Certifikace pro pohlcování uhlíku a uhlíkové zemědělství (CRCF)

KLÍČOVÉ BODY

Způsobilost pro certifikaci

Aby bylo možné získat certifikaci, musí pohlcování uhlíku a snižování emisí do půdy v důsledku činnosti (např. projektu) prováděné v EU splňovat následující čtyři kritéria kvality a podléhat nezávislému ověření.

1. Kvantifikace.

• Činnosti musí vykazovat čistý přínos pohlcení uhlíku. To se vypočítá porovnáním jejich „standardizovaných“ výchozích pohlcení nebo emisí s celkovými pohlceními nebo vyprodukovanými emisemi, od nichž se odečtou skleníkové plyny způsobené prováděním činnosti (např. spotřeba energie).
• Evropská komise stanoví vysoce reprezentativní „standardizované výchozí hodnoty“ v příslušné metodice certifikace EU. Pokud takové výchozí hodnoty nejsou k dispozici, například z důvodu nedostatku údajů, musí provozovatelé vypočítat výchozí hodnoty specifické pro danou činnost podle standardních pravidel stanovených v metodice EU.

2. Doplňkovost.

Činnosti musí být doplňkové ke standardní praxi. Provozovatelé proto musí vykonávat činnosti, které jim nejsou uloženy platnými právními předpisy nebo které jsou finančně životaschopné i bez motivačního účinku certifikace CRCF.

3. Odpovědnost.

• Provozovatelé musí sledovat a zaručit ukládání uhlíku po určitou dobu („monitorovací období“) a jsou odpovědní za jakýkoli úbytek uhlíku, ke kterému dojde během monitorovacího období.
• Metodiky EU pro certifikaci stanoví zvláštní pravidla pro monitorování a odpovědnost, která budou odrážet očekávanou dobu skladování a riziko zvratu dané činnosti. Například trvalé pohlcování uhlíku pomocí podzemního ukládání bude podléhat ochranným opatřením stanoveným ve směrnici 2009/31/ES o geologickém ukládání oxidu uhličitého (směrnice CCS, viz shrnutí).
• Certifikované jednotky vytvořené při uhlíkovém zemědělství a ukládání uhlíku v produktech jsou dočasné, a proto na konci monitorovacího období zaniknou, pokud nejsou obnoveny nebo pokud provozovatel neprokáže trvalé uložení.

4. Udržitelnost.

Činnosti musí předcházet poškozování životního prostředí a v ideálním případě by měly podporovat širší cíle udržitelnosti, jako jsou:

• ochrana a obnova biologické rozmanitosti a ekosystémů,
• přizpůsobování se změně klimatu,
• přechod na oběhové hospodářství,
• prevence a omezování znečištění,
• udržitelné využívání a ochrana vodních a mořských zdrojů.

Uhlíkové zemědělství musí přinášet alespoň jeden vedlejší přínos pro biologickou rozmanitost / ekosystémy. Biomasa používaná k pohlcování uhlíku musí splňovat alespoň požadavky EU na udržitelnost biomasy stanovené ve směrnici (EU) 2018/2001 o obnovitelných zdrojích energie.

Metodiky certifikace

Za účelem zavedení kritérií kvality přijme Komise prostřednictvím aktů v přenesené pravomoci metodiky certifikace přizpůsobené různým skupinám činností.

Proces certifikace

Pro získání certifikace provozovatel musí:

• podat žádost uznávanému certifikačnímu systému spolu s plánem činnosti, který popisuje, jak je činnost v souladu s příslušnou metodikou CRCF, a plánem monitorování, v němž je podrobně popsáno, jakým způsobem bude soulad monitorován,
• provádět svou činnost v souladu s metodikami CRCF,
• podstupovat nezávislé audity prováděné akreditovaným certifikačním orgánem, který ověřuje soulad s metodikou CRCF.

V případě uhlíkového zemědělství podporuje nařízení (EU) 2024/3012 součinnost se stávajícími informačními systémy, jako je informační systém o pozemcích zřízený v rámci společné zemědělské politiky.

Certifikační systémy mohou vydávat certifikované jednotky pouze po úspěšném auditu pohlcení uhlíku / snížení emisí z půdy.

Certifikační orgán musí:

• být akreditovaný (podle nařízení (ES) č. 765/2008) nebo uznávaný vnitrostátními orgány,
• být nezávislý (bez finančních/právních vazeb na provozovatele),
• působit ve veřejném zájmu.

Certifikační systém musí mít transparentní a spolehlivé řízení s jasnými pravidly pro:

• rozhodování a řízení systému,
• interní monitorování, včetně postupů pro podávání stížností/odvolání a poplatky,
• schvalování akreditovaných certifikačních orgánů,
• zveřejnění své výroční provozní zprávy,
• správu svého certifikačního registru.

Komise systém schvaluje na dobu maximálně pěti let. Schválení může být zrušeno, pokud systém nesplňuje pravidla stanovená v rozhodnutí o schválení.

Registr EU

EU do prosince 2028 zřídí centralizovaný registr, který bude financován z uživatelských poplatků a který bude:

• zveřejňovat veškeré informace o certifikaci, včetně certifikátů a auditů,
• sledovat certifikované jednotky, aby se zabránilo dvojímu započítávání a zajistila se transparentnost.

Přezkum

Nařízení o CRCF bude pravidelně přezkoumáváno s ohledem na několik faktorů, včetně souladu s právními předpisy EU a vývojem Rámcové úmluvy OSN o změně klimatu / Pařížské dohody.

Do konce roku 2026 bude muset Komise posoudit:

• proveditelnost certifikace snížení emisí z chovu hospodářských zvířat, včetně vypracování pilotní metodiky,
• potřebu sladění s prováděním článku 6 Pařížské dohody a s osvědčenými postupy v oblasti odpovídajících úprav.