31997F0396

Společná akce

ze dne 16. června 1997

přijatá Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o výměně informací, hodnocení rizika a kontrole nových syntetických drog

(97/396/SVV)

RADA EVROPSKÉ UNIE,

s ohledem na Smlouvu o Evropské unii, a zejména na čl. K.3 odst. 2 písm. b) této smlouvy,

s ohledem na podnět Nizozemska,

POZNAMENÁVAJÍC, že Evropská rada na zasedání v Dublinu ve dnech 13. a 14. prosince 1996 přivítala zprávu o postupu práce v oblasti drog a podpořila akci navrženou v této zprávě, včetně návrhu zabývat se problémem syntetických drog na třech úrovních, a to legislativní, praktické spolupráce zaměřené proti výrobě a obchodu a mezinárodní spolupráce,

PŘIPOMÍNAJÍC společnou akci 96/750/SVV ze dne 17. prosince 1996 přijatou Radou na základě článku K.3 Smlouvy o Evropské unii o sbližování právních předpisů a praxe členských států Evropské unie pro boje proti drogové závislosti a předcházení nedovolenému obchodu s drogami a boj proti němu [1],

PŘIPOMÍNAJÍC zejména článek 5 výše uvedené společné akce, který stanoví, že se členské státy zavazují vypracovat právní předpisy směřující k témuž cíli v rozsahu nezbytném k vytvoření právního základu nebo k zaplnění právních mezer, pokud jde o syntetické drogy. Podporují zejména zřízení rychlého informačního systému, aby bylo možno takové drogy identifikovat jako látky, které je třeba zakázat, jakmile se v některém členském státě objeví,

VZHLEDEM K TOMU, že zvláštní nebezpečí spočívající ve vývoji syntetických drog vyžaduje od členských států rychlé jednání;

VZHLEDEM K TOMU, že nebudou-li syntetické drogy podléhat trestnímu práva ve všech členských státech, mohou vyvstat problémy v mezinárodní spolupráci mezi soudními orgány a donucovacími orgány členských států vzhledem k tomu, že trestný čin nebo trestné činy, o něž se jedná, nejsou trestné jak podle právních předpisů jak dožadujícího, tak dožádaného státu;

VZHLEDEM K TOMU, že ze soupisu sestaveného po přijetí uvedené společné akce lze učinit závěr, že nové syntetické drogy se v členských státech již objevily;

VZHLEDEM K TOMU, že společné jednání může být uskutečněno pouze na základě spolehlivých informací o výskytu nových syntetických drog a výsledků odborného hodnocení rizik způsobených užíváním nových syntetických drog a důsledků podrobení takových drog kontrole;

VZHLEDEM K TOMU, že je tedy nezbytné zavést společný mechanismus umožňující rychlé jednání při přijímání nezbytných opatření nebo zavádění kontrol nových syntetických drog na základě rychlé výměny informací o nových syntetických drogách objevujících se v členských státech a společného hodnocení jejich rizik;

ANIŽ JSOU DOTČENY pravomoci Evropského společenství,

PŘIJALA TUTO SPOLEČNOU AKCI:

Článek 1

Účel

Cílem této společné akce je vytvoření mechanismu pro rychlou výměnu informací o nových syntetických drogách a hodnocení jejich rizik, aby bylo v členských státech možno použít kontrolní opatření týkající se psychotropních látek stejným způsobem na nové syntetické drogy. Tento mechanismus bude společně proveden v souladu s níže uvedenými postupy.

Článek 2

Oblast působnosti

Tato společná akce se týká nových syntetických drog, které nejsou v současné uvedeny na žádném ze seznamů Úmluvy OSN z roku 1971 o psychotropních látkách, které představují stejně vážnou hrozbu veřejnému zdraví jako látky zapsané na seznamech I a II úmluvy a které mají omezenou léčebnou hodnotu. Vztahuje se na konečné produkty na rozdíl od prekurzorů, pro které stanoví režim Společenství nařízení Rady (EHS) č. 3677/90 ze dne 13. prosince 1990 o opatřeních, která mají být přijata za účelem zamezení zneužívání určitých látek k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek [2] a směrnice Rady 92/109/EHS ze dne 14. prosince 1992 o výrobě určitých látek používaných k nedovolené výrobě omamných a psychotropních látek a o jejich uvádění na trh [3].

Článek 3

Výměna informací

1. Každý členský stát zajistí, aby jeho národní jednotka Europolu a jeho zástupce v síti Reitox poskytli informace o výrobě, obchodu a použití nových syntetických drog protidrogové jednotce Evropolu (PJE) a Evropskému monitorovacímu centru pro drogy a drogovou závislost (EMCDDA), s ohledem na působnost obou těchto subjektů. PJE a EMCDDA shromáždí obdržené informace a neprodleně je vhodným způsobem sdělí a dále je sdělí národním jednotkám Europolu a zástupcům sítě Reitox v členských státech, Komisi a Evropské agentuře pro hodnocení léčivých přípravků.

2. Informace uvedené v odstavci 1 zahrnují:

a) - chemickou a fyzikální charakteristiku, včetně názvu, pod kterým je nová syntetická droga známa,

- informace o četnosti, okolnostech nebo množství, ve kterých se nová syntetická droga objevuje,

- první náznaky možných rizik spojených s novou syntetickou drogou,

a pokud je to možné:

b) - informace o chemických prekurzorech,

- informace o způsobu a rozsahu již existujícího nebo očekávaného užívání nové syntetické drogy jako psychotropní látky,

- informace o jiném užívání nové syntetické drogy a rozsahu tohoto užívání,

- další informace o rizicích užívání nové syntetické drogy, včetně rizik zdravotních a sociálních.

Článek 4

Hodnocení rizika

1. Na žádost některého členského státu nebo Komise svolá EMCDDA zvláštní schůzi pod záštitou Vědeckého výboru rozšířenou o odborníky jmenované členskými státy, na niž budou přizváni zástupci Komise, PJE a Evropské agentury pro hodnocení léčivých přípravků.

Tento výbor posoudí možná rizika, včetně rizik zdravotních a sociálních, způsobená užíváním nových syntetických drog a obchodem s nimi, a možné následky zákazu.

2. Hodnocení rizik se provede na základě informací poskytnutých členskými státy, Komisí, EMCDDA, PJE nebo Evropskou agenturou pro hodnocení léčivých přípravků s přihlédnutím ke všem činitelům, které dostatečně odůvodňují, aby byla látka podle Úmluvy OSN z roku 1971 o psychotropních látkách dána pod mezinárodní kontrolu.

3. Po dokončení hodnocení rizik bude vypracována o výsledcích zpráva, v níž se uvedou všechna hlediska. Ve zprávě se také odrazí všechna stanoviska k těmto hlediskům.

Článek 5

Řízení o podrobení nových syntetických drog kontrole

1. Rada může na základě podnětu podaného do jednoho měsíce ode dne, kdy byla sestavena zpráva o výsledcích hodnocení rizika podle čl. 4 odst 1 v souladu s čl. K.3 odst. 2 písm. b) Smlouvy, jed nomyslně přijmout rozhodnutí vymezující novou syntetickou drogu nebo drogy, které mají být podrobeny nezbytným kontrolním opatřením.

Pokud Komise nepovažuje za nezbytné předložit podnět, aby nová syntetická droga nebo drogy byly podrobeny kontrolním opatřením, předloží Radě vysvětlující zprávu.

Členské státy se zavazují v souladu s rozhodnutím přijatým Radou přijmout nezbytná opatření v souladu se svými vnitrostátními právními předpisy, a to ve lhůtě popřípadě v daném rozhodnutí stanovené, aby tyto nové syntetické drogy podléhaly kontrolním opatřením a trestům stanoveným jejich právními předpisy, které jsou v souladu s jejich závazky vyplývajícími z Úmluvy OSN z roku 1971 o psychotropních látkách s ohledem na látky uvedené v seznamech I a II k této úmluvě.

2. Tato společná akce nebrání žádnému členskému státu, aby zachovával nebo zavedl na svém území jakákoliv vnitrostátní kontrolní opatření, která považuje za vhodná, jakmile je nová syntetická droga některým členským státem identifikována.

3. Předsednictví každoročně předloží Radě zprávu o provádění rozhodnutí přijatých Radou podle odstavce 1.

Článek 6

Zveřejnění a vstup v platnost

Tato společná akce bude zveřejněna v Úředním věstníku.

Vstupuje v platnost dnem zveřejnění.

V Lucemburku dne 16. června 1997.

Za Radu

předseda

H. Van Mierlo

[1] Úř. věst. L 342, 31.12.1996, s. 6.

[2] Úř. věst. L 357, 20.12.1990, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Komise (EHS) č. 3769/92 (Úř. věst. L 383, 29.12.1992, s. 17).

[3] Úř. věst. L 370, 19.12.1992, s. 76. Směrnice naposledy pozměněná směrnicí 93/46/EHS (Úř. věst. L 159, 1.7.1993, s. 134).

--------------------------------------------------