(1)

Dopisem ze dne 7. srpna 2020 požádala Itálie podle článku 19 směrnice 2003/96/ES o povolení uplatňovat v období od 1. ledna 2021 do 31. prosince 2026 snížené sazby spotřební daně na plynový olej používaný k vytápění a na elektřinu dodávané v obci Campione d’Italia. Dne 19. ledna 2021 poskytla Itálie na podporu žádosti doplňující informace a vysvětlení.

(2)

Obec Campione d’Italia je exklávou Itálie ve Švýcarsku s velmi omezeným územním rozsahem a malým počtem obyvatel. Oblast je hornatá, což omezuje rozvoj obce, průmyslové činnosti a celkovou dostupnost. Vzhledem k zeměpisné poloze, nedostatečnému přístupu k síti zemního plynu a drsným klimatickým podmínkám jsou náklady na dodávky energetických produktů do obce Campione d’Italia vysoké, ať už jsou dodávány ze Švýcarska nebo z Itálie. Vstup obce do celního území Unie dne 1. ledna 2020 navíc znamenal zvýšení nákladů na energie pro domácnosti i podniky. Obec Campione d’Italia navíc prochází vážnou hospodářskou krizí, kterou ještě prohloubila pandemie COVID-19.

(3)

S cílem zmírnit vysoké náklady na energii v obci Campione d’Italia by mělo být sníženo zdanění určitých energetických produktů.

(4)

Komise požadované opatření přezkoumala a dospěla k závěru, že nenarušuje hospodářskou soutěž, nebrání řádnému fungování vnitřního trhu ani je nelze považovat za neslučitelné s politikou Unie v oblasti životního prostředí, energetiky a dopravy. Snížená sazba zdanění plynového oleje i elektřiny by zůstala stejné nebo vyšší než minimální úrovně zdanění stanovené ve směrnici 2003/96/ES a částečně by kompenzovala zvýšené náklady na energie v obci Campione d’Italia. Snížení daně nelze kumulovat s jinými druhy snížení daní.

(5)

Itálii by proto mělo být povoleno uplatňovat snížené sazby daně z plynového oleje používaného k vytápění a z elektřiny dodávané v obci Campione d’Italia.

(6)

Aby bylo zajištěno, že bude dosaženo cílů sledovaných odchylujícím se opatřením, zejména cílů týkajících se zamezení rušivým účinkům v důsledku současné hospodářské, sociální a zeměpisné situace obce Campione d’Italia a zajištění rovných podmínek prostřednictvím zmírnění vysokých nákladů na energii, je vhodné, aby se toto rozhodnutí použilo ode dne 1. ledna 2021. Stanovením použití tohoto odchylujícího se opatření od data předcházejícího jeho vstupu v platnost jsou respektována legitimní očekávání účastníků trhu a jednotlivců, neboť odchylující se opatření nezasahuje do jejich práv a povinností.

(7)

Každé povolení udělené podle čl. 19 odst. 2 směrnice 2003/96/ES má být striktně časově omezené. Aby byla obci Campione d’Italia poskytnuta dostatečná míra jistoty, mělo by být povolení uděleno na dobu šesti let. Aby však nebyl narušen budoucí vývoj stávajícího právního rámce, je vhodné stanovit, že pokud by Rada na základě článku 113 Smlouvy o fungování Evropské unie, zavedla pozměněný obecný systém zdanění energetických produktů, jemuž by toto povolení nebylo přizpůsobeno, mělo by toto povolení pozbýt platnosti dnem, kdy uvedená obecná pravidla vstoupí v platnost.

(8)

Tímto rozhodnutím není dotčeno uplatňování pravidel Unie týkajících se státní podpory,