EUR-Lex Access to European Union law
This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32022D1212(01)
Commission Decision of 7 December 2022 setting up a Commission expert group on public health and repealing Commission Decision setting up a Commission expert group ‘Steering Group on Health Promotion, Disease Prevention and Management of Non-Communicable Diseases’ (Text with EEA relevance) 2022/C 471/08
Rozhodnutí Komise ze dne 7. prosince 2022, kterým se zřizuje expertní skupina Komise pro veřejné zdraví a zrušuje rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise s názvem „Řídicí skupina pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí“ (Text s významem pro EHP) 2022/C 471/08
Rozhodnutí Komise ze dne 7. prosince 2022, kterým se zřizuje expertní skupina Komise pro veřejné zdraví a zrušuje rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise s názvem „Řídicí skupina pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí“ (Text s významem pro EHP) 2022/C 471/08
C/2022/8816
Úř. věst. C 471, 12.12.2022, p. 8–13
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, GA, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
12.12.2022 |
CS |
Úřední věstník Evropské unie |
C 471/8 |
ROZHODNUTÍ KOMISE
ze dne 7. prosince 2022,
kterým se zřizuje expertní skupina Komise pro veřejné zdraví a zrušuje rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise s názvem „Řídicí skupina pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí“
(Text s významem pro EHP)
(2022/C 471/08)
EVROPSKÁ KOMISE,
s ohledem na Smlouvu o fungování Evropské unie,
vzhledem k těmto důvodům:
(1) |
V souladu s čl. 168 odst. 1 Smlouvy o fungování Evropské unie by činnost Unie, jejímž úkolem je doplňovat politiku členských států, měla být zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení tělesného a duševního zdraví. Podle čl. 168 odst. 2 Smlouvy mají členské státy ve spojení s Komisí své politiky a programy v oblastech uvedených v odstavci 1 uvedeného článku mezi sebou koordinovat. Komise může v úzkém spojení s členskými státy vyvinout jakékoli užitečné podněty na podporu takové koordinace, zejména podněty s cílem stanovit pokyny a ukazatele, a pořádat výměnu osvědčených postupů. |
(2) |
Zkušenosti a výsledky dosažené prostřednictvím expertní skupiny Komise s názvem „Řídicí skupina pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí“ ukázaly, že koordinace mezi členskými státy může přispět ke snížení zátěže vyplývající z nepřenosných nemocí v Unii sdílením a prováděním osvědčených postupů a zlepšením koordinace činnosti. |
(3) |
V rámci uvedené expertní skupiny Komise úzce spolupracovala s členskými státy na přípravě opatření a politik, které jim mohou pomoci při dosahování cílů udržitelného rozvoje, a zejména cíle udržitelného rozvoje č. 3 „Zajistit zdravý život a zvyšovat jeho kvalitu pro všechny v jakémkoli věku“. Tyto činnosti jsou v souladu se sdělením Komise o dalších krocích k udržitelné evropské budoucnosti – evropské úsilí v oblasti udržitelnosti (1). Cíle udržitelného rozvoje budou i nadále vodítkem pro opatření v oblasti veřejného zdraví. |
(4) |
Od zřízení uvedené expertní skupiny se Unie potýká s dalšími významnými výzvami v oblasti veřejného zdraví, jako jsou výzvy související s přenosnými nemocemi, včetně HIV/AIDS, tuberkulózy a hepatitidy, jakož i se souvisejícími výzvami týkajícími se očkování a antimikrobiální rezistence. Je proto nezbytné, aby se koordinace již neomezovala na podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí, ale aby byla rozšířena i na tyto důležité nové výzvy v oblasti veřejného zdraví. |
(5) |
Nová expertní skupina by měla doplňovat činnosti Výboru pro zdravotní bezpečnost zřízeného rozhodnutím Evropského parlamentu a Rady č. 1082/2013/EU (2) tím, že bude dále podporovat výměnu a realizaci osvědčených postupů. |
(6) |
Nová expertní skupina pro veřejné zdraví bude působit v oblastech, které se nepřekrývají s činností Výboru pro zdravotní bezpečnost zřízeného rozhodnutím č. 1082/2013/EU. Zatímco Výbor pro zdravotní bezpečnost působí v oblasti připravenosti a reakce v případě krize, nová expertní skupina pro veřejné zdraví bude Komisi poskytovat poradenství v oblasti přípravy politik a přenosu osvědčených postupů týkajících se hlavních výzev v oblasti veřejného zdraví, včetně nepřenosných nemocí, jakož i přenosných nemocí, jako je HIV/AIDS, tuberkulóza a hepatitida, očkování a antimikrobiální rezistence, s cílem podpořit koordinaci mezi členskými státy. |
(7) |
Vzhledem k širšímu rozsahu činností, které přesahují rámec stávající expertní skupiny, která se zaměřuje pouze na nepřenosné nemoci, je nezbytné zřídit novou expertní skupinu pro veřejné zdraví a vymezit její úkoly a strukturu v souladu s rozhodnutím Komise C(2016) 3301 o zavedení horizontálních pravidel pro ustavování a činnost expertních skupin Komise. Oblast působnosti této expertní skupiny by měla být rozšířena na tyto výzvy v oblasti veřejného zdraví a neměla by se omezovat pouze na nepřenosné nemoci. |
(8) |
Skupina by se měla skládat z orgánů členských států. |
(9) |
Měla by být stanovena pravidla pro poskytování informací členy skupiny. |
(10) |
Osobní údaje by měly být zpracovávány v souladu s nařízením Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 (3) (obecné nařízení o ochraně osobních údajů), které se na členské státy vztahuje. |
(11) |
Rozhodnutí Komise, kterým se zřizuje Řídící skupina pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí (4), by mělo být zrušeno a uvedená skupina by měla být nahrazena novou skupinou zřízenou tímto rozhodnutím s cílem rozvíjet opatření a iniciativy, podporovat koordinaci mezi členskými státy, řešit velké výzvy v oblasti veřejného zdraví v Unii, jako jsou výzvy související s přenosnými nemocemi včetně HIV/AIDS, tuberkulózy a hepatitidy, jakož i související výzvy včetně očkování a antimikrobiální rezistence a neomezovat se pouze na nepřenosné nemoci. |
(12) |
Dobu použitelnosti tohoto rozhodnutí je vhodné stanovit na pět let. V návaznosti na hodnocení činnosti a výstupů expertní skupiny pro veřejné zdraví by měla Komise včas zvážit, zda je dobu použitelnosti třeba prodloužit, |
ROZHODLA TAKTO:
Článek 1
Předmět
Zřizuje se expertní skupina pro veřejné zdraví (dále jen „skupina“).
Článek 2
Úkoly
Úkolem skupiny je:
a) |
pomáhat Komisi při přípravě politických a legislativních iniciativ a činností zaměřených na hlavní výzvy v oblasti veřejného zdraví, včetně nepřenosných nemocí a přenosných nemocí; |
b) |
poskytovat Komisi poradenství ohledně jakýchkoli užitečných iniciativ zaměřených na stanovení pokynů a ukazatelů, organizování výměny osvědčených, slibných a inovativních postupů a v praxi uplatnitelných výsledků výzkumu v oblasti veřejného zdraví a systémů zdravotní péče pro přenos mezi členskými státy; |
c) |
na žádost Komise poskytovat poradenství ohledně příslušných politik nebo opatření v oblasti přenosných nemocí. Výbor pro zdravotní bezpečnost může v této souvislosti Komisi sdělit oblasti, v nichž je zapotřebí poradenství expertní skupiny na podporu koordinace mezi členskými státy, na podporu stanovování priorit a vytváření synergií mezi příslušnými oblastmi politiky, které mají dopad na veřejné zdraví; o poskytnutí poradenství a informací týkajících se oblastí jejich působnosti mohou být rovněž požádány příslušné agentury EU. |
Článek 3
Konzultace
Komise může skupinu konzultovat ohledně jakékoliv záležitosti týkající se veřejného zdraví.
Článek 4
Členství
Skupina se skládá ze členů, kterými jsou orgány členských států, jež jmenují stálé zástupce v expertní skupině nebo podskupině nebo jmenují zástupce ad hoc v závislosti na programu jednání skupiny. Mají odpovědnost zajistit, aby jejich zástupci měli vysokou úroveň odborných znalostí, které jsou relevantní pro úkoly skupiny, zejména v oblasti veřejného zdraví.
Článek 5
Předseda
Skupině předsedá zástupce Generálního ředitelství pro zdraví a bezpečnost potravin (GŘ SANTE).
Článek 6
Činnost
1. Skupina koná na žádost GŘ SANTE v souladu s horizontálními pravidly pro ustavování a činnost expertních skupin a pro vytvoření veřejného rejstříku těchto skupin (5).
2. Schůze skupiny se v zásadě podle okolností konají v prostorách Komise nebo virtuálně.
3. Služby sekretariátu zajišťuje GŘ SANTE. Schůzí skupiny a jejích podskupin se mohou účastnit úředníci Komise z jiných útvarů, které mají zájem na projednávaných otázkách.
4. Skupina může po dohodě s GŘ SANTE prostou většinou svých členů rozhodnout, že její jednání bude veřejné.
5. Zápis z diskuse ke každému bodu programu jednání a ke stanoviskům přijatým skupinou musí být smysluplný a úplný. Zápis vypracuje sekretariát a odpovídá za něj předseda.
6. Skupina přijímá svá stanoviska, doporučení nebo zprávy pokud možno dohodou. V případě hlasování určí výsledek prostá většina členů. Členové, kteří hlasovali proti nebo se zdrželi hlasování, mají právo na to, aby byl ke stanoviskům, doporučením nebo zprávám připojen dokument shrnující důvody jejich postoje.
Článek 7
Podskupiny
1. GŘ SANTE může zřídit podskupiny pro účely posouzení specifických otázek na základě mandátu vymezeného GŘ SANTE. Podskupiny působí v souladu s horizontálními pravidly a podávají skupině zprávy. Jakmile svůj mandát splní, musí být rozpuštěny.
2. Podskupiny pro rakovinu, nepřenosné nemoci a centra protonové terapie, které byly zřízeny v rámci „Řídicí skupiny pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí“ a které v době vstupu tohoto rozhodnutí v platnost stále působily, by měly nadále působit jako podskupiny i v rámci expertní skupiny pro veřejné zdraví.
Článek 8
Přizvaní odborníci
GŘ SANTE může přizvat odborníky z jiných GŘ a subjektů EU a odborníky se zvláštní kvalifikací ve vztahu k předmětu jednání, aby se ad hoc zúčastnili činnosti skupiny nebo jejích podskupin.
Článek 9
Pozorovatelé
1. Veřejným subjektům, které nejsou orgány členských států, může být v souladu s horizontálními pravidly Komise na základě přímého pozvání udělen status pozorovatele.
2. Veřejné subjekty se statusem pozorovatele jmenují své zástupce v příslušné expertní skupině nebo podskupině.
3. Pozorovatelé a jejich zástupci se mohou s povolením předsedy účastnit diskusí skupiny a jejích podskupin a mohou poskytovat odborné znalosti. Nemají však hlasovací právo a nesmí se účastnit formulování doporučení či rad skupiny.
Článek 10
Jednací řád
Na návrh GŘ SANTE a po dohodě s ním přijme skupina prostou většinou svých členů jednací řád, a to na základě standardního jednacího řádu pro expertní skupiny a v souladu s horizontálními pravidly. Podskupiny působí v souladu s jednacím řádem skupiny.
Článek 11
Služební tajemství a nakládání s utajovanými informacemi
Členové skupiny a jejich zástupci, jakož i přizvaní odborníci a pozorovatelé jsou povinni dodržovat závazky týkající se služebního tajemství, které se podle Smluv a jejich prováděcích pravidel vztahují na všechny členy orgánů a jejich zaměstnance. Jsou rovněž povinni dodržovat bezpečnostní pravidla Komise o ochraně utajovaných skutečností Unie, která jsou stanovena v rozhodnutích Komise (EU, Euratom) 2015/443 (6) a 2015/444 (7). Pokud tyto povinnosti nedodrží, může Komise přijmout veškerá vhodná opatření.
Článek 12
Transparentnost
1. Skupina a její podskupiny se zaregistrují do Rejstříku expertních skupin Komise a dalších podobných subjektů (dále jen „rejstřík expertních skupin“).
2. Pokud jde o složení skupiny a jejích podskupin, zveřejňují se v rejstříku expertních skupin tyto údaje:
a) |
názvy orgánů členských států; |
b) |
názvy ostatních veřejných subjektů; |
c) |
názvy veřejných subjektů, které získaly status pozorovatele. |
3. Veškeré příslušné dokumenty, včetně programů jednání, zápisů a příspěvků účastníků, se zveřejňují prostřednictvím odkazu z rejstříku expertních skupin na zvláštní internetovou stránku, kde lze dané informace nalézt. Přístup k této zvláštní internetové stránce nesmí podléhat registraci uživatele ani jakýmkoli jiným omezením. Program jednání a další relevantní podkladové dokumenty se zveřejní s dostatečným předstihem před schůzí a následně se v řádné době zveřejní i zápis. Výjimky (8) ze zveřejňování jsou možné pouze v případech, kdy se má za to, že by zveřejnění dokumentu poškodilo ochranu veřejného nebo soukromého zájmu, jak stanoví článek 4 nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 (9).
Článek 13
Výdaje spojené s účastí na schůzích
1. Účastníkům podílejícím se na činnostech skupiny a jejích podskupin nepřísluší za nabízené služby odměna.
2. Cestovné a náklady na pobyt vzniklé účastníkům v souvislosti s činností skupiny a jejích podskupin hradí Komise. Náhrada se poskytuje v souladu s předpisy platnými v Komisi a v mezích rozpočtu, který je útvarům Komise poskytnut v rámci ročního postupu pro přidělování zdrojů.
Článek 14
Zrušení
Rozhodnutí Komise (10), kterým se zřizuje skupina odborníků Komise s názvem „Řídicí skupina pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí“ a kterým se zrušuje rozhodnutí, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise pro vzácná onemocnění, a rozhodnutí, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise pro boj proti rakovině, se zrušuje.
Článek 15
Použitelnost
Toto rozhodnutí se použije po dobu pěti let od data jeho přijetí.
V Bruselu dne 7. prosince 2022.
Za Komisi
Stella KYRIAKIDES
členka Komise
(1) Sdělení Komise Evropskému parlamentu, Radě, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Výboru regionů – Další kroky k udržitelné evropské budoucnosti – evropské úsilí v oblasti udržitelnosti (COM(2016) 739 final, 22. listopadu 2016).
(2) Rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1082/2013/EU ze dne 22. října 2013 o vážných přeshraničních zdravotních hrozbách a o zrušení rozhodnutí č. 2119/98/ES (Úř. věst. L 293, 5.11.2013, s. 1).
(3) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/679 ze dne 27. dubna 2016 o ochraně fyzických osob v souvislosti se zpracováním osobních údajů a o volném pohybu těchto údajů a o zrušení směrnice 95/46/ES (obecné nařízení o ochraně osobních údajů) (Úř. věst. L 119, 4.5.2016, s. 1).
(4) Rozhodnutí Komise ze dne 17. července 2018, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise s názvem „Řídicí skupina pro podporu zdraví, prevenci chorob a zvládání nepřenosných nemocí“ a kterým se zrušuje rozhodnutí, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise pro vzácná onemocnění, a rozhodnutí, kterým se zřizuje skupina odborníků Komise pro boj proti rakovině (Úř. věst. C 251, 18.7.2018, s. 9).
(5) Rozhodnutí Komise C(2016) 3301.
(6) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/443 ze dne 13. března 2015 o bezpečnosti v Komisi (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 41).
(7) Rozhodnutí Komise (EU, Euratom) 2015/444 ze dne 13. března 2015 o bezpečnostních pravidlech na ochranu utajovaných informací EU (Úř. věst. L 72, 17.3.2015, s. 53).
(8) Účelem těchto výjimek je ochrana veřejné bezpečnosti, vojenských záležitostí, mezinárodních vztahů, finanční, měnové nebo hospodářské politiky, soukromí a nedotknutelnosti jednotlivce, obchodních zájmů, soudních řízení a právního poradenství, inspekcí/vyšetřování/auditů a rozhodovacího procesu příslušného orgánu.
(9) Nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1049/2001 ze dne 30. května 2001 o přístupu veřejnosti k dokumentům Evropského parlamentu, Rady a Komise (Úř. věst. L 145, 31.5.2001, s. 43).
(10) Rozhodnutí Komise C(2018) 4492.