Opatření ke snížení nákladů na budování vysokorychlostních sítí elektronických komunikací

KLÍČOVÉ BODY

Hlavní pilíře směrnice:

1. Přístup k existující fyzické infrastruktuře
   • Země EU by měli zajistit, aby provozovatelé sítí¹ (telekomunikace, energie a voda) poskytli provozovatelům telekomunikací přístup ke své fyzické infrastruktuře.
   • Provozovatelé sítí mají povinnost umožnit přístup ke své fyzické infrastruktuře za přiměřených podmínek včetně ceny.
2. Koordinace stavebních prací
   • Země EU by měli zajistit, aby provozovatelé sítí sjednávali dohody s provozovateli telekomunikací za účelem koordinace stavebních prací.
   • Pokud jsou tyto práce financovány z veřejného rozpočtu, provozovatelé sítí musí vyhovět jakémukoli rozumnému a včasnému požadavku na koordinaci, pokud to neznamená žádné další náklady a nenaruší to kontrolu nad koordinací. Z toho vyplývá, že jakékoli přírůstkové náklady související se společným zaváděním musí být uhrazeny, jinak bude požadavek zamítnut.
   • Při sjednávání dohod o koordinaci stavebních prací by měly země EU požadovat, aby provozovatel sítě zpřístupnil na žádost poskytovatele veřejných komunikačních sítí určité minimální informace související s probíhajícími nebo plánovanými stavebními pracemi. (a) umístění a druh prací, (b) dotčené prvky sítě, (c) předpokládaný termín zahájení prací a doba jejich trvání a (d) kontaktní místo.
3. Transparentnost

   S cílem zlepšit koordinaci procesu zavádění musí země EU zajistit to, aby podniky využívající širokopásmové připojení měly přístup k minimálnímu množství informací o existující fyzické infrastruktuře, jako je:

   • umístění a trasování,
   • druh či využití infrastruktury,
   • kontaktní místo.

Poskytováním takových informací se zajistí, že náklady na tyto projekty budou minimální (například přístupem k fyzické infrastruktuře, která již existuje, a koordinací stavebních prací). Tento přístup k minimálním informacím může být z následujících důvodů omezen:

• bezpečnost a integrita sítí,
• národní bezpečnost,
• veřejné zdraví nebo bezpečnost a
• důvěrnost a provozní a obchodní tajemství.

Udělování povolení

• Země EU musí zajistit, aby veškeré relevantní informace týkající se podmínek a postupů pro udělování povolení pro stavební práce potřebné pro zavádění ECN musely být dostupné prostřednictvím jednotného informačního místa.
• Země EU mohou povolit, aby byly žádosti o povolení odevzdávány elektronicky.
• Rozhodnutí o povolení by se měla provádět do čtyř měsíců a neudělení povolení by mělo být řádně odůvodněno.

Budovy připravené na zavádění vysokorychlostních sítí

• Nové budovy a podstatně renovované budovy musí být vybaveny fyzickou infrastrukturou (jako jsou minichráničky) vhodnou pro uložení vysokorychlostních ECN. Konstrukce musí mít přístupový bod a být snadno přístupná pro poskytovatele veřejných komunikačních sítí. Musí to být provedeno technologicky neutrálním způsobem (tzn. infrastruktura by neměla vyžadovat ani předpokládat určitou technologii). Výjimky jsou možné (například u památek nebo rekreačních obydlí).
• Poskytovatelé mají právo dosáhnout na přístupový bod za spravedlivých a nediskriminačních podmínek.

Mimosoudní postupy

Země EU musí zavést mimosoudní postupy pro včasné řešení sporů vyplývajících z provádění směrnice.

Sankce

Země EU mohou stanovit sankce pro případ nedodržení vnitrostátních opatření přijatých podle této směrnice. Stanovené sankce musí být vhodné, účinné, přiměřené a odrazující.

Doporučení k souboru nástrojů pro pomoc hospodářské obnově po koronavirové krizi

V září 2020 přijala Evropská komise doporučení, které poskytuje zemím EU pokyny, jak do 30. března 2021 vypracovat soubor nástrojů s osvědčenými postupy a dohodnout se na nich s cílem zefektivnit zavádění sítí s velmi vysokou kapacitu a bezdrátových sítí odstraněním zbytečných administrativních překážek a koordinovaným přidělováním rádiového spektra sítím páté generace (5G) za podmínek příznivých pro investice, obzvlášť pro průmyslové přeshraniční případy. Proto by měly země EU poskytnout Komisi plán provádění (30. dubna 2021) a měly by podat zprávu o provádění souboru nástrojů (30. dubna 2022).