisí, pokud ji Komise k tomu zmocní v pověřovacím aktu;

b)

přijímání nástrojů pro plnění rozpočtových příjmů a výdajů a výkon všech činností potřebných pro správu programu, pokud ji Komise k tomu zmocní v pověřovacím aktu;

c)

poskytování podpory při provádění programu, pokud ji Komise k tomu zmocní v pověřovacím aktu.

Správa

Řídící výbor

Skládá se z pěti členů a tří pozorovatelů jmenovaných Evropskou komisí. Přijímá roční pracovní program agentury schválený Evropskou komisí. Dále přijímá správní rozpočet agentury a její výroční zprávu o činnosti.

Ředitel

Jmenován Evropskou komisí

Externí audit

Evropský účetní dvůr

Orgán udělující absolutorium

Evropský parlament na doporučení Rady

Zdroje, které měla agentura k dispozici v roce 2014 (2013)

Rozpočet

Operační rozpočet

K plánované částce 1  056,5 (1) (242,9) milionu EUR (z toho 100 % ze souhrnného rozpočtu EU) byly přijaty závazky a z rozpočtových prostředků schválených rozpočtovým orgánem bylo vyplaceno 123,11 (2) (213,9) milionu EUR (98,98 %). Agentura plní tento operační rozpočet, odpovědnost za rozpočet nese Komise:

na COSME 95,0 milionu EUR,

na H2020 695,7 milionu EUR,

na ENRF 34,6 milionu EUR,

na LIFE 229,9 milionu EUR,

na IEE 1,3(91,9) milionu EUR,

na ekologické inovace EIP 0 (33,1) milionu EUR,

na sítě EIP 0 (51,2) milionu EUR,

na program Marco Polo 0 (66,8) milionu EUR.

Správní rozpočet

24,5(16,4) milionu EUR (100 % dotace EU) na správní rozpočet, za který nezávisle odpovídá agentura.

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2014

Celkový počet zaměstnanců: 308 plánovaných pracovních míst, z toho obsazeno 283 (163 plánovaných, 161 obsazených),

Pracovní místa pro dočasné zaměstnance: 77 plánovaných pracovních míst, z toho obsazeno 61 (37 plánovaných, 35 obsazených),

Pracovní místa pro smluvní zaměstnance: 231 plánovaných pracovních míst, z toho obsazeno 222 (126 plánovaných, 126 obsazených).

Produkty a služby poskytnuté v roce 2014

Rok 2014 byl prvním rokem nového mandátu agentury, který se od předchozích mandátů značně liší. Nové portfolio obsahuje zbylé programy EIP a IEE a také nové programy H2020, COSME, LIFE a ENRF. Agentura odpovídá za řízení opatření Unie v oblasti podpory malých a středních podniků, energie, životního prostředí, námořní politiky a rybolovu, podnikání a inovací (včetně ekologických inovací) v rámci následujících programů.

Nové programy

Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků (COSME)

Program pro výzkum a inovace (Horizont 2020) v následujících oblastech: energie, životní prostředí a zdroje

Program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE)

Evropský námořní a rybářský fond (ENRF)

Zbylé programy

Následující části rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace: Program Inteligentní energie – Evropa (IEE) a programy ekologických inovací

COSME – Program pro konkurenceschopnost podniků a malých a středních podniků souvisí s posilováním konkurenceschopnosti a udržitelnosti podniků v Unii a zaměřuje se na povzbuzování podnikatelské kultury a podporu vytváření a růstu malých a středních podniků.

Hlavní činnosti

COSME byl jedním z nových programů převedených na agenturu v roce 2014.

Hlavními činnostmi programu COSME jsou činnosti v oblasti komunikace a šíření výsledků. Agentura například uspořádala ve spolupráci s turínskou obchodní komorou (partnerem sítě) výroční konferenci, která přilákala více než 700 účastníků, a v důsledku 2  000 neformálních a formálních obchodních jednání bylo zaznamenáno 192 potenciálních podnikatelských příležitostí.

Horizont 2020 – program EU pro financování výzkumu a inovací má dodávat podněty ekonomice, zajišťovat do budoucnosti vědecko-technologickou základnu a konkurenceschopnost průmyslu a současně přispívat k utváření inteligentnější a udržitelnější společnosti, která podporuje ve větší míře začlenění. Program slibuje více průlomů, objevů a světových prvenství tím, že bude uvádět vynikající nápady z laboratoří na trh.

Inovace v malých a středních podnicích

Hlavní činnosti

V roce 2014 zveřejnila agentura čtyři výzvy k předkládání nabídek v rámci programu H2020 Inovace „Inovace v malých a středních podnicích“ a dvě další nabídky „Využívání plného potenciálu spolupráce on-line“ a „Projekty zprostředkované klastry pro nové průmyslové řetězce“ s lhůtami v březnu a dubnu 2015.

Nástroj pro malé a střední podniky

Hlavní činnosti

Zahájení nového nástroje pro malé a střední podniky, který je průběžně otevřenou výzvou, bylo velkým úspěchem, neboť agentura obdržela více než 8  000 žádostí ke čtyřem lhůtám. Cílem vybraných podnikatelských nápadů je zavést nové výrobky, procesy a služby.

Program umožňuje koučing příjemců. Bylo vymezeno poslání koučingu a byly vypracovány metodické startovací balíčky. Referenti pomáhají příjemcům v rámci nástroje pro malé a střední podniky vymezit jejich priority v oblasti koučingu a navrhují jim jednoho či více koučů. Do konce roku stanovilo své potřeby a vybralo své kouče 39 malých a středních podniků a agentura najala 21 koučů.

Agentura přispívá ke konkrétnímu cíli „přechod na spolehlivý, cenově dostupný, všeobecně přijatý, udržitelný a konkurenceschopný energetický systém zaměřený na snížení závislosti na fosilních palivech v situaci rostoucího nedostatku zdrojů, zvyšující se energetické potřeby a změny klimatu“ v rámci společenské výzvy 3 „Bezpečná, čistá a účinná energie“.

Hlavní činnosti

Dvě ze tří témat se týkala smluvního partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti energeticky účinných budov. Třetí se týkalo partnerství veřejného a soukromého sektoru v oblasti zpracovatelského průmyslu (SPIRE). Agentura obdržela 63 návrhů, z nichž 19 bylo doporučeno k financování.

Bylo otevřeno 15 témat u akcí v oblasti výzkumu a inovací a také u akcí v oblasti koordinace a podpory. Agentura obdržela 393 návrhů, z nichž bylo vybráno 45.

Výsledky první výzvy v oblasti energetické účinnosti ukázaly, že podpora inovací, od výzkumu až po maloobchod, v oblasti energetické účinnosti je slibná.

V říjnu představila agentura svá témata financovaná v rámci partnerství veřejného a soukromého sektoru na informačním dni o partnerství veřejného a soukromého sektoru, který pořádalo GŘ RTD.

V prosinci pořádala agentura velký informační den v Bruselu, na němž představila výzvu na rok 2015 pro téma energetické účinnosti v rámci H2020, jehož se účastnilo více než 550 účastníků.

Pracovníci agentury se také účastnili jednání mezi Evropskou komisí a zainteresovanými stranami z průmyslu o budoucích prioritách v rámci smluvního partnerství mezi soukromým a veřejným sektorem v oblasti energeticky účinných budov a SPIRE.

Agentura přispívá ke společným konkrétním cílům GŘ RTD a GŘ GROW: „dosáhnout hospodářství a společnosti účinně využívajících zdroje, včetně vody, a odolných vůči změně klimatu, ochrany a udržitelného řízení přírodních zdrojů a ekosystémů a udržitelného dodávání a využívání surovin za účelem uspokojení potřeb rostoucí celosvětové populace v rámci udržitelných mezí přírodních zdrojů a ekosystémů naší planety“ v rámci společenské výzvy 5 „Oblast klimatu, životní prostředí, účinné využívání zdrojů a suroviny“.

Hlavní činnosti

V roce 2014 odpovídala agentura za provádění výzev v rámci společenské výzvy 5 programu H2020 kromě těch, které mají velký význam z hlediska dané politiky nebo které provádí jiné subjekty.

Agentura řídila několik výzev a účastnila se několika výzev, například výzev k tématu energetické účinnosti, odolnosti vůči katastrofám a modrého růstu.

V listopadu uspořádala agentura informační den o výzvách k předkládání nabídek roku 2015 k tématům „oblast klimatu, životní prostředí, účinné využívání zdrojů a suroviny“ v rámci programu Horizont 2020. Účelem tohoto dne bylo prezentovat výzvy možným žadatelům a poskytnout pokyny k vypracování a předložení nabídek.

Agentura řídí program pro životní prostředí a oblast klimatu (LIFE), který poskytuje podporu pro plnění konkrétních cílů souvisejících s politikou životního prostředí a oblastí klimatu na úrovni Unie i na mezinárodní úrovni.

Hlavní činnosti

Agentura řídila následující výzvy k předkládání nabídek, které vyhlásilo GŘ DG ENV/CLIMA: výzva pro granty na provozní náklady nevládních organizací v rámci programu LIFE s celkovým rozpočtem 9 milionů EUR, na kterou agentura obdržela 66 návrhů.

Výzva na projekty budování kapacit je otevřená výzva, která bude uzavřena v září 2015 a pro niž je způsobilých 15 členských států.

Agentura vyhodnotila více než 250 návrhů v rámci různých oblastí, například oblasti životního prostředí (190 žádostí) a granty na provozní náklady nevládních organizací (66 návrhů).

Agentura se aktivně účastnila informačního dne o programu LIFE pro vnitrostátní kontaktní místa a uspořádala dva informační dni o grantech na provozní náklady nevládních organizací.

Agentura prováděla části Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF), jejichž účelem bylo podporovat konkurenceschopný, environmentálně udržitelný, ekonomicky životaschopný a sociálně odpovědný rybolov a akvakulturu a posilovat rozvoj a provádění integrované námořní politiky EU.

Hlavní činnosti

Agentura byla pověřena prováděním částí Evropského námořního a rybářského fondu (ENRF) v říjnu 2014. GŘ MARE se rozhodlo delegovat 19 akcí ENRF.

První akce ENRF byla na agenturu fakticky převedena v prosinci. Ve spolupráci s GŘ MARE agentura připravila hodnocení čtyř zadávacích řízení a jedné výzvy k předkládání nabídek.

Program Inteligentní energie – Evropa (IEE)

Hlavní činnosti

Program Inteligentní energie – Evropa (IEE) podporuje energetickou politiku Evropské unie a její závazek „20-20-20“, tj. snížení emisí skleníkových plynů o 20 %, zvýšení podílu obnovitelných zdrojů na spotřebě energie na 20 % a snížení spotřeby energie o 20 %, to vše do roku 2020.

V roce 2014 byl rozpočet na IEE, který agentura spravovala, splněn v plném rozsahu (67 milionů EUR). Kromě toho byla průměrná doba potřebná na posouzení zpráv o projektech IEE a na provedení plateb příjemcům kratší než smluvní závazky.

Program Inteligentní energie – Evropa poskytl hmatatelné přínosy pro energetickou politiku EU. Z analýzy dopadů programu EII vyplynulo, že od roku 2007 se projekty IEE prostřednictvím sdělovacích prostředků dostaly ke 40 milionům občanů v celé EU, poskytly obnovitelnou energii odpovídající více než roční spotřebě elektrické energie 7 milionů občanů, uspořily primární energie odpovídající roční spotřebě elektrické energie více než 2 milionů domácností a předpokládá se, že povedou k investicím do udržitelné energetiky ve výši téměř 3 miliard EUR.

Agentura o výsledcích programu informovala při různých příležitostech. Například v červnu 2014 uspořádala ve spolupráci s GŘ ENER další vydání týdne EUSEW, což je nejvýznamnější setkání EU pro veřejné orgány, energetické agentury, soukromé společnosti, nevládní organizace a odvětvová sdružení, které pomáhají naplňovat cíle EU v oblasti energetiky a klimatu. Součástí tohoto týdne bylo také předávání cen, politická konference na vysoké úrovni a 600 akcí s přibližně 1 00  000 účastníků v celé EU a v mnoha zemích světa.

Uskutečnilo se několik akcí pořádaných v rámci iniciativy Managenergy, zejména během dní otevřených dveří. Pracovníci agentury se kromě toho účastnili více než 100 jednání o projektech.

Ekologické inovace

Hlavní činnosti

Jedním z hlavních cílů programu pro podnikání a inovace (EIP) je podporovat ekologické inovace. Projekty ekologických inovací se zaměřují na čistší výrobu, environmentální řízení a nové výrobky a služby, aby se udržitelný rozvoj stal realitou podnikatelské sféry.

Své úsilí v této oblasti soustředila agentura v roce 2014 na následující:

Dokončení výzvy na předkládání návrhů ekologických inovací z roku 2013, na kterou bylo předloženo 461 návrhů. Po vyhodnocení bylo k financování vybráno 59 návrhů. Na základě dostupného rozpočtu bylo podepsáno 42 grantových dohod.

Během roku probíhala komunikace s mateřskými GŘ a dalšími zainteresovanými stranami. Kromě toho se konala některá jednání, na nichž se agentura aktivně podílela na prezentaci výsledků programu. Ve Spojeném království se konalo finanční jednání s partnery v oblasti ekologických inovací a během Zeleného týdne byly prezentovány projekty NAP, FIC OB a EcoProFabrics a ve Španělsku byl prezentován příspěvek „Ekologické inovace ve fondech EU“.

Projekty spolufinancované agenturou získaly mezinárodní uznání a ceny. Koordinátor projektu PHOBIOR získal cenu Energy Globe Award, projekty LASERMARK a EcoBionet byly vládou oblasti Valencie zvoleny jako „nejlepší evropské environmentální projekty roku 2013“ a koordinátor projektu GEnIuS (malý a střední podnik Directa Plus) byl zařazen do seznamu Italy Cleantech 10 mezi 10 nejlepších italských malých a středních podniků v oblasti čistých technologií.

Celkem vzato, zbylé části programu ekologických inovací v rámci rámcového programu pro konkurenceschopnost a inovace stále běží na plné obrátky s velkým úspěchem. Na všechny projekty z výzvy roku 2013 byly uzavřeny smlouvy a většina z nich byla zahájena. Hodnocení probíhajících projektů bylo provedeno podle stanovených cílů a rozpočet na rok 2014 byl vyčerpán ze 100 %.


(1)  Údaj zahrnuje všechny rozpočtové položky.

(2)  Idem.

Zdroj: přílohu poskytla agentura.


ODPOVĚĎ AGENTURY

11.

Agentura přezkoumává veškeré závazky na konci roku. Rok 2014 byl výjimečný, neboť byl prvním rokem nového mandátu agentury EASME. Tento přechodný rok zahrnoval mnoho změn, například novou provozní strukturu, řadu organizačních změn, nové programy a značný nárůst počtu pracovníků zaměstnaných agenturou. Agentura byla pověřena nejrůznějšími novými úkoly a tento zvýšený počet úkolů se také promítl do jejího rozpočtu. Část těchto rozpočtových prostředků byla zrušena, protože příslušné splatné částky byly nižší než se předpokládalo.

Za účelem nápravy tohoto stavu agentura EASME zavádí přesnější rozpočtové plánování a monitorování.


Top