(1)

Prováděcím rozhodnutím Rady 2009/1013/EU (2) bylo Rakouské republice (dále jen „Rakousko“) povoleno uplatňovat zvláštní opatření odchylující se od směrnice 2006/112/ES (dále jen „zvláštní opatření“). Po několika na sebe navazujících prodlouženích pozbyde toto povolení platnosti dne 31. prosince 2021.

(2)

Na základě směrnice Rady 2009/162/EU (3) byl do směrnice 2006/112/ES vložen článek 168a s cílem omezit odpočet na podíl skutečného využití pro podnikatelské účely a účinněji uplatňovat zásadu, podle které nárok na odpočet daně vzniká pouze tehdy, pokud jsou dané zboží a služby použity pro účely podnikání osoby povinné k dani. Článek 1 prováděcího rozhodnutí 2009/1013/EU byl změněn tak, aby zahrnoval odkaz na článek 168a směrnice 2006/112/ES. Název prováděcího rozhodnutí 2009/1013/EU proto musí odkazovat rovněž na článek 168a směrnice 2006/112/ES.

(3)

Zvláštní opatření se odchyluje od článků 168 a 168a směrnice 2006/112/ES, jež upravují nárok osob povinných k dani na odpočet daně z přidané hodnoty (DPH) účtované za zboží a služby, které jsou jim dodávány a poskytovány pro účely jejich zdaněných plnění. Zvláštní opatření je určeno k vyloučení DPH, jíž byly zatíženy zboží a služby, které jsou z více než 90 % využity na soukromé účely osoby povinné k dani či jejích zaměstnanců nebo obecně na neobchodní účely nebo nehospodářské činnosti, z nároku na odpočet daně.

(4)

Cílem zvláštního opatření je zjednodušit postup vyměřování a výběru DPH. Dopad na výši daně splatné v posledním stupni spotřeby je jen zanedbatelný.

(5)

Rakousko požádalo dopisem, který Komise zaevidovala dne 19. března 2021, o povolení nadále uplatňovat zvláštní opatření (dále jen „žádost“).

(6)

V souladu s čl. 395 odst. 2 druhým pododstavcem směrnice 2006/112/ES předala Komise dopisem ze dne 7. dubna 2021 žádost ostatním členským státům. Dopisem ze dne 8. dubna 2021 oznámila Komise Rakousku, že má k dispozici všechny údaje potřebné k posouzení žádosti.

(7)

Podle Rakouska se ukázalo, že zvláštní opatření velmi účinně zjednodušuje výběr DPH a předchází daňovým únikům a vyhýbání se daňovým povinnostem. Snižuje administrativní zátěž pro podniky a daňové správy, neboť není třeba sledovat následné využití zboží a služeb, na které se v okamžiku jejich nabytí vztahuje vyloučení z nároku na odpočet. Rakousku by proto mělo být povoleno nadále uplatňovat zvláštní opatření po další omezené období do 31. prosince 2024.

(8)

Pokud by Rakousko mělo za to, že je nezbytné prodloužit toto povolení i na období po roce 2024, mělo by do 31. března 2024 předložit Komisi žádost, včetně zprávy o uplatňování zvláštního opatření, která bude zahrnovat vyhodnocení používaného poměru rozdělení.

(9)

Zvláštní opatření nebude mít nepříznivý dopad na vlastní zdroje Unie pocházející z DPH.

(10)

Prováděcí rozhodnutí 2009/1013/EU by proto mělo být odpovídajícím způsobem změněno,