17.12.2005   

CS

Úřední věstník Evropské unie

L 331/34

(1)

Evropská rada přijala dne 12. prosince 2003 strategii EU proti šíření zbraní hromadného ničení, jejíž kapitola III obsahuje seznam opatření pro boj proti tomuto šíření.

(2)

Cíle této strategie EU doplňují cíle sledované Organizací pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v souvislosti s její odpovědností za provádění Úmluvy o chemických zbraních (CWC).

(3)

Dne 22. listopadu 2004 přijala Rada společnou akci na podporu činnosti Organizace pro zákaz chemických zbraní (OPCW) v rámci provádění strategie EU proti šíření zbraní hromadného ničení (1), jejíž použitelnost končí jeden rok ode dne přijetí.

(4)

Pokračování takové intenzivní a cílené pomoci Organizaci pro zákaz chemických zbraní (OPCW) ze strany Evropské unie je nutné v souvislosti s aktivním prováděním kapitoly III strategie EU, a zejména takových opatření, která souvisejí s univerzalizací CWC a s poskytováním finančních zdrojů na podporu konkrétních projektů prováděných mnohostrannými institucemi.

(5)

Komise souhlasila s tím, aby byla pověřena dohledem nad řádným poskytováním příspěvku EU,

—

podpora univerzality CWC,

—

podpora úplného provádění CWC státy, které jsou stranami úmluvy,

—

mezinárodní spolupráce v oblasti chemických činností jako doplňující opatření k provádění CWC.

—

propagace CWC prostřednictvím provádění různých činností, včetně regionálních a subregionálních workshopů a seminářů, určených k rozšíření počtu členů OPCW,

—

poskytování trvalé technické podpory státům, které jsou stranami úmluvy, jež o to požádají, za účelem zřízení vnitrostátních orgánů a jejich účinného fungování a za účelem přijetí vnitrostátních prováděcích právních předpisů podle CWC,

—

mezinárodní spolupráce v oblasti chemických činností prostřednictvím výměny vědeckých a technických informací, chemických materiálů a zařízení pro účely, které nejsou podle CWC zakázány, v zájmu přispění k rozvoji kapacit pro provádění CWC ve státech, které jsou stranami úmluvy.

i)

podpora univerzality CWC,

ii)

podpora provádění CWC státy, které jsou stranami úmluvy,

iii)

mezinárodní spolupráce v oblasti chemických činností.

i)

rozšíření členské základny CWC v různých zeměpisných oblastech (v Africe, v oblasti Karibiku, v zemích Středomoří a na Blízkém východě);

ii)

posílení regionálních sítí (včetně odpovídajících subregionálních organizací a sítí v různých oblastech důležitých pro CWC).

i)

Workshop o CWC a dvoustranná odborná příprava a podpora pro africké státy, které nejsou stranami úmluvy (místo konání v jednom z afrických států bude upřesněno, první a třetí čtvrtletí roku 2006, doba konání akce dva až tři dny, datum bude upřesněno). Účastníci by měli být sponzorováni orgány přijímajícími rozhodnutí ve státech, které nejsou stranami úmluvy, jakož i regionálními nebo subregionálními organizacemi, např. Africkou unií. Budou pozváni zástupci z Angoly, Středoafrické republiky, Komor, Konga, Džibutska, Egypta, Guiney-Bissau, Libérie a Somálska. Bylo by velmi užitečné, aby hostující přednášející z EU informoval účastníky o iniciativách EU pro Afriku v oblastech nešíření a odzbrojení souvisejících se zbraněmi hromadného ničení.

Celkový odhad nákladů na akci: 56 000 EUR.

ii)

Workshopy o CWC pro země oblasti Středomoří a Blízkého východu (místo bude upřesněno, doba konání akce dva až tři dny, druhé čtvrtletí roku 2006). Po workshopu konaném na Kypru v roce 2005 za finančního přispění EU, kterého se poprvé zúčastnily veškeré státy z tohoto regionu, které nejsou stranami úmluvy, budou pozváni zástupci států, které nejsou stranami úmluvy (např. Egypta, Iráku, Izraele, Libanonu, Sýrie a jiných členských států Ligy arabských států, které nejsou stranami úmluvy). Dále budou pozvány rozhodovací a poradní orgány států, které nejsou stranami úmluvy, jakož i hlavní zástupci států z regionu, které jsou stranami úmluvy, a regionálních organizací. Jeden nebo dva hostující přednášející z EU mohou být požádáni, aby informovali účastníky o iniciativách EU v oblasti nešíření a odzbrojení souvisejících se zbraněmi hromadného ničení, s politicko-bezpečnostními aspekty Evropsko-středomořského partnerství a s opatřeními na kontrolu vývozu zaváděnými EU.

Celkový odhad nákladů na akci: 46 000 EUR.

iii)

Cílená subregionální a dvoustranná odborná příprava a podpora pro státy v Karibiku, které nejsou stranami úmluvy (místo konání bude upřesněno, doba akce konání dva dny, první a poslední čtvrtletí roku 2006). Budou pozváni zástupci jednotlivých států, včetně Baham, Barbadosu, Dominikánské republiky, Haiti a regionálních a subregionálních organizací, např. OAS a OECS. Bylo by velmi užitečné, aby hostující přednášející z EU informoval účastníky o iniciativách EU v oblastech nešíření a odzbrojení souvisejících se zbraněmi hromadného ničení.

Celkový odhad nákladů na akci: 24 000 EUR.

Celkový odhad nákladů na projekt 1: 126 000 EUR.

i)

pokračující podpora zřizování a účinného fungování vnitrostátních orgánů a přijetí odpovídajících prováděcích opatření ve všech regionech prostřednictvím právní a technické pomoci a podpory vnitrostátních orgánů při provádění opatření;

ii)

pomoc vnitrostátním orgánům při postupu pro vnitrostátní provádění úmluvy prostřednictvím podpory rozvoje kapacit;

iii)

zabezpečit prostřednictvím rozšířeného programu návštěv dočasnou přítomnost OPCW v Africe za účelem podpory vnitrostátního provádění ustanovení článku VII CWC v afrických státech, které jsou stranami úmluvy;

iv)

zabezpečit odpovídající informace o transferech chemikálií uvedených na seznamech CWC z území spadajících pod svrchovanost vnitrostátních orgánů, jakož i jejich větší poskytování ve vztahu k celním orgánům v zájmu řešení veškerých nesrovnalostí v údajích o transferech poskytovaných jednotlivými členskými státy úmluvy.

a)

pomoci ve všech záležitostech souvisejících s CWC, zejména ohledně právních a technických aspektů, které splní potřebami žádajících států, které jsou stranami úmluvy, v zájmu pomoci při plnění jejich závazků podle článku VII prostřednictvím dvoustranných návštěv nebo jinou vhodnou formou. Uvedená pomoc bude poskytnuta v podobě odborníků nebo personálních zdrojů OPCW, včetně odborníků z EU v případě potřeby. Trvání každé návštěvy bude asi 5 pracovních dnů. Každá návštěva se bude obvykle skládat ze 3 odborníků. Trvání každé návštěvy a počet účastníků cesty v každém z týmů se stanoví případ od případu tak, aby odpovídal co nejúčinněji potřebám pomoci.

EU dále finančně zabezpečuje rozšířený program návštěv s cílem zajistit dočasnou přítomnost OPCW v Africe v zájmu pomoci africkým státům, které jsou stranami úmluvy, splnit jejich závazky podle článku VII. Délka této přítomnosti bude přesně vymezena a jejím jediným cílem bude podpora vnitrostátního provádění ustanovení úmluvy v Africe.

Celkové odhadované náklady: 225 000 EUR;

b)

grantů vnitrostátním orgánům na podporu snah o rozvoj kapacit pro nutné vnitrostátní činnosti a infrastruktury pro provádění CWC: ve vybraných vnitrostátních orgánech má být zahájen pilotní projekt na financování vnitrostátních činností pro provádění ustanovení úmluvy. Projekt bude ve své pilotní fázi financovat asi 12 vnitrostátních orgánů, přičemž u žádného vybraného vnitrostátního orgánu částka nepřesáhne 15 000 EUR. Rozsah a forma poskytnuté podpory se bude řídit určením konkrétních úkolů pro zvýšení kapacit v rámci vnitrostátních orgánů pro zlepšení procesu vnitrostátního provádění ustanovení úmluvy.

Během roku 2005 podporoval dobrovolný příspěvek EU snahu OPCW pomoci státům, které jsou stranami úmluvy, s plněním jejich závazků v souladu s akčním plánem, pokud jde o plnění závazků podle článku VII. Zvláštní pomoc byla poskytnuta žádajícím státům, které jsou stranami úmluvy, v rámci návštěv dvoustranné technické pomoci. Během těchto návštěv byly stanoveny další oblasti činností v zájmu plnění závazků podle článku VII, včetně vypracování akčního plánu pro jednotlivé země. Odezva na tuto dvoustrannou technickou pomoc byla kladná, neboť státy, které jsou stranami úmluvy, zahájily činnosti směřující k plnění svých závazků a ke stanovení konkrétních oblastí další pomoci. V zájmu pokračování vývoje vyvolaného v těchto státech, které jsou stranami úmluvy, při provádění ustanovení úmluvy je možné podporovat konkrétní oblasti pomoci stanovené těmito členskými státy finančně ze strany EU v roce 2006.

Konkrétní oblasti, ve kterých mohou státy, které jsou stranami úmluvy, v nejbližší budoucnosti požádat o pomoc, zahrnují prostředky pro uskutečnění vnitrostátních informativních kursů pro personál příslušných agentur, odborů a ministerstev o provádění různých ustanovení CWC, jakož i konzultační poplatky za právní poradenství při navrhování vnitrostátních prováděcích předpisů, prostředky na zveřejňování a šíření přijatý právních a správních předpisů, na překlad vnitrostátních prováděcích právních a správních předpisů do místních jazyků a na zřízení úřadu vnitrostátního orgánu. Tyto granty nebudou poskytovat žádnou finanční pomoc v oblasti mezd a platů.

Uskuteční se pilotní projekt pro konkrétní oblasti pomoci, který zajistí zvýšení vnitrostátní kapacity pro provádění ustanovení úmluvy a skutečné přispění k pokroku, kterého mají přijímající státy, které jsou stranami úmluvy dosáhnout.

Výběr vnitrostátních orgánů, které dostanou granty, se provede na základě pečlivě stanovených kritérií, včetně prokázání jejich schopnosti dosahovat měřitelného pokroku při provádění ustanovení CWC, a v souladu s akčním plánem pro jednotlivé země vypracovaným během návštěv v rámci dvoustranné pomoci. Pro výběr vnitrostátních orgánů a navrhovaných konzultantů se zavede schvalovací mechanismus, jehož součástí budou zástupci předsednictví Rady EU, úřadu osobního zástupce vysokého představitele pro nešíření zbraní hromadného ničení, útvarů Komise a OPCW. Tyto granty by měly přispět k tomu, aby se v dalších letech staly takto vybrané vnitrostátní orgány soběstačnými subjekty.

Za účelem obdržení grantu budou přijímající vnitrostátní orgány muset předložit OPCW měřitelné cíle, kterých má být dosaženo, jakož i jasný harmonogram pro jejich plnění s použitím grantů. Součástí smlouvy bude závazek přijímajícího vnitrostátního orgánu podávat OPCW pravidelně zprávy o své činnosti. Vyplácení grantů se provede ve splátkách s tím, že další splátky se uvolní až po přezkoumání dosaženého pokroku. OPCW poskytne EU příslušné podrobné informace o pokroku dosaženém přijímajícími státy, které jsou stranami úmluvy, jakož i finanční výkaz o využití prostředků každým přijímajícím státem, který je stranou úmluvy.

Celkové odhadované náklady: 180 000 EUR;

c)

účasti vnitrostátních orgánů a celních orgánů na jednom nebo více odborných jednání v Haagu nebo v různých regionech o ustanoveních CWC o transferech. Umožní to lepší šíření informací o těchto ustanoveních. Tato setkání případně zahrnou nácvik náročných praktických situací, diskuse o možných scénářích a sdílení zkušeností odborníků z EU a z ostatních zúčastněných států.

Celkové odhadované náklady: 180 000 EUR.

Celkový odhad nákladů na projekt 2: 585 000 EUR.

Účel projektu:

Usnadnit rozvoj kapacit států, které jsou stranami úmluvy, k provádění CWC v oblasti chemických činností v souladu s jejím článkem XI.

Tento projekt se v podstatě zaměřuje na budování kapacit prostřednictvím podpory pro analytické laboratoře a pro odbornou přípravu v oblasti analytických dovedností.

Výsledky projektu nebo činností:

Popis projektu:

Příspěvek EU se zaměří na tyto dva aspekty: