Restrukturalizace, insolvence a oddlužení

 

PŘEHLED DOKUMENTU:

Směrnice (EU) 2019/1023 o rámcích preventivní restrukturalizace, o oddlužení a zákazech činnosti a opatřeních ke zvýšení účinnosti postupů restrukturalizace, insolvence a oddlužení

CO JE CÍLEM TÉTO SMĚRNICE?

• Má za cíl dát podnikatelům* po krachu* druhou šanci.
• Díky ní je pro životaschopné společnosti ve finančních obtížích snadnější mít včas přístup k restrukturalizačním opatřením a vyhnout se úpadku.
• Mění směrnici (EU) 2017/1132 o kodifikaci některých aspektů práva obchodních společností týkajících se kapitálových společností.

KLÍČOVÉ BODY

Směrnice stanoví pravidla týkající se:

• restrukturalizace* pro dlužníky ve finančních obtížích, kterou se vyhnou úplatku, a která zajistí jejich životaschopnost,
• oddlužení podnikatelů v úpadku,
• opatření ke zefektivnění restrukturalizace, insolvence* a oddlužení.

Právní předpisy dlužníkům poskytují:

• systém včasného varování a online informace zdůrazňující pravděpodobnost insolvence. To může zahrnovat:
  • upozornění, pokud nejsou provedeny určité typy plateb,
  • veřejné i soukromé poradenské služby,
  • pobídky určené třetím stranám, jako jsou například správci daně nebo orgány sociálního zabezpečení, aby upozorňovaly na potenciální problémy,
• preventivní program, který umožní restrukturalizaci financí a vyhnout se úpadku a zachovat pracovní místa a fungování podniku,
• možnost zachovat si při restrukturalizaci úplně nebo částečně kontrolu nad svým majetkem a každodenním fungováním podniku,
• dočasné odložení návrhů na výkon rozhodnutí* po dobu zpočátku maximálně 4 měsíců, s maximálním možným prodloužení až na dobu 12 měsíců při projednávání restrukturalizačního plánu.

Restrukturalizační plány:

• obsahují základní informace, jako je totožnost dlužníka a jeho majetek a závazky, dotčené strany a podmínky plánu,
• mohou být předloženy dlužníky, věřiteli a znalci v oboru,
• musí být potvrzeny soudním nebo správním orgánem, aby byly závazné, pokud:
  • se dotýkají pohledávek nebo podílů nesouhlasících dotčených stran,
  • předpokládají nové financování,
  • zahrnují ztrátu více než 25 % pracovní síly,
• nebyla dotčena individuální a kolektivní práva pracovníků, jako například kolektivní vyjednávání, protestní akce, informování a konzultování.

Země EU:

• mohou na preventivní restrukturalizační ujednání, odložení návrhů na výkon rozhodnutí, přijetí restrukturalizačních plánů a oddlužení uplatnit další podmínky,
• musí zajistit, že nové a dočasné financování při restrukturalizačních operacích jsou přiměřeně chráněná,
• poskytují podnikatelům v úpadku alespoň jeden postup, který jim umožní plně se oddlužit během 3 let,
• zajistí, že jakékoli zákazy profesní činnosti, které by mohl podnikatel mít, budou po jeho oddlužení zrušeny,
• poskytují odpovídající odbornou přípravu soudním a správním orgánům a odborníkům, kteří se podílí na restrukturalizaci, insolvenci a oddlužení,
• každý rok shromažďují údaje o různých použitých postupech.

Vedoucí pracovníci ve firmách, kde je pravděpodobná insolvence, musí:

• dbát na zájmy věřitelů, držitelů majetkových podílů* a dalších zainteresovaných stran,
• činit kroky za účelem vyhnutí se insolvenci,
• zdržet se jakýchkoli úmyslných nebo hrubě nedbalých kroků, které ohrožují životaschopnost podniku.

Směrnice se nevztahuje na:

• pojišťovny a zajišťovny (definované ve směrnici 2009/138/ES);
• úvěrové instituce a investiční podniky nebo subjekty kolektivního investování (Nařízení (EU) č. 575/2013),
• ústřední protistrany (Nařízení (EU) č. 648/2012),
• centrální depozitáře cenných papírů (Nařízení (EU) č. 909/2014),
• další finanční instituce (Směrnice 2014/59/EU),
• veřejné subjekty podle vnitrostátního práva,
• jednotlivce (fyzické osoby), kteří nejsou podnikateli (pokud země EU výslovně nerozšíří použití pravidel pro oddlužení na tyto osoby).

Evropská komise nejpozději do 17. července 2026 a potom každým 5 let předloží zprávu Evropskému parlamentu, Radě a Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru o provádění těchto právních předpisů.

ODKDY SMĚRNICE PLATÍ?

Směrnice se použije v zemích EU od 17. července 2021 kromě pravidel o elektronické komunikaci (článek 28), které se použijí od 17. července 2024 a 17. července 2026.

KONTEXT

• Komise odhaduje, že každý rok se v EU ocitne v úpadku 200 000 firem, což vede ke ztrátě více než 1,7 milionu pracovních míst.
• Nová pravidla pomáhají podnikům restrukturalizovat dříve, posilovat inovace a mohly by vytvořit 3 miliony pracovních míst. Výzkum nasvědčuje, že podniky, které zakládají opětovně začínající podnikatelé, rostou co do obratu a počtu pracovních míst rychleji než ty, které zakládají nováčci v podnikání.
• Nová pravidla doplňují nařízení (EU) 2015/848 o insolvenčním řízení přes hranice EU.
• Další informace získáte zde:
  • Insolvenční řízení (Evropská komise).

KLÍČOVÉ POJMY

HLAVNÍ DOKUMENT

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/1023 ze dne 20. června 2019 o rámcích preventivní restrukturalizace, o oddlužení a zákazech činnosti a opatřeních ke zvýšení účinnosti postupů restrukturalizace, insolvence a oddlužení a o změně směrnice (EU) 2017/1132 (směrnice o restrukturalizaci a insolvenci) (Úř. věst. L 172, 26.6.2019, s. 18–55)

SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY

Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2017/1132 ze dne 14. června 2017 o některých aspektech práva obchodních společností (kodifikované znění) (Úř. věst. L 169, 30.6.2017, s. 46–127)

Následné změny směrnice (EU) 2017/1132 byly začleněny do základního textu. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.

Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) 2015/848 ze dne 20. května 2015 o insolvenčním řízení (Úř. věst. L 141, 5.6.2015, s. 19–72)

Viz konsolidované znění.

Poslední aktualizace 08.01.2020