Choose the experimental features you want to try

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52017BP1685

    Usnesení Evropského parlamentu (EU) 2017/1685 ze dne 27. dubna 2017 obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2015

    Úř. věst. L 252, 29.9.2017, p. 258–260 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    ELI: http://data.europa.eu/eli/res/2017/1685/oj

    29.9.2017   

    CS

    Úřední věstník Evropské unie

    L 252/258


    USNESENÍ EVROPSKÉHO PARLAMENTU (EU) 2017/1685

    ze dne 27. dubna 2017

    obsahující připomínky, které jsou nedílnou součástí rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2015

    EVROPSKÝ PARLAMENT,

    s ohledem na své rozhodnutí o udělení absolutoria za plnění rozpočtu Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost na rozpočtový rok 2015,

    s ohledem na článek 94 a přílohu IV jednacího řádu,

    s ohledem na zprávu Výboru pro rozpočtovou kontrolu a stanovisko Výboru pro občanské svobody, spravedlnost a vnitřní věci (A8-0099/2017),

    A.

    vzhledem k tomu, že podle finančních výkazů Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost (dále jen „centrum“) činil v rozpočtovém roce 2015 konečný rozpočet centra 18 519 843 EUR, což ve srovnání s rokem 2014 představuje zvýšení o 18,15 %; vzhledem k tomu, že větší objem prostředků byl získán hlavně díky vlastním příjmům centra (včetně prostředků z prodeje nemovitostí) ve výši 5 000 000 EUR a účelově vázaným příjmům (IPA 5) ve výši 600 000 EUR; vzhledem k tomu, že 79,9 % rozpočtu střediska se odvíjí od rozpočtu Unie;

    B.

    vzhledem k tomu, že Účetní dvůr ve své zprávě o roční účetní závěrce Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2015 (dále jen „zpráva Účetního dvora“) prohlásil, že získal přiměřenou jistotu, že účetní závěrka centra za rozpočtový rok 2015 je spolehlivá a že uskutečněné operace jsou legální a správné;

    C.

    vzhledem k tomu, že v rámci postupu udělování absolutoria klade orgán příslušný k udělení absolutoria zvláštní důraz na další posilování demokratické legitimity orgánů a institucí Unie zlepšováním transparentnosti a odpovědnosti, uplatňováním konceptu sestavování rozpočtu podle výkonnosti a řádným řízením lidských zdrojů;

    Opatření přijatá v návaznosti na udělení absolutoria na rok 2014

    1.

    bere na vědomí informace střediska, že:

    přijalo interní postupy a pravidla pro whistleblowing, kterými provádí obecné pokyny Komise a která jsou v souladu s doporučeními evropského veřejného ochránce práv;

    ředitel, jenž je jediným vysoce postaveným řídícím pracovníkem centra, dobrovolně zveřejnil své prohlášení o zájmech na internetových stránkách centra;

    Rozpočtové a finanční řízení

    2.

    konstatuje, že výsledkem úsilí vynaloženého na monitorování rozpočtu v rozpočtovém roce 2015 bylo plnění rozpočtu dosahující 99,83 % a že míra využití prostředků na platby činila 97,35 %, což oproti roku 2014 představuje zvýšení o 2,42 %; s uspokojením konstatuje, že z vysoké celkové míry čerpání prostředků na závazky vyplývá, že závazky byly přijímány včas;

    Závazky a přenos finančních prostředků

    3.

    s uspokojením konstatuje, že úroveň přenesených prostředků na závazky v hlavě II (administrativní výdaje) dosáhla pouze 8 % (406 487 EUR) ve srovnání s 26 % (673 534 EUR) v roce 2014; shledává, že centrum v roce 2015 vyčerpalo 93,69 % prostředků přenesených z roku 2014;

    Zadávací řízení

    4.

    bere na vědomí, že centrum zavedlo nový plán pro zadávání zakázek, který byl v úzké spolupráci se všemi odděleními úspěšně proveden; dále konstatuje, že se centrum zúčastnilo schůze sítě úředníků agentur pověřených zadáváním veřejných zakázek, aby se podělilo o osvědčené postupy a mohlo pokračovat v uplatňování opatření pro racionalizaci a optimalizaci postupů zadávání zakázek a dalších finančních postupů;

    Prevence a řešení střetů zájmů a transparentnost

    5.

    bere na vědomí, že správní rada centra přijala novou politiku prevence a řešení střetu zájmů, která se týká členů správní rady a vědeckého výboru; oceňuje, že dotčení členové následně zveřejnili prohlášení o zájmech na internetových stránkách centra; konstatuje, že životopisy a prohlášení o zájmech jsou na stránkách dobře zorganizována, umístěna na viditelném místě, snadno dostupná a uživatelsky vstřícná; bere na vědomí, že správní rada centra přijala v prosinci 2014 politiku prevence a řešení střetu zájmů; bere na vědomí, že tato politika je platná od září 2015, včetně vzorů prohlášení o zájmech pro členy správní rady a vědeckého výboru;

    6.

    oceňuje, že centrum na svých internetových stránkách zveřejnilo publikaci, která obsahuje všechna prohlášení o zájmech členů správní rady a přehled jejich profesních činností a taktéž všechna prohlášení o zájmech, prohlášení o nezávislosti a stručné životopisy členů vědeckého výboru; vyzývá centrum, aby na svých internetových stránkách zveřejnilo životopisy a prohlášení o zájmech jmenovaných členů, náhradníků a pozorovatelů;

    Vnitřní kontroly

    7.

    konstatuje, že podle zprávy Účetního dvora nedodrželo centrum strop smlouvy, který byl stanoven v oznámení o zahájení zadávacího řízení pro rámcovou smlouvu, jež byla podepsána v roce 2012; dále bere na vědomí vysvětlení centra, že zmíněná maximální částka byla v oznámení uvedena jako odhad v souladu s příslušnými finančními pravidly a že v uzavřené smlouvě není uvedena ani tato částka, ani žádný jiný maximální limit; oceňuje, že centrum tuto smlouvu ukončilo a pro dotčenou službu zahájilo nové zadávací řízení; vítá skutečnost, že centrum zavedlo zvláštní postup pro zlepšení centrálního plánování a monitorování svých zadávacích řízení, včetně rámcových smluv;

    Interní audit

    8.

    shledává, že bylo uzavřeno jediné hlavní nevyřešené doporučení, které v rámci kontroly provedené v roce 2013 vydal útvar interního auditu Komise (IAS) k „rozpočtu a monitorování v centru“;

    9.

    bere na vědomí, že IAS provedl v centru audit „řízení projektů IT“ a vydal šest hlavních doporučení, která zahrnovala problémy v oblastech sladění pracovních činností a IT či řízení projektů IT a dále požadavky na správu a vývoj systémů; dále bere na vědomí, že centrum vytvořilo vhodný akční plán, který schválila jeho správní rada, a že centrum se těmito doporučeními muselo v zásadě řídit; vyzývá centrum, aby orgán příslušný k udělení absolutoria o provádění tohoto akčního plánu informoval;

    10.

    bere na vědomí, že IAS vypracoval komplexní posouzení rizik v oblastech správy, hlavních činností a podpůrných postupů centra a že svůj strategický plán interního auditu na období 2016–2018 zaměřil na dvě hlavní témata budoucích auditů („správa shromažďování, validace a zajišťování kvality údajů“ a „správa publikací“);

    Strategie boje proti podvodům

    11.

    bere na vědomí, že centrum v červnu 2016 přijalo strategii boje proti podvodům v souladu s metodikou a pokyny Evropského úřadu pro boj proti podvodům (OLAF); konstatuje, že tato strategie začleňuje, doplňuje a rozvíjí stávající opatření na zvyšování povědomí o etickém kodexu zaměstnanců a o darech a projevech pohostinnosti třetích stran;

    Další připomínky

    12.

    konstatuje, že podle výsledků prověrky stavu zaměstnanců centra se v roce 2015 věnovalo 68,56 % jeho lidských zdrojů provozním činnostem, 20,68 % administrativní podpoře a koordinaci a 10,76 % zaměstnanců vykonávalo neutrální funkce;

    13.

    s uspokojením si všímá nepolevujícího úsilí centra o posílení spolupráce s jinými agenturami Unie, zejména s agenturami činnými v oblastech spravedlnosti a vnitřních záležitostí a zdraví; dále konstatuje, že díky součinnosti s Evropskou agenturou pro námořní bezpečnost – sdílení nákladů na telekomunikační služby a služby na bázi internetu – byla zvýšena efektivita centra;

    14.

    zdůrazňuje, že centrum plnilo své různé úkoly s úspěchem; vítá novou strategii a pracovní program na období 2016–2018; vybízí však k vypracování a provádění mnohem dlouhodobější strategie, jak se zavázal ředitel centra;

    15.

    zdůrazňuje důležitou úlohu centra při zjišťování nových trendů, hodnocení hrozeb, které drogy představují pro zdraví a bezpečnost mladých Evropanů, a rozvoji strategií prevence; vítá oznámení 98 nových psychoaktivních látek; vybízí, aby nepolevovalo v úsilí o monitorování toho, jak je internet používán jako prostředek pro dodávky drog;

    16.

    bere na vědomí skutečnost, že centrum vydalo 45 publikací, svými odbornými znalostmi přispělo k asi 300 klíčovým externím vědeckým a institucionálním akcím a že jeho zaměstnanci se podíleli na 27 vědeckých článcích; vyzývá k šíření výsledků prostřednictvím sociálních sítí a internetových nástrojů;

    17.

    pokud jde o další připomínky, které jsou připojeny k rozhodnutí o udělení absolutoria a jsou horizontální povahy, odkazuje na své usnesení ze dne 27. dubna 2017 (1) o výkonnosti, finančním řízení a kontrole agentur.


    (1)  Přijaté texty, P8_TA(2017)0155 (viz strana 372 v tomto čísle Úředního věstníku).


    Top